职业健康安全与重大危险源管理方案.docx

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职业健康安全与重大危险源管理方案

职业健康安全与重大危险源管理方案

为确保职业健康安全目标的实现，根据xxxxxxxxxxxxx项目管段工程特点特制定职业健康安全及重大危险源管理实施方案。

一、风险辨识

根据施工工艺不同按各道工序对本项目重大危险因素进行辩识和评价，经评价本工程项目的重大危险因素有：

1.挂篮悬灌施工

2.隧道施工

3.人身意外伤害（高处坠落、物体打击、机械伤害）；

4.火灾；

5.洪灾

6.中暑；

7.环境污染

8.触电（小型机具漏电伤害、施工生活临时用电）

9.坍塌（支架、基坑）；

10.食物中毒。

11.群体事件

12.交通肇事

二、编制依据。

2.《中华人民共和国安全生产法》

3.《中华人民共和国职业病防治法》

4.《建设工程安全生产管理条例》

5.《建筑施工高处作业安全技术规范》

6.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》

7.《铁路工程施工安全技术规程》

8.《施工现场临时用电安全技术规范》

三、重大风险源处理措施

3.1　挂篮悬臂灌注连续梁风险

a.发生部位、原因

1.挂篮悬臂灌注，行走、钢筋、模板施工、浇筑混凝土造成高处坠落、触电、机械伤害、模板或支架坍塌

b.控制措施

1.严格按批准的施工方案进行施工，施工时按要求进行防护设置。

2.挂篮悬臂施工时，应指定专人进行指挥、防护。

3.2　隧道施工

a.发生部位、原因

1.地质与设计不符、支护不及时、步距超标等造成坍塌；用电不符合要求造成触电、火灾；通风不足造成有毒有害气体中毒等

b.控制措施

1.严格按批准的施工方案进行施工，施工时按要求进行防护设置。

2.严格按给定的施工参数进行施工。

3.做好监控量测工作，发现异常立即上报、处理。

4.做好隧道内通风，保持空气清洁。

3.3人身意外伤害

a.发生部位、原因

防护设施有缺陷、没有正确使用安全防护设施、人员操作失误；起吊物捆绑不牢、违章交叉作业、工作人员未戴安全帽；电锯砂轮打击：

电锯电刨、砂轮未装防护罩、作业人员违章操作。

b.控制措施

1、进入工地必须戴安全帽，做好个人安全防护。

高处作业人员应定期或随时检查身体，发现有不宜登高的病症，不得从事高处作业。

严禁酒后登高作业。

高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋。

2、高空作业人员必须按规定佩戴个人防护用品。

上下层交叉作业时，应用脚手板满铺隔离，并指定专人指挥、防护。

3、高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，在平台处使用梯子应设置围栏。

4、施工前必须搭好脚手架及作业平台，并在平台外侧设栏杆。

墩高在10m以上时，应加设安全网。

5、夜间施工应有足够的照明。

在人员上下及运输过道处，均应设置安全装置。

6、脚手架上的材料和工具要堆放整齐，积雪和杂物应及时清除。

有坡度的脚手板，要加设防滑条。

严禁抛掷传递工具、物品，传递物品、工具时必须使用吊绳和工具袋。

7、脚手板要铺满、绑牢，无探头板，并要牢固地固定在脚手架的支撑上。

8.吊装作业时，吊物应捆绑牢固，起吊时应先吊起10cm后，确认捆绑牢固后方可进行下一步动作。

9.所有吊装作业人员必须持有起重、吊装操作证。

10.电锯电刨砂轮应加装防护罩或防护板；对作业人员进行培训，严格操作规程。

3.4火灾

a.发生部位、原因

办公区、现场生活区、配电室、库房、伙房、冬季施工防寒区、电焊区：

抽烟、电源起火、废纸、取暖火炉、电源线、煤气泄漏、接头打火、易燃物品、煤气、天然气泄漏、火炉、保温材料、焊接火花、焊渣。

b.控制措施

1.配齐防火设施，制定应急预案。

2.配齐防火设施、经常检查火源。

3.配齐防火设施，落实电工责任。

4.配齐相应的防火设施，落实管库人员责任，加强库房管理。

5.经常检查保养煤气、天然气储存、使用器具安全完好，及时关闭开关，严防漏气。

6.隔离易燃物。

3.5洪灾

a.发生部位、原因

水中墩台，跨河便道、便桥。

b.控制措施

1.加强防洪防汛知识教育，提高全员防洪防汛安全意识。

2.汛期安排专人对天气、河流水位进行定控。

早发现，早预防。

3.临时设施建设在常年洪水位以上.

