人民网国家公考申论热点之经济建设.docx

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人民网国家公考申论热点之经济建设

国家公考申论热点八:

特区先行先试

　　【关键词】

　　经济特区

　　改革开放

　　科学发展

　　社会和谐

　　【背景链接】

　　2010年9月6日，国家主席、中央军委主席胡锦涛在深圳经济特区建立３０周年庆祝大会上强调，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，经济特区不仅应该继续办下去，而且应该办得更好。

中央将一如既往支持经济特区大胆探索、先行先试、发挥作用。

经济特区要适应国内外形势新变化、按照国家发展新要求、顺应人民新期待，面向现代化、面向世界、面向未来，继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

　　[当前现状]

　　● 2010年4月18日，中国首个综合配套改革试点地区上海浦东迎来开发开放20周年纪念。

从特区、新区再到综合配套改革试验区，中国在国家层面上推进的地方改革试点正在进入全新阶段。

　　● 2010年5月中央新疆工作座谈会议在北京召开，决定举全国之力建设新疆，设立喀什经济特区，率先在新疆进行资源税费改革。

5年后全区人均GDP将达全国平均水平，2020年和全国一并达小康水平。

　　【标准表述】

　　[权威观点]

　　我们要胜利实现既定战略目标，必须坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。

 ———胡锦涛

　　[意义]

　　兴办经济特区是党和国家为推进我国改革开放和社会主义现代化作出的一项重大决策，是中国共产党人和中国人民在探索中国特色社会主义道路上进行的一个伟大创举。

１９７８年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

在邓小平同志亲自关怀下，党中央、国务院决定兴办深圳、珠海、汕头、厦门经济特区，随后又兴办海南经济特区，实行特殊政策和灵活措施，发挥它们对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用。

　　[重要性]

　　发展经济特区是建设中国特色社会主义的重要组成部分，要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的全过程。

在新的历史条件下，经济特区的地位和作用不能削弱，更不能消失。

　　[措施]

　　在改革方面先行先试，是中央赋予深圳等经济特区光荣而神圣的使命，这一使命不仅远没有结束，而且要求更高、任务更重、责任更大。

深圳等经济特区要进一步把改革创新作为立身之本，全面推进综合配套改革，努力在重点领域和关键环节率先取得经验，为全国重大体制改革取得实质性进展探索经验。

　　第一，继续加快转变经济发展方式，努力为推动科学发展探索新路。

加快转变经济发展方式是关系我国经济社会发展全局的重大战略任务，经济特区要带头加快转变经济发展方式，坚决打好这场硬仗。

要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升核心技术自主创新能力，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。

要加快经济结构战略性调整，扩大消费特别是居民消费，抢占战略性新兴产业制高点，发展先进制造业和高端服务业，构建现代产业体系。

要加大统筹城乡发展力度，把新农村建设与城镇化结合起来，发挥城市对农村的辐射带动作用，发展现代农业，多渠道增加农民收入。

要坚定不移实施人才强国战略，建设宏大的创新型人才队伍。

要加强能源资源节约和生态环境保护，推广低碳技术，发展绿色经济，倡导绿色生活，率先建成资源节约型、环境友好型社会。

　　第二，继续深化改革开放，努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉。

要坚定不移深化改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破。

要坚持社会主义市场经济的改革方向，抓住制约科学发展的体制症结，推进财税体制、金融体制、投资体制、收入分配制度改革，尽快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

要坚持中国特色社会主义政治发展道路，加强社会主义政治文明建设，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，保证人民当家作主，增强党和国家活力，调动人民积极性。

要扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

要推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，建设服务型政府。

要全面提升开放型经济水平，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，提高开放质量，创新外贸增长方式、优化进出口结构，创新利用外资方式、优化利用外资结构，创新对外投资和合作方式、加大实施“走出去”战略力度，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

　　第三，继续加强社会主义精神文明建设，努力为推动科学发展提供良好文化条件。

要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持社会主义先进文化前进方向，促进人的全面发展，交好物质文明建设和精神文明建设两份答卷。

一是要深入推进社会主义核心价值体系建设，坚定中国特色社会主义理想信念，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，深入进行中华民族传统美德教育和民主法制教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，高度重视青少年思想道德教育，培育文明风尚。

要深化文化体制改革，发展公益性文化事业，构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，满足人民群众多样化的精神文化需求。

