镇村环境卫生整洁行动实施方案.docx

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镇村环境卫生整洁行动实施方案

荆政发〔2011〕48号

关于印发2010—2012年镇村环境卫生

整洁行动方案的通知

各村委会、驻荆及镇属各单位：

根据商州区《2010—2012年全区城乡环境卫生整洁行动方案》，经镇政府会议研究，现将我镇《2010—2012年镇村环境卫生整洁行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：

1、大荆镇镇村环境卫生整洁行动领导小组

2、大荆镇镇村环境卫生整洁行动目标任务进度表（2010—2012年）

商州区大荆镇人民政府

二O—一年四月十六日

抄送：

区爱卫会档

（二）

大荆镇2010—2012年镇村环境卫生整洁行动方案

为进一步改善我镇镇村环境卫生面貌，提升镇村环境卫生水平，有效预防控制各类传染病的发生，提高人民群众文明卫生意识和自我保健能力，按照区爱卫会《关于印发（2010—2012年全区城乡环境卫生整洁行动方案）的通知》（商区爱卫发〔2010〕6号）要求，结合我镇实际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，以人为本、民生优先，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面推进镇村环境整洁行动，不断改善镇村人居环境，维护群众身体健康，提高人民生活质量。

二、行动目标

通过镇村环境卫生综合整治，宣传健康环境理念，着力解决镇村环境脏乱差问题，大力加强镇村特别是村级的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理一体化进程，进一步提高我镇居民卫生意识、健康素质和生活质量。

通过开展3年的整洁行动，到2012年底，力争达到以下体目标：

一一政府所在地生活垃圾无害化处理率达80％；

一一政府所在地生活污水处理率达到80％；

一一我镇农贸市场达到管理规范标准；

一一农村生活垃圾和污水处理率分别提高10％，完成9个村的环境综合整治；

一一农村生活饮用水水质卫生合格率提高18％；

一一农村卫生厕所普及率提高12％。

三、进度计划

按上述具体目标任务的年度计划（见附件），有步骤、有重点地加强镇村生活垃圾和污水收集处理设施运行和监管，规范化管理农贸市场，提高农村生活饮用水水质卫生合格率，大力推进农村无害化卫生厕所建设，逐步建立完善环境卫生管理机制。

四、行动内容

（一）集中开展清理整治活动。

巩固发展全区创卫成果，重点清理影响我镇环境卫生的死角，集中清理镇村结合部、公路沿线及我镇3个出入口周边环境，保持镇容和村卫生整洁美观。

在各村清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、草堆粪堆、坑塘，搞好室内外卫生。

（牵头单位：

镇农村公路管理站镇社保所）

（二）改善镇村环境卫生基础设施。

保障镇村生活垃圾和污水处理设施正常运行，提高镇村管理水平和镇村环境卫生公共设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾污水处理减量化、无害化、资源化。

（责任单位：

镇社保所镇水务站）

（三）加强我镇和农村环境卫生基础设施建设。

加大我镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设我镇垃圾污水收集处理设施。

推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。

（镇政府负责）

（四）做好重点场所、行业、公路沿线的环境卫生整治工作。

1、强化我镇农贸市场的清扫保洁、垃圾收集处理、公厕卫生管理、摊位分区规范设置和消杀除害，减少露天集市和地面摆摊市场，逐步提升农贸市场规范化水平。

促进我镇农贸市场整洁有序，有效解决影响环境卫生的突出问题。

（牵头单位：

社保所工商所卫生院）

2、加强学校、车站和施工工地、流动人口及农民工聚集地、集市、畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区、卫生院、供水厂以及旅游景区（清明山）环境卫生的管理。

加大餐饮业周边环境卫生整治力度。

（根据职能分工抓落实）

3、加强车站、镇管河道及沿岸的环境卫生整治。

强化公路、铁路沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。

（牵头单位：

农村公路管理站水务站）

（五）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。

加快实施普陀村、西村等农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。

加快农村无害化卫生厕所建设步伐，落实责任，认真组织实施，在农村改厕项目、新村建设项目、沼气建设项目中共同推进我镇农村改厕工作，确保任务目标按期完成。

加强我镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、清明山、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。

（牵头单位：

水务站农技站）

（六）广泛开展病媒生物防制工作。

认真贯彻实施《商洛市除四害管理暂行办法》，加大经费投入，夯实工作责任，强化以环境治理为主、化学药物消杀为辅的病媒生物防制策略，加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，有效降低城乡病媒生物密度，逐步达到国家标准。

