磨店社区党风廉政建设工作汇报4.docx
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磨店社区党风廉政建设工作汇报4
多措并举惩防结合
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
新站区磨店社区纪委
(二〇一一年十一月十六日)
尊敬的项书记,各位领导:
今年以来,我社区在区党工委、管委会的坚强领导和区纪工委的精心指导下,深入贯彻中央和省、市、区关于加强党风廉政建设和反腐败斗争工作的部署和要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展廉政文化建设,积极推进惩防体系建设,大力加强党风廉政建设,进一步强化工作职能,改进工作作风,优化发展环境,为建设魅力磨店、职教新城提供了强有力的纪律保证。
现将今年工作开展情况汇报如下:
一、强化领导责任,建立健全反腐倡廉责任机制
1、领导高度重视,落实廉政工作责任。
年初成立由社区党委书记任组长、其他分管领导为副组长和各部门负责人、村(居)书记为成员的推进惩处体系建设和落实党风廉政建设责任制工作领导小组,并按照“谁主管,谁负责”的个人分工原则,把党风廉政建设层层落实到人,确保了党风廉政建设工作横包到边、纵包到底。
2、严格监督考核,健全廉政责任体系。
结合社区体制改革,进一步完善廉政考核机制,构建廉政责任体系。
一是社区与各部门、村(居)签订廉政建设责任状,明确工作重点、落实措施和完成时限;二是党员干部以廉政准则为标准,把廉政内容纳入到创先争优公开承诺;三是制定党风廉政目标任务分解表,自上而下分解任务,把责任落实到具体人员;四是坚持把党风廉政建设纳入机关和村(居)绩效考核范围,着重从廉政教育、制度建设、违法违纪等3个方面,严格考核,并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。
二、加强宣传教育,增强干部廉洁自律意识
1.加强教育基地建设,创新廉政教育平台。
今年以来,我社区以合肥市委党校磨店社区干部教育培训基地为依托,通过举办5期“磨店大讲堂”,把廉政教育融化进课堂,通过实地参观学习、撰写廉政体会、观看警示片、开展廉政知识竞赛和爱心捐助等形式,让党员干部在教育培训中接受廉政熏陶。
11月份在区纪工委的大力支持下,我社区精心选点将磨店美食文化街全力打造为“廉政文化一条街”,在沿路47根灯杆上悬挂印有兰、竹、菊、莲等图案和精心采编的廉政格言警句的精美廉政广告,进一步营造崇廉、赞廉、倡廉的浓厚氛围。
同时积极挖掘廉政宣传和教育资源,以党建联谊会为纽带,整合职教城院校党建资源,定期举办廉政专题讲座、充分利用先锋站点“空中课堂”,真正使廉政教育入耳、入脑、入心。
2.结合教育活动开展,创新廉政教育形式。
社区结合创先争优,创新廉政教育形式,丰富廉政教育内容,开展了丰富多样的创先争优教育活动,确保人人有任务,人人有责任。
一是通过征集建议表、电话、网络等多种形式,积极开展“我为廉政出一招,人人争当监督员”建议征集活动,共征集建议47条,并已全部整改到位,并获得最佳组织奖。
二是围绕征地拆迁、涉农资金、民生工程等腐败易发多发重点领域和关键环节进行集中剖析,建立健全规章制度,深入开展反腐倡廉制度建设“回头看”活动。
三是以“强化五个意识、着力解决五个问题”为重点,精心组织“以人为本、执政为民”主题教育活动,以活动促教育,保证广大党员干部教育形式的多样化,增强廉政教育活动的实效性。
三、加强督促检查,构建惩治和预防腐败体系
1、深化风险排查,实现廉政风险关口前移。
为了确保廉政教育的规范运行,年初,社区本着“惩防并举、注重预防”的原则,把廉政风险摸排作为一次深刻的廉政教育活动,广泛开展了个人自查、交叉互查、科室评查、评估审查等"四查"活动,分别对领导班子、6个职能部门、44个岗位进行了廉政风险分析,认真查摆和分析廉政风险点,共摸排班子成员风险点17个,职能部门风险点25个,岗位风险点44个,制定思想防控措施3条、制度防控措施2条、职责防控措施81条。
今年6月份,新站区被省市纪委确定为深化廉政风险防控管理工作试点单位。
10月份,我社区按照区纪工委关于深化廉政风险防控管理工作的具体要求,以权责流程为线,以具体岗位为点的原则,再次逐一排查职能职责,编制权力清单,共计摸排出各项职权83项。
并依照有关法规和政策对各部门和单位的公共权力进行全面清理,共摸排班子成员风险点16个,职能部门风险点26处,使机关全体人员进一步明确了自身存在的廉政风险,为今后开展风险防控工作奠定了坚实基础。
2、完善制度建设,推进党风廉政建设工作。
以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设。
