忠县旅游创意产业情况汇报.docx

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忠县旅游创意产业情况汇报

忠县旅游创意产业情况汇报

忠县旅游创意产业情况汇报

忠县旅游创意产业委员会

（2010年7月30日）

近年，县委、县政府以打造文化旅游创意产业内陆开放型生态经济高地为目标，按照市政府实施旅游“大项目、大投入、大营销”的战略部署，坚持以项目建设为抓手，以景区开发为重点，以招商引资为手段，以市场营销为突破口,实施旅游精品战略，实现了旅游创意产业的快速发展。

现将我县旅游创意产业发展情况汇报如下：

一、  忠县“半城山水满城橘”城市名片的形成背景和品

牌营销

（一）“半城山水满城橘”理念诞生的背景

2008年11月，县委书记朱晞颜到任后，深入调研了忠

县资源禀赋和产业现状，着眼全球经济走向，立足我县区位、文化特点，借鉴文化创意产业发达地区的成功经验，经过精心谋划、深思熟虑，提出了建设文化旅游创意产业内陆开放型生态经济高地的战略构想。

忠县有深厚的文化底蕴，又是柑橘产业大县，如何将文化与旅游、柑橘与旅游有机结合，让历史文化和生态资源插上创意的翅膀，通过嫁接经济发展的创意元素，让资源优势转化为经济优势，成了摆在大家面前的的一个重要课题。

2009年2月，北京梦公园文化艺术村许斐一行应邀前来我县策划文化旅游创意产业和忠州半城项目，许斐在考察了我

内外主流媒体，都为忠县在全国、全世界做了一次空前的大宣传。

整个节庆活动通过借大师之脑，彰显了创意和特色，放大了效应，进一步宣传和推广了千年忠州形象，唱响了“忠州就是半城，半城就是忠州”的品牌效应。

柑橘节期间，我县实现29个招商项目签约，总投资76.23亿元；共接待外来组团游客25个团队，接待游客近3万人次，旅游直接收入就达60余万元，带动消费530万元以上。

二是阔步“走出去”推介提高影响力。

近年组团参加了中国西部旅游产业博览会、长江三峡国际旅游节、西安旅游商品展销会、万州支洽会旅游商品展销会、2010年国内旅交会、“2010台北两岸旅游博览会”、“2010北京国际旅游博览会”、2010中国旅游商品博览会等旅游促销活动。

特别是在重庆举办的西部旅游产业博览会和2010年国内旅交会上,我县以独特新颖的展台，围绕“半城山水满城橘”的城市名片，将忠县自然美与历史美完美地展现，黎氏咂酒、派森百果汁现场免费品尝、忠州旅游商品现场促销，景区门票现场免费赠送，散发忠县旅游宣传图片资料，用鲜活的柑橘树配上大型的灯箱宣传图片，立体展示三峡橘海、石宝寨等景区，在西旅会上独树一帜，掀起了一浪又一浪的观众潮，我县展台因此而获得此次展会的“优秀人气奖”、“优秀组织奖”，提高了我县的知名度和美誉度。

在长江三峡国际旅游节上我县的石宝寨微缩景观工艺品成功亮相央视《欢乐中国行》栏目。

去年5月奔赴成都，利用同乡会召开忠县旅游推介座谈会，借助“亲情、乡情、友情”的纽带，激发成都的忠县老乡们回报家乡，力求开辟成都这一重要的客源地，促成将忠县作为成都游客游长江三峡精品线路的始发站。

11月，安排人员到垫江、石柱、梁平、丰都等周边区县宣传中美艺术滑水明星对抗赛，吸引了大量周边区县游客。

三是请进来“借口”促销事半功倍。

邀请国内外客源地的知名旅行商和媒体前来忠县考察、踩线、拍摄、采风，借助其资源放大忠县旅游形象，促进我县旅游业的快速发展。

一年多来，共接待来自美国、日本、新加坡、马来西亚、香港、台湾、北京、浙江、成都、湖北、湖南、重庆等地的旅行商考察团、采访团共20多批次共计200余人,他们前来我县亲身感受了忠县的旅游资源和环境，对开拓我县旅游客源市场发挥了重要作用。

