宜宾市市级执法部门依法行政突出问题承诺整改内容及时间进.docx

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宜宾市市级执法部门依法行政突出问题承诺整改内容及时间进

宜宾市市级执法部门依法行政突出问题承诺整改内容及时间进度统计表汇总

序号

整改内容

具体措施

牵头领导

责任单位

（科室）

责任人

联系电话

完成时限

1

行政执法自由裁量权有待进一步细化

形成行政执法典型案例进行公开

江辉云

市公安局

法制支队

刘凯

2228284

2015年9月底

2

行政许可项目便民利民措施有待进一步加强

完善公布行政许可项目办事指南、流程图和审查细则

江辉云

市公安局

法制支队

刘凯

2228284

2015年9月底

3

政府投资建设项目绩效管理不到位

1．制定宜宾市政府投资建设绩效评估办法

2.建立政府投资项目常态化、制度化的日常考核、竣工考核机制

谢治平

市财政局

投资科

卿炼

8211469

2015年12月底

4

行政处罚自由裁量权不规范、不统一

按照省文化厅、省新闻出版广电局制定的行政处罚自由裁量权规定和实施标准、全面规范和统一自由裁量权

李刚

市文广局办公室

（政策法规科）

刘敏

8224516

2015年9月底

5

积极回应基层诉求，努力排忧解难。

一是加强企业调研；二是推行问题清单制度；三是全方位协调帮助解决问题。

龙方庆

市经信委

企业科

童海川

2339274

2015年12月底

6

推进无线电管理，保障依法使用的频率不受干扰。

一是改变传统的无线电管理方式；二是推进管理创新，将“坐管”转为“行管”；三是主动走出办公室上门服务，将管理位置前移，突出服务式管理；四是深入设台（站）单位，倾听意见，交流技术，保障依法使用的频率不受干扰。

韩炳

市经信委

无线电管理办公室

罗兰田

8200365

2015年12月底

7

纠治长江河道砂石违法开采行为

1、通过中国水周和世界水日及各类宣传日，采取多种形式宣传涉水法律法规，营造长江河道砂石治理的良好社会氛围；2、发布长江河道砂石禁采公告，公布举报电话，及时通报砂石治理进度；

