赣州中心城市公共服务设施专项规划.docx
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赣州中心城市公共服务设施专项规划
(2014--2030年)
规划公示稿
4
目 录
第一章 总则 4
规划目的 4
规划范围 4
规划期限 4
规划解释 4
规划依据 5
第二章 公共服务体系规划 9
公共服务设施内容界定 9
规划目标 10
规划原则 10
规划布局策略 11
第三章 行政办公设施规划 12
第一节 行政办公设施内容界定 12
行政办公设施分类分级 12
第二节 行政办公设施布局 12
行政办公设施布局目标 12
行政中心布局 12
街道级设施布局 13
社区(居委会)布局 13
第三节 社区建设 14
社区服务中心 14
社区服务中心功能 14
第四章 公共文化设施规划 16
第一节 公共文化设施内容界定 16
公共文化设施分类分级 16
第二节 公共文化设施布局 17
公共文化设施布局目标 17
公共文化设施布局原则 17
市级公共文化设施布局 18
区县级公共文化设施布局 18
街道/乡镇级公共文化设施布局 18
社区/村级公共文化设施布局 18
第三节 公共文化设施近期建设计划 19
第五章 第五章公共体育设施规划 20
第一节 公共体育设施内容界定 20
公共体育设施分类分级 20
第二节 公共体育设施布局 21
规划目标 21
布局原则 21
规模总量 22
独立占地公共体育设施布局 22
城市社区级公共体育设施布局 22
乡村地区公共体育设施布局 23
第三节 公共体育设施近期建设指引 23
社区级公共体育近期建设计划 24
乡村地区公共体育设施分期建设计划 25
第六章 医疗卫生设施规划 26
第一节 医疗卫生设施内容界定 26
医疗卫生设施分类分级 26
第二节 医疗卫生设施布局 27
医疗卫生设施规划目标 27
医疗卫生设施布局原则 27
规模总量 28
医院布局规划 28
公共卫生机构布局规划 29
基层医疗卫生机构布局规划 30
第三节 医疗卫生设施近期建设指引 31
近期建设原则 31
近期2020年的总体目标 31
医院近期建设计划 31
公共卫生机构建设计划 32
第七章 社会福利设施规划 33
第一节 社会福利设施内容界定 33
社会福利设施分类分级 33
第二节 养老服务设施布局 33
养老服务设施结构体系 33
机构养老服务设施规模预测 34
养老服务设施布局原则 34
机构养老服务设施布局规划 35
社区居家养老服务设施布局规划 36
第三节 儿童养育设施布局规划 36
儿童养育设施规模预测 36
儿童养育设施布局 37
第四节 社会福利设施近期建设指引 37
近期建设原则 37
机构养老设施近期建设计划 37
居家养老服务设施近期建设计划 38
第八章 商业设施规划 39
第一节 商业设施内容界定 39
商业设施分类分级 39
第二节 商业设施布局 40
区县级商业中心布局规划 41
乡镇商贸中心布局规划 42
社区商业中心布局规划 42
特色商业街布局规划 42
商业流通设施布局规划 43
再生资源回收设施布局规划 43
第三节 商业设施建设控制与引导 43
商业设施禁止建设区域 43
商业设施限制建设区域 44
第四节 商业设施近期建设指引 44
商业设施近期建设目标 44
大型独立占地设施近期实施建设指 44
基本配置单元公共设施分期实施建设指引 45
第一章总则
第一条 规划目的
为了落实与衔接《赣州都市区总体规划(2012-2030年)》和苏区振兴重点项目,促进赣州中心城市的公共服务事业发展,提升公共服务水平,满足基本公共服务均等化需求;支撑赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市建设,确保公共服务设施的各项建设与城市发展相一致,为公共设施预留足够的承载空间,控制和引导区域内的各项建设,特制定本专项规划。
第二条 规划范围
本规划覆盖范围与《赣州都市区总体规划(2012-2030年)》中明确的中心城市范围一致,包括:
章贡区、赣州经开区全域,南康区的蓉江街道、东山街道、唐江镇、凤岗镇、龙岭镇、镜坝镇、太窝乡、三江乡、龙华乡、朱坊乡、横寨乡、赤土畲族乡;赣县梅林镇、茅店镇、江口镇、五云镇、储潭镇、大田乡;上犹县东山镇、黄埠镇。
区域总面积为2236平方公里。
其中,重点研究范围为2030年城市建设用地范围,用地面积328平方公里。
文本适用于本次规划范围内所涉及的各类公共设施的新建及改、扩建的城市规划管理工作。
第三条 规划期限
近期:
2014——2020年
中远期:
2021——2030年
第四条 规划解释
本规划由规划文本、图集﹑规划说明、专题研究四部分组成,文本是对规划的各项指标和内容以及规划的实施和管理,提出规定性要求,文本和图纸两者互为补充,不可分割,具有相同的法律效力,规划说明和专题研究是对文本和图则的补充和解释。
本规划以土地使用的性质及其相应的指标进行管理与控制。
并与国家和本省、市的其他法规,如土地、环保、消防、交通、绿化、电力等相关条例规定
6
一起,实施多因素控制。
本规划的现状时间界定为2014年12月。
本规划由赣州市城市规划行政主管部门负责解释。
第五条 规划依据
1﹑《中华人民共和国城乡规划法》;
2﹑《城市规划编制办法》(建设部第146号令)
3﹑《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》
4﹑《城市公共设施规划规范(GB50442-2008)》;
5﹑《城市居住区规划设计规范(GB50180-93)》2002年版;
6﹑《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》
7﹑《江西省基本公共服务体系“十二五”规划》
8﹑《赣州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
9﹑《赣州都市区总体规划(2012--2030年)》;