一是进一步修订和完善《社区党委议事规则》制度,落实重大事项集体研究制度,实行民主集中制,加强对权力的制约。
二是透明职能部门办事流程,工作职责、工作制度和工作导则上墙,利用社区网站公开办事流程。
三是规范村(居)权力运行机制,积极推进阳光村务工程,加强村级监督委员会建设。
四是修订完善《政府采购管理暂行办法》、《部门、村居绩效考核办法》、《财务审批规范化流程》等制度,有效堵塞制度漏洞,提高预防腐败能力。
四、围绕中心工作,不断加强机关行政效能建设
紧紧围绕社区党委各项中心工作,加大效能督察,推进岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等效能制度建设,确保各项目标任务顺利实现。
一深入开展职能部门和各村(居)工作周督导和月汇报制度,并加强跟踪督查,确保贯彻落实到实际工作中;二严格执行《机关、村居绩效考核办法》,形成人人有担子、人人有压力、人人在行动的干事氛围,并形成奖优罚劣工作机制;三是规范部门工作程序,特别注重征地拆迁、民生工程、涉农资金等重点环节监督,推进各项工作尽职尽责,合法合规;四要拓宽信访工作思路,着力解决损害群众利益的突出问题。
年初,为充分发挥社区纪委监察职能作用,结合社区人事管理体制改革,对社区纪委进行调整,从财务和纪检岗位中推荐2名同志为纪委委员,进一步加强社区纪检队伍。
同时,坚持有访必查、有查必果的信访制度,认真接待群众来信来访,落实责任具体到人。
截止十月底,共查办各类信访案件3起,均已办结。
其中针对漕坊村干部多次举报的信访件,经深入肥东实地调查回复后,目前再无重访。
4月份我社区还结合项书记对各村(居)的调研走访,对各村(居)务监督委员会成员进行摸底和调查,并按照《新站区推进村务监督委员会建设的意见》要求,选拔年富力强干部充实到社区15个村(居)监督委会中,进一步健全组织,并对他们加强教育培训,不断提高专兼职纪检干部的思想政治素质和业务水平。
五、深化阳光村务工程,进一步规范权力运行机制
深入推行“阳光村务工程”建设,继续发挥村(居)务监督委员会的作用,加大对村(居)务的监督力度;建立了农村“三资”代理服务中心,严格报账程序,加强审计监督,同时做好财务定期公开,初步实现了“三资”代理服务工作制度化、电算化、常态化目标;全力推行“四议两公开”工作法,基本实现全覆盖,进一步规范村(居)民主决策机制,凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,全部按照“四议两公开”程序实施;建立并完善了社区、村(居)两级重点工程招标投标监督制度,先后对我社区的建设、多个村(居)拆旧等工程招投标进行监督。
同时,今年积极配合审计部门完成了对全社区15个村(居)的财务债务审计工作,实行“村(居)财社区管”,实现关口前移,从源头堵塞了村(居)财务管理中的漏洞,有效杜绝了胡支乱花。
六、存在主要问题
今年我社区在党风廉政建设工作虽然取得了一定成效,但我们也要清醒地认识到当前反腐斗争形势依然严峻,我们的工作与人民群众的期望仍存在一定差距:
如规章制度不够健全,执行力不够强硬;个别干部仍有推诿、搪塞现象;党风廉政建设责任制督查力度不够,管理上仍有漏掉存在;干部工作作风仍需不断改进和巩固等。
这些问题,都必须引起高度重视,要在今后的工作中努力加以解决。
七、2012年工作计划
明年是“十二五”的关键之年,为确保顺利完成各项目标任务,我们将紧紧围绕服务建设魅力磨店、职教新城大局,全面落实好社区党委及上级有关部门关于党风廉政建设工作的安排部署,着力做好以下四方面工作:
一是进一步构建反腐倡廉宣教体系,筑牢思想道德防线。
针对基层党员干部特点,把反腐倡廉教育有效融入基层基础工作,进一步推进廉政文化“六进”活动,积极创建廉政文化示范点建设,继续坚持以磨店大讲堂为依托,开展廉政教育专题讲座,积极打造以社区综合文化站、农家书屋等基层文化阵地为廉政教育新基地。
在“两节”期间深入挖掘本土文化资源,以群众喜闻乐见的文化形式,创作形式新颖、内容深刻的廉政文艺作品,大力宣传农村基层干部中勤廉兼优的先进典型。
并努力把好家庭这个重要关口,认真开展家庭助廉活动,使每一个家庭成员都能相互教育、相互勉励、相互监督,消除滋生腐败的不利影响。
继续通过开展“廉政短信”、“廉政谈话”等方式,不断丰富教育内容,创新教育方式,提升教育成效。
二是进一步构建风险防控建设体制,增强拒腐防变的自觉性。
积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。
近期,我们首先将对确认后的职权名称和分类进行规范,对权力运行流程进行再优化、再改造,简化程序、提高效能。
其次按照“自己找、群众提、领导帮、专家审”的方式,严格审核风险等级,杜绝避重就轻、避实就虚、避高就低的现象,确保风险查找和等级定位的精确。