4.合理安排工期，避开主汛期对施工造成的影响。

3.6中暑

a.发生部位、原因

全线施工现场，高温作业。

b.控制措施

1.加强防暑知识教育，提高全员安全意识。

2.高温天气进行做好防暑降温工作。

3.露天作业的，修改作息时间，避开高温时段。

3.7环境污染

a.发生部位、原因

全线施工现场、生活区、办公区，废油、废液及其他有害物质泄漏造成环境污染。

b.控制措施

1.便道、搅拌站使用水车洒水降尘。

2.散装水泥仓应安装报警装置，防止发生水泥泄漏。

3.项目所有施工、生活范围内禁止焚烧垃圾，对废弃物集中存放、处理。

4.废油、废液集中存放处理。

5.禁止向河道中排放各种垃圾、废弃物。

3.8触电

a.发生部位、原因

1.小型机具漏电伤害：

非电作业人员私自接线、小型机具未接零、接地、绝缘装置失效、环境潮湿漏电。

2.施工生活临时用电：

线路架设不规范、非电作业人员私自接线、开关等电器失效。

b.控制措施

1.电工作业必须经过专业安全技术培训，考试合格，非电工严禁进行电气作业。

2.电工作业时，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，酒后不准操作。

3.所有绝缘、检测工具应妥善保管，严禁他用，并定期检查、检验。

保证正确可靠接零、。

所有接零处，必须保证可靠电气连接。

保护零线PE线必须采用绿/黄双色线，严格与相线、工作零线相区别，不得混用。

4.电气设备的装置、安装、防护、使用、维修必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）（以下简称《规范》）的要求。

5.在施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中，必须采用TN-S接零保护。

6.电气设备不带导电金属外壳、框架、部件、金属操作台和移动式碘钨灯的金属柱等，均应做保护接零。

7.定期和不定期对临时用电的接地、设备绝缘和漏电保护并关进行检测、维修、发现隐患及时消除，并建立检测维修记录。

8.临时用电拆除，应按顺序切断电源后拆除，不得留有隐患。

9.施工现场的供电必须实施三级配电二级保护。

10.配电箱使用合格产品。

移动式配电箱不得置于地面上随意拖拉，应固定在支架上，其底与地面的垂直距离大于0.6米，小于1.5米。

11.配电箱金属箱体、金属电器安装板以及箱内的金属底座、外壳等，必须保护接零。

保护零线必须通过零线端子板连接。

12.配电箱和开关箱的进出线口，应设在箱体的下面，并加护套。

导线不得与箱体进、出线口直接接触。

13.配电箱内应整洁，不得放置工具等杂物，箱门应设有线路图。

下班后必须拉闸断电，锁好箱门。

14.配电箱周围不得堆放杂物。

电工应经常巡视检查开关、熔断器的接点处是否过热。

各接点是否牢固，配线绝缘有无破损，仪表指示是否正常等，发现隐患立即排除。

配电箱应经常清扫除尘。

15.每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏一箱一锁”制，严禁同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。

16.两级漏电保护。

分配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作电流动作时间应合理配合，使之具有分级、分段保护的功能。

17.施工现场的漏电保护开关在分配箱上安装的漏电保护开关的漏电动作电流应为50mA，保护该线路；开关箱安装漏电保护开关的漏电动作电流应为30mA以下。

18.漏电保护开关不得随意拆卸和调换零部件，以免改变原有技术参数。

并应经常检查实验，发现异常，必须立即查明原因，严禁带病使用。

19.室内照明灯具距离地面不得低于2.4米，每路照明灯具和插座不宜超过25个，额定电流不得大于15A，并用熔断保护器。

单项回路的照明开关箱内必须装设漏电保护开关。

临时房屋使用照明电源应不大于36V。

20.照明线路不得拴在金属脚手架上，严禁在地面上乱拉、乱拖。

21.施工现场的照明应采用分组控制或单灯控制。

22.电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁地面明敷设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。