3、严控砂石开采行政许可，从源头治理砂石开采违法行为；4、加大砂石开采专项执法检查力度，及时发现、纠正违法行为，查处违法案件。

郑勇

市水务局

防汛办（河道管理处）政策法规科

（行政审批科）

水政监察支队

杨远平陆平

殷治强

5166650

8203645

8205202

2015年9月底

8

执法人员的业务素质有待提高，联合执法力度不够。

1、执法人员的执法能力和水平有待进一步提高，部门和其他相关部门的协调有待进一步加强。

2、树立形象，建立威信。

要公正、文明、廉洁执法，执法人员在执行任务过程中要做到严格按程序办事，不吃、拿、卡、要。

执法、办案要做到公平、公正、公开、透明。

3、突出执法人员法律法规学习，加强部门协调与配合。

4、加强对执法人员的培训，提高执法人员的素质和执法能力刻不容缓。

5、结合年审发证，对畜牧业及相关产业经营者进行专门培训，学习相关的法律法规，使其做到学法、懂法、守法。

增强依法行政执法意识，切实做到依法行政、依法办事。

6、要积极争取有关行政管理部门特别是公安部门的配合与帮助，借助公安部门的特殊作用和威慑力量，打击违法活动。

尤其是大案要案的侦破必须有公安机关的配合与帮助。

程培光

黄旭强

冯应胜

市水务局

水产渔政局

畜牧科技推广中心

兽医兽药科

市动物卫生监督所

饲料科

陈永胜

张家永

吴学才

李书智

杨虹

8211221

2015年9月底

9

在行政执法过程,因养殖环节建立档案不规范,按畜牧法应处罚,去年养殖业不景气,大面积亏损,处罚难度大,主要以教育为主。

加强教育，逐步规范，建立完整的养殖档案。

程培光

黄旭强

冯应胜

市水务局

水产渔政局

畜牧科技推广中心

兽医兽药科

市动物卫生监督所

饲料科

陈永胜

张家永

吴学才

李书智

杨虹

8211221

2015年9月底

10

对出租车计量违法行为查处力度还不够大

1、密切与出租车主管部门联系，开展计量计价方面联合执法。

2、加大计量违法行为查处；3、加强出租汽车计价器的强制检定；对出租汽车开展24小时无假日检测.4、加大出租汽车计量知识的宣传。

王跃华

市质量技术监督局

计量科

许卫兵

5103971

2015年9月底

11

解决相对人及其从业人员卫生法律、法规培训和卫生知识培训问题

由市卫生执法监督机构、疾病控制机构按照职责，负责制定管辖范围内的培训计划并组织实施。

卫生执法监督机构每年举办不少于2次集中学习培训，培训覆盖率100%;疾病控制机构每年组织举办不少于2次学习培训，培训覆盖率100%。

为减少从业人员重复培训，卫生监督和疾控机构沟通协调，可由一个单位组织，支队、疾控专家分别授课。

周秀仁、肖凯

市卫生计生委

市卫生执法监督支队、

市疾控中心

支队长：

仇强

主任：

任春琼

2163388

2222353

2015年12月底

12

解决监督检查多、主动服务少的问题

把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为切入点，不定期走访、组织召开各种类型座谈会，积极听取管理相对人的意见和建议，用问题倒逼监督执法工作，同时积极上门指导，把最新的政策和知识传递给相对人。

卫生执法人员在执法活动中做到语言文明、态度和蔼、礼貌待人。

严格遵守“卫生监督员行为规范”和“卫生监督员十条禁令”，加强法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风。

周秀仁

市卫生计生委

市卫生执法监督支队

支队长：

仇强

2163388

2015年10月底

13

对公共租赁住房的管理还不到位

1．制定《宜宾市公共租赁住房保障制度实施办法》；

2.建立公共租赁住房常态化、制度化的考核机制

谢松

市住房城乡建设局

住保科

黄庆玉

2322021

2015年12月底

14

进一步强化自由裁量权的执行力

严格落实省、市关于规范行政执法裁量权的相关规定，将行政执法裁量标准制度的执行情况作为执法评议考核的重要内容，通过专项检查、案卷评查、行政复议等方式，加强对贯彻实施行政执法裁量标准制度的监督检查

林世全

市农业局

法规科

夏宇志

8213204

2015年12月底

15

深入推进依法行政“三单制”

按照市政府和省农业厅的统一部署，及时组织开展清理完善本局行政职责、行政权力和流程三张清单，并同步公开，主动接受社会监督，深入推进依法行政“三单制”，树立“法定职权”的法治理念

程光照

市农业局

法规科

朱辅康

8213204

2015年12月底

16

积极推进农业综合执法

积极争取编制等有关部门加大对农业综合执法体系建设的支持力度，按照统一机构名称、统一机构职能、统一机构编制、明确机构性质的要求，设立农业综合执法机构

程光照

市农业局

人事科、法规科

黄勇

夏宇志

8213204

2015年12月底

17

依法落实委托执法规定

在农业综合执法机构尚未健全的过渡时期，依照《行政处罚法》、《农业法》等相关法律法规，对具备条件且仍承担行政执法任务的下属事业机构完善委托手续，明确职权

程光照

市农业局

法规科

陈恒金

8213204

2015年12月底

18

行政投诉存在的

程序问题

加强对行政投诉有关规章的学习培训、开展行政投诉案件评查

李成华

市司法局

法制科

罗晓玲

3505647

2015年9月底

19

行政投诉相关执法文书

欠规范

规范行政投诉

执法文书

李成华

市司法局

法制科

罗晓玲

3505647

2015年9月底

20

食品药品监管法规和专

业知识培训力度不够

加大培训力度

张斌

市食品药品监管局

市食品药品监

督稽查支队

黄朝建

2223053

2015年9月底

21

省政府公布行政许可项

目部分未公布实施办法

完善公布实施办法、服务指南

刘卫红

市食品药品监管局

行政审批科

杨泉

2223053

2015年9月底

22

行政执法中案件审理程序不够到位、案卷建设不够规范等问题。

针对我委将结合价格检查等行政执法的工作实际，加强对行政执法人员有关价格等法律法规的培训学习，通过参加省发展改革委、省粮食局等部门举办的各种法律知识培训，提高法制机构工作人员素质与水平，进一步严格案件审理程序、规范案卷建设。

刘晓、

郭凌红

市发展改革委

价格监督检查局、

粮食监督检查科

李浩、

万诗群

2339253

2015年12月底

23

执法检查的多，向群众宣传法规政策少，发挥群众参与监督做得不够。

利用6月节能法律法规宣传周、“12.4”全国普法宣传日等面向社会集中开展节能、招投标、价格等法律法规宣传；对单位主页的“法制专栏”、单位微博等内容及时更新、补充、完善，开展形式多样的法律法规宣传；组织企业开展各类学习培训。

