农业综合开发办公室度工作总结.docx

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农业综合开发办公室度工作总结

农业综合开发办公室2011年度工作总结

农业综合开发办室年度工作总结二〇一一年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县推进经济社会转型跨越先行发展的重要一年。

一年，我办在省市农发部门的大力支持下，在县委县政府的正确领导下，在县人大县政协的认真监督下，以科学发展观为统领，认真贯彻县第十二次党代会和十五届人代会精神，以建设高标准农田示范工程和扶持农业产业化龙头企业为重点，向优质粮食和新型菜两大产业倾斜，以开展“六项活动”为契机，进一步解放思想，真抓实干，圆满地完成了各项工作任务，为我县现代农业基地建设作出了积极贡献。

主要工作完成情况一万亩高标准农田建设按任务完成，我县作为国家首批示范县批复的三年工程圆满收官。

国家农业综合开发高标准农田示范项目被列入了全县年重点工程，是五大农业重点项目之一。

我们高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将指挥部设在第一线，进行统筹协调，严把质量。

在今年秋雨偏多的不利气候下，合理安排，加班加点，保证了万亩开发任务按计划全部完成，标志着我县作为国家首批高标准农田建设示范县批复的三年工程圆满收官，《农业信息周刊》以“立足新起点谋划新思路——襄汾大地谱写现代农业新篇”为题专版报道了我县高标准农田建设的做法。

月日，新华社《西日报》《西农民报》西电视台临汾电视台分别派记者到我县初建成效的高标准农田示范项目区采风，之后相继报道了我县开发的经验和成果。

今年项目区共改造提灌站座，新建提水点处，更新井眼，修复配套旧井眼，埋设管道里；改良土壤万亩，购良种万斤，购置农业机械台，修田间道路里其中水泥硬化路面里，植树万株，技术培训人次。

通过采取水利农业林业科技措施，彻底改善了项目区基础条，达到了“田地平整肥沃水利设施配套田间道路畅通林网建设适宜科技先进适用优质高产高效”的总体目标。

月日县上进行重点工程项目观摩，参观了高标准农田示范工程，受到与会者的好评。

月日，永固乡受益的续村万宁车回东三村党支部村委会向我办赠送了“情系百姓造福人民”“情系三农解民忧政策到户办实事”“为人民排忧解难做人民满意仆”的锦旗各一面，表达了项目区群众对开发的感激之情。

高标准农田建设期间，大同汾阳尧都洪洞等县市组织人员到我县进行参观学习。

在赵康镇史威村实施的市级高标准农田建设项目万亩系全县农业系统年重点工作之一，总投资万元其中上级财政资金万元，群众自筹万元。

主要建设内容是：

新打井眼，修复配套旧井眼，架设输变电线路里，埋设输水管道里，改良土壤万亩，植树株，修田间道路里。

解决了当地农业发展的主要制约因素，可新增粮食万斤，三樱椒万斤，新增种植业总产值万元，农民纯收入总额增加万元，农民年人均纯收入可增加元。

二千亩节水藕提前竣工达效，成为全市现代农业基地升起的一颗新星。

县委县政府把大力发展丁村白作为优化农业产业结构，促进农民增收致富的重要途径，实现由传统农业向现代农业转型的一项重要举措。

我办紧紧围绕县上调产战略，对包建的邓庄镇燕村以襄汾县兴民林业开发有限司为龙头，辐射带动当地群众发展丁村白建设。

首先成功调解了菜核心区亩纠纷地，为基地核心区建设扫清了障碍，奠定了基础；并根据菜示范基地的生产需要，经科学规划设计，铺设吋塑料输水管道米，解决了该基地池用水的困难，率先建成了全县菜示范基地。

