国家开发银行固定资产集中拍卖处置平台项目招标文件模板.docx
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国家开发银行固定资产集中拍卖处置平台项目招标文件模板
国家开发银行
固定资产集中拍卖处置平台项目
招标文件
采购编号:
2009采执FDZ015
采购人:
XXX发银行
2009年3月
第一章投标邀请3
第二章投标资料表4
第三章投标人须知5
第四章合同格式及要求14
第五章技术需求书25
第六章附件26
第一章投标邀请
日期:
2009年3月10日
采购编号:
2009采执FDZ015
1.国家开发银行(以下简称“招标人”),就搭建全行固定资产集中拍卖处置平台项目进行邀请招标。
2.对投标人的资质要求:
(1)投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立法人资格、有能力为本项目提供相关服务的企业,依国家现行法定条件和程序设立,能够依照有关法律签订并履行合同。
(2)投标人须具有中国拍卖协会评定的中国拍卖行业AA级或AA级以上资质。
(3)投标人必须得到招标人针对本项目发出的投标邀请,才能参加本次招标。
投标人应具有丰富的从业经验和较强的管理水平,具备良好的敬业精神和职业操守,具有较强的协调沟通能力,在业界拥有良好口碑,理解国家开发银行的企业文化。
投标人必须从招标人处获得招标文件并登记备案,否则不能参加本次招标。
以上要求投标人必须同时满足,所提供的所有资质文件及业绩证明文件必须真实,且与投标人主体一致。
3.被邀请的投标人可于2009年3月10日下午14:
00时(北京时间)起在国家开发银行(**市**区阜外大街29号)领取招标文件。
4.所有投标书应于2009年3月20日上午9:
10时(北京时间)之前递交到国家开发银行天恒置业大厦606室。
逾期递交或不符合规定的投标文件将予以拒收。
5.定于2009年3月20日上午9:
15时(北京时间),在国家开发银行天恒置业大厦第615会议室开标。
招标人:
国家开发银行
详细地址:
**市**区阜外大街29号
邮编:
100037
联系人:
张荣琳李希涓
电话:
____********、********__
传真:
_____********
电子函件:
_zhangronglin@___lixijuan@_
第二章投标资料表
投标资料表
本表关于要采购的产品和服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,应以本资料表为准。
序号
内容
说明
1
招标人名称:
国家开发银行
2
投标语言:
中文
投标书的编制和递交
5
投标有效期:
270天
6
份数:
正本1份副本2份及电子版标书1份(U盘或光盘)
7
投标书递交至:
国家开发银行
8
采购编号:
__2009采执FDZ015
9
投标截止期:
2009年3月20日上午9:
10时(北京时间)
10
开标时间:
2009年3月20日上午9:
15时(北京时间)
地点:
国家开发银行天恒置业大厦第615会议室
授予合同
13
招标人在授予合同时有权根据项目的需求情况,对服务进行调整。
第三章投标人须知
投标人须知
一、说明
1.合格的投标人
(1)投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立法人资格、有能力为本项目提供相关服务的企业,依国家现行法定条件和程序设立,能够依照有关法律签订并履行合同。
(2)投标人须具有中国拍卖协会评定的中国拍卖行业AA级或AA级以上资质。
(3)投标人必须得到招标人针对本项目发出的投标邀请,才能参加本次招标。
(4)投标人应具有丰富的从业经验和较强的管理水平,具备良好的敬业精神和职业操守,具有较强的协调沟通能力,在业界拥有良好口碑,理解国家开发银行的企业文化。
(5)投标人必须从招标人处获得招标文件并登记备案,否则不能参加本次招标。
2.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何,“投标资料表”中所述的招标人均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
3.招标文件构成
3.1要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件共六章,内容如下:
第一章投标邀请
第二章投标资料表
第三章投标人须知
第四章合同格式及要求
第五章技术需求书
第六章附件
3.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。
4.招标文件的澄清
4.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应在2009年3月16日上午9:
00时前以书面形式(传真并以电子邮件方式提供电子版)通知招标人。
