垃圾处理站监理规划上课讲义.docx
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垃圾处理站监理规划上课讲义
重庆市江津区油溪镇污水管网工程
监
理
实
施
细
则
重庆凯弘工程咨询有限公司
2012年7月3日
编制单位:
_________________
编制人:
_________________
审核人:
_________________
编制日期:
_________________
业主:
_________________
第一章、工程项目概况…………………………………………….4
第二章、项目监理组织机构及工作职责…………….…………….6
一、项目监理机构的组织形式及人员配备计划……………6
二、监理设施…………………………………………………..8
三、项目监理机构的人员岗位职责……………………………9
第三章、项目监理业务……………………………………………..…...11
一、项目监理工作阶段、范围、目标………………………..11
二、监理工作依据……………………………………………12
三、项目建设监理工作内容………………………………..…12
四、项目监理工作方法及措施………………………………13
第四章、监理工作制度…………………………………………....20
第五章、项目监理资料……………………………………………27
第六章、旁站监理…………………………………………………44
重庆建新建设工程监理咨询有限公司
2013年6月26日
第一章工程概况
1、工程名称:
重庆市江津区餐厨垃圾处理工程
2、建设地点:
江津区先锋镇双宝秀庄五社
3、建设单位:
重庆市三维环保有限责任公司
4、设计单位:
中国市政工程华北设计研究总院
5、施工单位:
宜兴市欧亚华都环境工程有限公司
6、监理单位:
重庆建新建设工程监理咨询有限公司
7、工程特点:
随着餐厨垃圾对环境的污染和公共卫生安全的危害日益显现,餐厨垃圾的危害已引起市民的强烈关注和政府的高度重视。
自2009年9月《重庆市餐厨垃圾管理办法》颁布实施以来,在市政府高度重视下,在市级相关部门的大力支持下,重庆市餐厨垃圾收运处理工作取得显著成效。
2010年重庆市主城区餐厨垃圾处置厂投入运行,截止2010年底,主城区餐厨垃圾收运处理量已达到500t/d。
根据2011年餐厨垃圾收运处理工作整体布署,餐厨垃圾收运覆盖范围将进一步扩大,2011年底收运处理量达到800t/d,2012年底将突破1000t/d。
江津区紧邻重庆市主城区,餐厨垃圾处理尤为迫切;江津区各相关部门已进行了大量的前期工作;相关部门已组织完成了《重庆市江津区餐厨垃圾处理工程可行性研究报告》的审查,本项目建设的目的是通过餐厨垃圾收集处置一体化的处理方式,解决江津区餐厨垃圾无序处理的现状、改善城区环境、促进居民身体健康;本项目的建设也可为重庆市其他区县餐厨垃圾处理奠定经验,为政府决策提供科学依据。
餐厨垃圾、地沟油、城市污泥处理系统的主体工程、配套工程等。
主要包括管理区:
综合楼、给水泵房及清水池、地磅、洗车台等;主要生产区:
厌氧发酵系统、生物柴油制取系统、沼气净化提纯系统及污水处理系统等;公用辅助设施:
生物除臭塔、变配电室、锅炉房及导热油炉、地下柴油罐、机修间及备品备件库等。
厂址位置:
拟选厂址位于江津区的西南先锋镇双宝秀庄五社半山和堰塘湾处,距市中心大约10公里,南面紧临江津至双石公路,境内有107和106省道和渝泸高速,交通方便。
厂址用地情况
该场地多为山地,是原垃圾堆肥处理厂的分选车间,标高在256~261米左右。
基地进行清底和车间进行改造后,是一个较为理想的餐厨垃圾处理场地。
交通条件
镇上有县道、107省道和渝泸高速贯穿,各乡、场、镇之间均有公路相通,厂区主干线为环形线,以方便车流、物流顺畅通行。
主要道路路面宽度为5米,道路为城市型道路,水泥混凝土路面。
重庆市电力公司江津供电局以10KV电压,距离厂区2km的变电站引入厂区,供电方便。
供水
餐厨垃圾处理厂水源由500m远处的自来水管网接入,管径为DN150,供全厂生产、生活、消防使用,供水方便。
排水
餐厨垃圾处理厂内产生的生产废水和生活污水在厂内预处理后达到污水综合排放标准后一并接入污水管网,最终排入7km外的污水处理厂;厂区雨水通过环厂雨水沟集中排入路边沟。
供热
餐厨垃圾处理厂能利用净化后的沼气,所以能满足处理厂生产所需的蒸汽和供热要求。
8、计划开工日期:
2013年月
9、计划竣工日期:
2014年月
10、计划总投资预计:
10120万元
第二章项目监理组织机构及工作职责
一、项目监理机构的组织形式及人员配备计划
1、项目组织结构图:
2、工程建设监理工作流程(施工阶段)
3、项目监理组织机构形式
4、项目系统各方关系方框图:
委托与
质监监理业主
被委托
监全权合
督委托委
托同合
协调监理
其他总监设计
协调
组领监
织导督同
项目监理部承包商
投资控制进度控制质量控制协调
二、监理设施
由业主单位督促施工单位向监理人员提供办公室及办公用品。
三、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师职责
(1)、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
(2)、主特编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责现管理项目监理机构的日常工作。
(3)、审查分包单位的资质,并提出审查意见。
(4)、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。
(5)、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。
(6)、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
(7)、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
(8)、审查和处理工程变更。
(9)、主持或参与工程质量事故的调查。
(10)、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
(11)、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
(12)、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工期验收。
(13)、主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师职责
(1)、负责编制本专业的监理实施细则。
