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全国两会报告内容深度解读
2018年全国两会报告内容深度解读
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2017年全国两会报告内容解读 由于2017年全国两会尚未召开,暂时回顾2016年的两会政府工作报告。
2016年的全国两会内容一
“四个全面”
观察今年两会,“四个全面”可谓最高频词汇,持续居于各大媒体显著位置。
所谓“四个全面”,即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。
这是十八大以来,中共中央提出并形成的战略布局。
今年2月2日举行的省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平首次集中阐述了“四个全面”的逻辑关系。
在此次两会上,中国领导人对此作出具体部署,更加明晰地提出以“四个全面”统揽全局、谋划工作,同时“四个全面”也引起了代表委员的热议、点赞。
有媒体分析,“四个全面”概括了当前和今后一个时期推动中国现代化、TOP100范文排行推动改革开放的关键问题,拉高了民众“幸福感”。
“四个全面”与民众生活息息相关,当然会成为民众关注的热点。
“政治生态”
除了“四个全面”,“政治生态”也成为此次两会上中央高层屡屡提及的词汇。
“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。
”习近平6日在江西代表团的这句话,成为代表委员和媒体舆论持续热议的话题。
此后9日参加吉林代表团审议时,习近平再度谈及这一话题,并警醒,“政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。
”
两会期间,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山和中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山也强调了“政治生态”问题。
“净化政治生态,是全面从严治党引申出来的必然含义。
”全国政协委员、中央党校党建教研部主任王长江分析称,政治生态这个概念的提出很有意义,实际是对党和整个政治体制运作提出的系统性思考。
“铁帽子王”
在全面从严治党、净化政治生态的背景下,反腐话题备受瞩目。
两会开幕前一日,政协大会新闻发言人吕新华就以一句“没有不受查处的‘铁帽子王’”走红网络。
“铁帽子王”拉开了此次两会反腐话题的序幕。
此后,这一话题持续高热,代表委员有关反腐的议案提案层出不穷,“两高”报告更是大篇幅论及。
两会会场上个人简历,中央高层亦是频频厉声反腐。
其中,习近平指出,要深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,使领导干部受到警醒、警示、警戒。
而就在此次两会进行期间,又有两名省部级官员落马。
两会开幕前一天,军方也公布新一批共计14只军中“老虎”名单,包括备受关注的浙江省军区副政委郭正钢。
“7%左右”
“7%左右”,这是今年中国经济增长的预期目标,也是两会期间最受关注的数字。
专家认为,主动降低增速目标,是适应中国经济进入中高速增长新常态的要求。
事实上,7%左右的增速考虑了需要和可能,这与经济潜在增长速度潜力相吻合,也能实现比较充分的就业,并与全面建成小康社会目标相衔接。
在下调GDP目标的同时,今年政府工作报告确定了“三双”的思路,即保持中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构的“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”。
中国希望以上述着力点,在新的一年里推动发展调速不减势、量增质更优,实现经济提质增效升级。
“创客”
在国务院总理李克强所作的政府工作报告中,除了“7%左右”之外,“创客”一词也成为此次两会的热词。
在提到“大力调整产业结构”时,李克强提到“众多‘创客’脱颖而出”。
这也是“创客”一词首次出现在政府工作报告中。
随后,“创客”一词迅速流行起来。
“创客”范文写作,来源于英文单词“Maker”,“创客”热衷于创新,也可以说,是指有梦想、更有行动的创新创业者们。
当前中国经济进入新常态,经济发展正从“要素驱动”转向“创新驱动”,而作为推动创新的主要力量,“创客”的流行恰逢其时。
就像李克强在政府工作报告中所指出的,推动大众创业、万众创新。
千千万万个市场细胞活跃起来,必将汇聚成发展的巨大动能,一定能够顶住经济下行压力,让中国经济始终充满勃勃生机。
“改革时间表”
今年两会之所以备受关注,是因为其间透露了不少颇为重要的“改革时间表”。
其中包括2020年之前有望全面落实税收法定原则,2017年有望推出延迟退休具体方案,力争年内出台职工养老保险全国统筹方案,上半年有望出台存款保险制度、出租车改革方案,等等。
此外,根据两会会场上释放出的消息,备受关注的国企改革系列实施方案、电力体制改革方案、京津冀协同发展规划纲要也是出台在即。
除了上述改革方案出台的“时间表”,此次两会期间还明确了一些改革具体实施的“时间表”,譬如,公务员职务与职级并行、养老金并轨今年将进入正式实行阶段。
“时间表”倒逼改革落实。
在两会期间相继披露的各项改革信息中,中国强力推进改革,啃下“硬骨头”的决心已清晰可见。
“铁腕治污”
环保话题在今年两会上尤为引人关注。
习近平6日在参加江西代表团审议时强调,“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。
对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。
”
李克强在政府工作报告中强调,“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。
”
此外,政协与人大会议开幕前的新闻发布会上,发言人都遭遇“环保”提问,政协会议新闻发言人吕新华回应称“期待留住‘奥林匹克蓝’”;人大会议发言人傅莹则“搬”出“史上最严的环保法”,称其“有牙齿”、对污染“零容忍”。
环保部部长陈吉宁则在记者会上表示,一个好的法律不能成为“纸老虎”,要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。
为此,他指出,要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来。
“呼格案”
此次两会上,“两高”报告对司法个案的关注无疑是一大亮点。
这两份报告均提到了沉冤昭雪的“呼格案”。