二是要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，健全文化市场监管机制，努力营造健康向上的社会文化环境。

要继承和发扬中华优秀文化，吸收和借鉴世界有益文化，有效抵御各种消极腐朽思想文化侵蚀，使广大人民群众始终保持昂扬向上的精神风貌。

　　【一句话点评】

　　经济特区的发展成就,是邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的实践成果，是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的生动缩影，是我国社会主义制度优越性的有力印证。

国家公考申论热点九：

三网融合

　　【关键字】

　　三网融合　 精伦电子　 歌华有线

　　【背景链接】

　　[理论背景]

　　所谓“三网融合”,就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。

“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。

　　[政策背景]

　　2010年6月6日，国务院副总理张德江主持召开了国家三网融合协调小组会议，确定三网融合试点方案通过。

2010年6月30日，国务院办公厅公布的第一批三网融合试点地区（城市）名单：

北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市、四川省绵阳市。

　　北京移动、北京电信、北京联通3家运营商和歌华有线已经被确定为北京三网融合的试点企业。

　　[当前现状]

　　当前三网融合在我国呈现出多层面相互合作、探索发展的局面，IPTV、互动电视、移动电视等近年广受关注的业务竞相开展，但总体而言，国内三网融合工作主要在业务层面取得了一定突破，运营监管及网络建设层面的进展不大。

　　运营监管层面：

运营监管层面的三网融合已在电信及互联网两网实现，三家主要运营商均是电信、互联网全业务运营商，并且由工信部统一监管。

但电信、互联网与广电的三网融合受国家体制决定，目前还没能实现融合。

　　网络架构层面：

现阶段网络架构层面的三网融合主要体现在传送网和接入网打破三网分立状态，实现交叉连接方面，这其中最具代表性的包括VoIP和有线通业务。

VoIP通过互联网传送网连接电信接入网实现，在电信、互联网内部实现了融合，是最早出现的三网融合业务之一。

　　[经典案例]

　　● 精伦电子是武汉光谷的重点高科技企业，它投入上百研发人员，耗时两年、投资达5000万人民币，率先推出国内首款“三网融合”终端产品“高清平板电视”。

此产品除了可用来看电视，还可成为高清显示器，与该产品连接后，在遥控器操控下，可上网、玩游戏，还能进行视频电话、发短信。

　　● 数码视讯和北京歌华有线一起开展的在线支付业务，老百姓可以在家通过摇控器交水电费、煤气费、手机费等等。

此项业务已经和工商银行进行了对接并得到了经营许可，这样用户不但可以通过数字电视的自有帐户完成储蓄和支付功能，还能通过工商银行的网上银行进行付费，从而直接在电视上实现商城购物。

　　[权威观点]

　　要推进电信网、广播电视网和互联网三网融合取得实质性的进展，提升自主创新能力，大力推进研发和产业化，加强引进的技术研发和推广应用。

——李毅中

　　【标准表述】

　　[意义]

　　推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。

　　[目标]

　　推进三网融合的阶段性目标是：

　　2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。

　　2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

　　[问题]

　　三网融合对产业的巨大带动和推进作用，但带动巨大市场并推进中国产业结构升级还需注意以下问题：

　　一方面，政府要引导行业相关部门构建一个良好的生态系统。

广电和电信行业部门要以开放的心态迎接融合，形成统一的发展目标，步调一致。

三网融合的大市场来自“融合”，在新一轮系统建设中，如果还采取封闭和各自为政的做法，将违背产业做大做强的初衷。

　　另一方面，在三网融合环境下，厂商需要更多地具备系统整合与产业协调能力，才能实现技术和应用上的融合。

企业需要开阔视野，积极与产业链中的相关各方合作，才有可能做到与三网融合市场的同步发展。

三网融合是一次难得的产业发展机遇，只有产业各方达成共识，才能为整个产业开辟一条蓬勃的发展之路。

　　[优势]

　　一方面，三网融合将为相关产业带来巨大的投资机会，网络系统改造设备供应商、运营支撑系统提供商、高端融合终端供应商和内容服务提供商等，将会日益得到市场青睐。

三网融合是业务的整合，它不仅继承了原有的语音、数据和视频业务，而且通过网络的整合，衍生出了更加丰富的增值业务，如图文电视、视频邮件和网络游戏等，极大地拓展了业务提供范围。

