09罗县长4.docx

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09罗县长4

在全县安全生产工作暨春运安全动员大会上的讲话

县委常委、副县长

县安委会主任

罗国安

2009年1月

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议暨春运安全动员大会，主要任务是为了总结经验，表彰先进，分析形势，部署2009年安全生产及当前春运安全工作。

下面，我代表县委、县政府及县安委会就相关工作讲四点意见：

一、肯定成绩，认真总结，不断探索安全生产工作规律

过去的一年，各级各部门在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，按照全面建设“平安新昌”的总体部署，高度重视安全生产工作，加强领导，开拓创新，突出重点，狠抓落实，取得了显著成绩。

全县安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。

据统计，2008年，全县共发生各类事故401起，死亡66人，受伤487人，直接经济损失216.82万元，与去年同期比，事故次数下降2.20%、死亡人数下降7.04％、受伤人数下降4.51%，直接经济损失下降0.47%，四项控制指标都实现了负增长。

2008年，全县亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率和道路交通万车死亡率三个相对指标也同比呈下降趋势，低于市政府下达的控制目标。

去年的工作，确实有不少经验值得我们总结，有不少体会值得我们深思，也有不少教训值得我们汲取。

（一）领导重视不重视，大不一样。

对去年的安全生产工作，各级领导都十分重视。

何加顺书记、温暖县长多次强调，要求把安全生产作为全面建设“平安新昌”的一项重要内容，切实抓紧抓好。

县政府常务会议多次研究安全生产工作，作出一系列重大举措，解决监管机制、专项资金等问题。

县安委会三次召开安全生产季度会议，部署安全生产工作。

各镇乡（街道）、县级有关部门主要领导多次亲临一线，检查指导，及时研究解决有关重大问题。

目前，全县上下已初步形成各级、各部门齐抓安全生产工作的良好局面。

由于领导重视，有力地促进了安全生产形势的好转。

（二）责任落实不落实，大不一样。

落实责任是抓好安全生产工作的重要一环。

只有把责任落实到位，才有可能做到精力到位、措施到位、工作到位；只有责任到位，全县上下齐心协力，化压力为动力，才能把事故多发的势头遏制住、降下来。

去年，我们根据有关法律法规和规定，着力在落实安全生产责任上下功夫，进一步明确政府、部门和企业三个层面的安全生产责任。

在政府层面，建立了政府主要领导负总责，分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系；在部门层面，形成了由安全生产监管部门综合监管，其他负有安全生产监管职能的部门实行专项监管的监管责任体系；在企业层面，明确企业责任主体，由企业全面负责自身的安全生产工作，促使企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

同时，由各级一把手出面，层层签订安全生产责任状，共签订责任书16475份，同比增长36.9％，在全县初步形成“纵向到底、横向到边”的责任体系，加大对安全生产的量化考核力度，逐级分解安全生产控制指标，一级考核一级，一级对一级负责，层层抓落实。

由于责任明确，工作主动，有力地推动了安全生产工作的深入开展。

（三）基础扎实不扎实，大不一样。

“基础不牢，地动山摇”,许多事故隐患就是因为安全工作基础不扎实酿成的。

企业是安全生产的责任主体，也是安全生产的工作基础。

只有把基础打扎实了，才能形成稳定好转的安全生产局面。

去年，我县在化工、矿山、机械企业中推广安全质量标准化管理活动，加大安全设备技术改造力度，推动安全生产科技进步，强化企业负责人、安全生产管理人员、重点工种从业人员等的安全培训，着力提高劳动者的安全素质，提高企业安全技术装备水平和管理水平。

县安监部门联合团县委在全县范围内开展了青年安全生产示范岗创建活动，充分调动广大青年员工参与安全生产工作的自觉性和积极性。

乡镇（街道）安监站是实施安全生产监管和开展安全生产工作的基层组织，一年来，县安监部门十分重视镇乡（街道）安监站建设，在澄潭镇开展了“十大网络”建设，还相继出台了《关于镇乡（街道）安监站考核办法的规定》等专门文件，有力的规范了乡镇（街道）安监站的工作程序和内容，极大的增强了乡镇（街道）安监员的工作主动性和责任心。

由于重视基层基础工作这个关键，有力地促使了我县安全生产形势的稳定。

（四）措施到位不到位，大不一样。

安全生产工作来不得丝毫麻痹和松懈，必须以咬定青山不放松的精神，以一抓到底的狠劲、一心一意的实劲、一以贯之的韧劲，坚持不懈，持之以恒地抓下去，把各项措施落实到位。

去年，我们根据中央、省、市的统一部署，大力组织开展了危险化学品、道路交通、消防、矿山、建筑、烟花爆竹等行业和领域的专项整治活动；以治理车辆超限超载为重点，加强对驾驶员、行车秩序、交通运输企业的监管；以化工大检查为抓手，严格危险化学品、烟花爆竹从业单位的市场准入，坚决淘汰落后的生产工艺。

