县教育卫生事业工作汇报.docx

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县教育卫生事业工作汇报

县教育卫生事业工作汇报

县教育卫生事业工作汇报

近年来，**县委、政府着力在提高人民群众受教育程度和医疗救助水平下功夫，教育卫生事业健康发展，确保了人民群众文化素质的提高和身体健康。

教育事业取得重大突破今年七月，**县高考上线率跃居全州30多所学校中的第四，增幅居全州第一。

这是继去年该县高考上线率在长期保持全州末位水平后居全州第九这一喜讯后又一令人振奋的消息。

这一消息充分表明了**县委、政府切实加快教育事业发展的决心和通过努力所取得的显著成效。

**教育基础薄弱。

多年来，由于教育经费严重不足，全县中小学校大多年久失修、校舍破烂、设备紧缺、办学条件极差，很难适应教育发展的需要。

为改变落后的面貌，为教育发展创造必要的物质条件，实施好“科教兴县”战略，县委、政府千方百计筹措教育经费，压滤机滤布为教育事业发展打好基础。

多年来，在财政十分困难的形势下，该县积极争取国家扶持、动员社会捐资集资助学，努力争取外援，抓住了国家实施“两基”和“西部开发”等工程的重大机遇，加大了对教育的投入，使教育事业驶上了健康发展的快车道。

自治县成立以来的二十年，全县累计投入学校建设和设备购置经费4000多万元，对全县12所初级中学和44所完小进行了改扩建，使全县中小学面貌得到了根本的改观。

与1985年相比，全县校舍占地面积由312.8亩增加到741亩，增长2.38倍，校舍建筑面积由66480m2增加到115833m2，增长74%，实验室面积由730m2增加到4216m2，增长5.8倍。

实验仪器、图书、体育、美术器材等从无到有，部分学校还配置了微机。

同时在16所学校建成光盘播放点30个，实现了现代“远程”教育，建成卫星接收点4个。

本文来自.gongwen123.如今，所有中学和44所完小做到了必备条件一应俱全，基本满足了师生教学、生活的需要。

在抓好学校建设的同时，该县始终坚持建成一校、装备一校、绿化美化一校的原则，高起点、高标准力争把项目学校建成全县一流的精品工程。

全县涌现出了以**一中、上街完小为代表的花园式学校，全县有12所中小学被评为州级育人环境优级学校，上街完小、金星完小被评为省级文明学校，上街完小还被认定为一级示范小学。

有28所学校评为县级文明单位，省、州、县文明单位共42个，占全县学校（完小以上）总数的65%。

在广大农村，已做到最好的房子是学校，最美的环境是校园。

放眼宽敞的校园，布局科学合理、建筑整齐宏伟，门楼花坊精巧别致，处处花团锦簇，绿草成茵，时时春风拂面，花香袭人，书声朗朗，歌声阵阵。

至201X年末，**县共有完全中学1所，.freekan.教师进修学校1所，职业高级中学1所，初级中学6所，九年制学校5所，小学121所，幼儿园6所。

201X年在校学生高中648人，职业高中329人，初中6005人，小学7266人，在园幼儿1272人，全县小学入学率达99.8%，初中入学率达96.5%。

全县人均受教育年限由1985年的4.5年提高到201X年的6.6年，极大地改善了劳动者的文化结构，提高了劳动者素质，为彝县发展奠定了坚实的基础。

1999年在全省贫困县中率先实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。

医疗卫生事业得到长足发展解放前，**俗称：

“小夷方”，是疫瘴流行之地。

医疗卫生事业任重道远。

1985自治县成立之时，该县设卫生机构15个，其中：

局机关1个，县级3个，乡镇卫生院11个，全县卫生业务总收入67.5万元，房屋65.9万元，设备47.6万元，床位214张，人员237人。

乡镇卫生院普遍存在医疗设备不多，房屋简陋，主要靠听诊器、血压计、体温计老三件看病，难以满足人民群众健康的需要。

自治县成立以来的二十年，是医疗卫生事业发展取得长足发展，迈上新台阶的二十年。

——县人民医院不断壮大。

现在的县人民医院，占地11906.89m2，建筑面积9489m2，业务用房面积5827m2，尤其是总投资300多万元的国债项目，住院大楼竣工投入使用，综合医院的服务水平大大提升。