（牵头单位：

卫生院）

（七）推动环境卫生管理一体化进程。

推进我镇集中供水和排水管网向普陀村、西村、石桥村延伸。

加大镇村结合部环境卫生管理力度，实施“门前三包”制度，将环境卫生管理范围向村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制，逐步实现镇村垃圾清理一体化。

（牵头单位：

水务站社保所农村公路管理站）

（八）开展多种形式健康教育活动。

充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的宣传形式，组织开展多种形式健康教育活动。

传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高镇村居民文明卫生意识和健康素质。

（牵头单位：

卫生院）

（九）抓好卫生村镇、单位、生态村镇创建活动，树立镇村卫生整洁行动先进典型，并积极带动和辐射其它单位、村，提高环境卫生长效管理水平。

（牵头单位：

镇政府）

五、实施步骤

环境卫生整洁行动开展三年（20lO—2012年），分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（20l0.12—2011.2）

健全机构，制定方案，动员宣传。

召开动员大会，全面部署，夯实责任、层层落实。

同时，充分利用各种手段和途径大力宣传，调动群众开展整洁行动的积极性，提高参与意识，营造良好的整洁行动氛围。

（二）集中整治阶段（2011.3—20l2.9）

全面对照指标、任务和整治内容，摸清本底、抓住重点、克难攻坚，跟踪检查。

善于开展自查，对于薄弱环节要集中人力物力，下茬整治。

各有关部门按照职责分工，组织对整洁行动进展和成果进行检查督查，及时发现问题并督促整改，保证镇村环境卫生整治行动取得实效。

确保2012年完成各项指标任务。

（三）巩固提高、迎检阶段（2012.10—2012.12）

在集中整治的基础上，对整治工作进行回头看，抓好日常巡查和管理，完善各项制度，建立长效机制，巩固提高整治成果。

并做好总结迎接全国爱卫会的检查和考核评估工作。

六、保障措施

（一）加强领导。

各村各单位要高度重视，将本次环境卫生整洁行动列入本村本单位工作重要议事日程，在政策、资金上予以保障。

实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，逐级建立有效的工作机制。

各村各单位要按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施方案，确保落实。

实施方案和组织机构于2011年4月中旬上交镇政府。

（二）部门合作。

按照成员单位职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。

镇环境卫生整洁行动领导小组办公室要协调各有关部门，确定每年工作重点，定期组织有关部门检查、督导，建立规范的信息统计，数据汇总，资料收集工作机制。

（三）宣传动员。

广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。

发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。

组织机关干部职工、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。

学校要组织学生参加实践活动。

（四）典型引路。

充分利用卫生文明创建等各类活动载体，积极推动卫生城市、镇、村、单位在整洁行动中发挥示范带头作用，逐步树立一批先进典型。

（五）舆论监督。

发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会各方面意见，建立群众参与监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对我区城乡环境卫生整洁行动的满意度。

（六）考核评估。

镇村环境卫生整洁行动领导小组办公室负责制定考核评估办法，并组织对各村各单位的工作进行督导检查和考核评估，定期向社会公布工作进展和绩效情况。

附件1

大荆镇镇村环境卫生整洁行动领导小组

组长：

张立群镇党委副书记、镇政府镇长

副组长：

王艳峰镇政府副镇长

翟红卫镇卫生院院长

刘拥民工商所所长

林军锋巡警队队长

段玺镇中心校校长

南书运镇社保所所长

李宵龙镇农技站站长

赵军良镇财政所所长

李博镇水务站站长

李博镇文广站站长

苏玉宇镇经贸站站长

王占运镇畜牧站站长

领导小组下设镇村环境卫生整洁行动办公室，苏玉宇任办公室主任，负责全镇行动组织发动，监督管理，效能考核和信息统计资料收集工作。

附件2

大荆镇镇村环境卫生整洁行动目标任务进度表（2010—2012年）

项目名称

2010年

2011年

2012年

未达到管理规范化标准的

农贸市场（集镇）

1

0

0

各村生活垃圾处理率（%）

提高2%

提高3%

提高4%

卫生村创建数

1

5

9

生态村、镇创建数

0、1

1、2

1、4

农村生活饮用水水质

卫生合格率（%）

提高4%

提高6%

提高8%

农村无害化厕所普及率（%）

提高30%

提高35%

提高40%

农村生活污水处理率（%）

提高30%

提高40%

提高50%