越南裕隆工业区可行性研究.docx
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越南裕隆工业区可行性研究
一、当前越南的经济投资环境分析
1.越南的自然人文环境
越南总人口8000多万人,面积33.1689万平方公里,北与中国大陆接壤,西接老挝,西南与柬埔寨为邻,海岸线长达3200公里,首都河内市。
越南自然条件优越,农产品主要有大米、椰子、咖啡、橡胶、茶叶、花生、烟叶等,其中大米出口量仅次于泰国居世界第二(2003年出口量为400万吨);森林面积达1340万公顷.出产红木、柏木和铁术等名贵树种:
水产资源丰富,沿海有诸多优良渔场;矿产资源丰富,主要有煤、铁、铬、锡、磷灰石等,其中越南鸿基煤矿为东南亚最大煤田(年开采能力为3000万吨),铁矿储量占世界总储量的1/5,老街省的磷矿储量居亚洲之首。
越南有3200多公里长的海岸线,在全国53个省市中,有半数以上的省市临海,具有明显的沿海优势。
沿海多良港,陆路直达中南半岛其他国家相当方便,现已开辟了23条国际航线,直通世界上19个国家和地区的首都或城市。
越南优越的地理位置,使该国具备了发展对外经济、吸收国外投资、发展经贸合作以及航空、航海、旅游等方面的有利条件。
2.越南的政治环境
1975年正式统一的越南实行社会主义制度。
一直以来,越南政府坚持把国家的稳定放在首位,并不断重申坚持革新开发的政策,加强同地区和全球经济的融合。
越南是国际投资咨询组织认定的外国投资环境安全稳定的国家,越南已与世界41个国家和地区签署了鼓励和保护投资的双边协议,参加与保护多边投资的国际公约,并参加和实行范围最广、程度最高的国际投资标准。
3.越南的经济环境
1986年开始实行革新开放。
1996年越共八大提出要大力推进国家工业化、现代化。
2001年越共九大确定建立社会主义定向的市场经济体制,并确定了三大经济战略重点,即以工业化和现代化为中心,发展多种经济成份、发挥国有经济主导地位,建立市场经济的配套管理体制。
美国给予越南贸易最惠国待遇。
越南与美国经过长达4年的谈判,于2000年7月13日签署了贸易协定。
根据协定,美国给予越南最惠国待遇,越输美商品的平均关税将由40%减至3%。
东盟成员国。
越南将于2006年全面加入东盟自由贸易区(AFTA)。
到2010年,盟内各国的关税将全部降至O-5%,届时市场规模不再以单个国家而论,开发潜力较大。
加入WTO.长达12年的谈判后,于2006年11月7日正式加入WTO,成为第150个成员国。
此举对越南的经济发展来说是一个重要的里程碑,越南经济将融入到全球经济当中。
中越“两廊一圈”经济合作区。
“两廊一圈”即指“昆明—老街—河内—海防—广宁”、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”,其涉及我国云南、广西、广东、海南4省区和越南北部省市,具有巨大的潜力和良好的经济发展前景。
APEC会议。
2006年11月12日至19日,APEC会议在越南首都河内举行。
泛亚铁路:
泛亚铁路将连接新加坡与中国南部,途径泰国、柬埔寨和越南等国,它将把越南和东南亚各国紧密连接在一起,为周边国家间的贸易往来,金融投资以及金融合作创作条件。
据最新报道该铁路可望在2015年建成。
国内生产总值方面:
1991年-2003年的GDP和GDP结构详见表下面图表。
人均产值550美元。
另外,2001年初越共“九大”通过了《2001~2010年经济社会发展战略》与《2001~2005年经济社会发展计划方向和任务》两个文件。
“十年战略”规划的经济发展目标主要是:
2010年GDP比2000年翻一番,为此,年均增长不少于7.2%。
