2安全生产规章制度.docx
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2安全生产规章制度
安全生产标准化管理制度(汇编)
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年月日实施日期:
年月日
制度清单
安全检查及隐患治理制度
安全教育培训管理制度
危险作业场所安全管理
设备、设施安全管理
特种作业人员和特种设备作业人员管理
建设项目安全设施“三同时”管理制度
危险物品及重大危险源管理制度
职业健康管理制度
安全生产经费管理制度
领导现场带班制度
劳动防护用品配备和管理制度
消防管理制度
应急管理制度
事故管理制度
承包商管理制度
安全生产奖励和惩罚制度
安全绩效评定管理制度
安全生产目标管理制度
安全生产责任制管理制度
风险评估和控制管理制度
××××××××有限公司
安全检查及隐患治理制度
1目的
为了建立本公司安全检查与隐患治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,制定本制度。
2适用范围
本制度适用于本公司各单位的安全检查与隐患治理。
3事故隐患的含义和分类
3.1事故隐患的含义:
本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
3.2事故隐患的分类
事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。
3.2.1一般事故隐患
一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
3.2.2重大事故隐患
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
4职责
4.1厂部第一责任人应对安全检查与隐患治理负全面领导责任,应负责组织建立健全厂安全检查与隐患治理的长效机制,保证安全资金的投入,协调解决各类安全隐患。
4.2按照“谁主管,谁负责”的原则,要制定隐患排查治理制度并监督实施。
各车间主任、工段长、班组长等各级干部对所辖范围的安全检查与隐患治理工作负责,每个职工对本岗位的安全检查与隐患治理负责,任何单位和个人发现事故隐患,均有权向本厂安环部报告。
4.3安环部定期对各单位进行安全隐患检查,发现问题及时下发整改通知单,并对整改结果进行验证。
5安全生产检查
5.1安全生产检查的类型
5.1.1安全生产检查按责任分工分为经常性安全生产检查、定期安全生产检查、季节性安全生产检查、节假日安全生产检查、专业性(项)安全生产检查和综合性安全生产检查;
5.1.2按检查周期分为年检、季检、月检、周检、日检和巡回检查。
5.2安全生产检查的要求和分工
5.2.1经常性安全检查
5.2.1.1班组长每班都要利用班前会对职工进行班前安全行为排查和工作时间内对现场进行逐日巡查,并将检查情况记录到安全检查专用记录本中。
5.2.1.2车间级领导、工段长每日都必须结合自己的工作业务,深入工作现场,每日至少进行一次安全生产检查,对安全生产管理薄弱环节必须严加管理,发现问题应及时处理,并将检查情况记录到安全检查专用记录本中。
5.2.1.3各车间设的兼职安全员每班应对重大危险源和关键设备等生产现场不安全因素进行安全检查,发现问题及时协调解决,并将检查情况记录到安全检查专用记录本中。
5.2.1.4各级人员如发现有严重威胁职工安全和有可能形成重大事故的不安全隐患和危险源,应立即报告领导,采取防范措施。
5.2.2定期安全检查
5.2.2.1各单位的定期安全检查包括月检和周检,其中周检应由各单位分管安全的副厂长组织进行,主要查设备的不安全因素,人的不安全行为和管理上的漏洞,并将检查结果在本单位安全例会上进行讲评和通报。
5.2.2.2各单位的月检应由各单位第一责任人组织进行,月检应当对本单位的安全工作做全面检查,除检查安全隐患外还要检查各车间和班组执行安全生产规章制度的情况;检查结果除在本单位安全例会上讲评和通报外还要作为月度绩效考核的依据。
5.2.2.3安环部每月应对各单位履行检查的情况进行抽查,对未按规定履行检查的单位和事项应提出批评和处罚。
5.2.3专业性安全生产检查
专业性检查是对生产建筑物、危险性较大的机电设备、制氧设备及其管网系统、供电设施、防火防爆等进行专业性安全生产检查,一般一季度检查一次(国家有明确规定的按国家规定执行)。
专业性安全检查必须推行安全检查表法,事前由主管技术人员具体编制,检查时逐项认真记录,发现的问题通知有关单位整改,检查资料归档备查,并上报安环部。
5.2.3.1本公司消防检查由安环部负责组织;
5.2.3.2本公司煤气管网安全检查由调度室负责组织;
5.2.3.3特种设备的安全检查由设备科负责组织;
5.2.3.4本公司监控的重大危险源(点)由安环部负责每月组织进行一次检查;