最高人民法院院长周强表示“我们深感自责”,最高人民检察院检察长曹建明则表示“首先深刻反省自己”。
连续八年到北京参会的全国人大代表热门思想汇报、贵州省安顺市文联主席姚晓英表示,两高报告出现这样的话并不多见。
与“呼格案”一并被最高检提及的,还有“徐辉强奸杀人案”、“黄家光故意杀人案”、“王本余奸淫幼女、故意杀人案”等几起冤错案件。
谈及2015年工作安排时,周强表示,将“完善冤假错案复查纠正、国家赔偿、责任追究机制”。
曹建明则表示,畅通在押人员控告申诉渠道,探索建立刑事申诉异地审查制度,健全冤错案件及时发现和纠正机制。
“立法法”
立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。
3月8日,立法法修正案草案正式提请大会审议,成为该法自2000年实施15年以来的首次修改。
在立法法的修改中,“税收法定”的内容因为关切民生,最受舆论关注。
在立法法修正案草案提交本次大会审议后,代表就有关条款的表述提出了意见。
草案第三条中规定“税种的开征心得体会、停征和税收征收管理的基本制度”只能由法律规定。
一些代表建议将税收要素中的“税率”予以明确列举。
12日,全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作了审议结果的报告。
法律委员会按照落实税收法定原则的要求,根据代表们的意见,建议将这一项的表述修改为:
“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。
”
今日上午举行的十二届全国人大三次会议闭幕会,将表决立法法修正案草案。
针对这部“管法的法”,分析认为,通过立法法修改可以倒逼制度改革,严格规范立法程序,防范“任性”和“自由落体”。
“任性”
“任性”本是普通词汇,近一年跟随“有钱任性”的调侃风靡网络,最近更是火到全国两会。
“任性”首次亮相今年两会,是3月2日的政协会议首场新闻发布会,大会新闻发言人吕新华说,党和政府以及群众在反腐问题上态度一致,“大家都很’任性’。
”
三天后,3月5日,它出现在政府工作报告中。
“大道至简,有权不可任性。
”李克强谈简政放权时这样指出。
当天下午,习近平参加上海代表团审议时,以一句“也不能那么任性了,否则靠什么可持续发展”,指出在经济发展上要坚持创新驱动发展,坚持转方式调结构。
观察“任性”的这三次“现身”,工作总结一次秀出了中国“打虎”力度,一次简明形象地表明对公权力的约束,一次阐释了经济为何要转型升级。
未来,中国能否管住官员、权力、经济的“任性”,外界拭目以待。
2016年的全国两会内容二:
数字
作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领,政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。
数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。
数字一:
7%左右
经济增长预期7%左右,考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。
以这样的速度保持较长时期发展,实现现代化的物质基础就会更加雄厚。
稳增长也是为了保就业,随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大,7%左右的速度可以实现比较充分的就业。
数字二:
3%左右
居民消费价格涨幅3%左右。
数字三:
12%左右
广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些。
加强和改善宏观审慎管理,灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具,保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。
加快资金周转,优化信贷结构,提高直接融资比重,降低社会融资成本,让更多的金融活水流向实体经济。
数字四:
万亿
今年拟安排财政赤字万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的%提高到%。
其中,中央财政赤字万亿元,增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元,增加1000亿元。
处理好债务管理与稳增长的关系,创新和完善地方政府举债融资机制。
适当发行专项债券。
范文内容地图保障符合条件的在建项目后续融资,防范和化解风险隐患。
优化财政支出结构,大力盘活存量资金,提高使用效率。
继续实行结构性减税和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担。
数字五:
%以内
今年要实现城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率%以内。
着力促进创业就业。
坚持就业优先,以创业带动就业。
今年高校毕业生749万人,为历史最高。
要加强就业指导和创业教育,落实高校毕业生就业促进计划,鼓励到基层就业。
实施好大学生创业引领计划,支持到新兴产业创业。
做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。
统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业,实施农民工职业技能提升计划,落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。
全面治理拖欠农民工工资问题,健全劳动监察和争议处理机制,让法律成为劳动者权益的守护神。
数字六:
8000亿元
铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官。
数字七:
万亿
今年粮食产量要稳定在万亿斤以上,保障粮食安全和主要农产品供给。
坚守耕地红线,全面开展永久基本农田划定工作,实施耕地质量保护与提升行动,推进土地整治,增加深松土地2亿亩。
加强农田水利基本建设,大力发展节水农业。
加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。
数字八:
1000万人
新农村建设要惠及广大农民。
突出加强水和路的建设,今年再解决6000万农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路20万公里,最全面的范文参考写作网站全面完成西部边远山区溜索改桥任务。
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