(2)、负责本专业监理工作的具体实施。
(3)、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
(4)、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。
(5)、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
(6)、定期向总监理工程提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
(7)、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
(8)、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。
(9)、核查进场材料、设备、构配件的原始凭据、检测报告等质量证明文件质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。
(10)、负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的资料和原始凭证。
3、监理员职责
(1)、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
(2)、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。
(3)、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关资料并签署原始凭证。
(4)、按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
(5)、担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
(6)、做好监理日记和有关的监理记录。
第三章项目监理业务
一、项目监理工作阶段、范围、目标
1、项目建设监理的阶段:
按监理合同约定为本工程的施工阶段。
2、项目监理的范围:
本工程的全部土建、装饰、安装工程。
3、项目监理目标
工程名称
工期目标
质量目标
投资目标
重庆市江津区餐厨垃圾处理工程
370天
合格
10120万元
二、监理工作依据
1、建设工程委托监理合同、建设工程合同、设计合同以及其它建设工程合同。
2、国家和本市的工程建设监理的法律、法规、规章、政策和相应的有关规定。
3、现行的工程建设设计、施工验收规范,建筑工程质量验收标准。
4、建设单位(业主)提供的项目完整的施工图纸,地质勘察报告及有关资料说明。
三、工程项目监理工作的主要内容
根据建设工程委托监理合同的约定,在本项目施工中,监理单位的主要工作内容如下。
1、批准开工报告,审查承包人各项施工准备工作,经招标人批准后,负责向承包人下达开工令。
2、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施;
3、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施和专项安全技术方案并督促实施;
4、编制进度目标控制计划、审查承包商编制的网络进度计划,经招标人批准后组织实施;
5、组织设计交底,图纸会审,审查设计变更;参与技术交底;
6、根据施工合同约定,审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位;
7、编制投资目标控制计划,审核承包人的已完工程量及月进度报表,投标人签署工程中期付款凭证,经招标人批准后支付;
8、设计变更经设计单位审核、委托人批准执行;
9、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况;审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料,并按规定进行检测,对有疑问的必须进行复测;
10、监督承包人严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工;
11、编制质量目标控制计划,对工程的重要部位督促承包人实施预控措施;
12、与招标人现场找表共同对隐蔽工程进行复验签证,主持工程质量事故的分析及处理;
13、对工程承发包合同实施管理,处理合同纠纷和索赔事宜;
14、督促检查安全生产、文明施工;
15、编制监理工作月报、监理工作总结,报委托人和市有关主管部门;
16、督促承包人按合同规定及要求整理施工技术档案资料;认真审核竣工图纸和其他技术文件资料;
17、组织对工程初验,参与工程竣工验收;
18、工程完工后,编制监理工作档案资料和项目监理工作总结;
19、工程完工交验合格后,经招标人批准,向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书;
20、审查承包人的最终付款申请,经招标人批准后,向承包人签发最终支付证书;
21、严格按照《建筑工程安全施工管理条例》、《安全生产法》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)等国家、地方颁布的安全法律、法规开展安全监理工作,认真履行监理的安全责任。
22、按照施工招投标清单审核月进度报表,并在施工单位报价后3天内复核完毕送业主;
23、施工阶段的“四控两管一协调”,即:
投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理和现场组织协调。
四、项目监理工作方法及措施
(一)、质量控制
1、质量控制的原则
1)、工程质量是整个建设监理工作的核心,与进度控制、投资控制相制约。
2)、坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。
3)、遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”,实现工程质量总目标。
2、工程质量控制程序
(1)、单位工程质量控制流程(见图一)
(2)、隐蔽工程和中间验收程序(见图二)
(3)、材料、半成品验收程序(见图三)
(4)、工程质量事故处理流程(见图四)
(5)、工程竣工验收程序(见图五)
3、质量控制措施
(1)、搞好原材料、构配件、设备、钢筋、混凝土、模板的预控。
1)、工程原材料,构配件及设备的预控。
2)、钢筋工程的质量预控。
3)、砼工程的质量控制。
4)、施工机械的质量控制。
5)、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。
6)、生产环境、管理环境改善的措施。