四是利用媒体展开高密度宣传攻势。

利用中国柑橘文化节、三峡国际旅游节及西部旅游交易会、中美艺术滑水明星对抗赛等契机，耗资数十万元利用各大强势媒体平台，加大忠县形象广告投放力度，强化忠县城市形象和旅游形象营销。

一是在央视、重视和本地电视台，重庆日报、晨报、忠州报，旅游专业期刊《同行报价》、《今日旅游》、《畅游天下》上开展了忠县旅游新闻报道及旅游广告宣传。

年余来，仅重庆电视台对忠县旅游的用稿量就达50多条，重庆市旅游网上刊登了忠县旅游相关信息100余条；二是在忠县电视台开辟了《旅游新视野》专栏，推出多期专题节目系统宣传我县旅游产业动态；三是积极参加重庆日报社、华龙网发起的“重庆市十大都市乡村旅游目的地”、“2010重庆十大春季旅游目的地”评选活动，忠县均成功入选。

并在《重庆日报》《重庆晨报》两次以《半城山水满城橘》为主题进行了重点宣传推介；四是邀请亚洲著名MV导演邝盛亲自操刀制作了我县音乐形象旅游歌曲——《半城山水满城橘》，其悦耳的歌声和优美的画面，在网络、电视等媒体上广为流传；五是利用新制作的忠县地图的广告位，对全国农业旅游示范点中国柑橘城和江上明珠石宝寨等主要景区进行了重点广告宣传；六是在重庆主城设立十余块大型户外广告牌；七是积极筹拍《半城山水满城橘》电视剧，用影视剧的形式对忠县进行包装、宣传、营销，进一步提高忠县的知名度和美誉度。

二、忠县旅游创意产业发展现状

（一）高点定位，明确目标

新一任县委、县政府高度重视旅游业发展，高点定位，明确提出了建设文化旅游创意产业内陆开放型生态经济高地的战略目标，坚持以创意为灵魂、以项目为支撑、以旅游为目的，加强领导，落实措施，力争把忠县旅游发展成为长江三峡国际黄金旅游带上的重要节点。

2009年全县共接待游客51.5万人次（其中海外游客7.4万人次），实现旅游直接收入1.17亿元（首次突破亿元大关），较2008年分别增长78%和30%。

今年1-6月全县接待游客33.6万人次，实现旅游直接收入6580万元，与去年同期相比分别增长34.8%和21.8%

目前，我县有6家星级旅游饭店，其中三星级饭店3家，二星级饭店3家。

有旅行社4家，旅行社门市部3家。

全县旅游从业人员2300人。

（二）立足资源，完善规划

近年，我县立足本县旅游资源和忠文化、半城文化、柑橘文化等特色文化，邀请国内知名规划设计单位、专家学者前来我县策划文化旅游创意产业，完成了《忠县文化旅游创意产业发展规划纲要》、《长江三峡忠州半城旅游规划设计方案》、《中国柑橘城核心景区总体规划》，《橘海人家旅游规划》、《石宝寨景区提档升级总体规划》、《文化旅游创意产业园总体规划》、《忠县游艇经济发展规划》、《天子村商业旅游规划》《忠县旅游业“十二五”发展规划》正在着手编制，全县旅游规划体系进一步健全完善。

（三）招商引资，借力发展

为加快旅游业发展，县里出台了相应的招商引资优惠政策，吸引了太平洋建设集团、古今集团、北京城建集团、新世纪游轮公司等多家国内知名企业入驻忠县实施旅游项目。

强化了与山东省旅游局的行业对口支援工作，于2009年8月签订了《山东省旅游局对口支援三峡库区忠县旅游发展意向协议书》，山东省旅游局将提供经费无偿援助我县编制游艇经济发展规划，山东蓬达集团、山东龙岗集团正在和我县深入洽谈开发建设五星级酒店及森林旅游项目。