其次，我们和农委及兴民林业开发司负责人利用两个双休日，一同到晋祠北大寺村河北白洋淀考察观赏的种植情况，引进个以上新品种，进行栽植。

第三，成立了设施节水菜帮扶组，由主任挂帅，确定一名副主任和产业化股专抓发展设施节水菜工作。

申报了由兴民林业开发有限司承建的“亩节水藕种植基地扩建”产业化财政补助项目，争取回财政投资万元，建成高标准节水池亩，全力打造集高效生态观光于一体的农业示范园。

据测算，菜亩均产可达斤以上，纯收入超元。

该基地是临汾市现代农业基地升起的一颗新星，月日接受了全市重点工程项目观摩检查组的检阅。

月日，县作家协会摄影家协会书法家协会美术家协会余名成员组成的采风团到此采风创作，几十幅咏荷佳作被《丁香化》刊登。

三三个产业化扶持项目如期完工，对农民增收带动作用显现。

根据国家和省积极扶持各地主导产业和特色产业政策，年对农民增收带动作用强企业经营状况良好社会信誉度高的农业产业化龙头企业及农业专业合作社予以扶持。

经对近两年全县发展较快的农业龙头企业及农业专业合作社情况进行摸底核实筛选申报，获上级批复的财政补助项目是襄汾县南贾高升玉米种植专业合作社承建的亩优质玉米小麦两茬平作种植基地扩建项目。

财政资金万元拨付到位，土建工程和设备购置全部完成，玉米和小麦基地扩建项目也已完工。

每年可新增玉米小麦生产能力万斤，年新增总产值万元，新增利税万元，安排劳动力人。

贴息项目是襄汾县晋丰食品有限司承担的收购原材料流动资金贷款贴息项目，审核拨付中央财政贴息资金万元。

项目的实施，辐射带动了周边余农户年增加收入万元，安排剩余劳动力人，综合效益达万元。

变更的年产业化财政补助项目今年月份上级批复后，针对时间紧，任务重的实际，我们督促项目建设单位采取措施，抓紧施工。

截至目前，已建成两座保鲜库，计立方米，附属设施已配套完善，设备正在调试，即将投入使用。

项目完成后，可年贮存新鲜藕吨，其它果蔬吨；增加冷库贮存费收入万元；增加藕种植户年均收入元左右，可带动农户户，安排就业人员人。

四一个科技示范项目两地实施受益，项目区农业灌溉走向智能化。

省级科技示范推广项目精准农业节水灌溉信息化监控系统位于西贾片的东毛上毛西毛和丰亨个村，水肥一体化科技推广项目位于赵康镇的绍平村，上级批复财政资金万元。

精准农业节水灌溉信息化系统主要建设内容为：

安装视频监控系统处，建设提灌站监控系统处。

该系统主要用于农田节水灌溉，通过全智能节水灌溉系统的安装，减轻了农民的劳动强度，农业生产实现了节水节肥，节省了成本。

项目区内灌溉水利用系数提高，亩均年节水方，项目区万亩年节水万方。

襄汾县九圆有机蔬菜种植园为水肥一体化科技推广项目区，示范推广栋亩的日光节能温室高效水肥一体蔬菜栽培技术。

主要建设内容为：

铺设管道米，安装滴灌设施套变频泵台，培训农民人次。

该项目使越冬蔬菜每亩节水方，节省肥料斤，日光节能温室内湿度降低个百分点，降低病虫害，亩节省农药投资元左右，亩省工个，节支增收元／亩，共计产生万元经济效益。

这些农业新科技的示范应用，使农业基础设施及物质装备得到强化，农业生产的质量和效益进一步提升。

《临汾日报》月日作了题为“襄汾农发项目区：

农民赶‘时髦’浇地智能化”的报道，年第期《西农业综合开发》也报道了这一消息。

五三级验收顺利过关，年度项目得到国家省办委托中介机构的肯定。

今年月上旬市农发办全面验收了我县已竣工的年度国家省立项土地治理项目科技推广项目产业化经营项目，验收内容包括工程完成和质量资金使用与管理项目档案及效益。

验收结果为合格，对存在的财政资金到位较迟等问题我们及时进行了整改。

月中旬，我们和尧都区两家代表全市接受了省农发办对同类项目的验收。

在此基础上，我办月初同其它个县代表西省接受了国家农发办的综合检查考评。

此次验收省农发办委托西长运会计事务所，国家农发办委派祥浩会计事务所等社会中介机构进行综合检查。

我们积极配合，由于准备充分，资金规范，工程达标，资料翔实，使检查考评工作进展顺利，得到了这两家会计事务所的肯定和好评。

从中我们也学到了一些知识，弥补了一些不足，对今后进一步完善资金和项目的管理大有裨益。

年月，我县被市委市政府授予“年度农业综合开发先进县”；同年月年县农发办被市农业综合开发领导组授予“年度农业综合开发先进集体”，市农发办授予我办“农业综合开发统计工作先进集体”，高霄毅同志被市农业综合开发领导组授予“年度农业综合开发先进个人”荣誉称号，张红霞同志获得市农发办“年度统计工作模范个人”荣誉称号。