“五年计划”确定的经济发展指标主要是:
GDP年均增长7.5%,其中第一、二、三产业产值年均分别增长4.8%、13%和7.5%,外贸出口额年均增长16%,三大产业占GDP的比重分别为20%~21%、38%~39%和41%~42%。
1991年-2000年的GDP增长表
1991-1995平均
1996-2000平均
1991-2000平均
GDP增长
8.2%
6.7%
7.5%
第一产业
4.38%
4.28%
4.3%
第二产业
13.7%
12.2%
12.9%
第三产业
10.1%
6.4%
8.2%
2001年-2003年的GDP增长和GDP结构详表
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
GDP增长
6.8%
7%
7.24%
7.7%
8.5%
第一产业
4.1%
5.4%
4.1%
-
-
第二产业
14.2%
14.5%
16%
-
-
第三产业
6.7%
6.5%
6.57%
-
-
物价指数
0.8%
4.1%
3%
-
-
以上数据来源于:
吸引外资方面:
1988-2003年越南外商直接投资详见下表,2004年越南全年共吸引外资项目679个,新签外资合同金额加上外资在建项目追加投资金额合计约41亿美元,实际利用外资28.5亿美元。
其中,胡志明市和河内这两大城市的外商投资额几乎占全部外国直接投资的差不多一半。
外商直接投资的来源地相对也比较集中,在2002年越南制造业中,来自日本、中国台湾、韩国、新加坡和中国香港这五个地区的外商直接投资占全国外商直接投资实际数额的比重高达73.5%。
1988-2003年越南外商直接投资
行业
项目数
协议金额
(百万美元)
实际使用金额
(百万美元)
农林业
467
2419.9
1093.5
渔业
136
416.1
219.2
开采业
89
3055.0
2424.8
加工业
3423
1951.2
8903.6
水、汽、电生产供应
20
1688.3
546.5
建筑业
93
4616.8
1413.0
商贸、汽车修理、家庭用品
51
260.5
119.1
宾馆饮食
209
3935.2
1775.9
仓储运输和通讯
173
3544.7
2854.6
金融信誉
43
529.6
520.2
咨询服务
579
4636.8
1760.7
教育培训
49
87.4
46.5
医药卫生
22
239.3
83.2
文化体育
79
823.8
525.8
其他
8
7.2
4.4
合计
5441
45776.8
2229.1
数据来源:
越南国家统计局
劳动力市场方面:
越南拥有8160多万人口,2/3都在30岁以下,65岁以上人口只占5.6%,劳动力人数占总人口的60%,平均年龄只有24.5岁。
全国识字率已经达到了94%,大多数完成高中教育。
同时,劳动力成本低廉,月平均工资约55美元,河内和胡志明约120-136美元。
金融市场方面:
截至2004年12月,己有15家外国银行申请在越南开设分行,其中已有泰国国家银行等7家被批准。
同时还允许外资企业向越南的商业银行贷款,对人民币等部分外币办理兑换业务。
销售市场方面:
虽然规定合资企业80%以上的产品必须出口,但也可以用合资企业生产的产品代替国内某些消费品的进口,并可享受税收上的优惠。
越南日用百货、生产资料、建筑材料、医药制品等都需大量进口,所以越南的市场潜力很大。
4.越南的法律环境
外国投资局:
2003年7月,越南计划投资部将原来的外资司、外资项目管理司、部南方代表处合并,成立了外国投资局,外国投资局下设若干业务部门,并在北部、南部和中部分别设立了一个投资促进中心。
现行关于外商投资的法律:
越南《外国在越南投资法实施细则(2003年补充修改版)》 、2003年3月19日第27/2003/ND-CP号文《关于外国在越南投资法实施细则补充修改决定》、《外国在越南投资法(2000年修改补充合成版)》,越南外国投资法有关规定,越南政府1998年8月17日第63号《关于外汇管理的议定书》和《越南边境地区外汇管理规定越南外汇管理条例》等等。
税收优惠:
所得税减免是越南对外商投资企业最重要的优惠政策之一。
不少研究表明,外商投资企业的所得税负担明显轻于内资企业。
有研究显示,在7个工业行业中,内资企业所得税负担都高于外资企业,内资企业所得税的实际税率平均是外资企业的3.96倍,差距很大。
同时,降低将利润转到国外的税率:
以前税率为5%、7%、10%,现在调整为3%、5%、7%。
另外,越南正逐步消除给予国内与国外投资者的差别待遇以便使各类企业都能够同台公平竞技。
5.小结
●自然资源丰富。
●地理资源优越。
●政局相对稳定。
●人力资源潜力较大。
●革新开发以来,积累了一定的经济发展经验。
●具备了一定的物质基础
目前,越南是亚洲继中国之后经济表现最好的国家,亚洲开发银行(AsianDevelopmentBank)2006年10月份预测越南2006年经济增长率将达到7.8%。
二、宁顺省的投资经济环境分析
1.宁顺省地理位置
宁顺省位于中部沿海,面积为3360公里,管辖5县1社,人口568,000。
处于三条主要交通道路的交点(1A国道,北南铁路和27号往南西原的国路)和去一些大的城市(大叻市,芽荘市和胡志明市)的必经之地,接壤庆和省(庆和省拥有BANGOI金兰湾港口和金兰湾机场)。
宁顺省的海岸线长105公里,具有三个海港:
东海,CANA和庆海。
优越的地理位置对发展区域经济提供了良好的条件,适合发展工业,劳务和旅游等。
2.宁顺省的自然资源
宁顺省系太阳多,少雨(平均雨量700mm)的地区;很适合发展热带地区的综合农业经济。
宁顺省拥有许多尚未进行开发的自然资源,如:
花岗石矿产,葡萄农产,食品加工,渔场,盐业,造船工业等。
3.宁顺省的工业区情况
宁顺省拥有三个工业区:
成海工业区、沾婆塔工业区、进财工业区。
目前计划兴建两个工业区:
福南工业区和裕隆工业区。
成海工业区:
规模35公顷,位于一号国路和704号省路的三叉路口,距潘朗-沾婆塔市中心东北面5公里.主要生产和经营的行业:
电子、电脑、纺织、机械和生产各种建材.
沾婆塔工业区:
规模126公顷,靠近27号国路和沾婆塔铁路站,距潘朗-沾婆塔市中心西北面7公里.主要生产、经营的行业:
加工林产、生产化工原料、建材、食品加工、家用产品等。
进财工业区:
规模30公顷,位于潘朗-沾婆塔市的进财坊。
主要生产和经营的行业:
加工水海产和维修船、钉船、机械维修等。
宁顺省的各工业区均位于交通便利的地方,基础设施完善,距金兰湾港口从20至50公里,距芽荘市和大叻市100公里,距胡志明市350公里。
4.宁顺省重点发展的行业
(1)采矿工业:
开发、加工花岗石。
宁顺省的花岗石的储量约85亿M3,可能开发约13亿M3以上。
主要集中在以下各矿区,泰安矿区:
30,000,000M3,美和矿区:
39,000,000M3,橘山矿区:
37,000,000M3,庆福矿区:
46,000.000M3。
这些矿区均与702省路相连,交通条件便利,运输至距其约10-15公里的成海工业组,以及计划兴建的裕隆工业区或是福南工业区进行加工。
宁顺省的花岗石的机理化参数标准很高,颜色漂亮,可加工高级产品外销。
(2)加工盐
宁顺省工业盐的面积约1,500公顷,每年的产量160,000-170,000吨。
QuanThe盐田在2005年投入活动;面积增加约4000公顷,每年的产量500,000吨。