(2)、施工工艺过程质量控制
(3)、(工序)中间验收程序(见图二)
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
(4)、隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检。
初验合格后填报隐蔽工程质量验收申报单,通知工程监理人员检查验收。
(5)、工程质量事故处理程序(见图四)
(6)、建立质量监理日志。
项目工程监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因子的情况。
(7)、行使质量监督权,下达停工指令
为了保证工程质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
A、未经检验即进行下道工序作业者。
B、工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,而效果不好,继续作业者。
C、擅自采用未经认可或批准的材料。
D、擅自变更设计图纸的要求。
F、擅自将工程转包。
G、擅自让未经同意的分包单位进场作业者。
H、没有可靠的质量保证措施贸然施工,已出现质量下降征兆者。
J、其它。
(8)、严格单位工程开工报告和复工报告审批制度。
凡单位工程开工及停工后工程复工,均应遵照附图六(暂停施工程序)规定的管理流程执行。
(9)、质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证,只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字,最后由项目总监理工程师核签后方有效(见下图)。
(10)、行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见;施工单位工程进度款的支付申请,必须有质量监理工程师的签证意见,这既是质量控制的需要,也是投资控制的需要。
(11)、单位工程完工,施工单位自检合格后再提出竣工验收申请,最后由建设单位按规定组织工程竣工验收,其验收程序见图五。
施工单位
与业主及各方面协商
总监
申报签章批复
总监室
提出初审
提示意见
转发签署意见
现场监理工程师
(二)、工程进度控制
1、进度控制的原则
1)、根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。
2)、承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计。
3)、经总监理工程师审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划。
2、进度控制的内容
1)、工期进度控制流程图(图六)
延期开工申请程序(见图七)
暂停施工程序(见图八)
工期延误审批程序(见图九)
2)、审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划,是否同意并提出意见。
3)、审查建设单位、承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量,质量是否满足工程进度的要求。
3、进度控制的措施
1)、审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资格条件、业务水平是否适应工程的需要,并提出意见。
2)、审核施工单位提出的工程项目总进度计划,并督促其执行。
3)、审查施工单位年/季度的进度计划并督促其执行。
4)、要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表,监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。
5)、监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较,找出影响进度的原因,并报总监理工程师,对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。
6)、对承包单位提前完成计划,并没有发生质量、安全事故的应建议建设单位予以适当奖励;因承包单位主观原因造成工期拖后,应建议业主予以适当罚款。
(三)、工程投资控制
1、投资控制的原则
该项管理控制在取得建设单位的委托授权后,按有关规定对工程投资进行控制。
1)、根据建设单位与承包单位正式签订的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程总价款,作为投资的总目标。
2)、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式,审核拨付签订。
3)根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式,进行竣工结算,其程序(见图十)。
2、投资控制的内容
1)、核实工程量,进行实物量签认。
2)、控制设计变更洽商。
(A)、建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改,工程范围和内容发生变更等。
(B)、设计单位的设计文件和现场情况不符,绘制有图纸错误与说明不一致。
(C)、承包单位由于施工的需要而提出的变更,由于材料、设备的供应问题而产生的变更,以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
3、投资控制的措施:
严格执行工程量计量及工程变更程序
(1)、工程量计量程序(见图十一)
(2)、工程洽商程序(见图十二)
(3)、工程变更及变更价款处理程序(见图十三)
(4)、竣工结算程序(见图十)
(四)、合同管理
该项管理在取得建设单位的委托授权后按有关规定对合同进行管理。
1、合同管理图(见图十四)
2、合同管理措施
(1)、弄清合同中每一项内容,明确各方面的责、权、利,正确处理三方关系。
(2)、用书面指示或文件代替口头指示。
(3)、考虑问题要灵活,管理工作要做在其它工作前面,如需某项资料应提前发出索取信函。
(4)、工程进行中细节的文件资料包括:
信件,会议记录,建设单位的规定,指示,总监的决定,承包单位的请示,报告,监理的指令,记录,信函以及各种报表资料等,有关方一旦发生争执,监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。
(5)、对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。
3、合同管理制度