六“六项活动”扎实有效开展，全办人员精神面貌焕然一新。

今年开展的“创建学习型党组织”“创先争优”“爱树建”“干部下乡联户”和“解放思想大讨论”纪律作风整顿“六项活动”是县委的统一部署，我们高度重视，精心组织，形式多样，成效明显。

特别是自开展解放思想大讨论活动以，我们迅速把思想和行动统一到县上的安排部署上，成立了领导组，制定了活动方案，广泛征求意见，召开座谈会，坚持每周二集中学习的制度，购置了学习资料，并设立和开辟了学习专柜专栏，营造了开展活动和学习的浓厚氛围。

通过学习，全办干部职工在思想观念上从躲闪推脱不敢担责的畏难情绪中走出，从墨守成规的思维方式工作方法中解放出，从沾沾自喜过去的成绩中解放出，从小富即安不思进取的平庸思想中跳出，树立了勇于担当，开拓创新和奋力赶超的意识。

在调研过程中撰写的《喜看旱年麦浪滚——西省襄汾县项目区夏粮生产情况的调查》调研报告发表在年第期《中国农业综合开发》杂志，全年共在各级报刊杂志发表不同类型篇，是近三年最多的年份。

在包联帮扶的永固乡续村新建提水点座，新打井眼，修复配套旧井眼；发放小麦良种斤，玉米良种斤；埋设塑料管道里；修砂石路里，水泥路里；建立了玉米示范展示基地亩；组织科技培训会次，免费发放资料余份，夯实了农民致富增收的基础。

我办把开展“六项活动”始终贯穿于工作实践当中，以开展活动促进各项工作，以工作的成效衡量和检验活动成果，干部职工在学习纪律作风等方面得到明显加强；党组织的凝聚力和战斗力明显提高；全办上下经济大转型发展大跨越的思想更加坚定，氛围更加浓厚；党员干部的精神面貌有了明显改观，领导班子更加团结，队伍素质显著提高，达到了开展活动和推进工作两不误两促进的效果。

主要做法一领导重视，资金保障，储备充实，全社会支持开发工作。

县委县政府十分重视农业综合开发工作，连续三年将高标准农田示范项目列入全县重点工程，进行协调督查和考核。

并根据人事变动及实际工作需要，及时调整充实了襄汾县农业综合开发领导组，成员新吸收了交通环保电力等部门的负责人。

项目乡村的主要领导也吸收到项目工程指挥部，参与项目的规划施工验收，上下协调，左右配合，各司其职，各负其责。

在资金方面县上给予了很大支持，每年都将农发项目县级配套资金纳入财政预算，年度所有项目资金现已全部到位，并安排事业费万元，偿还到期有偿资金万元，保障了项目的正常进展和农发工作的顺利进行。

为做好项目前期工作，选好选准项目，根据国家和省市农业综合开发相关政策，结合全县“十二五”规划，我们以政府办号向各乡镇下发了《关于充实全县农业综合开发项目库的通知》，并纳入全县考核内容。

有关乡镇和企业踊跃申报，农委林业经管等部门积极推荐。

目前已收到土地项目建议书个，产业化项目建议书个，储备了一大批后备项目，给今后择优选项打下了扎实的基础。

二完善制度，规范程序，县级报账，全面提高资金使用效益。

我们对项目资金，坚持实行“专人管理专户储存专账核算”，严格执行县级报账制，进一步完善财务管理制度，确保了农业综合开发资金的合理有效使用。

在资金报账中坚持“一书六表六单”运行原则，做到严格项目预决算，严格报账程序；在工程建设中，坚持对项目工程进行招投标，并认真落实工程责任制，保证建设资金按计划拨付。