根据中央、省、市关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动和“安全生产百日督查专项行动”的有关部署，我们先后召开安全生产隐患排查治理年和安全生产百日督查专项行动等专题会或动员会，并广泛深入地隐患排查治理和督查活动，应该说成效十分的显著。

据统计，2008年，全县共检查企业6082家次，排查出隐患8815处，已落实整改8761处，隐患整改率达99.39％。

建立重大危险源申报制度，有针对性地加强监控，强化源头管理。

由于整治监管和隐患排查治理工作重点突出，力度加大，有效地防范了一些事故的发生。

（五）队伍健全不健全，大不一样。

一年来，我们着力抓了三支队伍建设：

一是抓了县安全生产监管机构建设。

全县安全生产监管体系建设步伐加快，人员也基本配备到位。

二是抓了安全生产执法队伍建设。

多渠道、多方法探索建立县及镇乡（街道）安全监管执法队伍，建立健全基层安全监管网络。

三是抓了企业安全生产管理人员队伍建设。

督促企业建立健全安全生产管理机构，配备管理人员。

目前，全县安全生产监管队伍已成为政府抓安全生产工作的有生力量，有力地加强了安全生产工作。

（六）宣传教育抓不抓，大不一样。

宣传教育是做好安全生产工作的基础。

去年，我县面向社会，面向基层，面向企业，开展了多种形式的安全生产宣传教育活动。

紧扣“治理隐患，防范事故”主题，认真组织开展了第七个全国安全生产月和“安康杯” 职工安全知识竞赛等多项活动。

充分利用各种形式，广泛宣传安全生产法律法规和知识，着力提高全社会的安全生产意识。

全县累计发放各类安全生产宣传画图、书册等资料达73844份，开展了30期取证培训班，累计培训2692人次，上报各类安全生产信息783篇，通过加强宣传教育工作，“关爱生命、关注安全”的社会氛围更加浓厚。

过去一年的安全生产工作，在全县经济持续较快发展，不安全因素相对增多等情况下，取得了显著成绩，来之不易。

这是县委、县政府高度重视、坚强领导、科学决策的结果，也是各级各部门坚持不懈、真抓实干、措施有力的结果，更是广大安全生产战线的同志们不辞辛苦、甘于奉献、艰苦努力的结果。

借此机会，我代表县委、县政府和县安委会，向一年来为我县安全生产工作作出努力和贡献的各级各部门和广大安全生产战线的同志们，表示衷心的感谢！

二、认清形势，坚定信心，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

    安全生产是经济工作的重要组成部分，是经济发展和社会稳定的重要保障，也是一个国家或地区文明程度的重要标志。

安全生产问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。

随着人民群众物质文化需要的不断增长，社会各界对安全生产的呼声越来越强，关注度越来越高。

要抓好安全生产工作，一方面，必须看到已有的工作基础和各方面的有利条件；另一方面，也要始终保持清醒的头脑，充分认清我县安全生产形势的严峻性、艰巨性和紧迫性。

一是安全生产形势依然严峻。

尽管去年实现了四个控制指标的零增长，但实际上全县发生的安全生产事故总量仍然较大，并在6月27日在儒岙镇会墅岭地段发生了一起3死2伤的较大事故，突破了市政府下达的较大事故零指标，而且安全事故的发生随机性、偶然性大，给我们的安全生产工作带来了不可预见性和不可确定性。

二是安全发展意识不够强烈。

部分企业不能正确处理经济发展与安全生产的关系，片面追求经济效益，没把安全生产真正摆上重要议事日程。

有一些企业认为我们企业一开始办起来就这样，安全生产不重视也不会出事故。

三是企业主体责任落实不够到位。

突出表现在对国家安全生产法律、法规不熟悉，企业规章制度和岗位操作规程模式化，针对性、操作性差。

安全监管措施不力，规章制度落实不到位，“三违”现象大量存在。

安全专业人员匮乏，从业人员素质低；安全管理不规范，各种记录、台帐不齐全；设备设施隐患较多，本质安全水平不高。

四是各类安全隐患仍大量存在。

在今年开展的“安全生产隐患排查治理年”活动和“安全生产百日督查专项行动”中，检查出了一大批安全隐患，但从全县现状来看，各类安全隐患仍大量存在。

这些问题，如果不引起高度重视，及时采取措施加以整改和解决，就难以实现安全生产形势的稳定好转和三个“零增长”的目标。

各级各部门要牢固树立和落实科学发展观，遵循安全生产的客观规律，研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，抓住当前安全生产的主要矛盾和突出问题，采取强有力的措施，扎扎实实做好各项工作。