招标人将根据实际需要以书面形式予以答复,同时将书面答复发给每个领取招标文件的投标人(答复中不包括问题的来源)。
5.招标文件的修改
5.1在投标截止期前的任何时候,无论出于何种原因,招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
5.2招标文件的修改将以书面形式通知所有领取招标文件的投标人,并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后,应立即向招标人回函确认。
5.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,招标人可自行决定是否延长投标截止期。
三、投标书的编制
6.投标文件构成
6.1投标人应按下列投标文件格式要求编制投标书:
出具投标基本文件;出具投标人资格证明文件,证明投标人是合格的和有能力履行合同的;证明投标中产品和服务的合格性和符合招标文件规定的文件;投标人认为其它需提供的文件。
1)投标基本文件:
格式见附件;
2)投标人提交的文件能证明其中标后有能力履行合同的资格证明文件。
资格证明文件应包括下列部分:
a)企业法人营业执照(提供复印件加盖公章);
b)******资质证书(提供复印件加盖公章);
c)投标人的类似项目的实施经验,及类似成功案例情况:
1近期完成或正在进行相关项目经验(包括:
每项任务的概述、任务期限、参与方式,以及参加项目的人员情况);
2最能体现符合条件的相关类似案例(详见附表5-1)。
d)投标人简介:
1业务范围、注册资金、人员构成;
2组织机构及职能;
3公司具有的软硬件设施情况、及场地环境等;
4相关资质证明文件、技术认证情况等;
e)银行资信证明原件(也可提供银行在开标日前三个月内开具资信证明复印件);
f)提供近2年公司财务报表(提供复印件加盖公章);
g)法人代表授权书(格式见附件3);
h)资格证明文件(格式见附件4);
i)保密承诺书(格式见附件6)
j)投标人认为需提供的其它相关证明材料。
3)证明投标中产品和有关服务的合格性和符合招标文件规定的文件:
a)对照招标文件要求,逐条说明所提供服务已对招标文件的要求作出了实质性的响应,或申明与要求的偏差和例外(格式见附件2);
b)项目实施人员安排(贵公司安排可能参与今后具体项目的骨干人员):
1工作组的组成、人员职责和任务分配(详见附录5-2);
2专业人员简历(详见附录5-3);
4)招标文件要求的其他内容和文件。
5)投标人认为其它需提供的文件或证书等。
6)投标人提供的以上材料必须真实有效,任何一项的虚假将导致其投标被拒绝。
6.2在准备投标文件时,投标人须注意以下事项:
1)本项目最终用户为国家开发银行,由中标方提供国家开发银行固定资产集中拍卖处置平台项目中相关的所有服务;
2)投标书中提交的关键技术人员应为公司的长期雇员,并直接参与本项目,同时应保证一职一人。
对此投标方必须予以承诺;
3)投标方推荐的关键技术人员应提供相关简历;
4)投标人如没有实质上响应以上要求,将有可能导致其投标被拒绝。
7.投标文件的式样和签署
7.1投标文件一式三份(1份正本、2份副本),与投标文件内容相同的电子版本(U盘或光盘,密封在投标文件的正本中)一份。
投标文件用中文编写,A4纸装订。
文件格式要求:
文字部分为MSWORD中文版,表格部分用MSEXCEL中文版。
投标文件中,正本必须注明“正本”字样,副本可以用复印件并注明“副本”字样。
一旦正本和副本有差异,以正本为准。
7.2投标文件需由投标人法人代表或经法人代表正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。
授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。
投标文件无法定代表人签字,或无被授权代表签字,或被授权代表为非投标单位的正式职工,投标将被拒绝。
7.3除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得插字、嵌行、涂改或删增。
投标人在递交投标文件前如有任何修改错漏处,必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
7.4如投标人对招标文件个别内容不能接受,应在投标文件中另做声明,否则将视为投标人接受招标文件全部内容。
8.项目交付期
投标人应根据对技术需求书的理解制定出详细的工程进度和项目交付期。
9.投标有效期
9.1投标应在规定的开标日后的“投标资料表”中所述时期内保持有效。
投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
9.2特殊情况下,在原投标有效期截止之前,招标人可要求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可拒绝招标人的这种要求。
接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。
