补助民间救难团队装备器材暨培训计画专案修订版.docx
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补助民间救难团队装备器材暨培训计画专案修订版
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补助民间救难团队装备器材暨培训计画专案修订版
90-09
补助民间救难团队
装备器材暨培训计画专案
缘起
九二一震灾中,民间救难团队积极投入,奋不顾身救灾的画面,让国人印象深刻。
过程中,相对於美日国家救难团队的优良与先进装备,国内救难团队救灾装备器材老旧与不足的问题,也曾引起讨论。
这些问题随着整体环境的不景气,日趋严重。
以内政部消防署於90年5月26日及6月2日所召开的「全国民间团体联系会报」为例,与会团体所提出的最大问题,就是「救灾装备器材不足」。
适时添购充实装备器材,增强救灾能力,自然就成为与会民间团体的共同期待。
基於民间救难团队的需求,本会於90年8月31日经第一届第十次董监事联席会核定通过「补助民间救难团队装备器材专案」,匡列1亿元,补助九二一震灾重建区中优良的民间救难团队添购装备器材,以增强救灾能力,嘉惠全民。
「补助民间救难团队装备器材专案」核定通过後,本会即於9月14日邀请内政部消防署、南投县政府消防局、台中县政府消防局、台中市政府消防局、苗栗县政府消防局、彰化县政府消防局、云林县政府消防局、嘉义县政府消防局及嘉义市政府消防局研商补助原则、补助标准及补助内容。
会议中除确认装备器材补助外,与会县(市)政府消防局并建议配合「後备军人组织民防团体社区灾害防救团队及民间灾害防救志愿组织编组训练协助救灾事项实施办法」的施行,补助县(市)政府针对拟申请「补助民间救难团队装备器材专案」补助的民间灾害防救团体及依「後备军人组织民防团队社区灾害防救团体民间灾害防救志愿组织编组训练协助救灾事项实施办法」成立的灾害防救志工团队,施予18小时以上的基本训练。
为回应与会者的建议,专案名称配合修订为「补助民间救难团队装备器材暨培训计画专案」。
「补助民间救难团队装备器材暨培训计画专案」於92年7月18日经第二届第二次董监事联席会同意追加5,000万元,办理第二次补助。
实施依据
一、补助对象
九二一震灾重建区内:
1.依人民团体法立案之民间灾害防救团体。
2.依「後备军人组织民防团队社区灾害防救团体民间灾害防救志愿组织编组训练协助救灾事项实施办法」成立之灾害防救志工团队。
3.由地方消防机关依内政部消防署颁订之「睦邻计画」下编组之「睦邻救援队」。
4.各县(市)政府消防局。
二、申请资格
1.补助对象1、2依「後备军人组织民防团体社区灾害防救团队及民间灾害防救志愿组织编组训练协助救灾事项实施办法」规定完成编组,且接受各级政府或其委托机关、团体或学校施予十八小时以上基本训练者。
2.补助对象3依内政部消防署颁订之「睦邻计画」规定完成训练者。
3.补助对象4依「後备军人组织民防团队社区灾害防救团体及民间灾害防救志愿组织编组训练协助救灾事项实施办法」规定办理训练计画者。
三、申请方式
1.补助对象1、2、3於符合申请资格後,检具下列文件,向本会提出申请补助:
(1)填具补助装备器材申请书。
(2)出具县(市)政府消防局已依「後备军人组织民防团队社区灾害防救团体及民间灾害防救志愿组织编组训练协助救灾事项实施办法」规定完成编组,并接受十八小时以上基本训练之证明。
(3)检具民间救难团队装备器材需求表。
2.补助对象4依「後备军人组织民防团队社区灾害防救团体及民间灾害防救志愿组织编组训练协助救灾事项实施办法」规定,拟定训练计画书,向本会提出申请补助。
四、申请期限
自90年10月起至90年12月底止。
五、审查原则
本会於接受补助对象1、2、3之申请後,得委请内政部消防署依下列原则予以审定,并作成「优先辅导」、「可辅导」或「暂不予补助」之建议:
1.优先辅导
(1)会务运作正常、人员训练与救灾装备尚佳者。
(2)热心公益,救灾绩效优良者。
(3)与消防单位互动、配合良好者。
2.可辅导