23.电缆直接埋地敷设时，埋设度不得小于0.6米，上下各均匀铺设不小于5cm厚的细砂。

24.电缆线路与附近热力管道的平行间离不得小于2m，交叉间距不得小于1m。

25.电缆架空时应沿围挡设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。

3.9坍塌

a.发生部位、原因

1.支架、挂篮施工；

2.隧道开挖、桩基、基坑施工。

b.控制措施

1.严格按施工方案施工；

2.施工时防护设施要同时施工、同时使用；

3.施工时安排专人指挥、防护；

3.10食物中毒

a.发生部位、原因

食堂：

误食有毒食品、人为放毒。

b.控制措施

1.根据《食品卫生法》、《食物中毒事故事故处理办法》《突发性公共卫生事件应急条例》各个有食堂单位制定控制方案。

2.生、熟食品，肉类与蔬菜应分别使用专用加工工具。

3.对豆角等易发生变质的食物，存放时间不得超过6小时。

4.进行食物留样24小时制，以备出现异常情况时进行分析。

3.11群体事件

a.发生部位、原因

全线施工人员之间、施工人员与地方群众之间，因各种原因引发的纠纷而扩大引发群体事件

b.控制措施

1.依法采取有效措施疏散人员，控制事态的发展。

保护重点部位及现场工作人员的人身安全。

2.搜集事件发生现场违法犯罪行为的证据。

3.配合当地政府部门，适时采取合适的紧急处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常社会秩序；采取强制措施前，应向现场人员明示告知。

4.配合当地政府部门，对事件中违法犯罪的人员以及插手事件的敌对分子，依法打击处理。

5.如现场存在人员伤亡情况，要立即组织进行现场急救，并及时转送就近医院治疗。

6.如群体性事件一时难以解决，应本着人道主义原则，对参与群众提供现场基本生活保障。

3.12交通肇事

a.发生部位、原因

车辆带病行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速、超载、超时。

b.控制措施

1.杜绝车辆带病行驶，严禁三超；

2.加强监督检查；

3.严禁疲劳驾驶、酒后驾驶，杜绝无证驾驶。

4．执行《交通道路管理办法》

四、加大对相关方的影响和沟通

对于项目的施工协作队伍，要加大管理力度，使其在作业中能执行安全防护措施。

安全保护必须清楚的写进劳务合同。

首先从自身做起，严格安全生产法律、法规及各项安全管理制度；其次加大宣传，对协作队伍进行安全培训；再次加强沟通，发现问题立即下发《安全隐患整改通知单》，限期整改，对存在严重安全隐患的立即停工。

五、管理措施

5.1职业健康安全管理目标

xxxxxxxx项目经理部安全生产管理目标为：

①杜绝铁路行车B类及以上事故；杜绝重大交通责任事故；杜绝重大火灾和重大机械责任事故；杜绝锅炉压力容器压力管道特种设备严重及以上事故。

②控制因工责任死亡0事故；控制因工责任重伤人数不超过1人；

③确保安全样板工地建设规划对现率80%以上；确保在用特种设备检验率达到100%。

④争创省、地市级安全文明（标准）工地。

规范安全质量行为，遏制“三违”行为，遏制一般生产安全事故。

关爱员工，不断改善员工工作和生活环境。

5.2责任部门及人员

工程部是安全措施的制定部门，安检工程师负责检查监督安全管理法规、制度措施的执行情况；按规定进行现场检查，发现隐患，监督整改；参加领导组织的本项目的安全生产大检查，负责记录、通报工作。

组织应急预案的演练。

工程部负责施工中安全技术交底，并针对所辨识的重大安全风险编制应急预案；物资部负责安全防护物资的供应；财务部保障职业健康安全控制体系运行经费；劳资部负责生产人员的安全培训；办公室负责安全宣传和信息收集处理；机械工程师负责用电安全技术交底。