袁红民、

刘晓、

饶洪炳、郭凌红、杨启先

市发展改革委

资源节约与环节保护科、粮食监督检查科、政策法规科、价格监督检查局、办公室

何正志、

万诗群、

刘勇、

李浩、

王治均

2339253

2015年12月底

24

行政执法文书的文字表述不够准确，执法案卷装订不够规范。

1、加强法律法规培训，提升执法人员法律素养。

2、深入学习说理式办案文书的写作要求、技巧，掌握事实、证据正确叙述和适用依据、定性及处罚条文的准确表述和引用。

3、结合案件实际，依据《行政处罚法》和国家工商总局28号令，一丝不苟地规范书写、装订案卷。

4、督促、指导办案单位在办案过程中的文书文字表述问题及案卷装订问题，不定期抽查案卷并开展案件评查，找出差距，改正缺点。

邱申林

市工商局

经检支队、商广科

杨憨、蔡曦

2167617

2015年10月底

25

行政执法人员执法能力和业务技能有待提高，工作方法有时简单，服务意识不够强

1、强化领导干部带头学法制度，坚持党组（中心组）、机关开展专题法治讲座和集中法治学习。

2、加强对执法人员的法治培训，主要的培训内容为工商法律法规及业务技能，提高执法队伍的法律素质和依法行政能力。

3、要求全体执法人员自身加强学习，提升执法水平。

邱申林

市工商局

政策法规科、经检支队、消保科、市场科、网监科、商广科、企业科、个体科

刘德平、杨憨、陈练、刘欣、冯旭峰、蔡曦、温浩、陈绪贵

2167617

2015年10月底

26

部分超限超载检测站，存在货运车辆在车辆运输高峰期间等待检测时，无休息地点和茶水供应，特别是在炎热的夏天，司乘人员反映强烈极不方便。

1、增强服务意识，切实转变工作作风，切实做到依法行政，文明执法，将“执法为民”思想意识，贯穿于路政管理行政执法过程的始终。

2、增设群众休息厅，设置路政治超政策宣传栏，公示治超人员姓名、执法证件号码，服务监督、救助咨询电话，公示处罚、收费依据等。

3、增添完善服务设施，为等待检测的司乘人员提供遮风挡雨和夏天纳凉的地方，为他们提供热水和简单修车工具等便民服务设施。

王建

市路政支队

市路政管理支队路政管理科、各超限超载检测站

张以凡

杨文富

2335793

2335731

2015年9月底

27

简化客运办事程序和业务下放

1.按照交通运输部《关于修订印发道路运输管理工作规范的通知》（交运便字〔2014〕181号），从2015年6月1日起，道路客运线路许可期限内的车辆更新和调整，市运管局简化了所需提供的资料和办事程序。

2.从2015年6月1日起，各类临时线路牌和市际临时包车牌的核发由各县区运管所（局）办理。

刘绍兵

市城乡道路运输管理局

客运科

杨国盛

8202209

2015年7月底

28

相关行政执法欠规范

加强对行政执法有关规章的学习培训；加强普法队伍建设，健全行政执法人员持证上岗制度；主动接受监督，规范行政执法行为。

丁建彰

市人社局

政策法规科

陈权

5103023

2015年12月底

29

相关执法文书欠规范

规范行政执法文书的制作、送达、归档及管理等环节；拟制案件的受理通知书。

丁建彰

市人社局

政策法规科

陈权

5103023

2015年12月底

30

学校法治教育方式单一，内容不够丰富，法治教育宣传力度仍需加大

开展百万师生学法用法系列主题活动

柳廷根

市教育体育局

政策法规与综合改革科

潘晓东

8229445

2015年12月底

31

高中招生秩序有待规范。

乱挖生源、买卖生源、生源外流等

拟定规范高中招生秩序系列方案，并采取相应举措

李小华

市教育体育局

普通高中科

何朝均

8210356

2015年12月底

32

转发和制发的文件较多

减少、精简转发和制发的文件数量

杨军

市安全监管局

危化科

曾从胜

3883136

2015年9月底

33

全年各类安全执法专项整治活动过多

将国家、省和市三级分别部署的执法专项检查活动，尽可能的结合和统一，减少专项整治发文，压缩专项整治的时间，力争在时间短的前提下，确保各类专项整治活动的成效明显。

饶福刚

市安全监管局

综合科（安办）

冯刚

3883136

2015年9月底