电大行政伦理学省开形成性考核册.docx
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电大行政伦理学省开形成性考核册
行政伦理学形成性考核册答案1
一、填空题;
1、(人们之间的一种社会关系)、(人们的行为应遵循的规范)
2、(社会舆论和人们的观念、习惯、传统和教育)
3、(行政道德的本质)、(发展规律)
4、(行政人员个体层次)、(行政组织层次)
5、(公共行政功能和目标)
6、(行政伦理活动)、(行政伦理意识)、(行政伦理规范)
7、(民主与公正)、(当好社会的公仆)
8、(现实政治)、(历史)、(时代)
9、(为人民服务)
10、(行政道德素质)、(行政道德品质)、(诚信、廉洁、创新、宽容)
11、(公正廉洁)
12、(认知)、(认同)、(践行)
二、单项选择题;
1.C 2.A 3.C 4.C 5.C 6.A 7.C 8.D 9.C 10.A 11.D 12.B
三、简答题;
1.行政伦理对行政权力的影响表现在哪些方面?
答:
行政伦理作为一种约束机制,它不仅可以加强对行政权力的制约,而且更重要的还在于,它作为一种观念力量,可以提高行政权力的合法性。
而且,行政伦理在很大程度上影响到公众对于行政权力的认同感和支持程度。
行政伦理对于行政管理的公正、廉洁与高效起着至关重要的作用。
良好的行政伦理可以树立政府在公众心目中的良好形象,获取较高的社会支持与服从。
2.简述行政伦理学的含义。
答:
行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科,是关于行政道德的本质和发展规律的科学。
行政道德是国家行政机关及行政人员的道德。
行政道德是一种权力道德,是国家行政机关及行政人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和,它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求,又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标。
3.在行政伦理观中,正义原则、正义感、正义行为三者之间是什么关系?
在行政伦理观中,正义原则和正义感是它的基本构成要素,行政人员正是有了正义原则和正义感才会在行政管理活动中转化为正义行为。
也就是说,正义原则的存在是正义感存在的逻辑前提,而正义感的存在又使正义原则不致成为空洞无物的东西。
正义行为是正义原则的外在化、对象化,是一种客观的、感性的物质活动,通过正义行为,正义原则得到了贯彻和维护。
同时,也只有通过正义行为,才能判断出行政人员正义感的存在。
4.正义、效率与公平之间的关系怎样?
效率是任何行政组织都要追求的目标,在一定程度上,没有效率的行政也可以看作是非正义的。
公平与效率是一对永恒的矛盾。
讲公平可能牺牲效率,讲效率可能牺牲公平。
公平可换取社会满意度,实现目的正义;效率则可获得更多的经济利益,实现手段正义。
5.简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。
廉政是勤政的前提,而勤政则是廉政目标或结果。
社会主义的公共行政首先应当是廉洁的,只有在廉洁的前提下,勤政才有意义,否则,勤政就会失去正确的方向。
廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏,以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。
但是,仅有廉洁是不够的,特别是在对行政人员的考察中,仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员,他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。
所以,廉政需要得到勤政的补充和支持。
6.社会主义市场经济时代要求行政人员拥有什么样的行政态度?
答:
在社会主义市场经济建设的新的历史时期中,时代精神要求行政人员所拥有的行政态度包括五个方面:
第一,建设具有中国特色的社会主义,坚持四项基本原则,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的建设者、改革者;
第二,当前中国社会正处于改革开放的时代,行政人员需要采取同社会改革开放相适应的行政态度,站在改革开放的前列,变革旧观念、树立新观念;
第三,要立大志,为建设祖国而刻苦学习,掌握现代科学知识,成为专门家;
第四,要树立一切从实际出发、实事求是的科学态度,要有理论联系实际分析研究和解决问题的愿望;
第五,要脚踏实地的干事情,用拼搏奋斗的精神去完成任务。
四、论述题;
1.论述公共行政追求社会公平的意义。
(P47-48)
答案要点:
(1)社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标,有利于社会的发展和进步。
(2)社会公平是维护社会稳定的基石,能够为国家的经济建设和发展创造良好的内部环境。
(3)对社会公平的追求有利于塑造良好的政府形象。
(4)对社会公平的追求是政府追求效率的前提。
高效率也能够为政府所追求的社会公平提供保障。
2.论述行政作风的养成过程和方法。
(P85-87)
答案要点:
(1)优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和践行阶段。
(2)培养行政作风的方法是开放的和多种多样的,但是最根本最普遍的方法包括:
第一种,认真学习的方法;第二种,树立典范的方法;第三种,“省察克治”的方法;第四种,“慎独”的方法。
行政伦理学形成性考核册答案2
一、填空题;
1、(一定社会的经济、政治和文化条件)
2、(行政良心)、(行政良心)
3、(行政人员个人)、(行政管理这一特殊职业者全体)
4、(技术能力)、(知识和智慧)
5、(行政组织在国家政治生活)
6、(国家的政治)、(国家的政治统治)
7、(行政人员与其行政管理职业)
8、(法律责任义务)
9、(政府中的纪律)、(服务于行政管理需要的纪律)
10、(政治纪律)、(工作纪律)、(保密安全纪律)、(廉政纪律)、(财经纪律)、(社会管理秩序)、(公共道德纪律)
11、(服务于国家和社会公共事务管理)、(具体性)、(灵活性)
12、(最高法律)、(行政权力)、(行政自主权)
二、单项选择题;
1.D 2.B 3.A 4.B 5.A 6.C 7.D 8.A 9.C 10.D 11.B 12.C
三、简答题;
1、行政良心在行政人员的行政行为中的重要作用主要表现哪些方面?