(1)会务运作尚正常,有实际从事救灾者。
(2)热心公益,人员训练与救灾装备不足者。
(3)与消防单位互动、配合尚佳者。
3.暂不予补助
(1)无实际运作或无法联络者。
(2)与消防单位互动欠佳或不愿接受消防单位调度者。
(3)有营利行为或营利目的者。
六、补助标准
1.补助对象1、2、3经审核後列归「优先辅导」及「可辅导」者,以二十人为一补助基数,每一基数予以补助二十万元之装备器材。
若该申请内容属於备灾用途者,则不在此限。
2.补助对象4经核定後,以每一梯次六十人为基数,每一基数补助十万元。
七、实施方式
1.补助对象1、2、3申请之补助,得由本会洽请内政部消防署协助办理装备器材采购事宜,并於完成采购後,以捐赠方式将装备器材拨交补助对象。
2.补助对象4申请之补助,得由本会直接将补助款项拨交申请单位。
八、实施方式调整
依据「补助民间救难团队装备器材暨培训计画专案」原订实施方式,补助对象得於符合补助资格後,填具民间救难团队装备器材需求表(内政部消防署建议),再由本会洽请内政部消防署协助办理装备器材采购事宜,并於完成采购後,以捐赠方式将装备器材拨交补助对象。
然从内政部消防署所汇整之申请资料来看,各民间救难团队所提装备器材需求项目规格过於纷歧,部分团队所提需求甚至超过原列於「民间救难团队装备器材需求表」范围,使得原拟集体采购之构想面临极大困扰。
为了顺利推动「补助民间救难团队装备器材暨培训计画专案」,经与内政部消防署协调後,决定将本专案後续之实施方式予以调整为:
1.本会直接将补助款拨付给接受补助之民间救难团队,由民间救难团队依原申请表格所列需求项目与数量,以各该团队自订之采购办法办理采购。
2.接受补助之民间救难团队於采购与验收後,提交「结案报告」、「采购总表」与「规格说明表」予本会,影本送县(市)政府消防局,以便办理结案。
3.接受补助之民间救难团队应於补助款额度内,就所需求之装备器材办理采购。
若有不足,则自行筹款。
若有结余款且该结余款金额占补助金额百分之十以内者,本会同意各该团队可保留作为会务行政业务所需。
若有结余款且该结余款金额超过补助金额百分之十以上部分,则应缴回。
4.县市政府消防局得主动或接受本会之委托,就近查核接受补助之民间救难团队所采购之装备器材是否与结案报告所列相符。
5.接受补助之民间救难团队应承诺於采购之装备器材上,揭示「财团法人九二一震灾重建基金会捐赠」等字样。
若装备器材於揭示该字样上有实质困难者不再此限。
结案说明
「补助民间救难团队装备器材暨培训计画专案」匡列经费150,000,000元,使用经费为137,115,011元,结余款为12,884,989元。
实施内容包括:
1.补助重建区八县(市)消防局举办36梯次培训课程(表一)。
2.办理两梯次民间救难团队设备补助计画(表二)。
3.补助内政部消防署购买1,353套消防衣,捐赠予重建区义勇消防人员(表二)。
4.补助苗栗县消防局、南投县消防局与嘉义县消防局采购救护与消防用车(表二)。
表一培训计画
县市别
梯次
时间
人数
经费
云林县
4
10/29~11/0311/05~11/1011/12~11/1711/19~11/21
170
400,000
南投县
7
11/11~11/1211/13~11/1411/16~11/1711/19~11/20
11/21~11/2211/23~11/2412/22~12/23
474
745,000
嘉义市
2
11/26~12/0112/03~12/08
171
172,277
嘉义县
2
12/03~12/0412/05~12/06
128
200,000
苗栗县
2
12/02~12/0912/03~12/08
160
262,000
台中县
10
12/08~12/0912/08~12/0912/08~12/0912/08~12/09
12/15~12/1612/15~12/1612/15~12/1612/15~12/16
12/22~12/2312/22~12/23
668
974,215
彰化县
4
01/12~01/1301/19~01/2001/26~01/2702/02~02/03
