工程建设管理实施细则设计116.docx

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工程建设管理实施细则设计116

青海黄河水电公司工程建设分公司

规章制度发布通知

2018年第号

《工程建设分公司工程设计考核管理实施细则》经过讨论,于2018年月日通过，现予发布，自发布之日起施行。

总经理：

二〇一八年月日

规章制度控制表

制度名称

工程建设分公司工程设计考核管理实施细则

制度编号

版本

签发日期

下次评估时间

起草人

部门审核

分管领导审核

签发

是否修订

芦永政

裴克宁

王玉孝

孙玉军

是

此次修改主要内容

新颁布。

解释部门

青海黄河水电公司工程建设分公司工程部

实施及完善执行人

青海黄河水电公司工程建设分公司工程部主任

黄河水电公司工程建设分公司

设计管理考核实施细则

第一章总则

为进一步规范工程建设分公司所属基建工程项目勘测设计进度、质量、投资控制及现场服务的管理，保证设计产品的按时提供和产品质量及作好设代服务，完成建设分公司委托的勘测设计任务，并便于考核落实合同协议的责任，保证工程勘测设计成果安全可靠、经济适用，保障工程建设项目顺利进行，根据国家《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》和国家电投集团公司、黄河水电公司有关管理制度与办法，结合工程建设分公司实际，特制定工程建设分公司设计管理考核实施细则（以下简称本细则）。

本细则适用于黄河水电公司工程建设分公司所属建设工程项目的勘测设计的管理。

第二章勘测设计工作的主要内容

（一）设计单位组织机构及人员

1、设计单位应按照设计合同文件的规定合理地配置人力资源并切实予以落实。

2、工程建设分公司所属建设工程的设总必须具备高级工程师职称，十年及以上专业设计年限。

项目主要负责人应经常到现场了解工程进展情况和设代人员工作情况。

3、参与工程设计的中级及以上职称人员的比例不得低于60%。

参加项目勘测设计工作的设总班子和主要技术骨干应保持相对稳定。

4、设计单位应及时成立施工现场设计代表机构，配备足够的设计代表力量，做到专业配套、齐全，人员相对稳定，以满足现场施工对设计的需要。

现场设计代表机构负责人应由设计总工程师（含副职）担任，至少应有一名负责人常驻工地。

5、保证在建工程已开工项目的图纸、工程招标文件编制等设计产品按协议中的计划安排时间供应，并做好设代服务。

6、如遇工程进度计划调整或现场施工条件变化而造成设计供图时间比年度供图协议规定日期提前，要积极配合，按调整的供图计划提交勘测设计产品。

7、勘测设计要充分考虑在建工程的重要性和复杂性，各专业要配备技术水平相对高，工程经验相对丰富的骨干从事本工程的勘测设计工作，使在建工程的主要技术经济指标达到国内一流水平。

（二）现场设计工作

1、现场设计代表要按有关规定参与隐蔽工程、重要单元工程、分部分项工程、单位工程及工程竣工验收，参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定、达标投产检查和质量监督等工作，并提出设计报告。