三网融合对于产业链的设备厂商来讲，既是机遇，也是挑战，如何在三网融合的进程中把握市场脉搏、调整自身发展的方向，在市场竞争中立于不败之地，成为每个设备厂商都要重点应对的核心问题。

　　另一方面，三网融合所释放出的创造力将会带来技术上的巨大进步。

三网业务必然会从叠加到融合，通过不断产生的“化学反应”，带来三网应用技术的高度融合和突破创新，进而改变人们的生活方式。

可以毫不夸张地说，三网融合所带来的技术进步，绝对会超越我们对它的所有想象。

三网融合有利于极大地减少基础建设投入，简化网络管理，降低维护成本，资源利用水平将进一步提高。

　　[措施]

　　推动三网融合试点，要做好以下几方面：

　　第一，加快构建新一代信息网络基础设施，推进三网融合。

抓住移动互联网、宽带互联网以及网络融合发展的机遇，加快发展3G产业。

推进网络更新换代，提高农村互联网普及水平。

　　第二，加强互联网新技术开发和推广力度。

坚持以市场需求为导向，加大政府支持，加快建设以企业为主体，产学研相结合的创新体系，提升自主创新能力，大力推进研发和产业化，加强引进的技术研发和推广应用，推进3G向4G平滑过度，加快新一代光纤接入。

下一代网络、物联网、云计算快速发展。

　　第三，加快推进信息化与工业化的融合，发挥信息网络技术在绿色、低碳、智能、可持续发展中的作用，应用信息网络技术改造提升传统产业，促进信息化与生产服务业融合发展，推动移动互联网商务服务、网络服务等新兴产业的发展，凝聚新的增长点，帮助消费增长，电子商务、行业信息化发展。

　　【一句话点评】

　　“三网融合”并非简单的制造生产，而是具备较高的技术含量和全新的运营理念，将带来数千亿规模的产业链。

国家公考申论热点十:

产业优化升级

　　【关键词】

　　产能过剩

　　重复建设

　　节能减排

　　【背景链接】

　　[理论背景]

　　落后产能一方面是根据生产的技术水平进行判断。

就是指技术水平低于行业平均水平的生产设备、生产工艺等生产能力。

另一方面是从生产能力造成的后果进行判断。

如果生产设备、生产工艺的污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平，则该生产能力就是落后产能。

　　产能过剩是指产业的生产能力相对于一定时期内的需求出现了过剩。

　　[政策背景]

　　★ 2010年8月5日，工业和信息化部公布2010年对炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染和化纤等18个工业行业淘汰落后产能企业名单。

要求有关方面要采取有效措施，确保列入名单企业的落后产能在2010年9月底前关停。

　　★ 2010年4月6日，中国政府网公布的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，确定了电力、煤炭和钢铁等九大行业近期淘汰落后产能的目标和任务，明确了有色金属行业、轻工业、纺织行业2011年底前和建材行业2012年底前淘汰落后产能的任务。

　　★ 2009年9月26日，国务院印发《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》。

通知指出，在国际金融危机的冲击和影响下，党中央、国务院制定了扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。

在这种背景下，产业发展总体向好，但产业结构调整总体进展不快，各地区、各行业不平衡，部分行业产能过剩、重复建设问题仍很突出，一些地区违法、违规审批，未批先建、边批边建现象有所抬头。

这些问题如不及时加以调控和指导，将错失推动结构调整的历史时机。

　　[当前现状]中国部分产业结构调整进展不快，一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出，不仅钢铁水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向。

据世界钢铁协会数据显示，2009年中国钢铁的产量超过了日本、美国、俄罗斯及印度之和，这些都是全球钢铁5大生产国。

而2010年前七个月，中国的钢铁产量几乎占同期全球产量的一半，中国成为全球最大的钢铁生产国。

　　【标准表述】[原因]产能过剩的根本原因是经济增长方式不合理第一，表现在地方政府干预投资和经济增长的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产能扩张难以抑制。

如果经济增长过度依赖于政府直接推动的方式不能根本扭转，那么，投资过度问题便难以避免。

第二，体现在许多产业的技术水平低、企业自主创新能力弱上。

这使得企业的竞争主要体现在资源投入和产出的数量扩张，以及价格的竞争上，而不是集中在自主创新能力提高和质量的改善上。

第三，产业集中度不高，特别是许多行业由于体制方面的原因，在长期的市场竞争中仍无法实现资本和品牌的有效集中，如由于地方保护主义的存在及体制改革的滞后使得许多跨部门、跨行业、跨所有制的兼并重组难以实现，其结果往往是产业竞争过度。

即一些技术和资本密集型产业难以形成垄断竞争的市场结构，结果必然是行业投资增长过度问题难以得到市场机制的自我校正。

　　[意义]落后产能物耗能耗高?