326
539,659
台中市
5
11/10~11/1111/17~11/1811/24~11/2512/08~12/0912/15~12/16
300
496,000
座谈会(台中市92年09月25日)
84,660
合计
36
2,397
3,873,811
表二装备器材补助经费
县市别
团队名称
补助金额
九十一年度
九十二年度
苗栗县
苗栗县救难协会
1,000,000
1,000,000
苗栗县
苗栗县水上救生协会
200,000
200,000
苗栗县
中华民国海上救生总会苗栗县分会
200,000
200,000
苗栗县
苗栗县三义乡鲤鱼潭睦邻救援队
0
440,000
苗栗县
苗栗县卓兰镇坪林里紧急救援队
290,000
苗栗县
苗栗县泰安乡南三村紧急救援队
320,000
台中市
中华民国潜水救难协会
400,000
400,000
台中市
台湾国际紧急救难协会中区联队台中中队
200,000
200,000
台中市
台中市水上救生协会
600,000
600,000
台中市
社团法人台中市急难搜救协会
400,000
400,000
台中市
社团法人中华民国红十字会台湾省台中市支会
200,000
200,000
台中市
中华民国佛教慈济慈善事业基金会中区急难救助队
200,000
200,000
台中市
社团法人台中市救难协会
400,000
400,000
台中市
台中市飞狼搜救协会
200,000
200,000
台中市
台中市南屯区睦邻救援队
600,000
600,000
台中市
台中市东山民间紧急救援队
230,000
台中县
台中县九八救援协进会
400,000
430,000
台中县
台中县九一九协会
400,000
410,000
台中县
台中县青溪救援协会
600,000
460,000
台中县
社团法人台中县大肚乡和风救援协会
600,000
500,000
台中县
台中县山难搜救协会
800,000
720,000
台中县
社团法人台中县救难协会
1,000,000
780,000
台中县
台中县危急救援协会
200,000
200,000
台中县
台中县紧急救灾协会
400,000
400,000
台中县
台湾国际紧急救难总队中区联队丰原中队
200,000
200,000
台中县
台中县穿山甲救难协会
400,000
400,000
台中县
丰原市南田睦邻救援队
400,000
520,000
台中县
台中县雾峰乡救援协会
400,000
420,000
台中县
和平乡博爱睦邻救援队
400,000
400,000
台中县
和平乡平等睦邻救援队
400,000
500,000
台中县
潭子乡聚兴村睦邻救援队
410,000
台中县
东势镇中嵙睦邻救援队
410,000
台中县
新社乡福兴睦邻救援队
440,000
台中县
雾峰乡桐林睦邻救援队
430,000
台中县
丰原市丰原紧急救援队
330,000
台中县
潭子乡潭子紧急救援队
300,000
台中县
新社乡新社紧急救援队
440,000
台中县
雾峰乡雾峰紧急救援队
270,000
台中县
东势镇东势紧急救援队
370,000
台中县
太平市太平紧急救援队
310,000
台中县
太平市东汴睦邻救援队(九二年度470,000逾期弃权)
400,000
南投县
南投县水里乡钜工睦邻救援队
400,000
440,000
南投县
社团法人南投县救难协会
1,000,000
1,400,000
南投县
中华民国红十字会台湾省南投县支会
810,000
1,600,000
南投县
南投县急难救援协会
1,000,000
1,010,000
南投县
南投县新城睦邻救援队
400,000
480,000
南投县
竹山镇大鞍睦邻救援队
400,000
420,000
南投县
竹山镇秀林睦邻救援队
200,000
410,000
南投县
信义乡同富敦亲睦邻队
400,000
400,000
南投县
信义乡爱国睦邻救援队
400,000
400,000
南投县
信义乡忠信睦邻救援队