电梯、呼叫系统、护士站、病房电话等设施俱全。

院内绿树成荫，四季鲜花不断，优良的环境、优质的服务，使来诊的病员倍感亲切、温馨。

医院核定床位110张，并拥有一支高级职称5人，中级职称32人，初级职称57人的高素质的医疗队伍。

滤布全院共设全面诊疗的十七个科室，配备先进的医疗设备，既能治疗常见病、多发病，还能治疗疑难杂症，并一直保持着外科强项。

——疾病预防控制成绩斐然。

地氟病、血吸虫病基本消灭，地甲病疫情显著下降，麻风病、克山病得到有效控制，鼠疫、霍乱、“非典”等烈性传染病防治扎实有效，爱国卫生运动深入开展，县城灭鼠达标，计划免疫规范运转成绩显著。

传染病发病率大幅下降，人民健康状况显著改善。

——妇幼保健工作扎实开展，孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率明显下降。

妇幼健康显著改善，人口素质不断提高。

——卫生监督机构进一步健全。

随着形势发展，成立了卫生监督所，加大了卫生执法检查力度，为全县人民的医疗安全、健康保证方面发挥了保障作用。

——农村卫生工作不断加强。

各乡镇卫生院房屋不断更新，先进的医疗设备得到配备，医务人员素质不断提高，多数卫生院有了B超、X光机、心电图机、显微镜、氧气瓶等医疗设备，可开展下腹部外科手术。

部分乡镇卫生院还开展了口腔专科业务。

201X年乡镇卫生院收归卫生局管理后，发展势头更加强劲，有的乡镇卫生院配备了200MA双床双管X光机、十二孔无影灯、高频电刀、心电监护仪、B超以及相应的手术器械设备，能开展胆囊切除、肝叶修复等高难度手术和骨科手术，做到了中型手术不出乡。

201X年乡镇卫生院业务总收入达194.42万元。

近年来，随着三级卫生网络的建成，进一步提高了卫生工作对农村的服务面，初步解决了农村群众看病难的问题。

到201X年，该县已有17个医疗卫生单位，县级5个，乡镇11个，卫生局机关1个，卫生人员238人，其中专业技术人员208人。

全县设病床250张，固定资产总额1846万元，房屋面积23291.24m2。

全县国家医疗机构业务总收入为800万元，医疗设备463万元。

设66个村卫生室，村医138人，私营诊所30家，初步建立了以国家投入为主体，个人私营补充的医疗卫生防疫体系。

同时，还针对新时期流行病的特点，建立了突发公共卫生应急处置机构，启动了新一轮结核病防治项目，开展了食品安全、艾滋病防治、“120”急救、巡回医疗、社区服务、红十字会、乡镇区域药品同价等工作。

卫生事业的长足发展，使**人民群众实现了看病从问病吃药到科学检测，从翻山越岭求医到就近就诊，医疗网络不断健全，医疗项目不断拓展，医疗环境不断优化，医疗技术不断提高，服务质量不断改善，为人民群众的健康和全县经济社会发展做出了应有的贡献。

据统计，漾濞县人均寿命从解放初期的45周岁增至现在的66周岁。

如今在漾濞，70岁的老人多见，80岁不稀奇，90岁可见，更有那百岁老人还精神矍铄。

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附送：

县教育发展专题调研报告

县教育发展专题调研报告

县教育发展专题调研报告按照市政府的安排，5月9日至16日，**县组织由常务副县长周大曙，分管教育副县长马志列挂帅的教育发展专题调研组，对全县的教育发展情况进行专题调查。

调查采取实地考察和召开座谈会相结合的方式进行，实地调查了县一中、二中、生源学校、西竺山中学等，召集部分公办学校校长、民办学校法人代表、教师、学生家长、部门负责人进行了座谈。

现将情况汇报如下。

一、我县教育发展的基本情况**县辖30个乡镇（园），人口78万，总面积2034平方公里，是典型的农业大县。

全县现有各级各类公办学校356所，其中县属学校7所，乡镇中学20所，中心小学21所，村小224所，教学点73个，九年一贯制学校11所，民办学校6所。

在校学生99648人，其中小学生50728人，初中学生35082人，普高学生11616人，职高学生2222人。

共有教职工8260人，其中在职教职员工6426人，退（离）休教职工1834人。

近年来，我县坚持把教育放在优先发展的位置，全面落实“以县为主”的管理体制，积极筹措资金，加大教育投入，教育发展水平稳步提升。

主要体现在如下六个方面：

1.教育投入不断加大。

201X－201X年的教育经费支出总额分别为13595万元、13563万元、16620万元，人均教育经费支出分别为1194元、1260元、1420元。

财政预算内教育经费拨款三年分别为8820万元、9137万元、10199万元，预算内教育经费拨款占教育经费支出的比例分别为65%、67%、63%，分别比上年增长3%、4%、8%，预算内教育经费拨款占财政总支出分别为36%、32%、29%。

