农村土地整治项目可行性研究报告Word文件下载.docx

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4

怀化市投资预算

万元

220.00

5

市投资亩均投资

元/亩

1599.31

6

项目性质

农村土地整治项目

7

建设期

月

序号

工程名称

计量单位

工程量

单价（元）

明溪口镇片

一

灌溉与排水工程

（1）

整修灌排渠（2*1.5m）

m

1043.8

769.42

整修，采用梯形断面，底宽为2m,高为1.5m,采用M7.5浆砌石砌筑，顶宽0.5m,坡比1:

0.3,基础深0.5m,每隔10m设置沥青木板伸缩缝，每隔2m设置PVC排水管

马底驿乡片

整修灌排渠（0.7*0.9m）

2646.00

191.15

整修，采用矩形断面，底宽为0.7m,高为0.9m,采用10cm厚C20现浇税衬砌，每隔5m设置沥青木板，缝宽2cm

（2）

整修灌排渠

（1.5*1.2m）

826.64

666.50

整修，采用梯形断面，底宽为L5m,高为L2m,采用M7.5浆砌石砌筑，顶宽0.5m,坡比1:

合计（元）

各项费用占总费用的比例（%）

工程施工费

1646554.74

84.54%

其他费用

489367.59

13.50%

不可预见费

64077.67

1.96%

总计

2200000.00

100.00%

第一部分文本

1综合说明 1

1.1项目概述 1

1.2项目建设内容和投资 1

1.3综合结论 1

2项目背景 3

2.1项目所在地区简况 3

2.2项目建设的必要性 3

2.3可行性研究报告编制依据 4

3项目区概况 6

3.1自然条件 6

3.2社会经济状况 6

3.3自然灾害 7

3.4土地利用现状 7

3.5基础设施条件 8

4项目分析 9

4.1项目合法性分析 9

4.2土地利用限制分析 9

4.3水资源分析 10

4.4公众参与 10

5项目工程规划 12

5.1规划原则 12

5.2规划目标 12

5.3规划内容 12

5.3.1总体布局 12

5.3.2工程平面布局 12

6.1灌溉与排水工程 14

7土地权属调整 18

7.1土地权属现状 18

8施工组织方案 19

8.1施工条件 19

8.2主要工程施工 19

8.3施工进度 22

9实施措施与工程管护 23

9.1实施措施 23

9.2工程管护 24

10投资估算 26

10.1编制说明 26

10.2投资估算 32

10.3投资进度计划 32

11效益分析 33

11.1社会效益分析 33

11.2生态效益和环境影响分析 33

H.3经济效益分析 33

12综合结论 36

12.1自然条件较好 36

12.2技术方案可行 36

12.3效益可观 36

12.4当地政府、群众热情度高 36

12.5建设意义和结论 36

第二部分附表

第三部分图纸

第四部分《怀化建设造价（2012.3）》

第五部分相关附件

1综合说明

1.1项目概述

项目区位于沅陵县境内，共分为两个片区，涉及明溪口镇王家坪村和马底驿乡毛坪村的部分土地，建设规模91.71公顷。

原有田间道为项目区主要对外交通、生产生活道路，明溪口镇和马底驿乡距沅陵县约40km,交通区位条件良好。

项目区属丘陵区，区内地势较复杂，耕地坡度在5。

以下，属基本农田保护区，区内土地均为集体所有，土地权属界线明确。

1.2项目建设内容和投资

根据高标准基本农田建设项目建设内容原则上以生产所必需的，而项目区以缺少田间灌排设施为主，按需要配套建设相应的灌溉与排水工程。

a）灌排工程：

在现有农田水利工程的基础上，整修灌排渠6条，长4.52km。

项目区基本建设情况及主要工程内容见工程特性表。

估算总投资220.00万元，其中工程施工费为185.99万元，占项目总投资的84.54%;

其他费用29.70万元，占总投资的13.50%；

不可预见费4.31万元，占总投资的1.96%。

资金来源于怀化市农村土地整治项目专项资金。

1.3综合结论

a）项目区原有自然条件优越

项目区属亚热带季风湿润气候，阳光充足，气候温和，雨水充沛，年平均气温16.1℃,常年平均日照1382小时，年平均降雨量在1000mm左右。

适合农作物的生长，区内土壤养分较高，适宜性强，土地整治潜力大。

b）项目区社会经济基础一般

项目区区位优越，交通便利，人口素质较高。

人均纯收入约1600元，社会经济条件和生活水平均处于全县中等水平。

c）整理技术方案可行

项目既符合《沅陵县土地利用总体规划》要求，又符合国家政策、法规；

该项目设计方案既符合省技术规范和规程要求，又符合其他行业的专业技术规范、规程要求。

通过对田、水、路、林、村进行综合整治，达到“全域规划、全域设计、全域整治”的目的。

d）经济效益可行

项目经济内部收益率12.03%,大于社会折现率12%;

效益费用比1.02,大于1.0;