10﹑各片区控制性详细规划
11﹑各相关行业政策﹑规划﹑标准与规范行政办公设施:
(1)《基层派出所设置标准》
(2)《党政机关办公用房建设标准》(国计委[1999]2250号)商业设施:
(1)《社区商业设施设置与功能要求》(2008);
(2)《农副产品批发市场建设标准》;
(3)《商店建筑设计规范》(JGJ48-2011);
(4)《农贸市场设置与管理技术规范》
(5)《商业街管理技术规范》(SB/T10517-2009);
(6)《物流园区分类与基本要求》(GB);
(7)《标准化菜市场设置与管理规范》;
(8)《农贸市场设置与管理技术规范》
(9)《关于规范物流配送中心有关工作的通知》;
(10)《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》(国发〔2015〕49号)的相关要求。
(11)《关于开展2015年度“江西特色商业街”推荐认定工作的通知》
(12)《江西省人民政府办公厅关于推进全省城区标准化菜市场建设改造的意见》;
公共文化设施:
(1)《文化部“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》
(2)《关于深入推进国家公共文化服务体系示范区建设工程的通知》
(3)《赣州市公共文化设施建设规划(2012-2015)》
(4)《公共图书馆建设用地指标建标[2008]74号》
(5)《公共图书馆建设标准建标108—2008》
(6)《国家公共图书馆评估定级标准(2013)》
(7)《文化馆建设用地指标建标[2008]128号》
(8)《文化馆建设标准(建标136-2010)》
(9)《文化馆等级必备条件和评估标准》
(10)《博物馆建筑设计规范JGJ66-91》
(11)《全国重点美术馆评估标准(暂行)》
(12)《乡镇(街道)文化站建设标准》公共体育设施:
(1)《公共体育场馆建设标准》建标[2009]号;
(2)《乡镇体育健身工程体育设施建设指导手册》;
(3)《国家公共体育设施基本标准》;
(4)《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》;
(5)《十二五公共体育设施建设指导手册(试行)》;
(6)《江西省基层群众体育健身场所建设专项资金管理暂行办法》;
(7)国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》;
(8)《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》(1986);
(9)《体育建筑设计规范》(2003);
(10)《城市社区体育设施建设用地指标》(2005);
(11)《全国城市体育先进社区标准》
(12)《中华人民共和国体育法》。
医疗卫生设施:
8
(1)《综合医院建设标准》;
(2)《医疗机构基本标准》(1994);
(3)《全国综合医院建设标准》(报批稿);
(4)《中医医院建设标准》;
(5)《社区卫生服务机构建设标准》;
(6)《乡镇卫生院建设标准》;
(7)《乡镇卫生院建设基本标准》(试行);
(8)《社区卫生服务机构建设标准》;
(9)《社区卫生服务站建设标准》;
(10)《村卫生计生服务室房屋建设标准》;
(11)《村卫生计生服务室建设标准》;
(12)《妇幼保健机构建设标准》;
(13)《疾病预防控制中心建设标准》(2008年报批稿);
(14)《卫生监督机构建设指导意见(卫监督法[2005]76号)》;
(15)《血站基本标准》;
(16)《急救中心建设标准》;
(17)《二级综合医院基本标准》(卫医政管便函〔2010〕224号);
(18)《三级综合医院基本标准》(2010);
(19)《江西省二级综合医院》;
(20)《江西省三级综合医院》;
(21)《三级中医医院基本标准》(2012);
(22)《传染病医院建设标准》;
(23)《二级传染病医院基本标准》(1994);
(24)《三级传染病医院评审标准》(2012);
(25)《江西省区域卫生规划(2011-2020年)》;
(26)《江西省医疗机构设置规划(2011-2020年)》;
(27)《赣州市区域卫生规划(2012-2020年)》;
(28)《赣州市医疗机构设置规划(2012-2020)》;
(29)《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》;
(30)《江西省社区卫生服务机构改革试点方案》《江西省村卫生计生服务
室(所)建设实施意见》社会福利设施:
(1)《城镇老年人设施规划规范(GB50437-2007)》
(2)《老年养护院建设标准》
(3)《儿童福利院建设标准》
(4)《社区老年人日间照料中心建设标准》
(5)《城镇老年总和福利机构设施建设知道意见(试行)》
(6)《儿童福利机构设施建设指导意见(试行)》
(7)《敬老院建设指导意见(试行)》
(8)《江西省居家养老服务实施细则》
(9)《中国老龄事业发展“十二五”规划》
(10)《国家社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》
(11)《江西省老龄事业发展“十二五”规划》
(12)《赣州市老龄事业发展“十二五”规划》
(13)《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》
(14)《江西省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见(赣府发
[2014]15号)》
9
第二章公共服务体系规划
第六条 公共服务设施内容界定
本规划公共服务设施研究的对象指城市中提供公共服务的行政、文化、体育、卫生、社会福利、商业网点等设施。
根据各类公共服务设施的基本服务属性和政府规划职能的不同
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