再次,在全面推进的同时,重点突出防控,从“三重一大”等容易产生腐败行为方面,着力构建廉政风险防控工作责任追究机制,强化责任追究和检查考核结果相结合,避免廉政风险防控流于形式。
最后,进一步拓展社会监督的渠道。
继续探索社会监督的方法,广泛接受群众的监督,发挥防控作用,保障权利廉洁高效运行。
三是进一步推进阳光村务工程建设,深化党务、政务、村(居)务公开。
紧紧抓住推进“阳光村务工程”的有利时机,继续推行“三资”代理服务制,使党务公开内容更有活力;继续推行村(居)事务流程化管理,使党务公开程序更加规范;继续加强村(居)务监督委员会建设,使党务公开的民主监督更加有力。
在深化党务、政务、村(居)务公开过程中,进一步规范党务、政务、村(居)务公开的时间、内容、形式和程序,及时将群众关心的项目建设、土地征用、拆迁安置,民政救济、工程招投标、计划生育和党风廉政建设等情况进行公开,广泛接受群众和社会各界的监督;并努力做好村(居)务、政务公开与党务公开相结合,在坚持定期公开村(居)财务收支,资产管理情况,计生、低保、粮食补贴和临时救助情况等基础上,积极推行党务公开,把村(居)党支部决定的重大事项、开展的重大活动、发展党员情况等纳入公开内容,实现村(居)务、政务公开与党务公开相结合,党内监督与群众监督相结合。
四是进一步营造风清气正的干事氛围,围绕中心,服务大局。
明年把纠正部门和行业不正之风作为重点,彻底纠正群众办事“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
把领导干部述廉制度延伸到部门和村(居),要求部门负责人和村(居)主要干部定期或不定期向社区纪委报告个人执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督;组织部门和村(居)服务对象对部门和村(居)干部进行民主评议,接受群众监督,及时纠正不良作风。
强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件,履行好惩处职能,努力实现党风廉政建设工作取得新成效,为社区各项事业又好又快发展保驾护航。
一是注重公开的透明度。
把党务、村(居)务公开的监督权交给群众,充分发挥农村“两代表”义务监督员的作用,让群众真正参与党务、村(居)务的管理和监督。
二是注重公开的真实性。
将村(居)党组织对重大事项的决策、村(居)干部年度工作目标、财务管理、党内关怀、离任村(居)干部补助、“一事一议”筹资筹劳、集体资源处置等群众最关心问题、做到公开前经村(居)务监督小组审核或村(居)民代表大会通过,以保证公开内容的真实,使公开工作收到实效。
三是注重形式的多样化。
按规定时间公开村务,常规性的工作定期公开,阶段性的工作逐段公开,临时性的工作随时公开,突出公开的灵活性。
四是注重制度的规范化。
完善《党务、村(居)务公开工作制度》,进一步规范党务、村(居)务公开的具体操作程序,明确村(居)务公开中社区、村(居)、村(居)民小组、村(居)务监督小组等各自的权力范围、工作责任和具体任务,建立健全一套具体、固定、完善、可行的制度和措施,把党务、村(居)务公开纳入法制化、制度化的轨道。
一是将
五是注重管理的严格化。
成立专门检查小组,采取定期例行检查、重点抽样检查、举报核实检查等办法,促使村务公开规范和真实;各村设立党务、村务公开工作小组,定期对公开的内容装订成册、建立档案,做到有据可查。
通过督查检查,使基层党务、村务公开工作健康开展。
同时,采取“四结合”的方式满足群众对村务公开的新要求。
即:
室内公开和室外公开相结合、上墙公开和会议公开相结合、定期公开和不定期公开相结合、公开栏公开和印发“明白纸”到各户公开相结合。
将紧紧围绕省、市检查验收达标准备工作,一要认真开展自查自纠工作,及时补缺补差。
针对自查存在的问题,及时采取措施,确保整改到位,自查中要注重提高群众的知晓率。
二要加快“阳光村务工程”信息化建设实施进度,加强阳光村务信息管理系统的日常维护和管理,逐步实现会计电算化、监控网络化、运行规范化。
三要建立健全村务监督委员会工作机制。
着力在管人、管财、管事方面发挥监督作用。
要管好人,把村(居)两委落实国家政策、执行民主管理制度、村(居)干部的廉洁自律作为监督重点,规范村(居)干部的行为,有效防止腐败发生。
要管好财,对集体资金使用,资产、资源处置等方面加强监督,使村(居)里的每一笔钱不得胡支乱花,每一份资产得到合理处置,每一块闲置土地得到有效利用。
要管好事,把握好事前、事中、事后的每一个环节,变事后监督为全程监督,变被动监督为主动监督,使监督更加及时、有效。
四要发挥“阳光村务工程”长效作用。
积极发挥信息管理系统和委托代理服务中心的作用,着力推进“三资”监管常态化、长效化。
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