电剪刀项目立项申请报告.docx

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电剪刀项目立项申请报告

电剪刀项目立项申请报告

一、电剪刀项目背景

为实现这一转变，相关部门确定和编制了“1+X”体系。

“1”是指《中国制造2025》，“X”是指保障实施的配套方案、计划和规划，包括五大工程、质量品牌提升、发展服务型制造等。

目前，五大工程实施指南，以及制造业质量品牌提升、发展服务型制造、医药工业发展规划3个指南已经发布。

信息产业、新材料产业、制造业人才等3个规划指南正在履行审批程序。

相关部门还编制印发了《中国制造2025分省市指南》，全国有27个省份设立了制造强省的领导小组。

例如，湘鄂两省都加强了顶层设计，分别编制了《中国制造2025湖北行动纲要》和《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》，向建设制造强省迈出了坚实步伐。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

电剪刀生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

湛江某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

项目战略合作单位：

某某集团、某某研究机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在湛江某工业园。

（二）项目建设地概况

湛江，旧称“广州湾”，别称“港城”，是广东省辖的地级市，辖3个县级市、5个区和2个县。

湛江位于中国大陆最南端雷州半岛上，地处粤桂琼三省区交汇处，南濒南海隔琼州海峡与海南省相望，西临北部湾，背靠大西南，东与茂名市相连。

地处北回归线以南的低纬地区，属热带和亚热带季风气候，终年受海洋气候调节，冬无严寒，夏无酷暑。

亚热带作物及海产资源丰富，海鲜产品更是闻名全国。

湛江海陆空交通发达，是粤西和北部湾城市群的经济中心，是中国大陆通往东南亚、欧洲、非洲和大洋洲航程最短的港口城市，湛江还是中国海军南海舰队司令部所在地。

1984年全国首批14个沿海开放城市之一，自1999年以来，先后获得“广东省卫生城市”、“广东省文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城市”、“全国绿化达标城市”、“国家园林城市”，“中国十大休闲城市”等荣誉称号。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在湛江某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积51719.18平方米（折合约77.54亩），净用地面积51719.18平方米（红线范围折合约77.54亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照电剪刀行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合电剪刀制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数59.86%，建筑容积率1.51，建设区域绿化覆盖率5.71%，固定资产投资强度227.14万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

《中国制造2025》的发布，不仅有利于促进我国传统制造业转型升级，而且进一步明确了未来我国具有发展潜力、发展空间的战略性新兴产业，为我国未来产业经济发展指明了方向，有利于资源优化配置，提升经济效率和经济质量。

对于保障我国经济平稳、健康发展起到关键性作用。

（二）战略性新兴产业发展规划

到2020年，战略性新兴产业发展要实现以下目标：

产业规模持续壮大，成为经济社会发展的新动力。

战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。

（三）经济新常态

准确认识、深入认识、全面认识新常态下的新趋势、新特征、新动力，是做好今后经济工作的重要前提。

新常态之新，意味着不同以往，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别，增长从高速转为中高速，动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；新常态之常，意味着相对稳定，这一稳定是更高水平的稳定，是经济结构不断优化升级、增长质量加快“上台阶”的稳定。

因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，更是增长动力的转换和发展质量的提升。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积51719.18平方米，建筑物基底占地面积30959.10平方米，总建筑面积78095.96平方米，其中：

规划建设主体工程47924.54平方米，根据测算：

计容建筑面积78095.96平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积51719.18平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计103台（套），设备购置费4359.47万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量683067.57千瓦?

时，折合83.95吨标准煤。

2、根据测算年总用水量33670.34立方米，折合2.88吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“电剪刀生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量683067.57千瓦?

时，年总用水量33670.34立方米，项目年综合总耗能量86.83吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量37.21吨标准煤/年，项目总节能率29.15%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

强化重点用能单位节能管理。

开展重点用能单位“百千万”行动，按照属地管理和分级管理相结合原则，国家、省、地市分别对“百家”、“千家”、“万家”重点用能单位进行目标责任评价考核。

重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标，对用能实行年度预算管理。

推动重点用能单位建设能源管理体系并开展效果评价，健全能源消费台账。

按标准要求配备能源计量器具，进一步完善能源计量体系。

依法开展能源审计，组织实施能源绩效评价，开展达标对标和节能自愿活动，采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式，大力提升重点用能单位能效水平。

严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合湛江某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合湛江产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的电剪刀生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

全面推进绿色发展，要突出抓好重点工作。

绿色发展是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，要统筹兼顾，协同推进。

当前，要按照市委的部署要求，重点抓好以下几方面工作。

要加强生态空间规划，统筹布局生产空间、生活空间和生态空间，严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线；要打好污染防治“三大战役”，重拳出击，铁腕整治大气、水和土壤污染影响环境质量的突出问题；要全面开展大规模绿化全市行动，大力实施森林城市，通道、水系、产业、集镇村庄绿化，森林精准提质和森林资源保护“七大工程”，实现绿化全覆盖，建设长江上游沱江中游生态屏障；要发展绿色产业助推转型升级，积极构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，着力发展高端成长型产业、战略性新兴产业，促进制造业绿色改造升级，建设绿色工厂，发展绿色园区，打造绿色供应链。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资22548.35万元，其中：

固定资产投资17612.44万元，占项目总投资的78.11%；流动资金4935.91万元，占项目总投资的21.89%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资17612.44万元，其中：

土建工程投资5779.42万元，占项目总投资的25.63%，设备购置费4359.47万元，占项目总投资的19.33%，其它投资7473.55，占项目总投资的33.14%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=17612.44+4935.91=22548.35（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资22548.35万元，根据资金筹措方案，全部由湛江某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

47497.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

37449.75万元。

3、税金及附加：

175.18万元。

4、达纲年利税总额：

11682.29万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

10047.25万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

7535.44万元。

7、项目达纲年纳税总额：

4146.85万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

44.56%。

2、达纲年投资利税率：

51.81%。

3、达纲年投资回报率：

33.42%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

4.49年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

一十二、项目建设进度规划

“电剪刀生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，湛江某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

一十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合湛江电剪刀行业布局和结构调整政策；项目的建设对电剪刀产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“电剪刀生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国电剪刀的国产化进程，推动电剪刀制造产业调整和行业振兴；有助于提高湛江某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、湛江某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“电剪刀生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进湛江经济发展，为社会提供就业职位797个，达纲年纳税总额4146.85万元，可以促进湛江区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、当前中国宏观经济似乎进入了一个波动率下降、各种指标较为稳定的平台期。

然而在