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生态规划方案案例.docx
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生态规划方案案例
生态规划方案案例
FrancoArchibugi认为,不合适城市计划和城市管理第一个牺牲品是城市环境自然环境(水、大气、绿色空间等)和社会文化环境(socia2culturalenviron2ment),包含城市景观、文化遗产、小区等。
自然资和环境是城市发展首要物质基础。
城市中自然环境丧失,意味着关系到城市生存和发展一个必备基础条件丧失。
不过,传统城市计划关键考虑社会经济发展需要,极少或甚至忽略从自然资和环境角度进行科学论证,从而使得确定城市发展定位和发展战略人为性和随意性较大,无法正确指导城市发展建设。
怎样维护城市连续健康发展成为大家关注问题。
自1987年前苏联生态学家亚尼科斯基(Yanitsky)提出生态城市概念以来,这一概念得到国际社会广泛重视,并被认为是能够实现连续发展未来城市模式。
不过,怎样把生态城市理念真正地应用于城市宏观计划中还处于探索阶段。
1 生态城市概念性计划定义和制订
标准
生态城市概念性计划定义
“生态城市”概念产生是人类对人和自然关系认识不停深化结果。
自1987年前苏联生态学家亚尼科斯基(Yanitsky)提出生态城市(ecopolis)概念以来,作为国际第4代城市发展目标,“生态城市”研究得到国际社会广泛关注。
中国外很多学者对于生态城市意义、标准等叙述了各自见解,不过,对于“生态城市”定义,现在还没有一个统一明确界定。
我们认为生态城市中“生态”不再是纯粹意义上自然生态,而是自然生态、社会生态和经济生态复合体。
创建生态城市前提是把自然关键性放在第一位,在维护自然生态健康安全基础上来营造城市活力,其终极目标是实现人类和自然健康、安全和有活力。
城市计划长久性和稳定性是十分关键。
概念计划是一个富于创新计划实践,它跳出了以时间期限为主导计划模式,转向淡化计划期限。
概念性计划是前瞻性地制订出城市远景发展方向和指导城市建设和管理整体框架。
它不是对城市发展做出近期或是短期内计划,不是对城市发展具体安排和布署,而是强调长远经济-社会-环境综合效益,是实现资永续利用和社会经济连续发展一个关键手段。
生态城市概念性计划是从自然生态优先角度出发,为追求人类和自然健康和活力而制订城市整体发展方向和发展战略空间布署。
其关键在于城市发展战略研究、远景空间布署等,它能够指导城市总体计划。
生态城市概念性计划制订标准
在制订生态城市概念性计划过程中,应一直坚持四条标准。
1)资定位标准
目前计划大多从人类目前需求出发,以怎样快速地发展经济为首要目标,而没有考虑城市本身资特点和条件。
这种发展和计划是不可连续,往往破坏了城市原有资,给城市发展带来很多问题。
资和环境是城市发展物质基础。
城市计划制订必需坚持以城市资特点和优势来定位标准,才有可能连续发展。
2)自然优先标准
自然环境和资是城市生存基础条件,为了从根本上摆脱“先污染,后治理;先破坏,后修复”老路,只有坚持自然保护优先,人类需求第二标准,才能维护健康、安全生态系统,达成生态城市目标。
3)公众参与标准
城市计划单靠政府部门力量是不够,还必需有公众广泛参与。
作为城市中最活跃原因,公众,尤其是当地居民主动参与是城市计划关键驱动力,能够使城市计划管理机制从被动外推转化为主动参与。
4)可连续发展标准
生态城市概念性计划是对城市发展战略布署,不应该只考虑眼前利益,局部利益,而应着眼于长远利益和综合、整体利益,坚持可连续发展标准,促进资合理利用和开发,避免盲目标资开发和生态环境破坏,从而增强城市社会经济发展生态环境支持能力。
2 厦门市生态城市概念性计划制订
厦门市在中国东南沿海,由厦门岛、鼓浪屿和内陆九龙江北岸部分沿海地域组成,是一个海湾型城市。
为了顺应全球城市发展趋势,厦门市已明确提出要建设生态城市。
厦门市生态城市概念性计划目标就是为厦门市建设生态城市提供科学依据。
作为海湾城市,海洋是厦门市发展关键和依靠。
厦门市生态城市概念性计划必需结合城市本身资条件和特点,充足考虑其所独具特征和优劣势,充足发挥城市资优势,避开本身发展劣势,对城市发展进行合理定位,这么才能保障城市健康、安全和活力,才能实现可连续发展。
技术路线
对于厦门市生态城市概念性计划制订,我们确定技术路线关键包含以下多个步骤:
1)关键依据厦门市自然地理特征对研究区域进行单元划分; 2)对经过调访和搜集资料等方法得到厦门市自然环境资、社会经济等基础资料,进行自然资(种类、特征、资量分析^p^p、生态(结构、功效、特征、活力)分析^p^p、社会生态和经济生态分析^p^p,并在此基础上进行区位分析^p^p和本位分析^p^p(现实状况基础和条件、发展阶段和水平、发展潜力); 3)以区位分析^p^p和本位分析^p^p结果为依据确定城市远景发展战略(城市定位),进而着手城市功效布局。
公众参与方法几乎贯穿整个过程,包含以公众为基础全部调查和分析^p^p评价、各阶段结果公众评价等。
具体内容
厦门市生态城市概念性计划编制技术路线框图
1)单元划分
我们采取景观生态学方法对厦门市进行单元划分。
在优先考虑自然属性整体性、相同性和同一性前提下,合适兼顾现实状况社会属性,如行政区划、现实状况利用等,我们将厦门市划分为15个景观单元,其中陆域10个单元,海域5个单元。
2)自然资和特征分析^p^p
作为城市发展物质基础,自然资类型、数量和质量限制着城市发展类型和发展方向。
在对自然资进行科学分析^p^p过程中,我们首先将厦门市自然资分为10大类,然后依据搜集资料对各类资分布情况、历史演变、利用现实状况等进行分析^p^p从而得到资整体特征,发觉优势资关键集中在海域及其滨海地带,其中港口资和旅游资对于厦门未来发展有决定意义,但现在这两大资利用之间冲突甚为严重。
怎样最大程度地利用资使其社会净收益最大呢?
处理这一问题方法是资定位,即从环境经济学角度来分析^p^p这两种资利用方法净效益和机会成本。
在对这两大战略资利用方法进行价值评定过程中我们采取了广泛公众参与,包含教授访谈和公众问卷。
教授访谈和公众问卷调查结果表明:
旅游业含有相当潜力;绝大多数公众期望厦门能建设成为一个风景优美旅游城市。
在估算港口开发净收益时,依据《厦门湾港口总体布局计划》,厦门湾年吞吐能力为10500万吨,若再挖掘大屿、嵩屿、青礁和五通潜力,考虑海洋空间资最大利用,厦门市最大港口吞吐量为每十二个月0万吨。
由厦门经济特区年鉴数据得悉每万吨吞吐量利润为45.87万元。
按该现值计算,厦门市港口每十二个月最大可能直接净收益约为92亿元。
厦门市单元划分示意图
对于旅游开发,厦门市可能旅游类型为观光型、休闲型和度假型三类,依据现有景区和具开发潜力景区资承载力对游客容量进行估计,以游客容量乘以游客平均消费得到旅游总收入,旅游净收益按旅游总收入30%进行估算。
最大可能旅游净收益现值约为112.8亿元/年。
若考虑经厦门往返访金门游客量,按她们在厦逗留两天,天天平均花销为500元计,则该部分旅游净收益为42.5亿元/年。
依据机会成本法概念,考虑到西海域和南部海域港口开发,会直接影响海域水质及景观,从而影响旅游收益,这一部分旅游收益包含西海域景区、厦门岛南部海域景区和鼓浪屿沙滩休闲游客旅游收益(13.7亿元/年),即为港口开发机会成本,同理,若西海域海洋空间资全部用于发展旅游话,肯定限制港口发展,港口航运业这一部分损失(16亿元/年)就是发展旅游机会成本。
扣除机会成本后,旅游开发最大可能社会净收益(96.8亿元/年以上)大于港口航运(78.3亿元/年)。
依据资环境经济学分析^p^p结果,发展旅游业是厦门市自然资最好利用方法。
3)生态环境分析^p^p
生态环境分析^p^p目标在于经过认识生态系统类型、结构、运行特点及其环境功效,明确厦门市关键生态环境问题,了解厦门市自然生态环境优劣势和变动趋势,分析^p^p生态环境和社会经济相互联络等等,从而为确定城市发展方向及生态结构奠定基础。
对于陆域10个单元,经过对厦门市遥感影像图分析^p^p,计算各单元中自然景观、人工景观和半自然景观三类拼块优势度来评价其功效情况。
对于5个海域单元,采取教授判别法进行定性判定。
分析^p^p发觉,影响厦门市生态安全景观空间格局由一系列关键性局部、点及位置关系组成,关键性局部包含北部山地森林景观,南部海岸带景观,河口区景观和厦门岛城市景观。
城市景观结构有向人工化发展趋势,海域各单元生态环境功效情况为:
西海域、同安湾和河口区为“通常”,南部海域为“良”,东海域为“优”。
4)社会生态分析^p^p
生态城市建设最终要落实到人类本身行为建设,即社会生态建设,所以社会生态计划是生态城市概念性计划关键内容之一。