环境污染重?

安全无保障,是经济发展方式粗放的重要表现,是导致我国发展质量和效益不高?

竞争力不强的重要因素之一?

加快淘汰落后产能既是转变经济发展方式?

调整经济结构?

提高经济增长质量和效益的重大举措,也是促进节能减排?

积极应对气候变化?

走中国特色新型工业化道路的迫切需要?

只有加快淘汰落后产能,才能改变高投入?

高消耗?

高污染?

低产出的粗放型发展方式;才能为先进产能腾出市场容量,缓解产能过剩矛盾,促进产业健康发展;才能优化产业结构,提高技术装备水平和国际竞争力,实现工业由大变强?

　　[重要性]随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，淘汰落后产能工作在部分领域取得了明显成效。

但是，由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，部分地区对淘汰落后产能工作认识存在偏差、责任不够落实，当前我国一些行业落后产能比重大的问题仍然比较严重，已经成为提高工业整体水平、落实应对气候变化举措、完成节能减排任务、实现经济社会可持续发展的严重制约。

必须充分发挥市场的作用，采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。

　　[措施]我国经济正处于企稳回升的关键时期，必须认真贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，增强忧患意识，在保增长中更加注重推进结构调整，将坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设作为结构调整的重点工作抓紧、抓实，抓出成效。

抑制产能过剩和重复建设所涉及的行业具有很强的市场性和全球资源配置特点，既要充分发挥市场机制的作用，又要辅之必要的调控措施。

　　第一，控制增量和优化存量相结合。

严格控制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，推进企业兼并重组和联合重组，加快淘汰落后产能；结合实施“走出去”战略，支持有条件的企业转移产能，形成参与国际产业竞争的新格局；依靠技术进步，优化存量，调整产品结构，谋求有效益、有质量、可持续的发展。

第二，分类指导和有保有压相结合。

对钢铁、水泥等高耗能、高污染产业，要坚决控制总量、抑制产能过剩；鼓励发展高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品，延长产业链，形成新的增长点。

对多晶硅、风电设备等新兴产业，要集中有效资源，支持企业提高关键环节和关键部件自主创新能力，积极开展产业化示范，防止投资过热和重复建设，引导有序发展。

第三，培育新兴产业和提升传统产业相结合。

立足于新一轮国际竞争和可持续发展的需要，尽快培育一批科技含量高、发展潜力大、带动作用强的新兴产业，及时制定出台专项产业政策和规划，明确技术装备路线，建立和完善准入标准；抓紧改造提升传统产业，及时修订产业政策，提高准入标准，对结构调整给予明确产业政策引导。

　　【一句话点评】“过剩产能”迫使所有企业必须搞技术创新，以提高产品质量和开发新产品来提高竞争力、利润率。

国家公考申论热点十一:

海外投资战略

　　【关键词】中国购买世界 投资保护主义

　　【背景链接】

　　最近几年，中国企业海外投资直线上升，2009年投资总额达到480亿美元，全球排名第六，而且遍布世界180多个国家和地区。

中国产业海外发展和规划协会预计，到2013年，海外投资总额有望达到1000亿美元，累计额则可能达到5000亿美元。

目前，中国海外投资和外商直接投资的比例大致为1:

2，到2015年前后可能会升至1:

1，仅仅是直接对外投资额就可以达到这一数字。

中国企业在海外频繁的并购动作引发了“中国正在购买世界”的惊呼。

　　[当前现状]

　　2010年7月20日，商务部召开例行新闻发布会指出：

上半年，我国境内投资者共对全球111个国家和地区的1841家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资178.4亿美元,同比增长43.9%，主要分布在采矿业、商务服务业、制造业、批发和零售业等。

其中，以收购方式实现的直接投资40亿美元，占同期投资总额的22.4%。

　　主要特点有：

　　一是我对主要经济体的投资呈现快速发展的态势。

1-6月，我对美国直接投资较上年同期增长3.6倍,达到6.05亿美元;对东盟直接投资12.21亿美元，同比增长125.7%；对欧盟直接投资4.06亿美元,较上年同期增长107.2%；对俄罗斯投资2.64亿美元,同比增长58.5%。