5.2.3.5设备、环保等其他专业的安全检查由相关分管领导组织进行。
5.2.3.6安环部应督促各分管专业性安全检查的单位按时上报检查计划,并按上报的计划监督其履行检查职责。
5.2.4季节性安全生产检查
对防火、防爆、防暑、防雨、防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性的安全检查,要根据季节特点及实际情况有所侧重。
由主管部门负责,组织有关单位进行,发动员工做好预防工作,并将检查和整改情况上报安环部。
5.2.5节假日安全生产检查
元旦、春节、五一、国庆等节假日前,本公司各生产单位和辅助生产单位均要组织有关人员进行节前安全检查,本公司组织的节假日安全检查应由安环部负责,各单位的节假日安全检查由各单位第一责任人负责。
5.2.6综合性安全生产检查
5.2.6.1本公司综合性安全检查每季度末由本公司分管厂长牵头,组织安环部、生产单位、辅助生产单位和有关科室对各生产单位进行联合大检查。
5.2.6.2检查后应对各生产单位、辅助生产单位进行评分、排名,其结果除在本公司安全例会上进行通报。
5.2.6.3在综合性检查中发现的安全隐患应由安环部通知隐患单位进行整改并跟踪整改结果。
5.2.6.4安环部负责汇总综合性检查结果并形成本公司季节安全生产工作总结报告并上报安监部。
5.3安全检查的方法及要求
5.3.1常规检查法
5.3.1.1通常以安全员及专业特长人员为主体,到各种作业场所,通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等。
对作业人员的行为、作业场所条件、生产设备和安全设施进行的定期检查。
及时发现现场存在的安全隐患,并采取措施予以消除。
5.3.1.2各车间安全的日查、周查采用常规检查法,车间领导、兼职安全人员看、听、闻和一定的辅助工具、仪器对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行定性检查,发现隐患立即制止或限期整改,并由责任人在检查单上签字确认。
5.3.2安全检查表法
5.3.2.1安全检查表为了寻找管理过程和现场生产的不安全因素,把生产系统加以剖析,列出各层次、各环节的不安全因素,确定检查项目。
并把检查项目按系统组成顺序编制成表格,以便进行系统的检查和评审。
5.3.2.2本公司的定期检查和各项安全检查都要采用安全检查表法进行安全检查。
安全检查表格由各专业组织安全检查的单位依据有关标准、规程、规范、规定和本公司的实际情况制表,报安环部备案。
检查时,要严格按置表内容和要求认真检查填写和会签。
5.3.3仪器检查法
5.3.3.1设备、设施的缺陷和作业环境条件的真实信息和数据,通过仪器、仪表检查,进行定量化的检验和测量,才能发现不安全隐患,为整改消除隐患提供依据而采用的检查方法。
5.3.3.2本法一般由各车间自行组织进行,车间没有手段时,报告设备科、安环部和厂部领导,设法进行安全检查。
5.3.4综合性安全生产检查的内容
5.3.4.1综合性安全生产检查的内容应包括查思想、查管理、查整改、查事故处理。
5.3.4.2查思想是查各级领导和全体职工对安全生产的重视程度,看各级领导和全体职工“安全第一”的思想是否牢固树立,通过检查会议记录和安全生产情况、安全生产活动的时间、安全工作记录以及与领导和职工谈话等,对单位领导重视安全生产程度作出评价。
5.3.4.3查领导是查领导是否把安全生产提到重要的议事日程上,是否做到“五同时”(在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作)。
对安全工作取得明显成绩、作出贡献的人员,是否及时表彰、奖励。
对忽视安全的思想、行为和造成事故的责任者,是否按照有关规定,及时进行严肃的批评教育和处罚。
5.3.4.4查制度是查安全生产责任制及安全生产各项管理制度、安全技术操作规程的贯彻执行情况,有无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象。
车间对这些现象是如何处理的,效果如何。
5.3.4.5查管理是查安全生产第一责任人和分管安全生产的领导是否尽职尽责,安全生产管理机构设置及专、兼职安全人员的配备是否符合规定,是否能满足安全工作需要,查安全生产责任制度是否得到落实,各级领导和员工的年度绩效目标协议中是否有安全内容,安全教育,安全检查,事故处理,安全考核,安全奖罚、是否认真落实,安全生产的各项基础工作做得怎样,有关资料、数据是否完整准确。
5.3.4.6查隐患是查是否作到安全文明生产、职业安全防护。
查各类联锁、信号等安全装置是否齐全、有效,设备、设施、工作、附件是否有缺陷;防护用具是否符合安全要求和按规定使用;查安全技术措施是否落实;查生产、施工场地是否符合安全要求;查生产操作有哪些不安全行为等。