在资金的拨付过程中，严格按照报账制程序操作。

资金使用上，先用自筹，后用投资，把农业综合开发所需的全部资金落到实处。

项目竣工后，由农发办牵头，组织财政项目乡村监理单位施工单位共同对工程进行验收，确保了工程质量和效益发挥。

三程序开，内容开，结果开，全方位接受社会监督。

农业综合开发是一项惠民工程，不仅要让老百姓感受到共财政的温暖，还对工程建设进行了全程开。

一是坚持“三示”制度，即在项目村的显著位置，将立项前批复后竣工后的建设内容筹资数额上级补助等全部布于众。

二是配合监理人员对所有开发工程进行全面监理，没有监理人员签字的工程决不验收。

三是邀请财政局审计局对开发工程的进度及资金使用进行及时监督检查，防微杜渐，发现问题及时纠正。

四是严格实行项目招投标制，不搞“人情工程”“面子工程”。

凡组织的招投标工程，全部在市农发办备案，全部由市县相关行业的专家担任评委会主任；招标只设拦标价，不设标底，以堵塞漏洞，避免人为因素，保证了每次投标都开平正；工程所用材料委托县政府采购中心进行集中采购，招标会邀请了市农发办领导监理司工程师，县人大政协审计财政纪检委核算中心委派人员参与，对招投标进行全程监督。

四认真监理，环环把关，联合验收，全程保障工程质量。

我办采取一系列措施贯彻落实农业综合开发项目工程监理制的有关规定，委托监理司对年度国家农业综合开发土地治理项目进行了监理，并签订了监理合同，确定了专职监理人员。

监理范围涉及项目区新打井埋设管道配套建筑物机耕路农田防护林工程。

我们配合监理人员严把“工程开工关材料质量关施工工序关施工进度关质量检验关”五个关口，确保农发项目按照规划方案整体推进。

对于施工材料进行抽验，推行样品试验和监理工程师认可制度，从头上杜绝质量隐患；对于施工程序，采用蹲点和巡视的方式进行监理，每一道工序必须严格标准，认真检查，保证每个工程环节高标准高质量；工程竣工后，监理单位建设单位施工单位负责人共同参加评定，共同签字负责，整个项目工程质量始终处于多方监管的状态之下；对资金支付，实施工程监理制与县级报账制有机融合的办法，监理人员对资金控制纳入报账程序，在相应票据上签字认可，达到项目与资金的衔接与统一。

五加大宣传，落实队伍，齐抓共管，全线提升管护水平。

土地项目建后管护是项目工程赖以长期发挥效益的关键，我们象抓工程建设一样抓工程的后续管护，充分利用新闻媒体以及群众会议宣传栏宣传标语等多种形式，大力宣传国家农业综合开发方针政策和加强管护的重要性，并将管护制度管护约等布于房前屋后田间地头机井房上，在项目区营造了爱护农发工程的良好局面。

在管护办法和举措上，我们结合本地特点，对水井电力设施明确业主为建设主体，业主对项目建设过程投资效果设备维护终身负责，经营权和管理权归受益户，解决了管护难问题。

对林网工程采取“树随地走”“分段管理效益分成”“路槽种油菜收入归管护员”等方法进行机耕路和林网的管理。

在管护职责上，依据襄汾县政府出台的《关于加强农业综合开发工程管护的意见》襄政发第号，县上成立了农业综合开发领导组，县农发办成立了工程管护大队，项目乡镇成立相应管护组织，项目区成立管护小组，形成县乡镇村组农户四级联动，各负其责齐抓共管的格局。

这些制度和办法的实行，使得管护工作有法可依有可循，从而使其步入了规范化制度化的轨道。

六创新机制，因地制宜，灵活多样，全力破解占地难题。

项目区内的道路规划设计标准都比较高，势必要占用一部分农田，这就形成了与土地承包长期不变政策之间的矛盾。

对于这一问题，我们因地制宜，采用的办法是：

村集体有机动地的，通过占多少补多少的办法解决；村集体没有机动地的由其筹资给予一次性补偿；因道路建设造成原有土地分割的，由村集体组织按照小块并大块的原则进行合理流转向适度规模经营转变。