在这一部分,我们试图从社会本身协调发展和社会2自然关系协调发展角度,考察和分析^p^p支撑厦门市生态城市建设社会原因,为厦门市生态城市社会建设提供理论依据和政策提议。
经过社会科学理论分析^p^p和对厦门社会总体观察和了解,我们提炼出支撑厦门市生态城市定位61个社会分析^p^p因子,这些因子包含16大类(包含政治、经济、法律、科学、教育、新闻、人口和家庭、医疗卫生、宗教、文化艺术、体育、伦理道德、社会运动、社会组织、个人及互动、公众参与)。
依据选定社会分析^p^p因子特点和研究目标,我们结合利用了3种社会调查方法:
问卷调查法、教授座谈法和文件分析^p^p法。
调查结果分析^p^p得到结论是:
从整体来讲,厦门市社会生态发展是健康而有活力,社会生态和自然生态关系基础上也是协调。
这关键表现在以下方面:
含有较高“政治文明”;经济发展水平很好,人民生活水平较高;科技、教育比较发达;文化艺术资丰富;居民素质较高。
针对存在不足和缺点,我们提议是:
主动进行行政管理体制和机构改革,转变政府职能,提升行政效率;主动激励公众参与;缩小城镇差距,提升失业保障水平;改革人事制度,激励人才流动,着重引进高级人才等。
5)经济生态分析^p^p
对于经济生态,我们关键从经济增加战略、产业结构、产业布局、工业和第三产业发展趋势等方面进行分析^p^p。
分析^p^p结论为:
总体看,厦门经济是健康而充满活力,局部存在部分问题。
关键是产业链短、第一产业对环境影响大;在传统维持经济增加原因优势丧失后,经过转变经济增加策略,产业结构调整和优化、技术进步和资本积累增加,还是能够保持经济高速增加。
经济空间布局存在较大问题:
区级经济实力弱小、岛内和岛外经济发展不平衡、各区之间经济发展也不平衡,各区功效反复冲突,相互之间无序竞争严重;产业结构急需调整。
厦门存在很多优势产业,工业支柱产业和高新技术产业在福建省占有较大份额,旅游业、物流业优势也很突出。
6)城市定位
城市定位不明、主导产业不确定,造成资利用冲突和资破坏,从而阻碍经济连续发展。
主导产业确实定必需在通盘考虑城市自然资、社会条件、区位优势等基础上进行。
在地域空间上,生态城市不可能独立存在,它以周围大区域环境(城镇)共生、共荣、共存可连续发展为基础,其发展必需和周围区域发展相协调,找到其在大区域分工中地位。
为此,我们从宽广视野范围动态分析^p^p厦门在其所处大区域中发展潜力,为其在区域格局中地位和功效进行正确定位提供科学依据。
从全球发展趋势来看,区域内全部城市优势互补、联动发展,组成功效性城市网络,能够保持城市持久生命力。
再结合厦门所处闽东南地域在珠江三角洲、长江三角洲和台湾大三角地位和厦门在闽东南地域城市地位分析^p^p其社会环境、资等方面优劣势,厦门能够发展成为区域性物流中心、商贸中心、旅游组织服务中心、金融中心。
区位分析^p^p关键是从大区域分工中找到厦门市可能发展方向,明确厦门最终定位,还要考虑其本身优劣势,即进行本位分析^p^p。
经过对厦门市资、生态和社会经济特征分析^p^p,在考虑其各方面发展优劣条件,海洋是厦门市生命线,应围绕海洋为中心来发展第三产业。
综合各方面分析^p^p,确定厦门市城市发展应该以旅游产业为主导,城市性质定位为:
区域性国际旅游城市。
7)城市功效布局
在明确城市定位基础上,为了合理地进行城市资优化配置,需要对全市各景观单元依据各自资优势围绕主导产业进行功效布局。
最终将厦门市分为五大功效区:
厦门岛为行政和旅游中心,西南部海沧为港口物流和高科技工业区,中西部马銮湾和杏林湾为度假旅游区,同安南部为加工工业区,北部为生态保护区。
海域功效和陆地相吻合。
城市整体功效围绕旅游为主体,兼有航运和物流,少许高科技和轻加工工业。
3 结 语
生态城市概念性计划是从自然生态优先角度出发,为追求人类和自然健康和活力而制订城市整体发展方向和发展战略空间布署。
在其制订过程中,应一直坚持资定位、自然优先、公众参与和可连续发展等标准。
经过厦门市生态城市概念性计划实例研究,我们就生态城市理念应用于城市宏观计划技术方法等进行了初步探索,在综合分析^p^p厦门市自然生态、社会生态和经济生态优劣势上,明确其城市定位为:
区域性国际旅游城市,并围绕其主导产业——旅游业对全市进行功效布局,将厦门市分为五大功效区。
作为城市可连续计划新模式,生态城市概念性计划前瞻性地制订出城市远景发展方向和指导城市建设和管理整体框架,能够指导城市总体计划。
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