　　二是地方企业对外直接投资继续保持快速增长态势。

上半年累计投资达到74.8亿美元，同比增长126.7%。

山东、浙江、上海、安徽、广东、辽宁、江苏、云南等位居地方投资的前列。

　　[新特点]

　　一个新变化是，海外投资从过去中央企业的一枝独秀，目前发展到与地方企业和民营企业三点开花。

同时中国投资方向正逐渐多元化。

商务部数据显示，今年1-7月, 中国以收购方式实现的直接投资61亿美元，占同期投资总额的22.8%，其中仅仅民营企业浙江吉利控股集团公司收购瑞典沃尔沃轿车公司100%股权17.88亿美元等，就占到金额的近30%。

同时，中国对发达国家的投资在快速增加。

1-6月，中国对美国直接投资较上年同期增长3.6倍,达到6.05亿美元；对欧盟直接投资4.06亿美元,较上年同期增长107.2%。

此外，过去近八成对外直接投资集中在亚洲以及加拿大等国家的格局，已经被打破。

　　【标准表述】

　　[特征]

　　第一，中国企业海外投资更多来自内在的推力。

无论是市场寻求型的海外投资、增值资产寻求型的海外投资还是资源型的海外投资，国内市场竞争的加剧，国内市场资源的限制和政府的大力推动等成为我国企业走出去的重要推力。

特别是政府行为对我国海外投资的推动影响很大。

1998年以前，我国对企业的海外投资采取严格监管和限制的政策，少部分的支持性政策也只有大型国有企业能够享受到。

1998年后，政府明确提出“走出去”战略，2001年中国加入WTO以后，对外投资进入一个快速发展阶段。

　　第二，中国海外投资呈现一种明显的跳跃性。

发达国家的跨国公司在海外投资一般走一条循序渐进，先易后难，由近及远的发展道路。

首先是我国海外投资增速发展非常快，2002年至2006年间，非金融类中国对外直接投资年均增速高达60%。

其次战略性资产的海外投资在近年来发展迅速，企业在海外市场还未累积足够经验就开始大范围的海外并购。

第三在投资区域上，发达国家越来越多地成为我国企业的目标市场。

因此我国海外投资整体呈现“难易结合，远近结合的跳跃式发展”。

　　第三，海外投资在总体上表现出低层次性。

由于我国海外投资才刚刚起步，市场寻求型和资源寻求型海外投资仍是我国企业海外投资的目标。

发达国家跨国公司海外投资的优势主要来自的垄断优势，而中国企业海外投资的优势仍主要来源于我国强大的生产能力和劳动力资源成本优势，还有政府支持优势。

因此，与发达国家跨国公司相比，中国企业海外投资的竞争力存在很多挑战。

　　[困难]

　　由于不了解当地的政治社会生态，辨不清行动的路径以及不了解当地市场，可能造成严重的后果。

国有企业规模比较大，现金流比较充裕，获得外汇额度也比较容易，因此，它们主导海外投资。

改革以后的国企的行为已经发生了很大的变化，不再直接听命于政府。

但是，外国政府和公众不这么看，在一些敏感的行业资源领域更是如此。

　　[遭遇阻力原因]

　　首先，投资主体多为国有企业。

在中国对外投资的存量中，国有企业占到70%，而民营企业则只占到1%左右。

而国有企业对外投资又多由央企完成，2009年，央企对外投资流量占到对外投资总量的78%。

国企对外投资时，容易从两方面招致阻力：

一是国企身份容易激起宗主国的反对情绪，从而引发媒体和政府的关注；二是国企（尤其是央企）改革后，多在垄断领域从事经营活动，因此，在进行海外投资时，也多投资在宗主国的垄断行业，这些行业尤其容易引发利益冲突。

　　其次，投资环境存在更多的竞争。

中国对外投资时，首先是要面临市场已经存在的外国投资者（主要是日本），以能源来说，日本在1960~1980年间在全球投资了321个石油项目，这些项目多位于中东，占据了能源生产的主流市场。

在日本之前，则有欧洲、美国的投资，因此，中国企业要想在主流市场上占据一席之地，显得颇有难度。

在