宁顺省的工业盐生产效率高,质量好和产量稳定。
生产区主要是:
宁福县的CANA(咖那)或是宁海县的智海-仁海.各盐区的基础设施完善,另外CANA(咖那)盐区具有专有运输的港口。
(3)农产和水产工业:
葡萄加工、家畜加工和水产加工。
葡萄加工:
葡萄为宁顺省终年生产的特产,有许多种类和稳定的产量。
可制成凝结的葡萄,葡萄酒及其他产品。
宁顺省现今的种植葡萄面积为3000公顷,供给稳定。
主要加工地:
宁福县和潘朗–沾婆塔市。
家畜加工:
宁顺省的家畜群稳定,质量高,具有很好的发展潜力。
宁顺省现今的家畜总量约为:
100,000只牛畜、100,000只猪、100,000只羊和绵羊,未来计划发展家畜总量约450,000-500,000只其中:
150,000只牛畜,150,000只猪,200,000只羊和绵羊。
水产加工:
主要是高质量的种虾和肉虾。
宁顺省是越南的渔业中心,具有配套完整的一系列渔港,省内外的许多船只在其买卖海产。
(4)发展海洋经济
宁顺海是越南4个重点渔场的其中之一。
具有许多有价值的特产如:
红鱼,石斑鱼等。
每年的鱼产量从60,000-70,000吨,其中20-25%加工出口,40%加工内销如生产鱼露、蒸鱼、鱼干和做饲料的鱼粉。
此外还有5,000-6,000吨虾。
采购和仓储水海产的系统很完善。
(5)其他行业
旅游:
海上旅游和占婆文化旅游,已规划5个旅游区:
平山-宁字、宁字-文熙、平仙、茄拿与丁塘两个生态旅游区。
除以上行业外,宁顺省还鼓励投资高科技的领域,电子,电脑等多样化行业。
宁顺省与西南各省,中南部沿海、南方重要的都市以及1A国路走廊的工业区(胡志明市,头顿,边河)共同组成经济圈;旨在发展工业、劳务和旅游。
5.宁顺省的规划发展指标
越南第九届党大会提出10年(2001-2010)经济社会的发展战略,宁顺省第十届党部大会根据此战略提出宁顺省2010的发展指标。
宁顺省2000-2010的部分经济发展指标单位:
十亿越盾
次序
指标
年度
增长率%
2000
2005
2010
2001-2005
2006-2010
2001-2010
1
工业生产价值(CD94价)
362.3
700
1,300
14.08
13.18
13.63
2
GDP增加(H.H价)
1,524
2,300
3,100
7.36
a
农业
794
1.104
1.178
4.02
b
工业-建设
186
506
930
17.46
工业行业
145
368
651
16.2
c
劳务
544
690
992
6.19
3
机构(%)
100
100
100
a
农业
52.1
48
38
b
工业建设
12.2
22
30
工业行业
9.5
16
21
c
劳务
35.7
30
32
(咨询来源:
工业厅的工业行业规划)
三、裕隆工业区现状分析
裕隆工业区位于顺北县,公海社和利海社之间。
属于季风热带区域,干热由于少雨,蒸发度大。
气候分成两个季节:
雨季(5月-10月)和旱季(11月-次年4月)。
平均温度27,7oC,平均潮湿度:
75%,年平均雨量:
750mm(集中在9、10和11月),主要方向为西南和西北。
规划中的裕隆工业区总面积为407.28公顷。
北邻水溪;南邻新海社,三塔民居区;东邻1A国道;西邻南北铁路。
具有坡度从山脚往南面稍微斜坡。
具有两个溪水穿过(水流宽度从10-30米)。
此两个溪水在旱季经常处于浅水情况,只在雨季才有水流和水流量不大。
地形相对平坦,平均高度18,15米(最高地方为24,80米,最低地方为9,56米)。
规划中的裕隆工业区目前主要系农地,生产一季的稻谷,大约有6间房屋,具体情况详见下表。
裕隆工业区的土地使用现状表
次序
土地分类
单位
第一期
第二期
全区
