县委书记在县委经济工作会议上的讲话范文.docx
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县委书记在县委经济工作会议上的讲话范文
县委书记在县委经济工作会议上的讲话(范文)
县委书记在县委经济工作会议上的讲话
激情创业 奋发进取
打牢和谐发展的坚实基础
--在20XX年县委经济工作会议上的讲话
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是:
认真分析我县的经济形势,围绕县第十次党代会提出的奋斗目标,以和谐发展为主题,经济建设为主导,打好基础为主线,振奋精神为主调,组织和动员全县广大干部群众,激情创业,奋发进取,打牢和谐发展的坚实基础。
对今年的经济工作,荣伟同志将作具体安排。
下面,我根据县委常委会议研究的意见,先讲几个问题。
一、牢牢把握和谐发展的时代主题
社会的发展进步,总是推动和催生着理论创新与实践创新。
党中央提出构建社会主义和谐社会的重大理论,成为了中华大地的发展潮流,也成为了XX发展进步的时代强音。
刚刚过去的20XX年,是我县实践和谐发展的一年。
我们坚持"又稳又好又快发展"的工作方针,务实创新,奋勇争先,赢得了经济社会发展的新局面。
这一年,全县的社会大局稳、经济运行好。
GDP增长、财税收入、固定资产投资、城乡居民增收全面完成目标任务,社会治安、计划生育、教科文卫等各项事业全面进步,我县经济社会发展综合考核进入全市先进行列。
这一年,全县的重大活动有声有色、对外形象明显提升。
广泛开展了"万千畅通行动"、圆满完成了县乡党委换届、成功举办了第二届民歌艺术节暨经贸洽谈会、"铸造湘军"发展论坛,抗击并战胜了"7·15"特大洪灾。
这一年,城乡面貌新、民生改善大。
积极推进新农村建设,实现公路、电力、电视、电话、移动通讯"村村通";创建园林式县城,人居环境大为改善;办好"八件实事",解决了城乡就业、人畜饮水、农村低保、失业保险等事关人民群众切身利益的问题,XX正以和谐的姿态走向美好的未来。
这些成绩来之不易,是全县上下凝心聚力、干事创业的结果,是广大干群团结拼搏、共同努力的结果。
在此,我谨代表县委、县政府,向在座的同志们,向为XX的发展与进步付出艰辛劳动、作出积极贡献的干部群众和各界人士,致以亲切的问候和衷心的感谢!
今日之XX,已经站在了新的发展起点,迎来了新的发展时空。
回顾近年来的发展历程,我们度过了一段风雨兼程的岁月,走出了一条和谐奋进的道路,也积累了一些弥足珍贵的经验。
它启示我们:
要积极顺应发展大势。
主动适应国家宏观调控的大政策,呼应泛珠三角经济合作、中部崛起的大战略,顺应XX人心思稳、人心思变、人心思强的大趋势,凝聚力量,焕发热情,大力开发"一区两园",努力构建大交通、大流通,扎实建设"两基地一中心",促进县域经济提速增效。
要始终坚持以人为本。
以务实的勇气争取国家对我县的财政扶持,以负责的态度破解历史遗留问题,以为民的真情改善民生民计,相继实施为民办八件实事、整治县城环境、改善干部职工包括农村干部的待遇、扩大社会保障等多项惠民工程,以富民安民的实践诠释党的科学发展观。
要共识共为和谐发展。
坚持"又稳又好又快发展"的方针,树立稳定就是政绩、和谐就是发展的观念,力求社会大局稳定、经济运行稳健、工作措施稳当,着力提高财政质量,着力搭建创业平台,着力创优发展环境,逐步形成干事创业的良好氛围,重新拥有了XX在全市的应有位置。