四、投标文件的递交
10.投标文件的密封和标记
10.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的包装中,并标明“正本”、“副本”、“项目名称”、“采购编号”、“投标人名称及地址”字样。
然后再将单独密封包装的正本和副本文件用信封或文件盒(箱)密封包装于一件包装内,并在正面标明“项目名称”、“采购编号”、“招标人名称及地址”、“投标人名称及地址”、及“2009年3月20日上午9:
15前(投标截止时间)不得启封”字样。
10.2如果未按上述规定进行密封和标记,招标人对“投标文件”的提前拆封不负责任。
10.3由于不可抗拒的原因或无法控制的事件发生而导致投标人的投标文件包装的损坏或投标文件的损毁、丢失等,招标人将不负责任。
10.4招标人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。
11.投标截止期
11.1招标人收到投标文件的时间不迟于“投标资料表”中规定的截止日期和时间。
11.2招标人可以通过修改招标文件决定延长投标截止期。
在此情况下,招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
12.迟交的投标文件
招标人将拒绝并原封退回在规定的投标截止期后收到的任何投标文件。
13.投标文件的修改与撤回
13.1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标,但招标人必须在规定的投标截止期之前,并收到修改或撤回的书面通知后,投标人方可修改或撤回其投标。
13.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第10条规定编制、密封、标记和发送。
13.3在投标截止期之后,投标人不得对其投标做任何修改。
13.4从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标。
五、开标与评标
14.开标
14.1招标人在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时需有投标人授权代表参加。
参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
14.2开标时,招标人当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知,以及招标人认为合适的其它内容。
14.3在开标时没有启封和读出的投标文件(包括按照本须知第13条递交的修改书),在评标时将不予考虑。
没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。
14.4招标人将做开标记录,并由投标人代表对开标结果签字确认。
15.投标文件的澄清
15.1在评标期间,如需要,评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清,但实质性内容不得更改。
15.2投标人须按要求进行澄清,有关澄清答复应以书面形式提交。
书面澄清答复须有投标人法定代表人签字或正式授权的投标人代表签字,并加盖公章。
16.评标委员会
招标人将根据本次招标项目的特点,依照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定组建评标委员会。
评标委员会由技术专家、招标人代表组成。
评标委员会负责整个项目的评标工作。
17.投标文件的初审
17.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格。
17.2对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则的内容,评标委员会可以接受,但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
17.3在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。
对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于适用法律、税及关税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容,而不寻求外部的证据。
17.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
如发现下列情况之一的,其投标将被拒绝:
1)超出经营范围投标的,或不满足招标文件对合格投标人要求的;
2)资格证明文件不全、失效或不符合招标文件要求的;
3)投标文件无法人代表签字,或签字无法人代表有效委托书的,或投标文件未加盖投标人公章的;
4)投标有效期不足的;
5)投标文件中提供虚假或失实资料的;