绝不能只重视经济而忽视安全生产，更不能以牺牲生命为代价，换取一时的经济增长。

三、明确目标，真抓实干，全力做好今年安全生产工作

今年是全面贯彻落实科学发展观、抵御金融危机确保经济社会稳定较快发展的关键一年，也是全面建设“平安新昌”的重要一年。

根据专家预测分析，2009年中国经济可能表现为继续下调的趋势，若外部环境发生大的变化，与国内诸因素结合，可能导致经济增长出现较大回冷。

近期中央出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，这些政策措施的出台对于促进全县经济平稳较快增长必将起到积极的作用。

同时也对安全生产工作提出了新的要求。

各级各部门要在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠广大人民群众和社会各界的广泛支持，振奋精神，坚定信心，迎难而上，开拓创新，扎实工作，常抓不懈，努力做好安全生产工作，为经济社会发展营造安全稳定的环境。

全县安全生产工作的指导思想是：

以实践科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立“安全发展、科学发展”的理念，遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进一步落实安全生产责任制，强化企业的主体责任，强化基层基础工作，强化专项整治，积极探索依法监管的长效机制，保持安全生产形势稳定好转，促进经济社会全面协调可持续发展。

全县安全生产工作的主要目标是：

实现安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并确保亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率不突破市控指标。

根据上述指导思想和工作目标要求，今年的安全生产工作，要在狠抓落实上下功夫，进一步深化隐患排查治理工作，进一步加强基层基础建设，全面落实上级和县委、县政府一系列重大举措，切实提高我县安全生产整体水平。

重点要抓好以下工作：

（一）狠抓责任制落实，着力强化安全生产责任。

安全生产责任制是抓好安全生产工作的重要环节，必须一以贯之地坚持，并不断加以完善和强化。

一是强化安全生产责任意识。

各级各部门特别是领导干部要以科学发展观为指导，以对党对人民高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，进一步强化安全生产责任意识，时刻把安全生产工作放在心上，抓经济社会发展不忘抓安全生产，把经济和社会发展建立在对劳动者生命安全的切实保障和职业安全健康水平不断提高的基础上，实现安全生产与经济社会同步协调发展。

二是强化安全生产量化考核。

完善安全生产控制指标体系，形成强有力的激励和约束机制。

等一下，县政府要与各镇乡（街道）、县级有关部门、有关重点企业将签订责任状，明确今年安全生产控制指标。

这个控制指标是在认真调查研究、充分听取各方面意见的基础上，本着统筹兼顾、控制有度、反映行业特点和体现地区差异的原则综合确定的。

各级各部门和重点企业要层层分解，认真贯彻落实下去，进一步强化各级的安全生产责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

三是强化齐抓共管的安全生产工作格局。

各镇乡（街道）要认真贯彻落实党和国家关于安全生产工作的方针政策和法律法规，加强领导，研究措施，突出重点，一件一件地抓好落实，不断抓出成效。

有关部门要在各自的职责范围内，本着管生产必须管安全的原则，及时了解掌握安全生产动态和趋势，不断研究分析新情况、新问题，有针对性地提出监管措施和对策，提高安全生产监管的有效性。

县安监局要认真履行职责，为县政府当好参谋和助手，协调指导好安全生产工作，依法加大行政执法力度，严格监管。

各广大生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，保障必需的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。

各层面要统筹协调，密切配合，形成合力，总体推进。

（二）狠抓安全生产各项监管措施的落实，着力创新安全生产监管机制。

抓安全生产工作，任何时候都不能放松监管。

只有严字当头，坚持不懈地把安全生产的各项监管措施落实到位，才能推动安全生产工作不断取得新成效。

一是加强重点行业和领域的专项整治。

几年来的实践证明，在事故多发的重点行业和领域，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故多发具有重要作用。

今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容，继续深入持久地抓下去。

要依法对危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业实行安全评估评价制度，全面掌握生产经营单位安全生产基础条件、装备设施和管理水平等情况，加强分类指导。