行政良心作为行政人员的深沉的职业责任意识,构成了行政人员内心深处最基本的“道德律”,是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量。
具体讲,行政良心在行政人员的行政行为中的重要作用主要表现在三个方面:
第一,行政良心在行政人员的行政行为发生之前,会对行为动机的选择起调控作用;第二,在行政行为中,行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用;第三,在行政行为选择已经完成的时候,行政良心会对行为后果起反思和评价的作用。
2.简述良心、良知、良能三者的关系。
良心是一种道德意识,是人们在履行对社会和对他人的两用责任和义务的过程中形成的道德责任感和义务意识的总和,是一定的道德观念、道德情感、道德信念在个人意识中的统一,是在社会生活实践中和后天的教育过程中形成的。
良知是符合基本的良善标准的道德感。
良知是形成良心的过程。
良能是符合基本的良善标准的道德技能。
良能存在于良知之中。
3.为什么说行政责任既是制度的又是伦理的?
首先,行政责任是制度化的责任,不仅法律责任会以制度化的形式存在,而且道德责任也会受到职业道德规范等制度化的道德因素来规范。
其次,行政责任的伦理性特征突出表现在行政组织和行政人员对公共性的遵从,对社会公众的服务要求。
在某种意义上,在行政管理活动中,行政组织特别是行政人员所承担的一切责任,都是通过转化为道德责任的形式才会使行政责任成为一种具有现实意义的责任,才会使行政责任得到有效的实现。
对行政人员来说,这无疑既是制度上的规范,又是道德上的要求。
4.行政责任与行政权力的关系是什么?
答案要点:
(1)行政责任。
行政责任是行政管理这一特殊职业活动中的责任,从内容上看,行政责任有客观责任和主观责任之分。
客观责任与外部强加的可能事物有关,具体有职责和应尽的义务两个方面;主观责任根植于行政人员自己对忠诚、良知、认同的信仰。
(2)行政权力。
行政权力实质上是公共行政主体行使的公共权力,在具体行使过程中,行政权力存在相互冲突和矛盾的地方。
(3)行政责任的设置,就是为了规范行政权力的运行,使其有序化,而行政权力则是确保行政责任最终得以实现的保障之一。
首先,行政权力是行政责任产生的基础。
对于行政人员而言,行政权力可以引起客观的行政责任,但这种客观责任是外在于行政人员的,所以,行使行政权力的行政人员在承担客观责任的过程中,需要得到主观责任的补充和支持。
其次,行政责任对行政权力具有制约作用。
行政责任体系中,主观责任通过将客观责任内化而形成对行政人员持续的、理性的和独立的履行行政权力起着重要的支持作用。
再次,民主社会中,行政责任要求行政权力要公正地运行。
总之,行政权力与行政责任之间有着非常密切的关系,它们既相互生成,又相互制约。
5.如何理解行政纪律的概念。
(答案要点)对行政纪律的概念可从三个方面理解:
第一,从行政纪律的目的来看,它是政府为维护公共利益的需要而制定并专门用于约束和限制行政人员的行政行为的规范;第二,从行政纪律的内容上看,它与行政管理的各个方面的要求是一致的;第三,从行政纪律的性质上来看,它是一种带有强制性的行为规范。
6.行政伦理的基本原则是行政纪律生成的根据主要表现在哪些方面?
(答案要点)行政伦理的基本原则是行政纪律生成的根据,主要表现在三个方面:
第一,一定时期的社会伦理道德的基本原则、观念等为行政纪律的形成规定了思想内涵;第二,制度环境为行政伦理原则的纪律化提供了物质基础;第三,政治、经济、社会文化的效益成为行政纪律是否实现服务宗旨的评价标准。
四、论述题;
1.为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中,制度建设是关键?
答题要点:
(1)行政人员的行政责任意识。
行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识。
具体内容可以概括为行政人员的公正、仁爱、宽容、求实和自我节制的意识,它们是行政人员对公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的具体体现。
行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的道德水平。
(2)行政责任制度。
在我国,行政责任制度包括四个方面的内容,即:
宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。
其中,公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。
(3)在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中,关键在于行政责任制度的建设。
因为:
在现实的行政管理活动中,行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。
一方面,行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于他的行政责任意识;另一方面,整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生,需要外在的、客观的行政责任制度来提供保障。
行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要,而制度必须通过制度建设才能得以不断完善,才能真正发挥其保障作用。
2.试述行政伦理“自律”与“他律”的关系。
答题要点:
(1)行政伦理的“自律”。
第一,所谓“自律”指人的道德规范。
行政道德是行政人员的内在规范;第二,行政人员的“自律”在行政伦理建设中占重要地位。
主要表现在三个方面:
①自律是道德的基本法则,也是道德的最高准则,行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据;②制度的主体首先必须具有自律精神的内在涵养,才能保障制度本身具有伦理的前提。
因此,主体的道德自律是行政伦理的核心;③实现行政工作人员的廉洁自律是行政伦理他律机制建设的最终目的。
如果行政主体的道德“自律”缺位,公共权力的滥用则难以避免。
(2)行政伦理的“他律”。
行政伦理的“他律”与行政道德相对应。
所谓“他律”往往以纪律的形式出现,行政纪律是行政人员的外在规范。
(3)行政伦理“自律”与“他律”的关系。
主要说明马克思关于自律与伦理道德关系的四方面内容:
第一,自律是道德产生的
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