经济累计净现值为10.23万元；

投资回收期为10.5年（包括建设期）。

这说明本项目经济效益良好，实施本项目从经济评价上看是完全可行的。

项目建成，对湖南省沅陵县社会、生态、经济都发挥良好的效益。

它不仅可以为农村经济创造更好前提条件，还能有效地促进生态平衡，为当地农民带来直接经济效益。

鉴于以上结论，该项目方案科学合理，措施具体得力；

有良好的土地整治条件和基础；

有显著的社会、生态、经济效益，完全符合怀化市投资农村土地整治项目申报要求，建议列入怀化市2012年市以上投资农村土地整治项目库，并尽快立项。

2项目背景

1.1项目所在地区简况

沅陵县位于湖南省西北部，沅水中游，东与桃源、安化为邻，南接淑浦、辰溪,西连古丈、泸溪，北与张家界交界，素有“湘西门户”、总面积为5.852平方公里，是全省地域面积最大的县。

全县辖23个乡镇，有汉、苗、土家、回、白等25个民族，人口65万。

沅陵交通便利。

千里沅水、319国道、G56杭瑞高速公路穿境而过，2008年12月18日竣工通车的G56杭瑞（杭州至瑞丽）高速公路常吉段穿越境内100多公里，并在县内开设官庄、马底驿、沅陵、筲箕湾（辰溪）4个出口。

拟建中的张桂高速（张家界至桂林）亦将穿县境西南而过，并将经过借母溪国家级自然保护区旁边，利于游人旅行。

明溪口镇位于沅陵县西北部，东与沅陵县借母溪乡接壤，西与古丈县、永顺县交界，南与二酉乡、北与借母溪乡毗邻，沅凤、明陈公路构成了明溪口镇的两大交通命脉。

明溪口镇是沅陵县的重点旅游规划乡镇，与二酉乡一并成为县域旅游规划的文化、生态旅游重点板块。

自然风光、历史文化、水电资源是明溪口镇的三大旅游品牌。

马底驿乡位于沅陵县东北部，东与楠木铺乡、杜家坪乡毗邻，西与凉水井镇接壤,南抵安化、淑浦县境，系沅陵县行政区划调整乡镇，全乡有大小河流3条。

最主要一条是发源于与安化、淑铺两县交界的钟鼓界、厥菜坡两山的怡溪西支流，几近贯穿全境。

全乡稻田大多集中在溪流两岸，沿岸建有提水设施，灌溉稻田1000多亩。

山区建有小n型水库8座，骨干山塘10口，防汛抗旱功能很好，使全乡95%以上的稻田无旱涝之忧。

怡溪西支流所流经区域植被好，土壤涵水高，集雨面积广，水流量大，水能蕴藏丰富，是开发小水电的理想之地。

1.2项目建设的必要性

项目区内农田属基本农田，因受灌排体系和田间道路系统等的限制，影响区内农田耕作和粮食产量，中低产田较多，农田抗灾能力差，机械化水平不高。

因此项目区急需进行土地整治，主要通过对灌溉与排水进行整治，提高耕地质量，改善农村生产生活条件，将区内建设成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。

2.3可行性研究报告编制依据

2.1.1法律依据

a）《中华人民共和国土地管理法》；

b）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

c）《中华人民共和国农村土地承包法》；

d）《农村土地承包经营权流转管理办法》；

e）《中华人民共和国基本农田保护条例》；

f）《中华人民共和国水法》；

g）《中华人民共和国水土保持法》；

h）《中华人民共和国环境保护法》；

i）《中华人民共和国环境影响评价法》；

j）《中华人民共和国城乡规划法》；

2.1.2政策文件

a）《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；

b）《湖南省土地开发整理条例》；

c）《湖南省耕地质量管理条例》；

d）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国办发[2004]28号）;

e）《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》（国土资发[2004]223号）;

f）国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）；

g）《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综[2006]48号）;

h）《湖南省土地开发整理项目管理办法》（湘国土资发[2007]33号）；

iK中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见〉X中发[2009]1号）;

j）中共湖南省委、湖南省人民政府《关于推进农村土地整治的意见》（湘发[2009]26号）；

k）《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》（国土资发[2009]27号）；

1）《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发[2009]71号）；

m）《湖南省人民政府关于推进农村土地综合整治的意见》（湘发[2009]26号）；

n）《关于印发〈湖南省农村土地综合整治（土地开发整理）项目设计编制规范（试行）》等四个技术规范的通知》（湘国土资办发[2010]59号）；

o）国土资源部关于印发《高标准基本农田建设规范（试行）》的通知（国土资发[2611]144号；

p）湖南省国土资源厅、湖南省财政厅《2012年省级农村土地整治项目申报指南》（湘国土资发[2012]18号）；

2.1.3相关规划

1）《湖南省沅陵县国民经济和社会发展“十二五”计划》；

2）《湖南省沅陵县土地利用总体规划》（2005—2020年）；

3）《湖南省沅陵县土地开发整理规划》。

2.1.4工程技术标准依据

a）《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000）;

b）《灌溉与排水工程设计规范》（GB150288-99）;

c）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）;

d）《土地开发整理项目预算定额标准》（财综【2011】128号）

e）《湖南省土地开发整理项目测绘技术规范》（试行）；

f）《湖南省土地开发整理项目工程建设标准》（试行）；

g）《节水灌溉工程技术规范》（GB/T5036-2006）

235相关资料和文件

a）《湖南省沅陵县农业资源调查和农业区划数据集》；

b）《湖南省沅陵县县志》；

c）《沅陵县统计年鉴2011年》；

d）《沅陵县土壤志》；

e）《怀