2、现场设计代表部于每年年底前向工程建设分公司提交下一年度各专业供图计划，经业主批准后实施。

3、在工程施工前，现场设代人员应进行设计交底，说明工程特点、设计意图、施工要求、技术措施等事项，解释设计文件。

4、现场设计代表应深入施工现场，随时收集施工信息，对不符合设计的地质情况、不符合设计要求的施工情况，及时向工程建设分公司和监理单位反映，并提供技术支持。

定期向工程建设分公司和监理单位提供地质简报及有关现场情况等材料。

预测预报施工过程中出现可能影响工程安全、质量、进度、投资的各种因素。

按照有关规范要求，根据现场开挖揭露的地质条件或现场施工试验成果，及时做好现场跟踪设计。

5、设计代表应积极主动做好现场技术服务工作，及时解决现场中技术问题，及时调整、优化设计，及时提交设计修改。

对施工过程中参建各方发现并提出的设计问题及时进行研究处理。

对影响到现场施工安全及停工等待的设计方案要求在24小时内提供。

6、设计代表要积极参加工程建设分公司组织召开的现场技术方案讨论、协调等会议，听取建设各方对设计的意见和建议，不断改进现场技术服务工作。

7、设计代表部主要技术负责人离开工地前应向业主请假，说明离开工地原因、时间及工作安排，同时通报各监理部。

设计代表部的考勤表（复印件）每月抄送建设分公司工程部一份。

（三）设计进度

1、负责编制工程总体进度计划，并根据工程的进展情况及时进行工程总体进度计划的更新和调整，并及时报送工程建设分公司。

2、根据总体工作进度计划向工程建设分公司提交详细的年度勘测、设计、科研试验、技术咨询和技术评审等工作进度计划。

3、根据已签订的设计协议和供图计划协议，按时提交设计文件（包括设计图纸、专题报告、设计报告及技术要求）和招标文件等。

并按年度提供各类设计文件的电子版。

4、按照有关要求，按商定的日期研究或解决相关设计问题。

5、按时提交年度设计工作计划和年度设计工作完成情况。

（四）设计质量

1、建立健全设计质量保证体系，按照有关规定履行设计文件的审签制度，确保设计成果的正确性。

严格执行国家及行业最新颁布的标准、规程、规范，确定工程项目施工合同条款和技术规范中的质量要求，提供专项技术标准。

2、除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂家、供应商。

3、按照年度设计合同的要求，保证图纸及其他设计文件的质量。

为保证勘测设计质量，可聘请权威咨询机构咨询勘测设计成果。

4、对涉及到工程安全的技术方案提前进行研究，对影响工程安全的地质问题提前进行预报，并随时通报工程建设分公司。

5、工程建设分公司要通过设计联络会、方案评审和技术咨询等方式，对勘测设计全过程进行监督控制，重点监控勘测设计大纲、重大设计方案、重大技术问题，重大科研试验的立项、技术路线、成果及应用，制约勘测设计进度的关键项目，勘测设计单位的资源配置。

6、如设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求及现场条件，设计单位须对设计文件进行补充、修改。

设计文件内容需要作重大修改的，由工程建设分公司组织（或委托有资质的单位）进行评审和论证。

7、在保证安全、质量的前提下，在经过充分论证的基础上，鼓励采用新技术、新工艺、新设备、新材料。

（五）投资控制

1、工程建设分公司鼓励设计单位不断优化设计方案，鼓励参建各方提出合理化建议，节省工程投资。

2、设计单位要严格控制设计变更的项目和工程量，做好投资控制。

3、对于重大设计变更，由设计单位提出技术方案、图纸及预算，由工程建设分公司组织评审和论证后报黄河公司审批。

重大设计变更评审应重点注意变更的必要性、合理性、经济性和可实施性，并做好由于变更对工程安全、施工节点工期造成影响的分析研究和论证。

第三章对设计工作的考核

（一）考核的程序

1、对设计单位的考核按月进行考核。

2、为了落实设计合同的责任和便于考核设计工作的质量和效果，根据上述原则和合同文件要求，对设计单位每月考核一次，由工程建设分公司考核小组组织进行。

（二）考核办法

1、考核实行百分制，月度考核总分为100分。

每月由工程建设分公司组织分公司相关职能部门组成考核小组进行月度考核，并听取监理、施工单位对设计工作的意见，进行综合考核评定。

2、综合考核的结果评定分优秀、良好、合格、不合格等四个等级。

综合评分95分（含95分）以上的为优秀，95~85分（含85分）以上的为良好，85~75分（含75分）以上的为合格，75分以下的为不合格。

3、每月将设计单位上月工作的考核结果通报各参建单位。

第四章考核奖罚

1、考评综合评分为优秀的，奖励2万元；综合评分为良好的，奖励1万元；综合评分为合格的，不进行奖励；综合评分不合格的，罚款1万元，并从当月结算中扣除。

2、对综合考核评定为不合格的设计单位，要求限期改进设计工作，对连续三个月考核评定不合格的设计单位，工程建设分公司有权要求更换该项目现场主要负责人员。

3、设计人员违反职业道德和行为准则损害工程建设分公司或施工单位的利益；或现场设计配合不积极而影响工程施工，危及工程安全、造成工期延误、投资增加；工程建设分公司将要求设计单位给予其警告、暂停设计工作、通报批评，直到责令该人员退场。