5.3.4.7查整改是查各类安全检查出的问题和隐患是否下达整改通知单,各单位是否按照规定进行“三定”管理(定责任人、定整改时间、定整改措施),是否按期完成整改工作。
5.3.4.8查事故处理是查各职能科室及生产车间以及各类伤亡或非伤亡事故,是否能按照“四不放过”的原则,对事故进行事故经过的原因分析、制定整改措施、对责任人进行严厉处罚、对职工群众进行教育等。
5.3.4.9综合性安全检查的内容,其他类型的检查也可根据不同特点和需要择条采用。
5.4安全检查的程序
安全检查按“安全检查准备”→“实施安全检查”→“分析判断”→“检查处理”→“整改落实”程序进行。
5.4.1安全检查准备
检查前一般要确定检查对象、目的、任务;确定检查内容、方法、步骤;编写安全检查表或检查提纲;准备必要的检查工具、仪器、记录本和确定检查人员。
5.4.2实施安全检查
安全检查的步骤一般是:
访谈→查阅文件、记录→现场观察→仪器测量;
查阅文件、记录的范围是:
设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全,是否有效;查阅相应记录,判断上述文件是否被执行。
5.4.3分析判断
对检查出的各种问题要认证分析判断,确定其危险性。
5.4.4检查处理
对判断出的安全隐患要做出整改决定,下达隐患整改意见和要求,包括整改后的信息反馈。
整改要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
5.4.5整改落实
整改(书面、口头)情况要进行整改复查。
谁下的整改意见,谁去复查整改结果,形成闭环。
6隐患的建档
6.1本公司安环部、各车间、班组都应建立事故隐患排查登记台帐并逐级上报。
6.2各生车间每月底前将本单位本月隐患排查登记台帐报安环部,安环部应对各类人员查出的事故隐患进行登记,按照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患排查登记台帐。
对未整改的项目需注明未整改原因、采取的措施、计划整改完成时间,整改完成后应报安监部备案。
(隐患排查登记台帐格式见附件)
6.3厂各科室进行的专业安全检查和各车间进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告安全监督管理部门进行登记备案。
×××××××有限公司
2011年10月28日发布实施
××××××有限公司
安全教育培训管理制度
1目的
为了规范形成各类劳动关系人员的安全教育和培训,特制定本管理制度。
2范围
本制度适用于本公司负责人、管理人员、特种作业人员、新进员工、复工人员、一般人员、外来人员等。
3职责
3.1安环部对全厂的安全教育和培训总负责。
3.2安环部负责实施新工人一级教育、外来人员教育,负责组织全厂每年一次的员工教育、日常教育。
3.3车间(科室)负责新进员工的二级、三级教育,员工复工、调岗教育和日常教育。
3.4总务部负责厂级安全教育的组织。
4新进员工教育
4.1要求
新进员工(包括新工人、实习、外单位调入本厂人员等),均须经过厂级、车间(科)级、工段(班组)级三级安全教育。
4.2厂级安全教育
4.2.1厂级教育(一级),由总务部组织,安环部负责实施,并经考试合格,由厂安环部分配到车间(科室)。
4.2.2教育内容包括:
国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义,基础安全知识,厂生产特点,重大事故案例,厂规厂纪以及入厂后的安全注意事项,工业卫生和职业病预防等知识。
培训教材:
厂《安全教育手册》、《安全管理规章制度》、《安全生产责任制度》等。
4.2.3教育目的及资格要求:
了解企业概况、生产特点,认识安全生产的重要性,了解基本安全规定,初步掌握防毒和防火知识,了解厂安全生产的经验和教训。
培训结束后应通过厂级安全考试。
4.2.4厂级教育的时间不得少于8学时。
以讲课、播放幻灯片、现场参观为主。
4.3车间级安全教育
4.3.1车间级教育(二级),由车间主任组织,车间安全员负责实施并经考试合格,方准分配到工段(班组)。
4.3.2教育内容包括:
车间生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程、制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及安全注意事项等。
培训内容以车间作业指导书为主。
4.3.3教育目的及资格要求:
了解车间概况、车间生产特点;车间工艺流程及工艺操作方面共同性的安全要求与注意事项;了解车间安全生产规章制度;车间安全生产方面经验和教训。
培训结束后应通过车间二级安全教育考试。
4.3.4车间级教育的时间不得少于8学时。
以车间技术员讲解和现场参观为主。
4.4班组(工段)级安全教育
4.4.1班(工段)级教育(三级),由班级(工段)长负责。
4.4.2教育内容包括:
岗位生产任务、特点;主要设备结构原理、操作注意事项;岗位责任制;、岗位安全技术规程;主要危险源(点)及预防措施;安全装置和工(器)具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。
4.4.3教育目的及资格要求:
了解岗位的任务和作用、生产特点、生产设备及安全装置;掌握岗位的安全规章制度、安全操作规程;掌握岗位的个人防护用品、工具、器具的具体使用方法;了解岗位发生过的事故和教训。
4.4.4工段(班组)级教育的时间不得少于16学时。
以所在工段(班组)长讲解和现场参观为主,培训结束后应进行笔试答题。
考试卷交车间保存。
5复工、调岗教育
5.1厂内职工岗位调动及离岗半年以上的职工,必须对其再进行二级、三级安全教育,其后进行岗位培训,考核合格后方准上岗作业,成绩记入《安全教育台帐》。
5.2工伤、产假人员复工后,由厂部进行安全培训,并经考试合格后方可上岗。
6日常教育
6.1安环部负责制定全厂年度培训计划,各车间负责依照培训计划实施并做好相关记录。
6.2安环部负责对各车间的培训计划的执行进行检查、监督。
6.3安环部及各车间应充分利用安全活动室,采用展览、宣传画、安全板报、报告、培训等多种形式,以及先进的电化教育手段,开展对职工的安全和职业危害防治教育。
6.4在大修或重点项目检修,以及重大危险性作业(含重点施工项目)时,安环部应督促指导各检修(施工)单位进行检修(施工)前的安全教育。
7外用工教育
外用工教育由施工单位组织,厂安环部实施,教育内容以施工单位施工作业的危险因素辨识及防护和安全措施为主。
8特种作业人员安全教育
8.1全厂特种作业工必须取得特种作业证,实行持证上岗制度。
8.2特种作业人员资格证的培训由安环部组织协调完成。
9企业负责人、安全管理人员培训
9.1由安环部组织到安监部门进行培训,领取安全管理资格证书,并每年到地区安监局进行一次复训。
9.2安环部负责建立负责人、安全管理人员档案。
10安全考核
10.1厂级干部的安全技术培训和考核,由安委会组织。
10.2其它干部的安全技术考核,由安环部、总务部负责组织进行,考核内容包括:
10.2.1国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、制度和标准。
10.2.2企业安全生产管理制度。
10.2.3本企业的生产工艺和特点。
10.2.4本企业所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质,对人体的危害,预防措施和急救处理原则。
10.2.5所管区域内的危险岗位的安全管理制度和注意事项。
10.2.6车间(单位)各类安全装置的种类和作用,以及管理方法。
10.2.7劳动保护用品和器具以及消防器材的正确使用方法。
10.3一般员工的安全技术考核由车间主任负责组织,安全员具体执行,考核内容包括:
10.3.1国家有关安全生产和劳动保护方针、政策、法规、制度和标准。
10.3.2本车间(岗位)的生产特点以及所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质,对人体的危害、预防方法和急救处理。
10.3.3本车间(岗位)的各项安全生产规程和管理制度。
10.3.4本车间(岗位)各类安全装置的类型和作用及其维护保养方法。
10.3.5本岗位的劳动保护用品和器具,以及消防器材的使用方法。
10.3.6本岗位的工艺流程和开停车安全注意事项。
×××××××有限公司
2011.1.2发布实施
×××××××有限公司
危险作业场所安全管理制度
为了保证危险作业场所人员的生命安全,防止危险作业场所人员在工作中失误而造成人员和财产损失,特制定该制度。
(一)本单位的危险作业人员为电工、叉车驾驶员、产品的装卸工,生产车间的生产人员。
(二)危险场所的作业人员必须经培训考核合格后持证上岗,危险性较大的作业岗位电工、叉车驾驶员等岗位员工的文化程度要求高中以上文化和具备一定技术等级。
(三)实行安全生产责任制,主要负责人应对单位危险场所的安全管理工作负全面责任。
(四)在危险作业场所作业要办理相关的作业证件。
如:
压力容器操作上岗证、电工作业上岗证、临时用电证等,作业时并有专人负责现场看护。
(五)危险作业必须有安全操作规程,操作人员应按操作规程操作。
(六)作业时现场必须设置标有危险等级和注意事项的标志牌,对于存在的隐患必须采取安全措施予以消除。
(七)危险作业场所内的各种安全设施必须经常检查、定期检验,保持完好的状态,做好记录。
各种安全设施不能擅自接触或拆除。
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××××××有限公司
设备设施安全管理制度
设备设施安全管理工作必须坚持“安全第一,预防为主”的方针;必须坚持设备与生产全过程的系统管理方式;必须坚持不断更新改造;提新安全技术水平的原则;能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素,确保公司财产和人身安全。
