安全管理培训讲座课件.doc
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安全管理培训讲座课件.doc
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公司安全管理培训
l安全管理相关基础(安全管理、原理及原则、事故及事故致因理论等)
l企业安全生产主体责任具体要求;
l企业安全生产标准化规范(AQ/T9006);
l危险源辨识、风险评价。
安全管理定义
l安全管理(SafetyManagement)是管理学科的一个重要分支,它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各种不安全因素,从技术上、组织上和管理上采取有力的措施,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生。
安全管理定义理解
l地位:
是管理学的一个分支,遵循PDCA循环;
l方法和手段:
从科学管理--行为科学管理--现代管理--一致认为;
l目的:
全面识别危险、有害因素,准确评价风险,有效控制风险,,减少事故发生,减轻事故损失。
是安全管理工作的核心和关键之所在。
事故的特征
l因果性:
事故是一系列因素互为因果、连续发生的结果;
l偶然性、必然性、规律性:
事故是随机的,发生的时间、地点、后果无法预测;
l潜在性、再现性、预测性:
导致事故发生的因素早就存在,只是未发现或不被重视,一旦时机成熟就酿成,发生后不采取措施控制仍会再次发生,若掌握就可预测。
事故主要致因理论
l事故因果型(连锁型、多因果型、复合型);
l多米诺骨牌理论(海因里希事故连锁论);
l轨迹交叉理论;
l能量意外释放理论。
海因里希法则
这个法则是1941年美国的海因里希从统计许多灾害开始得出的。
当时,海因里希统计了55万件机械事故,其中死亡、重伤事故1666件,轻伤48334件,其余则为无伤害事故。
从而得出一个重要结论,即在机械事故中,死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1:
29:
300,国际上把这一法则叫事故法则。
这个法则说明,在机械生产过程中,每发生330起意外事件,有300件未产生人员伤害,29件造成人员轻伤,1件导致重伤或死亡。
对于不同的生产过程,不同类型的事故,上述比例关系不一定完全相同,但这个统计规律说明了在进行同一项活动中,无数次意外事件,必然导致重大伤亡事故的发生。
而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故,要重视事故的苗头和未遂事故,否则终会酿成大祸
定义:
每一件重伤事故的背后,都隐藏着29件轻伤事故,进而更隐藏着300件以上的险情(异常)。
l海因里希法则体现的连锁过程:
海因里希首先提出了事故因果连锁论,用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。
该理论认为,伤亡事故的发生不是一个孤立的事件,尽管伤害可能在某瞬间突然发生,却是一系列事件相继发生的结果。
l海因里希把事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程,即:
(1)人员伤亡的发生是事故的结果。
(2)事故的发生是由于:
①人的不安全行为;②物的不安全状态(3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。
(4)人的缺点是由于不良环境诱发的,或者是由先天的遗传因素造成的。
预防事故技术措施等级顺序
l消除(无害化工艺、无毒代有毒、自动化、遥控技术等)
l预防(安全阀、漏电保护、熔断器、事故排放装置、防爆膜等)
l减弱(局部通风、避雷针、减振、消声、低毒代高毒等)
l隔离(遥控作业、安全罩、安全间距、防护服及面具等)
l连锁(工艺、设备、安全联锁控制)
l警告(安全标志、安全色、声光报警等)
企业安全生产主体责任具体要求
(一)具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件(17条);
(二)依法履行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定(28条);
(三)依法为从业人员提供劳动防护用品,并指导、监督其正确佩戴和使用(42条);
(四)按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金(20条);依法为从业人员缴纳工伤保险费,积极投保安全生产责任险(48条);
(五)依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员(21条);
(六)建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程(19条);
(七)保证安全生产教育培训的资金(44条),依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书,开展安全生产宣传教育(25、26、27条);
(八)依法加强安全生产管理,定期组织开展安全生产检查,及时消除事故隐患,依法对重大危险源实施监控(38、43、37条);
(九)依法取得安全生产行政许可(31、34、36条);
(十)统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作(45、46条);
(十一)依法报告生产安全事故,及时开展抢险救援,妥善处理事故善后工作(47条);
(十二)负责作业场所职业危害的预防和职业病防治工作(职业病防治法);
(十三)法律、法规规定的其他安全生产责任(安全评价、特殊危险作业、多合一厂房、淘汰工艺设备、安全设施设计、较大危险因素管理、安全设备管理等)
安全标准化规范(AQ/T9006-2010)
l1目标
l企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。
l按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法
l2、组织机构和职责
l2.1组织机构
l 企业应按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。
l2.2职责
l 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。
l企业应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。
l3安全生产投入
l 企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取和使用安全费用,
l4法律法规与安全管理制度
l4.1法律法规、标准规范
l 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。
l企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。
l企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。
l企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
l4.2规章制度
l企业应建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为
l安全生产规章制度至少应包含下列内容:
安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。
l4.3操作规程
l企业应根据生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。
l.4.4评估
l企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。
l.4.5修订
l企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
l4.6文件和档案管理
l企业应严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。
l企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。
l5教育培训
l5.1教育培训管理
l 企业应确定安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。
l 应做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。
l5.2安全生产管理人员教育培训
l 企业的主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的,须经考核合格后方可任职。
l5.3操作岗位人员教育培训
l 企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。
未经安全教育培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。
l新入厂(矿)人员在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全教育培训。
l在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
l操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
l从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
l5.4其他人员教育培训
l 企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。
作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。
l 企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
l5.5安全文化建设
l企业应通过安全文化建设,促进安全工作。
l企业应采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。
l6生产设备设施
l6.1生产设备设施建设
l 企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;安全设备设施做到“三同时”。
l企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
l生产设备设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制。
l6.2设备设施运行管理
l企业应对生产设备设施进行规范化管理,保证其安全运行。
l企业应有专人负责管理各种安全设备设施,建立台账,定期检维修。
对安全设备设施应制定检维修计划。
l设备设施检维修前应制定方案。
检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。
检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。
l安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。
l6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废
l设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废,应符合有关法律法规、标准规范的要求。
l企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度,应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。
l拆除的生产设备设施应按规定进行处置。
拆除的生产设备设施涉及到危险物品的,须制定危险物品处置方案和应急措施,并严格按规定组织实施。
l7作业安全
l7.1生产现场管理和生产过程控制
l企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。
对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制。
对特殊危险作业实行许可管理,严格履行审批手续。
作业许可证应包含危险因素分析和安全措施等内容。
l企业进行爆破、吊装等危险作业时,应当安排专人进
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