在继续抓好道路交通安全基础上，对事故多发的危险路段、路面行车秩序开展集中治理，严厉查处违法违章行为。

加强对施工工地工程车和中小学生接送车的安全管理。

加强消防安全管理，深化人员密集场所、危险化学品和“三合一”企业火灾隐患排查整治工作。

组织开展建筑业专项整治，及时发现和消除事故隐患。

通过专项整治，从突出问题和薄弱环节抓起，致力于建立安全生产长效机制，不断改善安全状况。

二是加强安全生产源头管理。

要按照《安全生产许可证条例》及其实施细则的要求，认真把好生产准入关，督促有关单位、企业及时申办安全生产许可证，加大安全投入，完善安全条件，提高安全生产水平。

严格执行建设项目“三同时”制度，认真把好建设项目设计审查、竣工验收关。

新建项目不允许出现新的安全欠帐，历史遗留的安全欠帐要制定计划，尽早弥补。

要高度重视、切实解决乡村道路建设的规范和管理问题，不能使其成为新的不安全因素和事故高发区域。

要在高危行业逐步推行安全费用提取、安全风险抵押制度，尽快制定具体、可操作的实施办法。

依法落实生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿责任。

积极推进工伤社会保险与事故预防结合工作，推动雇主责任险等商业保险进入安全生产领域。

三是加强安全生产行政执法。

严格按照《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，严肃查处各类安全生产违法行为。

对不履行安全生产职责的生产经营单位主要负责人，要采取经济或行政的手段，给予相应的处罚。

特别是对不重视安全生产投入、不具备基本安全生产条件，违法生产经营导致发生事故的生产经营单位及其主要负责人，要依法予以严肃处理。

认真查处各类事故，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的责任。

四是加强安全生产监管机构队伍建设。

要进一步加强镇乡（街道）安监站建设，明确人员配备和工作职责，加强对安监站业务工作的考核，注重工作交流，总结推广成功经验做法；安全监管任务较重的村（居），要聘请安全生产监管员，逐步形成安全生产监管网络。

同时，要抓紧培养安全专业人才，加强队伍思想建设和业务建设，提高安全监管人员素质，做到严格执法、公正执法、文明执法，努力造就一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精湛、作风过硬的安全监管队伍。

（三）狠抓企业安全管理的落实，着力强化安全生产基层基础工作。

加强安全生产工作，要重心下移、关口前移，始终把工作的立足点放在基层、放在企业，切实强化基层和企业的安全生产基础工作。

一是大力提高企业安全管理水平。

指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。

促使企业加强安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系，促进安全生产工作日常化、规范化、标准化。

各类企业和生产经营单位要把安全生产纳入发展规划，按计划有步骤地组织实施，按有关规定设置安全生产管理机构，配备管理人员，健全各项规章制度，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。

督促各类企业建立全员、全过程的安全管理体系，自觉加大安全投入，弥补安全欠账，提高企业安全保障能力。

凡安全条件不达标的企业，必须通过多种方式，积极整改，限期达标。

各有关部门要抓好典型，树立样板，总结推广先进经验，使广大企业学有榜样，赶有目标，推动企业安全管理水平的提高。

二是大力提高各类从业人员的安全素质。

加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核。

安全管理人员和特殊工种人员，要坚持先培训后上岗。

强化对机动车驾驶员的管理，提高驾驶员队伍整体素质。

严格驾驶员培训，提高培训质量。

建立对驾驶培训学校的责任追溯制度，实施事故责任倒查。

加快完善全县安全生产宣传教育和培训体系，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高各类从业人员的素质。

三是大力提高全社会的安全意识。

要把安全生产宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容，抓实抓好。

坚持正确的舆论导向，充分利用宣传媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，宣传安全生产重特大事故的查处情况，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。

继续组织开展多种形式的群众性安全生产活动，加强对群众的安全教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力，营造人人关心安全、人人自觉保安全的社会氛围。

（四）狠抓重大危险源监控和重大事故隐患整改措施的落实，着力防范重特大群死群伤事故的发生。

抓安全生产工作必须立足预防，只有将工作重点放在“预防为主”上来，才能掌握工作的主动权。

重特大群死群伤事故危害极大，影响恶劣，一直是安全生产工作突出防范的重点。

今年要把防范工作摆在更加突出的位置上来，严防死守，努力遏制重特大事故的发生。

一是抓好重大危险源的监控管理。

抓紧完成重大危险源调查和申报登记工作，建立重大危险源数据库，开展监测和评估，完善监控管理制度和措施，积极推广危险源辨识等先进方法，依靠科学管理防范重特大事故的发生。