一.设备设施选购
1.必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则,要求做到设备运行中,在保证自身安全的同时,确保操作工的安全。
2.设备管理人员应根据本企业生产特点,工艺要求广泛搜集信息(包括:
国际、国内本行业的生产技术水平,设备安全可靠程度。
价格、售后服务等);经过论证提出初步意见报总经理批准实施。
二.设备设施使用前的管理工作
1.制定安全操作规程
2.制定设备维护保养责任制
3.安装安全防护装置
4.员工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等,经考验合格后,方可持证上岗。
三.设备设施使用中的管理工作
1.严格执行<<设备安全管理制度>>,由公司主管领导和设备管理人员共同落定。
2.设备操作工人须每天对自己所使用机器做好日常保养工作,生产过程中设备发生故障应及时给予排除。
3.为了便于操作工日常维护保养,有设备管理人员、工程技术人员共同按照技术要求,由部门经理和设备管理人员负责检查实施。
4.预检预修,是确保设备正常运转,避免发生事故的有效措施,设备管理人员根据设备状况和使用寿命,预先制定出安全检修周期和检修内容,落实专人负责实施,将设备质量保持在最好状态,确保设备从本质上的安全性。
四.设备设施维护保养制度
1.设备运行与维护坚持“实行专人负责,共同管理”的原则,精心养护,保证设备安全,负责人调离,立即配备新人。
2.操作人员要做好以下工作:
1)自觉爱护设备,严格遵守操作规程,不得违规操作
2)管线,阀门做到不渗不漏
3)做好设备班前、班中、班后按照要求经常性的加注润滑油。
防止过度磨损
4)设备要定期更换、强制保养、保持技术状况良好
5)建立设备保养卡片,做好设备的运行、维护、养护记录
6)保持设备设施清洁,场所窗明地净,环境卫生好。
五.设备设施检查制度
1.生产部设备维修人员,每两周对生产设备进行检查一次。
2.每半年由使用部门会同维修人员,根据生产需要和设备实际运转状况,制定设备大修计划,设备大修前必须制定修理工时,停歇时间,材料消耗,清洗用油及维修费用。
3.设备大修完工后,必须进行质量检查的验收。
4.每年年底由公司主管领导、设备管理人员、部门经理、维修人员负责,按照事先规定的项目内容进行检查打分,评定出是否完好,能否继续使用,提出责任人的处理意见和改进措施等。
六.设备设施安全事故及设备安全事故报告和处理
1.设备由于不安全因素造成设备损坏和设备事故,根据设备损坏程度,设备事故分为:
1)一般设备安全事故:
零部件损坏,经济损失在5000以下。
2)重大设备安全事故:
设备受损严重,直接经济损失在5001元至50000元。
3)特大设备安全事故:
导致设备保费或直接经济损失在50000元以上。
2.设备安全事故报告和处理
1)一般设备安全事故发生后,操作使用人员应立即向所在单位负责人报告,查清事故原因,查明事故责任。
2)重大。
特大设备事故发生后,操作人员应立即采取保护现场并报告公司负责人及有关职能部门,公司立即组织有关人员对事故进行检查,分析事故原因,查清事故责任。
3)对各类设备安全事故,坚持“四不放过”的原则,认真调查及时报告,严肃处理。
4)对玩忽职守,违章指挥,违反设备安全管理规定造成设备安全事故的领导,管理人员和直接责任者,根据情节轻重,责任大小,分别给予处分、经济处罚,构成犯罪的交由执法机关处理,追究其法律责任。
七.设备设施更新改造及报废的管理工作
1.设备报废的基本原则;
1)国家或行业规定需要淘汰的设备。
2)设备已过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。
3)设备发生操作意外事故,造成无法修复或修复不合算。
4)设备使用时间不长,但因更合理更经济先进的设备或生产使用时需要更换的。
5)从安全、精度、效率等方面,已落后于本行业平均水平,
符合以上情况的设备均可申请报废。
2.设备报废手续
1)由设备使用部门提出报废申请,经技术部确认并签署意见。
2)由使用部门负责人填写报废申请单上交技术部审核,经副总理批准,移交财务部门结算手续
3.设备改造的基本要求
1)经过技术论证后,采取新技术。
新材料。
新的零部件就可以提高设备的综合安全技术水平,经济上也是合算得。
2)设备改造要持谨慎负责的态度,切勿轻易蛮干,必须按照申请,论证、批准的基本程序运程。
八.严格执行设备管理过程中的记录制度
建立设备技术管理档案,即在设备-生产全过程的状态,按章设备选别,设备维护保养、维修、更新改造、报废处理等程序运行。
由负责人和主管领导签名确认保存。
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