2、队伍建设不断加强。

全县共有教职工8260人，其中在职教职员工6426人（含在岗教师5791人、未聘分流教师635人），退（离）休教职工1834人；在岗教职员工中，高中教师601人，初中教师2136人，小学教师2635人，行管及工勤人员349人，滤布局机关干部70人。

研究生学历4人、本科学历1148人，大专学历2512人，中师学历1708人。

在职教师中35岁以下的1757人，36岁－45岁的1920人，46岁以上的1695人。

中学高级职称230人，中级职称2623人，初级职称2519人。

3、教育改革不断深化。

根据上级有关文件精神，借鉴其他地区办学改革的成功经验，我县先后对县五中、城关五小（现生源学校）、县二中、县职业中专实行“国有民办、校长领办”办学体制改革。

实行“校长领办”以来，几所改制学校抓住发展机遇，大胆改革，锐意创新，强化管理，内活机制，均取得了较好的办学成绩。

一是学校规模不断扩大。

民办生源学校由原来仅100多学生的小学发展到有小学、初中、高中近1600人的十二年一贯制学校。

县二中投入1000多万元，三年学校净增资产600多万元，学生由改制前的201X多人增加到现在的3000多人；县五中筹资近500万元投入学校建设，学生由改制前的800多人增加到现在3000多人。

二是教师待遇不断增加。

几所改制学校均采取有效措施，调动教师积极性，在确保教师基本工资足额发放的前提下，逐步提高了教师的福利待遇。

三是教育质量明显提高。

县二中高考成绩三年三大步，上线人数逐年增加，去年本二以上上线为113人。

县五中去年达到了40多人。

4、教育收费不断规范。

坚持“标准不涨、范围不超、项目不增、程序不减”的“四不原则”。

每期开学前，县电视台均要公布学校收费标准，同时各校悬挂永久性公示牌，接受社会和群众监督。

严格执行“四个一律”的教育收费纪律，得到社会一致好评。

5、办学水平不断提升。

我县坚持把创建特色学校作为提升学校办学水平一条主要途径。

目前，我县有“省示范性学校”1所，“省园林单位”6所，“省绿色学校”2所、“市名优学校”2所，“市级示范性学校”32所、“市绿色学校”21所，“市园林单位”15所，“市特色学校”7所，县级绿色、园林、科普、体育、艺术、养成教育、法制教育、国防教育特色学校32所。

6、教育质量不断提高。

201X年高考录取898人，其中本科录取508人。

201X年高考录取1346人，其中本科录取590人。

201X年高考录取1620人，录取率列全市第三名。

201X年高考本一本二上线572人，上线率在全市九区县中列第三，理科平均成绩全市第一。

二、当前教育发展存在的突出问题城乡教育得到一定的发展，同时也存在一些不容忽视的突出问题。

这些问题若不能得到及时解决，必将阻碍教育的快速健康发展。

1、教育投入不足。

一是县城区办学条件的改善明显滞后。

**县城区小学场地狭小，学生多、班额大，学位不足问题十分突出。

调查中发现，城区小学班额大部分在70人以上，部分班级达到了90人，在这样大班额的条件下教学，教育质量是难以保证的。

县一中建设滞后，在校高中学生2080人，校园仅占地131亩，规模明显偏小。

二是我县农村学校寄宿条件差。

主要是在“两基”达标时，重视主体工程的建设，忽视了配套工程建设。

三是农村村级小学教师配套用房及基本生活设施条件较差。

以上问题均牵涉到教育投入，但经过“两基”达标后，凭县里有限的财力，根本无法改变这种滞后状况。

学校本身公用经费严重不足，平时运转尚且捉襟见肘，维修和改造更是无能为力。

2.学校负债严重。

为了迎接“两基”验收，我县在学校建设上超前投入，办学条件得到了一定改善，但也因此背上沉重的债务包袱，截止到201X年底，全县中小学校负债高达7258.5万元。

全县7所县属学校、29个乡镇中心学校不同程度存在教育负债，其中，县属学校负债3031万元，乡镇中小学负债4227万元，负债面达100%。

全县负债200万以上的学校有5个，负债100万元以上的学校有12个，负债80万元以上的学校有7个。

在我县乡镇教育债务构成中欠基建包工头2102.9万元，欠教师和社会个人2882.3万元。

“两基”达标时，县委、县政府计划用往后的农村教育费附加偿还因“两基”投入的资金缺口，但从1998年开始农村教育费附加全额用于发放教师工资，农村税费改革后，取消了农村教育费附加，债务偿还失去来源。