项目区水利工程建设不可避免的要占地，以埋设管径分管道为例，施工要求挖米宽的管槽，加上弃土运输吊装管道必须的施工道路就要占到米左右。

对于这方面的临时占地，我们一是尽量在农作物收获复播之间的空档施工，最大限度不毁坏农作物；二是在技术条允许的情况下，最大限度地利用原有的土渠管线，变明渠为暗管变地上为地下，变永久占地为临时占地。

通过实践和探索，我们较好解决了道路建设和施工占地问题。

存在的问题及建议一土地治理项目中，整体规划实施与分户耕作种植存在矛盾，不利于工程管护。

二产业化项目中符合立项条较少，且科技含量低，竞争力不强。

建议降低农民专业合作社的准入门槛。

年工作计划根据国家农业综合开发强农惠农政策及我县“加快四大转型，实现跨越发展，五年再造一个新襄汾”的宏伟目标，年农业综合开发工作的总体思路是：

认真执行农发制度，努力创新农发机制，持续建设高标准农田，为粮食安全作贡献，持续扶持带动作用强的农业企业，向菜葡萄产业倾斜，实施“双”工程，不断加快推进我县现代农业基地建设进程。

一双一工程建设高标准农田万亩年申报的高标准农田建设示范工程项目，涉及大邓乡的大邓赤邓上西梁个行政村，计划开发面积万亩，争取上级财政资金万元，通过采取水利农业林业科技措施，彻底改善项目区基础条。

项目区计划更新井眼，修复配套旧井眼，架设输变电线路里，埋设管道里；改良土壤亩，购良种万斤，购置农业机械台，修田间道路里其中水泥硬化里，植树株，技术培训人次。

该工程项目全部竣工达效后，每年可新增粮食万斤，新增种植业总产值万元，项目区农民年人均纯收入可增加元。

建设玉米高产田万亩与西农科院小麦研究所联姻，在已建成的西贾高标准农田项目区共同开展农业综合开发粮食高产高效科技支撑行动，建设复播玉米高产田万亩。

该行动以粮食增产和农民增收为目标，充分发挥农发项目区基础设施完备的生产条，通过晋单号浚单先玉三个玉米品种进行高产示范，推广配套栽培技术，创建亩高产样板田，亩产达—斤；亩示范田，亩产达—斤；辐射带动万亩，亩产达—斤，增产—%。

项目完成后，将对我县粮食增产起到显著的示范和带动辐射作用。

二双二工程扶持两个农民专业合作社我县申报的年农业综合开发产业化经营财政补助项目有两个：

一个是陶寺乡崇实宝玉养殖合作社承担的年新增出栏只优质肉羊养殖基地扩建项目。

主要建设内容：

修建种羊舍运动场人工授精室等平方米；购置饲料加工设备人工授精设备医疗防疫设备和饲养工具等台套引进种羊只。

另一个是新城长林枣业专业合作社承担的年新增万斤优质官滩枣种植基地扩建项目。

主要建设内容：

改良老枣树亩，修建防渗渠铺设输水管网米，整修田间道路米，购置水泵台，变压器台。

以上两个项目争取上级补助财政资金万元以上。

对两个龙头企业项目贴息按《西省年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》要求，对农业龙头企业在年月日以后签订贷款合同，年会计年度实际发生并已经支付的利息，且还清到期贷款的企业，按照人行同档次贷款基准利率予以贴息。

我们正在对贷款企业摸底核实，争取至少对两家龙头企业进行贴息扶持。

三双三工程示范“鄂六号”新品种亩该项目在邓庄镇燕村实施，申请上级财政资金万元，主要示范推广藕新品种“鄂六号”亩及配套的防渗池栽藕优质高产栽培技术藕腐败病防治技术。

帮扶尧京葡萄酒庄建设生产基地基础设施亩根据尧京葡萄酒庄规划，结合开发工程要求，帮助其搞好亩生产基地的水利工程道路工程建设，为新型的酿酒葡萄产业发展奠定坚实基础。

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