这些经过实践检验、已经初见成效的发展理念和举措,是我们做好今后工作的宝贵经验和成功借鉴,必须始终坚持、倍加珍惜,并在新的实践中不断加以完善。
审视和谐发展的基本要素,面对区域经济的激烈竞争,我们仍然要有强烈的忧患意识。
当前,制约XX又稳又好又快发展还有几个突出问题:
一是加快发展问题。
纵向比我们进步较大,横向比我们差距不小。
我县的GDP、财政收入总量与资兴、永兴等经济强县比,还只是他们一半,经济增长速度与汝城、临武等发展快县比,还落后二至三个百分点。
特别是反映经济发展水平、纳税过千万的民营企业,资兴有5户、永兴有9户、汝城有8户、临武有5户,我县还没有纳税过500万的民营企业。
这些数字上、速度上、后劲上的对比差距,说明我们还处在前有标兵、后有追兵的追赶阶段,必须着力抢、奋力拼、努力争,奋起直追,决不能让机遇在犹豫中丧失,发展在彷徨中迟缓,差距在叹息中拉大。
二是经济环境问题。
XX引进一个项目不容易,成功一个项目更不容易。
去年,东江金磊水泥有限公司要在郴州西部的XX或者临武开发一个2×100万吨的水泥生产项目,项目建成后年纳税额可达4000多万元,还可以带动相关产业。
本来客观条件对我们很有利:
交通区位好、石灰石质量好、规划厂址好、与煤矸石电厂循环配套好,公司也在第一站就到XX考察,但最终花落别家。
原因是什么?
经济环境不优,被市场竞争"一票否决"。
所以说,经济环境仍然是我县上项目、促发展的最大障碍,我们还有待于下大力气正本清源,标本兼治,内抓公序良俗,外树良好形象,营造广阔的发展空间。
三是历史遗留问题。
经济转轨与社会转型交织所产生和积累的一些矛盾,已经成为拖住XX发展进步的"绊索"。
尽管近年来我们已经处理了一大批,也取得了阶段性成效,但后续工作任务还很艰巨。
如化解县乡财政负债、处理涉法涉诉信访、分流超编、无编工作人员和消化超职数配备干部等遗留问题的历史责任,已经别无选择地落到我们这一届身上。
在这种情况下,我们只能立足长远谋发展,面对现实解难题,务必以实事求是的精神、直面矛盾的勇气、敢于负责的态度、创新突破的智慧,把破解遗留问题作为发展的政绩来看待、作为和谐的举措来落实。
四是社会稳定问题。
XX的社情民意历来较为复杂,对待改革容易激发浮躁情绪,调整利益容易产生心理失衡,民间纠纷容易扩大对立态势。
少数群众对信访积案还纠缠不休,个别地方矛盾纠纷还屡屡发生,全县的稳定工作还丝毫放松不得。
因此,我们还必须"稳"字当头,稳中求进,摒弃麻痹大意的思想,走出就稳维稳的误区,以更全的络、更快的反应、更硬的措施来维护安定团结的局面,夯实和谐发展的根基,巩固来之不易的成果。
紧跟时代前进的铿锵步伐,演绎和谐发展的XX旋律,做好今年的经济工作,总的指导思想是:
坚持以科学发展观为指导,认真落实中央、省委、市委经济工作会议和县第十次党代会精神,打基础,创环境,正风气,促和谐,激情创业,奋发进取,推进经济社会又稳又好又快发展。
根据这个指导思想,全年的经济工作在具体操作层面上要坚持以下几点:
一是坚持又稳又好又快发展的工作方针,把这个和谐发展的理念落实到工作的各个环节,贯穿于改革发展稳定的全部过程;二是坚持经济社会统筹协调,把提高经济质量、创优发展环境、激发全民创业、建设和谐文化作为工作抓手,着力引导百姓创家业、能人创企业、干部创事业;三是坚持守住和谐发展的底线,确保耕地总量不减少、生态环境不恶化、民生利益不失衡、社会秩序不失控,力促社会风清气正,人们和睦相处,经济提质加速。