评价
面积
%
面积
%
面积
%
顺利
不利
1
住地(暂时盖房屋)
ha
0.02
0.01
0.03
x
2
种植一季的稻谷(低产量)
ha
165.34
40.60
10.13
2.49
175.47
43.08
x
3
种植粗粮
ha
42.85
10.52
4.40
1.08
47.25
11.60
x
4
种植腰果
ha
11.54
2.83
34.54
8.48
46.08
11.31
x
5
种植杂木
ha
12.82
3.15
98.44
24.17
111.26
27.32
x
6
渠道和湖水
ha
7.20
1.77
2.30
0.56
9.50
2.33
x
7
道路
ha
3.00
0.74
1.40
0.34
4.40
1.08
x
8
荒地
ha
3.20
0.79
1.17
0.29
4.37
1.07
x
9
裕隆石砖厂
ha
3,66
1.04
4.25
1.04
x
10
坟墓土地
ha
4.65
1.14
4.65
1.14
x
合计
ha
254.18
62.41
153.10
37.59
407.28
100
交通现状:
裕隆工业区临近1A国路,距潘朗-沾婆塔市镇25公里,距BaNgoi(金兰湾)港口20公里和距金兰湾机场(属庆和省)30公里,距民居区远。
现在主要是荒地,地形平坦,靠近深州胡水源以及国家电网系统。
但目前该规划区域内无沥青道路。
基础设施:
靠近工业区沿着1A国路有两条110KV和35KV的导电的电缆;无完整的供水系统,现机关、居民用水来源于山上的储水湖,距500米,通过150mm的水管引入,没有经过任何处理。
此水源的储量不大,旱季水不够用;雨水利用自然地形排放。
基础设施薄弱,相关工程必须从零开始,在溪水上面尚需投资桥梁和沟渠系统。
裕隆工业区为宁顺省经济特别贫困地区。
四、裕隆工业区的管理机构
1.行政管理
依据越南政府于1997.04.24日签发的第36/CP号文件,工业区的行政管理内容包括:
●确定工业区的发展战略,规划和相关政策;
●颁发有关工业区管理的规范性文件;
●规范和管理工业区的建设、发展等各项活动;
●签发,调整与回收各种许可证,并协助办理相关的行政手续;
●组织实施人员培训和干部培养;
●检查,清查,监察工业区各营业活动并解决存在的问题。
各部及部署机关,依照现行规定,在自己的职能,任务,权限范围内,对工业区及省级工业区管理局进行管理。
同时授权给省级工业区管理局,对于工业区进行管理。
(1)计划投资部的任务和权限
-签发,调整和回收投资执照;
-授权给宁顺省工业区管理局签发,调整,回收投资执照。
投资执照需省级人委会提议,政府总理审核(对于跨省地区的工业区管理局,由跨省地区的工业区管理局提议;对于高工艺管理局就由科学-工艺-环境部提议)。
(2)宁顺省人委会(有工业区之地方)的任务和权限
-对于所属地区的工业区,省级工业区管理局实施国家管理职能;负责管理和解决属于自己管理权限的问题。
对于超过自己管理权限的问题,宁顺省人委会与政府各机关配合解决;
-参加建设工业区的总体发展规划;指导制定工业区发展方案和制定工业区详细规划;
-监察、检查规划的实施,制定规范规程、劳动与环保的各项规定,负责工业区的安全问题;
-主持制定土地回收补偿方案并组织实施,住宅拆除后需重新安置其居住场所;土地移交给工业区,并建设工业区围墙外的基础设施工程,从而促进工业区的发展;
-依据现行规定在自己权限范围内,签发营业执照给各越南公司;
-向计划投资部提议,政府总理审核决定后,计划投资部授权给省级的工业区管理局签发、调整和收回外国投资者的投资执照;向贸易部提议,决定是否授权给省级的工业区管理局视察、批阅工业区各企业的进出口计划;