新世纪两艘豪华游轮落户忠县；香水溪度假中心正在建设；四望楼、忠义寨、游船码头项目已奠基即将正式开工；石宝寨景区接待服务设施进一步完善，石宝民俗风情街一期工程基本完工，景区整体绿化快速推进，汉白玉关公塑像已经入寨安放；中国柑橘城各项基础设施进一步完善，三峡橘海、金色杨柳等配套景点初步建成并正式接待游客。

“三城两山一园一寨一祠一江”的旅游新格局正在逐步形成。

（四）创新创意，敢想敢干

县委、县政府以创意理念谋划旅游工作，多次邀请策划规划大师前来我县，让干部与大师对话洗脑，超前思维，大胆创新，完成了一系列独具特色的旅游项目规划编制；采用BT模式引进企业财团开发建设四望楼、忠义寨等旅游项目；成功举办忠县首届特色菜品创新大赛，推广使用电子点菜系统，在县电视台开办《忠州美食》栏目，彰显了忠县特色鲜明的旅游餐饮文化；积极培育发展家庭客栈，扶持发展林下旅游经济；着力发掘历史文化资源打造“忠文化之都”；大力开发旅游商品，重庆方利工艺品厂负责人获中国中小企业协会颁发的“全国优秀中小企业家金钻奖章”，石宝寨玉印旅游工艺品被市旅游局推荐为赴浙江义乌参展旅游商品。

县委主要领导荣获“2009年中国创意产业十大杰出贡献奖”，四望楼·忠义寨景区项目获评“2009年中国最具创意产品（服务）奖”。

（五）强力营销，唱响忠州

我县确立并初步唱响了“半城山水满城橘”的旅游形象品牌。

成功举办了两届中国柑橘文化节，承办了中美艺术滑水明星对抗赛，制作传唱忠县旅游形象歌曲影响良好，参加“中国精彩城市”发布会推介忠县富有成效。

石宝寨景区入选“巴渝新十二景”，忠县入选“重庆市十大都市乡村旅游目的地”和“重庆市十大春季旅游目的地”。

积极组团参加第一届中国西部旅游产业博览会和2010中国国内旅游交易会，分获“优秀人气奖”、“优秀组织奖”等奖项。

组团参加“2010台北两岸观光博览会”很好地推介了忠县。

石宝寨景区天气预报进入重庆卫视《旅游气象》栏目定期播出。

在重庆主城区设立了忠县旅游营销中心和数十块大型户外广告牌。

24集电视连续剧《半城山水满城橘》全部在忠县取景，即将正式开机拍摄。

《忠魂赋》大型音乐史诗节目筹备工作加快推进。

（六）健全机构，搭建平台

为加快发展旅游创意产业，今年政府机构改革后，我县组建了旅游创意产业委员会，为县政府工作部门，机关编制12人；县旅创委主要职能为：

负责指导全县旅游业的发展和管理，以及全县创意产业的规划、协调并牵头组织实施和考核，负责组织文化旅游创意产业招商并跟踪服务。

成立了重庆忠文化投资发展有限公司，建立了重大旅游项目的实施业主，搭建了文化旅游创意产业项目政府运作平台。

成立了重庆忠州陶红文化投资发展有限公司，大力发展影视文化产业。

三、下阶段旅游产业发展总体思路和重点项目

（一）总体思路

坚持科学发展观要求，认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》,以建设文化旅游创意产业内陆开放型生态经济高地为目标，依托忠县旅游文化、自然资源，抓住重庆市重点打造长江三峡国际黄金旅游带的机遇，充分发挥我县区位优势和资源优势，按照“半城山水满城橘”、“人文忠州·中国橘城”的总体旅游形象定位，完善“一心（县城）两线（长江黄金水路旅游线、沪渝高速路生态旅游线）”布局，大力实施旅游景区精品战略，开发观光游、乡村游、生态游、森林游、休闲度假游、科考仿古游等旅游产品，突出五个重点，实现五个突破（即以旅游景区建设和宣传促销为重点，实现旅游整体形象塑造的突破；以改善旅游交通条件为重点，实现旅游基础设施建设的突破；以提高综合接待能力为重点，实现旅游配套服务设施建设的突破；以增强市场竞争能力为重点，实现旅游商品开发的突破；以推进市场化运作和社会化开放为重点，实现旅游管理体制、经营机制和投融资体制改革的突破），把旅游产业发展成为县域经济的新兴支柱产业。