二、牢牢把握"两基地一中心"的经济主导
"两基地一中心"是立足XX特色,分析比较优势,而确立的县域经济发展方向。
要进一步强化"两基地一中心"的主导地位,发挥其牵引作用,筑平台、上项目、强产业、创品牌,支撑县域经济发展。
抓重点产业的提档升级。
产业升级是经济发展的必由之路。
抓重点产业的提档升级是加快县域经济发展的首选战略。
大家熟悉的河北泊头市,近年来,紧紧抓住铸造传统产业的提档升级不放,实现从普通铸件向精密铸件、配套生产向整机制造发展,仅此一业年产值达25亿元、利税过5亿元,提供就业岗位5万个,成为全国三大铸造基地之一。
可以说,铸造铸就了泊头。
煤炭、铸造、锻造、商贸流通、农产品加工是我县的重点产业。
加快这五大产业的提档升级,要努力实现"五个转变"。
煤炭产业要加快资源整合、安全技改,特别是要加快煤电转换,实现由卖原煤向卖能源转变;铸造产业要加快技术创新和协作配套,实现由零散生产、临时接单向大宗配套、紧密协作转变;锻造产业要加快实施名牌战略,实现由贴牌、借牌生产向创牌上市转变;商贸流通业要加快仓储基地和专业市场建设,实现由传统集贸模式向现代物流模式转变;农产品加工要加快培育龙头企业,实现由初级加工向精深加工转变。
通过加快提档升级步伐,使这五大产业真正形成支柱型产业。
抓重点区域的集群发展。
要适应新的发展形势,合理调整生产力布局,加快桂嘉高等级公路沿线开发,巩固袁家、塘村、车头的老工业基地,突出"一区两园"的龙头带动作用。
要强化规划引导、基础先行、产业支撑,促进"一区两园"的集群、集聚、集约发展。
县城新区要突出基础建设,拉开道路框架,配套公共设施,加快政务中心东移;以新城区开发带动老城区改造,置换黄金码头,改造背街小巷,使新城区"热"起来,老城区"旺"起来,整个县城"兴"起来。
XX工业园要突出引企入园,进一步创新园区开发机制、配套政策措施、优化服务管理、转变招商方式,提高工业园对项目的吸纳和承载力。
行廊生态农业示范园要突出龙头带动,加快香满楼畜牧有限公司建设,加大农业项目招商入园,推进种、养、加一体化经营,带动全县传统农业向现代农业发展。
总之,要通过加快"一区两园"建设,促使投资形象在园区塑造,招商成果在园区展示,政策效应在园区发挥,体制创新在园区实践,干部政绩在园区体现。
抓重点企业的示范引导。
著名经济学家吴敬琏提出"制度高于技术"。
一个企业的核心竞争力,不仅是产品、品牌,重要的是通过管理产生一种能够不断创新产品、创新品牌的机制。
我县民营企业在技术创新上,迈出了实质性步伐,如雄建机械铸造有限公司应用树脂砂技术,湘江工具厂应用热风循环炉设备,远通合金有限公司利用清华、中南、湖南大学的科研成果创新产品等,但在管理上大多数企业仍然是"家族式"管理的传统模式,这已经成为企业做大做强的最大制约。
我们要引导企业主树立"造名企、创大业、求大富"的思想,主动适应市场经济体制,建立现代企业制度,推进企业的管理创新。
要依托管理创新加快技术创新,引智引技引人才,提高产品的科技含量;加速规模扩张,引导资产合理流动和重组,增强企业实力;加大企业协作,组建行业协会,形成整体竞争优势。
这次会上,县委、县政府要表彰10户优秀民营企业,就是想通过示范引导,在全县形成一批制度管理优、带动辐射强、社会贡献大的标志性企业,引领全县中小企业壮规模、提档次、上水平。
抓重点项目的开发建设。
抓经济发展,归根结底要落实到项目上。