按照分级管理的要求，制订相应的应急预案，加强日常管理和监控，形成重大危险源安全监控管理体系。

对城镇居民密集区内不符合安全生产条件的重大危险源报备单位，必须依法予以停产整顿。

经整顿后仍不符合安全生产条件的，应限期搬迁或关闭。

二是抓好重大事故隐患的整改。

全面排查事故隐患，登记建档，建立监控、整改责任制。

继续实行工矿企业、消防和道路交通等领域重大事故隐患公布和整改督查制度。

今年，县里将继续公布一批工矿企业、消防火灾、道路交通等重大事故隐患名单。

对各类事故隐患的整改情况，要实施跟踪监督，实行分级动态管理，及时通报进展情况。

三是抓好重大活动和节假日的安全管理。

近年来，我县节庆活动不断增多。

各级各部门要加强对节庆活动的安全管理，制定安全预案，指定专人负责，将各项安全措施落到实处。

同时，要抓好黄金周等节假日的安全管理工作。

四是抓好安全生产应急救援体系建设。

抓紧建立健全应对各类突发事件的机制，按照“居安思危、有备无患”的原则，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患。

加快建立县、镇乡两级生产安全应急救援指挥体系，逐步在全县形成信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。

制定完善重特大安全生产事故应急救援预案，有重点地组织开展演练，提高事故应急处置能力。

四、立足当前，精心部署，切实抓好今年春运安全工作

一年一度的春运工作即将开始，今年的春运自1月11日起至2月19日结束，为期40天，其中，节前15天，节后25天。

据调查预测，2009年春运期间，学生流、民工流、探亲流相互交织，预计节前五天和节后十天为客流高峰期，全县客流量将达到190.8万人次，其中长途客流量为9.5万人，短途客流量为181.3万人。

对此，各级各部门要引起高度重视，紧紧围绕春运工作要求，落实责任，强化管理，确保春运安全畅通，让全县人民过上一个祥和愉快的春节。

下面，我就今年的春运安全工作讲四点意见：

（一）加强春运安全组织领导。

为认真抓好今年春运安全工作，县里已经成立了春运工作领导小组，负责全县的春运组织领导和协调工作。

各级各部门及相关单位也要针对今年春运形势，进一步加强领导，健全机构，明确责任，抓好落实；特别是在春运工作的交叉环节，相关部门要讲大局，主动做好衔接，真正做到“思想上不松懈，管理上不松劲，行动上不脱节，工作上不缺位”。

各级领导要深入一线，靠前指挥，了解实际情况，解决实际问题，做到安全有保障，服务上台阶。

（二）加大春运安全源头治理。

各级各部门要根据春运特点，立即行动起来，组织一次安全大检查，重点检查各车站、水库渡口及参运车辆安全，检查规章制度落实和执行情况，检查车辆超载超速、乱停乱放、人货混装等违章行为。

对检查中发现的安全隐患，必须明确整改责任人，尽快整改到位。

该项工作，安委办要牵好头，各有关职能部门要积极配合。

公安交警、交通运管和安全监管部门要按照职责分工，专门制订防范打击超速超载违法行为的具体方案和工作措施，进一步加大超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载客上路等违法违规行为的查处力度，杜绝群死群伤事件的发生。

（三）营造春运安全良好环境。

各级各部门要积极做好春运道路交通安全宣传教育工作，利用各种宣传媒体，通过开设专题、爆光违章、上安全课、发公开信、办图片展等行之有效的形式，全方位、多角度组织开展不同形式的宣传教育活动，切实提高司乘人员的交通安全意识。

同时，行业管理部门和客运服务窗口要落实便民措施，开展预售预订票务、增设售票窗口、延长售票时间等多种形式的优质文明服务活动，帮助外来民工落实返乡措施。

气象部门要做好气象预警工作，及时向发布天气预报。

（四）形成春运安全工作合力。

春运安全是一项庞大的系统工程，需要各级各部门密切配合，齐抓共管，形成工作合力。

公安、交通、安监、交警、农业、工商、教体、电力、电信、旅游、卫生、气象等所有职能部门，要紧紧围绕春运安全这一主题，各司其职，各负其责，部门之间加强协调和沟通，工作之间加强联络和配合，建立严密的春运安全工作网，形成强大的工作合力。

同时要落实应急措施，各有关单位要建立完善道路交通安全事故应急救援预案和应急运输预案，确保应急情况下预案能够及时启动，队伍能够拉得出，打得响。

还要要及时畅通信息，切实加强春运期间的值班工作。

希望通过大家的共同努力，圆满完成今年各项春运工作任务。

同志们，安全生产工作任务重、责任大、要求高。

我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，认真实践科学发展观，按照县委全面建设“平安新昌”的总体部署以及构建和谐社会的要求，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，不断开创安全生产工作新局面，为实现安全生产三个“零增长”的目标，促进我县经济社会全面协调可持续发展作出新的更大的贡献。