后附：

重大危险源清单

重大危险源清单

序号

重大风险

具体分类

发生场所及部位

发生原因

受害对象

危险级别评价

危险级别

备注

L

E

C

分值

1

坍塌

隧道坍塌

隧道施工中的开挖面及初期支护段

1.设计与实际地质不符

2.地下水侵害

3.炮眼布置和用药计算不当

4.开挖后暴露时间过长

5.未及时支护或支护不当

员工、监理

3

6

15

270

四级

路基边坡坍塌

路基边坡

1.设计与实际地质不符

2.水害治理不及时

3.挡护不及时

员工、监理

3

6

3

54

二级

深基坑和桩孔

坍塌

基坑边坡及桩孔周边

1.水害治理不及时周边降水措施不到位

2.支护不当

3.边坡、台阶设计不当

员工、监理

3

6

3

54

二级

脚手架、模板坍塌

桥涵墩台施工、现浇梁施工

1.基础处理不当；支撑加固不当；

2.支架设计不合理；

3.未按设计施工

员工、监理

3

6

15

270

四级

重大危险源清单

序号

重大风险

具体分类

发生场所及部位

发生原因

受害对象

危险级别评价

危险级别

备注

L

E

C

分值

2

高空

坠落

桥梁墩台、桥面等施工坠落

桥梁墩台及桥面

1.防护设施有缺陷

2.没有正确使用安全防护设施

3.人员操作失误

员工、监理

3

6

3

54

二级

铺架机大臂上作业人员坠落

铺架机大臂

1.不适合高空作业的人员进行高空作业

2.作业人员未戴安全带

员工、监理

3

6

3

54

二级

墩身、房建施工及脚手架作业

施工作业面及

外脚手架

1.无防护栏杆、防坠安全网

2.步行板搭空、不防滑

3.脚手板上材料工具堆放多

4.预留孔洞无警示，无防护

5.照明不足

6.个人防护用品不足

员工、监理

3

6

3

54

二级

提升设备

载人提升设备

1.钢丝绳卡槽、跳槽拉断

2.起吊物捆绑不牢超重

3.安全装置损坏、失灵

4.提升设备失修

5.指挥失误

员工、监理

3

6

3

54

二级

3

物体

打击

隧道内落石或物体打击

隧道施工中的开挖面及初期支护段

1.爆破后未及时清理危石

2.高压风管断裂

3.运输车辆装运过载

4.工作人员未戴安全帽

员工、监理

3

6

3

54

二级

序号

重大风险

具体分类

发生场所及部位

发生原因

受害对象

危险级别评价

危险级别

备注

L

E

C

分值

3

物体

打击

铺架机、龙门吊、脚手架在吊装作业中坠落打击

施工场区

1.步行板上堆积物过多

2.起吊物捆绑不牢

3.违章交叉作业

4.工作人员未戴安全帽

员工、监理

3

6

3

54

二级

电锯砂轮打击

木工棚及机修棚

1.电锯电刨、砂轮未装防护罩

2.作业人员违章操作

员工、监理

3

6

3

54

二级

4

交通事故

车辆肇事

行车所经路途及场所

1.车辆带病行驶

2.酒后驾驶、疲劳驾驶

3.无证驾驶

4.超速、超载、超时

员工、其他人员

3

6

3

54

二级

5

机械伤害

其他机械伤害

机械作业场所

1.设备技术状态不良

2.操作人员违章作业

3.其他人员违章进入作用区

4.无证操作

员工、其他人员

3

6

3

54

二级

6

触电

小型机具漏电伤害

机具作业场所

1.非电作业人员私自接线

2.小型机具未接零、接地

3.绝缘装置失效

4.环境潮湿漏电

员工、其他人员

3

6

3

54

二级

施工生活临时用电

生活区及施工场区

1.线路架设不规范

2.非电作业人员私自接线

3.开关等电器失效

员工、其他人员

3

6

3

54

重大危险源清单

序号

重大风险

具体分类

发生场所及部位

发生原因

受害对象

危险级别评价

危险级别

备注

L

E

C

分值

7

爆破伤亡

事故

库房管理

库房

1.无避雷装置或装置失灵

2.炸药、雷管混装

3.进库人员穿化纤服装引起带静电作业

员工

3

6

15

270

四级

搬运途中

施工场区

1.炸药、雷管同一人携带

2.沿途道路不平，照明不足

员工、其他人员

3

6

15

270

四级

加工场所

加工场

1.附近有电器、电火花引起

2.金属撞击出火花

3.未在专门的加工房作业

员工

3

6

15

270

四级

爆破区域

施工场区

1.人员未及时撤离

2.防护警戒人员不足或工作失误

3.防护警戒范围不准确

4.数炮失误

5.瞎炮处理失误

员工

3

6

15

270

四级

8

火灾

办公区

现场生活区

配电室

库房

伙房

冬季施工防寒区

电焊区

1.抽烟、电源起火、废纸

2.取暖火炉、电源线煤气泄漏

3.接头打火

4.易燃物品

5.煤气、天然气泄漏

6.火炉、保温材料

7.焊接火花，焊渣

员工

3

6

3

54

二级

9

水灾

施工现场

桥涵施工区域

1.突降大雨，排水不畅

2.山洪暴发，材料、设备转移不及时

员工、其他人员

3

6

3

54

二级

10

食物中毒

各食堂

1.误食有毒食品

2.人为放毒

员工、其他人员

3

6

3

54

二级

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