要大力创新项目建设责任机制和奖罚机制,进一步明确"谁引进大项目就扶持谁,谁抓好大项目就奖励谁"的导向,形成抓项目的强大动力。
项目招商要突出两个重点。
突出引回老乡创业,大力拓宽创业空间,提供干事舞台,力求更多的能人回乡、企业回家、资金回流,力争8万在外务工经商人员身上蕴藏的巨大能量更多的释放在XX。
突出引进战略投资者,主动与上市公司、跨区集团、国际国内500强企业对接,力争融入其产业链、流通链和研发体系。
全力以赴抓好煤矸石电厂和神农旅游资源整体开发项目,促进招商大项目的落实。
项目建设要突出两个环节。
突出项目的储备,坚持发挥优势上项目、按照政策定项目、邀请专家论项目,提高项目运作的成功率,减少项目决策的盲目性。
突出项目建设进度,坚持竣工项目抓投产、在建项目抓进度、签约项目抓开工,提高项目建设的效率,缩短项目成长的周期。
项目成效要突出两个效益。
项目不是"看"的,土地不是"贱"的。
抓项目,必须注重经济效益和社会效益。
既要抓效益高、利税大、带动强的财源项目,也要抓促居民增收、农民致富、社会就业的基础项目。
努力做到上项目不以牺牲环境为代价、掠夺资源为捷径、减免税费为筹码、圈占土地为目的,形成资源循环利用、环境生态平衡、企业持续发展的项目建设格局。
三、牢牢把握打好基础的工作主线
"九层之台起于垒土,千里之行始于足下"。
建设和谐新XX,必须强基固本、正本清源,着眼于解决现阶段的实际问题,扎实做好各项基础工作。
强化综合治理,打牢稳固的平安基础。
今年维稳工作的目标是确保在省市综治排名大步靠前,越级上访大幅减少。
实现这一目标,我们务必牢固树立"发展经济无功便是过,维护稳定无过便是功"的思想观念,下大力气解决社会治安、安全生产、信访维稳等方面存在的问题。
要立足于打,致力于控,优化治安秩序。
严厉打击刑事犯罪、黑恶势力犯罪、地下"XX"和严重经济犯罪,防范和消除各类宗派纷争和群体性纠纷,重点稳控边界地区和县城社区,努力维护公序良俗,增强人民群众的安全感。
要立足于防,致力于管,确保安全生产。
坚持安全监管重心下移、隐患排查工作前移,加大重点整改、专项整治力度,强化安监队伍建设,落实安全生产责任制和责任追究制,坚决杜绝重特大事故发生。
要立足于疏,致力于解,积极处访息访。
以推行民情恳谈理顺群众情绪,以"一线工作法"落实信访工作责任,以依法治访规范信访秩序,全力化解信访积案,全面预防和控制新的信访案件,切实扭转信访工作的被动局面。
建设新农村,打牢扎实的基层基础。
新农村建设的总体思路是"一二三四五"。
"一"就是突出"一个主体",即突出农民的主体作用,按照政府引导、农民主体、干部服务、社会参与的模式,充分激发农民群众建设新农村的积极性。
"二"就是坚持"两个先行",即坚持规划先行、制度先行,通过因地制宜搞规划,创新机制激活力,扎实推进新农村建设。
"三"就是开展"三项清理",即清垃圾、清路障、清水沟,整治环境卫生,改善人居环境。
"四"就是做到"四个确保",即保学、保医、保困、保住,全面发展农村事业,健全农村保障体系。
"五"就是实现"五个进村",即水泥路、洁净水、有线电视、远程教育、电信宽带络进村,进一步完善农村基础设施。
按照这个思路,整治环境是重点,搞好卫生是基础。
县委决定,把20XX年定为农村环境卫生整治年。
要把创建全国卫生县城的经验推广到农村,组织和发动群众,搞好房前屋后、村内村外的环境净化、绿化和美化,着力改善农村人居环境,使新农村展现新面貌。