4、由于设计单位的错误造成工程损失，应向建设分公司支付赔偿金，赔偿金按直接损失金额的5%确定。

5、因设计产品不能按时提供，造成承包商延误工期和索赔，设计人要承担一定的经济责任，金额视其对工程的影响程度在1％～3％之间确定。

附表：

勘测设计单位服务质量月度考核表

考核时段：

年月日～年月日考核日期：

年月日

序号

考核项目

分值

评分

评分说明

一

现场设代

25

1

勘测设计人员数量和素质以及专业配置情况，是否满足现场需要

4

每人扣1分

2

现场设代人员的工作配合情况及职业道德；是否发扬积极主动、认真负责、实事求是的工作作风，是否遵守纪律

3

每次扣0.5分

3

现场设代负责人及各专业负责人离开现场是否经工程建设分公司批准，工作交接手续是否齐全、完备

3

每人次扣1分

4

主要设计专业是否按照现场施工进度要求和计划安排，及时派驻设代人员

4

每人次扣1分

5

现场设代人员是否引荐分包商，威胁承包商，是否采用非法手段从承包商处谋取不正当利益

4

每次扣4分

6

是否安排合适人员参加工程验收、现场技术讨论会议等

3

每次扣0.5分

7

与工程建设分公司的协作配合情况

4

二

设计进度

25

1

是否按时提交设计文件（包括设计图纸、专题报告、设计报告及技术要求）和招标文件

4

每次扣0.5分

2

是否根据工程施工需要及时进行设计交底

4

每次扣0.5分

3

对施工过程中参建各方提出的设计问题是否及时研究处理

5

每次扣1分

4

是否按时提交年度、季度及月度设计工作计划，年度设计工作完成情况

4

每项/次扣0.5分

5

现场设计修改通知单或变更是否按规定的时间提交

4

每项/次扣0.2分

6

工程设计进度拖延和设计变更，是否使施工进度受到影响

4

每项/次扣0.2分

三

设计质量

25

1

勘测设计质量保证体系与措施是否满足要求

4

满足不扣分

基本满足扣1分

2

是否指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商

3

每项/次扣3分

3

勘测设计产成果深度、适应性、合理性及经济性；完整性、准确性。

计报告、专题研究报告是否在规定时间通过评审，是否认真落实各种评审、咨询意见

5

每项/次扣0.5分

4

设计图纸是否因质量问题出现返工

4

每项/次扣0.5分

5

现场设计通知单或变更方案合理性和针对性

3

每项/次扣0.5分

6

设计变更是否由设计文件或设计图纸错误引起的

3

每项/次扣1分

7

招标文件中是否存在重大问题和漏项

3

每项/次扣1分

四

设计投资

25

1

设计变更情况，设计变更是否超过合同额的10%

5

超过10%，每个百分点扣0.1分

2

设计优化情况及产生的效果情况

4

酌情评分

3

对各单位提出的合理化建议的设计情况

4

酌情评分

4

现阶段设计工程量及静态投资是否超过上阶段

4

超过10%，每个百分点扣0.1分

5

工程项目设计变更是否频繁，造成投资增加的情况

4

酌情评分

6

优化设计对缩短工期、节约投资的情况

4

酌情评分

合计

第五章附则

1、本细则由黄河水电公司工程建设分公司负责解释。

2、本细则自颁布之日起执行。