（二）发展目标

到“十二五”期末，忠县旅游产业发展实现初步突破，景区建设取得明显成效，旅游产品由单一向多元转化，实现由“过境观光游”向“休闲度假游”的转变，初步建成三峡库区文化旅游创意产业高地，成为在国内外享有一定知名度的旅游目的地。

2015年，海外旅游者达20万人次，国内旅游者达230万人次，提供就业岗位18000个，旅游业总收入突破10亿元。

（三）重点项目

1．实施石宝寨景区提档升级规划。

石宝寨是长江三峡国际黄金旅游带上的一颗明珠，也是我县最成熟的旅游景区。

为更好发挥其旅游效益，我县已请北京梦公园文化艺术村进行策划规划，将突出忠义文化主题，进一步丰富石宝寨景区内涵，完善配套设施，打造石宝古镇，开发后溪湖，绿化美化景区内及景区周边环境，改造忠石旅游公路、扩建石宝旅游码头，挖掘打造关公文化系列旅游商品，创建国家5A级旅游景区。

同时，在石宝寨景区附近配套实施“旅游助推农户无缘增收”计划，连片建设乡村旅游示范区。

2．打造忠州半城文化旅游项目。

通过打造长江三峡忠州半城项目，为三峡库区半淹县城留下宝贵的城市记忆，传承三峡库区特有的文化神韵，显示忠县的文化内涵，使之成为令人难忘的三峡城市的缩影。

切实保护半淹县城的历史文化街区遗存，通过“整旧如旧”恢复传统街区建筑，并复建“四望楼”、“忠义寨”、游船码头，打造“半城文化”主题公园，带动观光、休闲、餐饮、娱乐、商贸和旅游房地产发展。

半城项目规划已经通过评审，其核心部分“四望楼”、“忠义寨”、游船码头已于2009年12月30日奠基，将采取BT模式由中国古今集团投资2亿元于本月正式开工建设。

3．全力打造中国柑橘城景区。

以中国柑橘城成为重庆市十大乡村旅游重点项目之一和忠县成为重庆市十大乡村旅游目的地之一为契机，大力实施“乡村旅游富民工程”，打造“橘海人家”，加快中国柑橘城新立核心景区、涂井三峡橘海景区、拔山金色杨柳景区、黄金国际风情景区建设，完善旅游接待服务设施，提升景区成熟度，尽快形成接待能力，高标准建设中国柑橘城这一“全国农业旅游示范点”，努力创建重庆市乡村旅游优秀示范区。

4.加快建设文化旅游创意产业园区。

以文化旅游创意产业为切入点，以经营城市为主线，挖掘本地文化优势资源，彰显“半城山水满城橘”城市特色，让传统文化与现代旅游“共舞”，实现差异化发展，建设生态文化旅游创意产业园。

初步规划以忠县县城为核心，沿长江北岸布局10平方公里，创意打造国防教育及民兵预备役基地、中共党史实景教育基地、军事题材影视剧拍摄制作基地、忠文化主题旅游基地、水上运动休闲旅游基地、移民致富就业基地，提升忠县文化旅游在长江三峡国际黄金旅游带上的地位。

5.提升城市旅游休闲功能。

忠县县城周边有白公祠景区和翠屏山、甘井沟、皇华城等众多旅游资源，除加快建设忠州半城和文化旅游创意产业园外，我县将尽快完善县城水坪开发区天子山旅游项目规划，及早启动建设天子山商业旅游项目；着力招商建设独具水景特色的五星级旅游饭店，抓紧建设移民新城大道、香山生态公园、忠州博物馆、翠屏山登山大梯道；抓紧编制白公祠文博景区、玉溪湖规划方案，积极发展游艇经济，积极创建重庆市游艇经济发展示范县。