新农村建设要发挥农民的主体作用,更要发挥基层党组织的核心领导作用和党员干部的先锋模范作用。
广大农村干部特别是村党支部书记,要积极投身新农村建设,做好新农村建设的组织者、推动者、实践者。
要创新领导方式方法,通过组建项目建设、筹资投劳、村务管理等民间理事会,充分调动农民群众参与的积极性,形成建设新农村的强大合力。
广大农村干部长期生活在基层,工作在一线,直接面对矛盾问题,难免被一些群众误解甚至结怨。
因此,我们在工作中要善于调动各种力量和各方面积极性,通过理事会,依靠"五老贤达"出面做村务公干;建立和完善村规民约,引导群众自我教育、自我管理、自我服务,加快村民自治进程。
发展社会事业,打牢公平的民生基础。
要把改善民生作为发展的立足点和根本归宿,作为建设和谐社会的重要内容来抓,努力提高全县人民的幸福指数。
要切实做到政府再困难,也要承担改善民生的责任;财政再紧张,也要增加改善民生的投入;事务再繁忙,也要做好改善民生的工作。
要以"为民办八件实事"为重点,切实做好就业再就业、社会保障、教育、医疗卫生、计生、环保等事关民生民计民利的重要工作。
要办好人民满意教育,努力提高教育教学质量,确保顺利通过"两基"国检、"两项督导评估"省检;认真落实农村义务教育"两免一补"政策,让农村的孩子都能接受良好的义务教育。
要大力发展医疗卫生事业,全面推行农村新型合作医疗。
要加强环境污染治理和生态保护,建设绿化、亮化、净化的生态家园。
要抓紧抓好计划生育工作,进一步夯实工作基础,切实转变婚育观念,稳定低生育水平,继续巩固"一类县"水平。
优化经济环境,打牢开放的创业基础。
政府造环境,全民创事业。
只有让老百姓都具有创业的冲动、创业的激情、创业的行动,XX的人力资源优势才能真正转化为经济发展优势。
外界评说XX人在外能创业,在家干不成事,认为XX人文环境不优。
究竟我们的人文环境"不优"在哪里?
就在"创业文化"的缺失!
有一部分人缺失了勤劳致富的奋斗精神,诚实守信的价值观念,大气和谐的包容心理,依法经营的法律意识,表现为:
"伸手要"、"强行抢"、"造假骗",败坏社会风气、扰乱经济秩序、破坏发展环境。
我们要学习浙江人"白天当老板,晚上睡地板"和"能干常人不肯干的活,能吃常人不想吃的苦,能赚别人看不上眼的钱"的创业精神,把创业作为XX发展的核心理念,作为XX精神的核心内涵,使勤于创业、勤劳致富的人在社会上受尊重,使更多的人把创业作为实现人生价值的优先选择。
四、牢牢把握奋发有为的精神主调
事在人为,人在精神。
XX的发展等不来、靠不来、要不来,只能脚踏实地干出来。
要按照"激情干事、大气做人、和谐发展"的要求,把干事氛围搞浓、干部作风搞实、社会风气搞正,努力营造"风清气正,干事创业"的良好环境。
要倡导勇于进取、一往无前的精神。
前进中的困难,发展中的矛盾,竞争中的挑战,无所不有,无处不在。
困难面前,怨天尤人没有出息,左顾右盼没有出路,越有困难,越是要有敢于胜利的勇气;越有差距,越是要有奋起直追的志气。
针对XX和谐发展的实际,各级干部要想作为、敢作为、大作为,立足岗位,"三破三立":
破除条件论的思想,问自己为发展上了几个项目,在发展经济中立业;破除特殊论的思想,问自己为群众办了几件实事,在服务人民中立德;破除极限论的思想,问自己为事业作了几多努力,在建设和谐中立功。
要敢于争,争项目、争一流、争发展,决不能囿于一时看条件,淡化赶超的意识,尘封创新的思维,贻误发展的时机。