(1)、向有关单位索取合同副本,了解掌握合同内容,以便进行合同的跟踪管理,包括合同各方面执行情况检查,向有关单位及时准确反映合同信息。
(2)、审核工程设计变更和核定承包单位申报的实物工程量。
(3)、督促承包单位落实工程进度计划,根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析,提出意见,并准确及时提供合同执行情况的有关资料。
(4)、随时向总监理工程师报告工作,准确及时提供有关资料。
(5)、本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。
(五)、建筑施工安全、文明施工管理
1、严格执行建设部标准《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-2011)。
2、督促施工单位根据本工程的特点建立安全、文明施工的管理组织机构、管理体系等,并督促实施。
3、严格执行建筑施工安全、文明施工检查评分标准。
4、严格执行渝建发[98]105号文件《重庆市建筑工地文明施工暂行标准》,搞好施现场综合。
第四章、监理工作制度
一、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸,在开工程协调会前,会同施工及设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,避免图纸中的错、漏、碰、缺等问题。
二、技术交底制度
监理工程师协助业主单位组织设计单位、施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),并根据交底和决定的事项做出书面会签后的纪要交、施工单位执行。
三、信息管理制度
1、信息管理员负责本工程实施阶段全过程的住处收集、整理,按规定编目,输入计算器工作。
2、总监理工程师组织召开定期工地会议或监理工作会议,信息管理员负责整理会议记录,并经总监理工程师签认打印分发。
3、专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量验收签认。
4、专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。
5、随时向总监理工程师报告工作,并准确及时提供有关资料。
6、信息签认流程图(见图十五)
四、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时,施工单位可提出《工程开工报审表》及相关资料,经专业监理工程师审查核实后,具备以下开工条件时,由总监理工程师签署《工程开工报审表》并报建设单位。
1、施工许可证已获政府主管部门批准。
2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要。
3、施工组织设计已获总监理工程师批准。
4、承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要材料已落实。
5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
五、材料、构件检验及复验制度
相关工程施工前,监理人员应审查进场进场材料、构件和半成品的出厂证明、材质证明、试验报告,并按有关规定对涉及安全、功能的主要材料进行见证抽样,进行复验,并应经监理工程师检查认可后方可使用,否则不准进场或不准在工程上使用。
六、变更设计制度
如因设计图错漏,或发现实地情况与设计不符时,由提议单位提出变更设计申请,经业主、设计、施工、监理等单位同意后进行变更设计,设计单位完成变更设计后由施工单位填写工程《设计变更通知单》。
经总监理工程师审核无误签发《工程设计变更单》方能生效予以实施。
七、隐蔽工程检查制度
工程隐蔽以前,施工单位应根据各专业质量验收规范的规定标准进行自检,合格后应填写《工程报验申请表》,报送项目监理机构。
经检验合格、专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表,承包单位方可进行下道工序施工。
八、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。
监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷,应及时记入施工日志簿和监理日志簿,指明质量部位、问题及整改意见,限期纠正复验,对较严重的质量问题或已形成隐患的,应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”,通知施工单位,同时抄报总监理工程师;施工单位应按要求及时做出整改,克服缺陷后通知监理工程师复验签认。
所发现工程质量问题已构成工程事故时,应按规定程序办理。
1、如检查结果不合格,或检查证所填内容与实际不符,监理工程师有权不予签证,并将意见记入施工监理日记簿内,待改正并重验合格后才能签证,方可继续下道工序施工。
2、特殊设计的、或者与原设计图变更的隐蔽工程,在通知施工单位的同时,还应通知设计单位工地代表参加,与监理工程师共同检查签证。
3、隐蔽工程检查合格后,若经长时间停工的,则在复工前应重新组织检查签证,以防意外。
九、施工组织设计、施工技术方案审查制度
1、施工前,施工单位必须及时编制施工组织设计或技术方案经其完成内部审查后报项目监理机构审查。
2、总监理工程师组织各专业监理工程师、监理员负责审批施工组织设计或技术方案。
3、“三边”工程无法编制完整的施工组织设计,施工单位应分阶段编制施工组织设计,进行分项工程技术交底。
对重要的分项工程应编制施工技术方案。
十、签认原材料、构配件及设备质量制度
1、工程所需的原材料,构配件及设备的供应,须符合设计规范和合同要求。
2、施工单位负责向建设单位和监理单位申报对工程结构,观感和使用功能有影响的原材料、构配件和设备质量的质量情况,监理单位作好这部分的检查工作。
3、监理单位对影响工程结构、观感和使用功能的原材料、构配件设备实行质量预控。
4、监理单位参加实行质量预控的原材料,构配件和设备的生产厂家,样品和产品质量的签认工作。
十一、分部、分项工程的质量验收制度
《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001)
1、专业监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等对分项工程和检验批序的质量检查,验收合格后签认。
2、总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等对分部工程和重要
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