400,000
400,000
南投县
南投县水头里睦邻救援队
400,000
520,000
南投县
埔里镇麒麟里睦邻救援队
410,000
520,000
南投县
社团法人南投县山难救灾防护协会
210,000
500,000
南投县
中华搜救总队南投分队
200,000
400,000
南投县
草屯镇双冬睦邻救援队
440,000
480,000
南投县
南投县国姓乡成功救援协会
850,000
910,000
南投县
鱼池乡东光村睦邻救援队
400,000
400,000
南投县
南投县鹿谷乡凤凰村敦亲睦邻救援队
400,000
410,000
南投县
水里乡玉峰睦邻救援队
430,000
南投县
上安睦邻救援队
410,000
南投县
仁爱乡互助村睦邻救援队
400,000
南投县
仁爱乡南丰村睦邻救援队
400,000
南投县
南投县山难搜救队
220,000
南投县
信义乡地利睦邻救援队
400,000
南投县
信义乡自强睦邻救援队
400,000
南投县
信义乡神木村睦邻救援队
400,000
南投县
信义民间紧急救援队
300,000
南投县
南投县民间特种搜救队
400,000
南投县
中华搜救总队八卦山分队
250,000
南投县
埔里镇枇杷里睦邻救援队
440,000
南投县
埔里镇南村睦邻救援队
460,000
南投县
南投县佛教慈济功德会南投县急难救助队
500,000
南投县
国姓乡南港村睦邻救援队
420,000
南投县
鹿谷乡和雅内湖睦邻救援队
430,000
南投县
鱼池民间紧急救援队
300,000
南投县
国姓乡福龟村睦邻救援队
410,000
南投县
新郡安睦邻救援队
400,000
南投县
国姓乡北港村睦邻救援队
420,000
南投县
日月村睦邻救援队
400,000
南投县
信义乡丰丘睦邻救援队
400,000
南投县
鹿谷乡竹林竹丰村睦邻救援队
400,000
南投县
南投县中寮乡福盛村睦邻救援队
400,000
南投县
仁爱乡中正睦邻救援队
400,000
云林县
中华民国红十字会云林水上救难大队
400,000
400,000
云林县
云林县水上救生协会
400,000
400,000
云林县
云林县救难协会
800,000
800,000
云林县
云林县消防局斗六睦邻救援队
200,000
250,000
云林县
云林县林内紧急救援队
250,000
嘉义县
嘉义县救难协会
600,000
670,000
嘉义县
嘉义县瑞里瑞峰睦邻救援队
400,000
400,000
嘉义县
嘉义县水上救生协会
400,000
430,000
嘉义县
嘉义市救难协会暨嘉义市雷虎急难搜救协会
210,000
嘉义市
嘉义市水上救生协会
400,000
490,000
嘉义市
嘉义市福民睦邻救援队
400,000
460,000
嘉义市
中华民国红十字会台湾省嘉义市支会
400,000
390,000
嘉义市
嘉义市救难协会
200,000
嘉义市
嘉义市民间特种搜救队
200,000
彰化县
中华民国安全互助救难服务促进会彰化县大队
620,000
620,000
彰化县
彰化县救难协会
1,600,000
1,600,000
彰化县
彰化县阿夷睦邻救援队
630,000
550,000
彰化县
彰化县福鹿救援协会
200,000
330,000
内政部
消防署
九二一重建区义勇消防人员购置装备案(购买消防衣)
台中市消防局133套嘉义市消防局84套
台中县消防局217套苗栗县消防局142套
彰化县消防局317套南投县消防局134套
云林县消防局167套嘉义县消防局159套
合计1,353套
40,000,000
苗栗县
消防局
购买四轮传动救护车(三辆)
5,095,200
南投县
消防局
购买四轮传动救护车(四辆)
7,956,000
嘉义县
消防局
购买消防救助器材车(二辆)
6,950,000
合计
84,261,200
48,980,000
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