要善于干,干在实处、干在细处、干在前头,决不能陷于一域论特殊,为无为找借口,为惰性找理由,消磨为民办事的热情。
要勇于拼,拼干劲,拼韧劲、拼闯劲,决不能流于一般看位置,使眼界在不知不觉中变窄,激情在自我陶醉中变弱,放缓前进的步伐。
在这样一种不进则退、小进则慢的紧要关头,我们要一鼓作气,顽强拼搏,敢创大事业,敢攀高目标,敢创新速度,敢争高位次,全力以赴加快发展,在新的竞争中引领风骚,在和谐建设的大舞台上展现风采。
要形成敢于负责、一抓到底的作风。
面对同样的县情,秉承又稳又好又快发展的同等要求,我们有些部门工作有特色、有亮点,群众满意,而有些单位局势稳不住、工作推不开,群众失望。
究其原因,差别就在负责的态度、认真的程度、落实的力度。
任何工作,真抓真见效,真干真发展。
我们要把精力倾注在抓落实上,把活力展现在抓落实上,把能力表现在抓落实上,在真落实中比精神,在快落实中比速度,在全落实中比成效。
落实重在负责,体现在守土有责、分兵把守、层层把关。
哪一级遇到问题,哪一级就要主动解决;哪个地方存在矛盾,哪个地方就应妥善处理;决不能该办的不办,该管的不管,回避问题、上交矛盾。
落实重在依法,只有依法行政才能敢抓敢管,只有依法办事才能敢作敢为。
依法行政本来是我们做好工作的一件利器,现在,却有了变味之嫌,成为少数干部思考和处理问题的障碍。
有的干部,在工作遇到困难时,依法行政就成为了搪塞问题、敷衍失责的托辞;在牵涉到利益分配时,依法行政就成为了争夺利益的"尚方宝剑";在需要服务时,依法行政又成为了无所作为的"挡箭牌"。
这种不作为、乱作为的行为,我们必须旗帜鲜明地反对,态度坚决地纠正,并通过效能监察、作风督查,对正在落实的问效率,没有落实的查原因,影响落实的追责任。
要塑造勤于为民、一身正气的形象。
勤政廉洁是干部取信于民的本色。
我们要始终保持饱满的工作热情、为民的深厚感情,在创业富民中树形象、立口碑。
事业是干部成长的舞台,我们要找准位置,演好角色。
只有立足既有的岗位,办好份内的事情,得到群众的公认,组织才会把更大的舞台、更重要的角色交付给你;如果现有的工作都做不好,既定的角色都演不好,那只能退居其次,去更小的舞台,演更次的角色。
在用人的导向上,我们就是要坚持:
不看说功看做功,不看资历看实绩,把创业有功的人用起来,把敬业有绩的人留下来,把无所作为的人调出来,把成事不足的人撤下来,不仅要鞭打快牛,还要棒打慢牛,更要淘汰懒牛。
今后,对那些只说不干、只躲不干的"虚"字号干部,对那些志大才疏、人云亦云的"庸"字号干部,对那些不敢抓、不敢管的"混"字号干部,都要及时调整、严肃处理。
我们提倡干部都要有大气、正气、硬气。
干部不廉洁,腰杆就不硬,说话就不响,指挥就不灵。
各级干部特别是领导干部要从我做起,从严要求,既能干事,又不出事,努力当好"为民、务实、清廉"的表率,以党风带政风,以政风带民风,真正实现经济搞上去,风气正起来,干部成长好。
要严格执行廉洁自律的各项规定,不按制度办事,就按制度办人。
同志们,天地和则风调雨顺,天人和则国泰民安。
推进XX和谐发展,在座各位责无旁贷、义不容辞。
我们一定要谨记,只要有信心,就能战胜一切困难;只要有激情,就能成就一番事业;只要把握现在,就能创造美好未来。
全县上下一定要激情创业、奋发进取,为建设和谐新XX而不懈努力!
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