6)评标委员会认为不能实质上满足招标文件其它要求的。
18.投标的评价
18.1评标委员会将按照本须知第17条规定,只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行综合评价和比较,按照综合评估的结果确定中标候选人排序。
18.2本项目将采用综合评标法。
评标委员会在评标时,将综合考虑以下因素:
见评分表
19.与招标人的接触
19.1除本须知第15条规定外,从开标之日起至授予合同期间,投标人不得就投标有关的事项与招标人接触。
19.2投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响,都可能导致其投标被拒绝。
六、授予合同
20.资格后审
20.1评标委员会按照本须知第18.2条的规定对各投标人进行综合评估,根据评估结果按排列顺序向招标人推荐中标候选人。
20.2招标人将审查综合评分最高的中标候选人是否有能力令人满意地履行合同。
固定资产集中拍卖处置平台项目评审标准
序号
项目
评价指标
评价依据
分值
备注
1
公司基本情况
资质评定
荣获中拍协评定的拍卖行业AAA级资质得10分;荣获中拍协评定的拍卖行业AA级资质得5分。
5
运作规范性
是否具备符合业务需要的、完善的管理制度和符合《拍卖法》及相关法规的、规范合理的工作流程和业务规则,并开展相关操作。
5
经营规模
公司结构;人员数量和知识结构;客户数量(企业为单位);市场占有率;存续时间;国际知名度等
15
财务实力及信用状况
公司资产规模;财务状况;业内信誉
10
人力资源
截至2008年12月31日,同时公司具备持有拍卖行业从业资格证书人员、拍卖师、与拍卖业务相关的专业证书人员人数
10
团队稳定性
就如何保证服务团队稳定作出详细说明,承诺服务团队人员流失率小于10%的得5分,承诺服务团队人员流失率在10%~20%之间的,得2-4分;承诺服务团队人员流失率在20%~30%之间的,得1分;承诺服务团队人员流失率大于30%的,或未提供承诺的,得0分。
5
与金融同业合作情况
与5家以上金融机构(分行以上)保持良好的合作,曾多次承担固定资产拍卖处置工作,且业绩很好,得10分;与3家以上金融机构(分行以上)保持良好的合作,曾多次承担固定资产拍卖处置工作,且业绩良好,得6分;与金融机构成功开展过合作,得3分。
10
投标材料完备程度、详细程度、质量
完整、详细、清楚,得5分;较完整、较详细、较清楚得3分;基本完整、基本详细、基本清楚,得1分。
5
2
项目实施计划和服务方案
业务经营范围
可提供我行要求的所有9类固定资产拍卖处置服务,得10分;可提供我行要求的7类固定资产拍卖处置服务,得6分;可提供我行要求的5类固定资产拍卖处置服务,得3分。
10
业务开展地区
可为我行总行及分布于全国31个省会城市及中心城市的38家分支机构提供固定资产拍卖处置服务,得10分;可为总行及80%的各分支机构提供固定资产拍卖处置服务,得6分;可为总行及60%的各分支机构提供固定资产拍卖处置服务,得3分。
10
服务质量
能否按照协议内容诚实守信地为我行服务,及时提供标的评估、发布公告、招商、预展、拍卖、划款、产权过户等一系列完整服务,并使拍卖标的成交价达到最为理想价位。
10
费率
公司提供拍卖处置服务所收取的佣金及优惠政策
5
合计()
100
20.3授标决定将考虑投标人的财务、技术和售后服务支持能力,其基础是审查投标人提交的资格证明文件和招标人认为必要的、合适的其它资料。
20.4如果审查没有通过,招标人将拒绝其投标,并对下一个中标候选人能否令人满意地履行合同作类似的审查。
21.接受和拒绝任何或所有投标的权力
招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标,以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力,对受影响的投标人不承担任何责任,也无义务向受影响的投标人解释采取这一行为的理由。
22.评审结果通知书
中标人确定后,招标人将向中标人发出中标通知书。
中标通知书将是合同的一个组成部分。
对参加投标而未被选中的供应商,也将发函告之。
23.签订合同
23.1中标人应按招标人通知的时间、地点与招标人签订合同,否则按开标后撤回投标处理。
23.2中标人的投标文件及澄清文件等,均为签订合同的依据。
24.供应商注册
各服务商还没在国家开发银行采购网上进行注册的尽快注册进入我行供应商库,网址******或者******.cn底端“采购信息”。
第四章合同格式及要求
合同编号:
国家开发银行集中采购合同
国家开发银行固定资产集中拍卖处置
平台项目合同
项目名称:
固定资产集中拍卖处置平台项目
甲方:
国家开发银行
乙方:
甲方:
国家开发银行
住所:
**市**区阜成门外大街29号
法定代表人:
XXX
邮政编码:
******
经办人:
电话:
传真:
乙方:
(填写企业营业执照上注明的企业全称,不用简称)
住所:
(填写企业营业执照上注明的详细住所)
法定代表人:
邮政编码:
开户行:
帐号:
经办人:
电话:
传真:
电子邮件:
甲方就固定资产集中拍卖处置平台项目聘请乙方提供资产拍卖处置服务,为明确各自权利、义务,根据中华人民共和国相关法律、法规,甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则,经友好协商,订立本合同。
第一条定义
除非本合同另有规定,下列用语的定义如下:
1.1商业秘密:
属于一方和/或其子公司或关联企业所有,能为权利人带来经济利益、被权利人采取适当保护措施的技术、财务、商业运营和任何其它方面的信息、方法和技巧等。
1.2知识产权:
在本合同中,知识产权指任何知识产权,包括但不限于:
著作权、集成电路布图设计作品权、任何程序、设计、发明、发现的专利权或非专利技术、商标、商号或其他形式的商业标记等。
1.3工作成果:
乙方将按照本合同第二条约定内容完成并最终交付给甲方的项目成果。
第二条项目内容
2.1项目的名称:
固定资产集中拍卖处置平台项目
2.2项目服务的内容:
根据国家现行法律法规,协助我行完成以下工作:
为我行分布于全国31个省会城市及中心城市的总行及38家分支机构提供优质的固定资产拍卖处置服务,涉及资产类别主要包括房屋及建筑物、计算机及附属设备、交通运输设备、安全保卫设备、机械动力设备、通讯设备、办公家具及设备、电器设备及其他类固定资产。
2.3在执行本合同的过程中,经双方书面同意,其他服务内容亦可加入本合同的服务范围。
第三条乙方人员安排
3.1为保证应交付工作成果的质量,乙方应向甲方提供参加项目工作人员的详细材料,包括工作人员、聘请专家的详细简历、资历水平等,乙方参加项目的工作人员必须经甲方认可。
3.2乙方应保证其工作人员、专家的稳定性。
如果需要更换任何人员,应事先取得甲方的书面同意,且接替人员的职位、资历应当与调换的人相当。
3.3为执行具体项目,乙方应指定一位人员作为项目联系人。
第四条与服务相关资料的所有权
4.1乙方交付的工作成果及其他相关资料属于受聘创作的作品,所有权和知识产权归甲方所有。
4.2乙方在服务工作过程中所产生的工作底稿的知识产权归甲方所有。
4.3乙方提供服务之外所创作或经授权取得的用于完成本项目的工作成果,包括各种资料、软件、工作方法、样本、表格、数据表、数据库和其他电子工具,甲方免费对其拥有使用权。
第五条阶段性验收和工作成果的验收
5.1甲方在各阶段性任务完成后,组织内部相关部门进行验收,以此作为阶段性付款的依据。
5.2甲方有权聘请专家组成验收小组参与工作成果的验收,其费用由甲方支付。
甲方有权向该等专家提供报告内容及相关资料,而无须征得乙方的同意。
5.3乙方应采取必要措施配合甲方验收人员的工作,对于验收中发现的问题,乙方应及时改正,直至符合甲方需求。
第六条侵权责任和救济
6.1乙方保证其提交的工作成果不侵犯任何第三方的商业秘密、知识产权及其他合法权益。
若导致第三方对甲方提出权利主张、追究责任、要求赔偿损失和费用(包括合理的律师费)、处以罚款、支付税金等,乙方将向甲方作出赔偿,不使甲方受到损害,并为甲方进行抗辩。
6.2若任何应交付工作成果或应交付工作成果的任何部分在任何诉讼中被定为侵权,或任何第三方有证据表明,或乙方合理认为有可能被定为侵权,乙方应在合理时间内通知甲方。
经甲方确认,采取以下措施(不限于以下措施)确保甲方合法权益不被侵害:
6.2.1确保甲方有权继续使用该工作成果。
6.2.2乙方以实质上相同的非侵权工作成果更换该侵权工作成果,或修改该工作成果使之不构成侵权,费用由乙方承担。
6.3若乙方无法按6.2.1或6.2.2或采取其他合法有效措施使甲方有权继续使用被指控为侵权的工作成果,乙方应承担侵权责任并退还甲方为该等工作成果所支付的费用。
第七条合同金额及付款方式
7.1由甲方总行及各分支机构按照平台每次提供的服务及约定的取费标准自行支付。
第八条甲方的权利和义务
8.1甲方应按本合同约定付款。
8.2甲方有权确认最终工作成果是否满足甲方的具体需要。
8.3甲方将满足乙方对办公场所、设施等为完成本合同约定的工作而提出的合理要求。
8.4甲方将确保对所有电脑设备和提供的信息或资料拥有适当的备份、安全和防毒程序;
8.5甲方将向乙方提供为完成服务工作所需要的信息、资料和其他相关协助。
8.6甲方将确保甲方的高级管理层和员工能够向乙方提供为完成此次工作所需要的协助和咨询。
第九条乙方的权利和义务
9.1乙方应根据本合同的约定提供服务并提交最终工作成果。
9.2乙方应根据本合同的约定提交相关文件、资料。
9.3在合同执行过程中,乙方有义务协助甲方对工作成果进行验收;并就甲方需要注意的事项以书面形式提请甲方注意。
9.4乙方对于甲方的业务需求
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- 特殊限制:
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