-批阅工业区管理章程,由省级工业区管理局提交文件,由计划投资部颁行,工业区的投资,加工出口区的行业目录,计划投资部和贸易部管理相关市场问题;
-提议省级工业区管理局局长候选人名单,由政府总理审查任命;按照政府干部-组织科的规定和指导决定省级工业区管理局各副局长,各委员和各职员;
-主持、组织并审定基础设施工程规划的B组方案(国外投资),B组和C组(国内投资);
-把相关规定、工业区相关资料和通讯方式提供给省级工业区管理局。
(3)宁顺省工业区管理局的任务和权限:
宁顺省工业区管理局是各工业区的直接行政管理机关。
按照计划投资部规定的模式,设立管理工业区章程,提交宁顺省人委会批阅,在管理工业区章程属于跨省的情况下要提交计划投资部批阅,对于管理高工艺区章程要提交环境和科学工艺部批阅;
组织制定和管理实施详细规划、建设进度。
发展工业区包括:
规划基础设施工程,制定行业规划;参与发展建设住宅区和工业区外墙相关的基础设施工程;
检查和监督工业区墙内外的基础设施工程的建设,以确保其按照已批准的规划和进度实施。
协助工业区招商引资;
接受外国投资方案的申请(投资书附带投资方案),组织审定和签发投资执照;
检查,清查投资执照的使用情况,产品加工合同,劳务提供合同,经营合同等事宜;
与国家劳动部门配合检查、清查劳动合同,集体劳动妥协书,劳动安全、薪资等是否符合现行法律规定;
管理工业区内的劳务活动;
与工业区基础设施公司依照现行法律和政策,协商规定土地出租中的基础设施价格、各种劳务费;
在授权范围内签发、调整和回收各种证书;在授权范围内调整和收回各种执照;
派代表参加政府和省级人委会等各机关组织的各种关于工业区的成立、建设、发展和管理问题的会议;
依据法律规定,定期和每年就有关各工业区的成立、建设、发展和管理问题,提交报告给省级人委会、越南各工业区管理局、相关政府各单位;
省级工业区管理局:
包括局长,各副局长,各委员,各工作职员;获得使用有国徽印章的权利;
省级工业区管理局局长,由政府总理依据省级人委会提议,政府干部组织科科长、部长的审定意见和越南各工业区管理局局长意见而任命;
高工艺管理局的局长、各副局长、各委员,由政府总理依据环境和科学工艺部部长的提议,政府干部组织科科长、部长的审定意见和越南各工业区管理局局长意见而任命;
省区域内的工业区管理局的局长、各副局长、各委员,依据政府干部组织科科长、部长和越南各工业区管理局局长的提议而任命。
跨省区域的工业区管理局的各工作职员,由跨省区域的工业区管理局局长依据政府干部组织科公共指导而任命;
省级工业区管理局是国家财政预算单位。
工业区上的各财政收费要交纳国家财政预算。
省级工业区管理局的运营费用由国家财政预算支付;
省级工业区管理局有义务配合各机关实施工业区的规划和建设(规制第4条之第2和第3款),综合各问题后提交国家管理机关;
省级工业区管理局管辖多个工业区时,需往每个工业区派遣常驻代表。
在获得授权后,省级工业区管理局审定和签发外国投资者的投资执照:
●按照政府1997/02/18日签发的第12/CP号文件之第92条规定审定方案内容;
●从接受方案卷宗15天内,省级工业区管理局要完成方案审定并签发投资执照;
●在上述期限结束7天后仍未签发投资执照时,省级工业区管理局要以书面形式通知投资者未签发的原因,并通知相关各单位;
●上述期限未包含投资者按照省级工业区管理局要求而更改、补充申请投资执照方案卷宗时间;
●投资者更改、补充预案卷宗时间从接受方案卷宗起不得超过7天。
省级工业区管理局提出更改、补充要求7天后,若投资者仍没有书面回复,投资者的投资申请就被取消;
●按照计划投资部规定和颁发的
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