（四）发展文化旅游创意产业的主要措施

1、通过旅游产品创意提升旅游景区的文化品位

在旅游项目开发建设中要坚持先策划、再规划、后建设的原则。

在策划旅游项目以及编制或修订全县旅游发展总体规划和旅游景区规划时，都要充分考虑旅游的文化内涵，凸显地方特色文化，突出旅游的文化品位，提高旅游产品的核心竞争力。

对具有地方特色的文化遗存和文物要坚持保护与开发并重的原则，在保护的前提下发挥其旅游效益。

在景区建设中融入文化的元素，形成景区主题文化，以提高旅游产品的核心竞争力。

2、通过旅游活动创意增加旅游者的体验值

针对我县旅游产品缺乏参与性、活动性的特点，要大力

发展具有吸引力的动态文化旅游产品，如文艺演出、体育竞技以及节庆、节事活动等，以增加游客的体验值，提高忠县旅游的认知度和美誉度。

我们一年一度的柑橘节要不断丰富具有地方特色的活动内容，办成本地民众和外地游客期盼的盛大节日。

一个地方的民俗文化和历史文化对游客具有很强的吸引力，地方民俗和地方文化正在成为最活跃的旅游资源。

如“三月会”就是最能代表忠县地方民俗特色、最能反映“忠义文化”的民俗活动，在建成巴王庙后恢复“三月会”应该能够成为拉动旅游、繁荣文化的一个很好的载体。

戏剧、曲艺、歌舞作为表演艺术，是旅游中“娱”的主要内容。

许多景区都有一台颇具地方特色的文艺演出，忠县也可以在石宝寨、柑橘城景区完善成熟后创作一台独具特色的民俗表演，让游客从观看表演中感受到扑面而来的“忠义之风”。

在旅游景区，也要设计一些旅游者参与、体验的活动项

目，如在柑橘城可以开展采果、品汁、烧烤、垂钓等游客体验活动，建立一个拓展训练场，用一些参与性、趣味性、刺激性强的项目留住游客。

3、通过旅游宣传创意增强忠县旅游的影响力

旅游宣传促销更要体现创意。

我们在编制旅游宣传册、

摄制旅游风光宣传片、推介旅游线路时，都要特别重视对忠州地方历史文化的介绍，让更多的人了解忠义之都，并前来观光揽胜、休闲度假。

与忠县电视台合作开办《旅游新视野》专题栏目；与忠州报社合作刊载旅游宣传专版；持续办好柑橘文化节，进一步唱响忠州；加大旅游宣传促销力度，大力推介旅游景区和旅游线路，积极参加市内外旅游交易会、旅游推介会等营销活动，宣传忠县旅游产品和旅游商品。

4、通过旅游商品创意提高设计水平和丰富文化内涵

旅游业是关联度极高的综合性产业，游客每到一个旅游点都少不了要买一两件特色旅游商品。

我县目前已有方利旅游工艺品厂、宝印旅游有限公司两家旅游工艺品生产企业，有中国名牌产品“石宝寨”牌忠州豆腐乳、国内首家NFC橙汁厂家生产的派森百橙汁、“石宝寨”等缩微工艺品、虫雕、十字绣等旅游商品。

但无论是旅游商品本身，还是旅游商品包装，都还需要丰富更多的地方文化内涵，不断提高设计水

平，让旅游商品更好地成为忠县文化的重要载体。

5、通过旅游服务创意体现更多人文关怀

旅游文化建设除抓好旅游资源文化内涵的挖掘外,还要抓好旅行社、旅游宾馆、旅游车船公司等企业和旅游目的地的文化建设。

作为主要从事旅游接待的旅游饭店,要突出其建筑文化、装潢文化、功能文化和服务文化的建设,重视大堂文化、楼道文化、餐厅文化、卫生间文化和休闲娱乐文化等方面的设计和建设。

除接待设施外，人的素质至关重要。

旅游从业人员都应该是地方文化的传播者，要不断提高我县旅游从业人员的素质，塑造我县旅游从业人员文明、忠厚、热情的文化形象，把旅行社导游、星级饭店服务员等旅游从业人员培养成忠县旅游文化大使。

我们要不断教育旅游从业人员在旅游接待服务中，强调规范，注重细节，注重人性化服务，真正让旅游者产生宾至如归的感受。