.freekan.尽管我县出台的《关于加快发展我县教育事业的若干意见》（汉发［201X］10号文件）中对“两基”负债作了明确规定：

凡因“两基”建设形成的债务按有关政策从学校剥离，纳入县、乡消赤减债整体规划。

7000多万元的债务，由县、乡政府和村级组织负担，但从实际情况看，县、乡财政目前仍无良好的解决途径。

学校债务的存在严重阻碍了教育发展，有的校长反映，一年到头校长大部分精力就是忙着筹集运转资金。

近几年大部分学校的资金只能用于还债，无力投入建设，这也是学校发展跟不上时代步伐的原因；部分学校由于欠债多，债主（包工头）经常到校讨债，有的还封堵校门，影响了学校正常的教育教学秩序。

3.教师队伍失衡。

一是我县小学教师队伍出现年龄老化现象，社会流传“爷爷奶奶教小学，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的说法。

全县2635名小学教师中，46岁以上的教师有1179人，35岁以下的教师只有502人，而这35岁以下的502名教师中，分布在县城的有128人、农村集镇320人，在农村村小很难找到年轻教师。

以我县大南湖乡中心学校为例，全乡67名教师，30岁以下的教师不到10人，村小教师基本是40岁－50岁的教师。

这部分年龄偏大的教师基本上是以前转正的民办教师，他们在转变思想观念、创新教学方法等方面显得很吃力，很难适应教育形势发展的需要。

二是部分学科教师紧缺。

我县英语、音乐、体育、美术、物理、化学等科目教师严重不足，部分学校甚至没有一个师范院校毕业的英语等学科教师。

压滤机滤布每年到外面也很难招聘到这些学科的教师，很多学校不得不采取教师“中途改行”、“赶鸭子上架”等办法来解决专职教师不专的问题。

目前，全县初中英语教师欠缺23人左右、物理教师欠缺14人左右，化学教师欠缺13人左右；全县小学英语教师欠缺25人左右，音乐教师欠缺10人左右，美术教师欠缺12人左右。

三是师德水平难以适应素质教育发展要求。

受市场经济大潮等因素的影响，极少数教师受经济利益的驱动，出现了不敬业、不爱岗，只讲报酬，不讲奉献；体罚与变相体罚学生、打牌赌博等现象也严重影响教师的整体形象。

4.职业教育发展滞后。

目前，我县职业教育与当前市场需求间存在很多不适应的地方，主要表现在：

一是师资配备上。

由于多方面原因，我县职业教师专业水平不高，很难有效对学生进行适应市场需求的技术教育。

想改善职业教师队伍结构，但苦于县财力有限，无法保证引进高素质的专业教师。

二是办学方向上。

目前，我县职业教育大体方向还基本停留在学历教育阶段，适应不了形势发展需求，不能满足“职业教育为‘三农’服务的方向”的要求。

唯一出路是调整专业设置，办学方向对准市场。

而解决这一问题，根本是师资，关键是资金。

三是基础设施上。

开展职业技术教育，如果没有先进的设备设施，学生就无法接受到与社会和市场衔接的先进技术教育。

近几年，我县职业技术教育的基础设备设施虽有更新，但由于资金投入上有限，远远跟不上发展需要。

另外社会实践基地建设也很缺乏，学生如果局限于关门学习，不多参加社会实践，也很难掌握到适应市场需要的专业技能。

5.外部环境欠优。

尽管我县出台的《关于加快发展我县教育事业的若干意见》（汉发［201X］10号文件）中明确规定“未经党委、政府分管教育的负责人批准，任何单位和个人不准擅自对学校进行检查、收费、罚款，否则视为“三乱”行为。

”但收效不明显，还需要进一步加大整治力度。

同时学校周边环境整治也还存在一定问题。

三、加快教育发展的几点建议为全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和市“教育20条”精神，促进城乡教育健康发展，特建议：

1、加大对农村教育转移支付的力度。

重点加大对经济不发达县（市）教育投入力度，解决农村学校建设资金不足的问题，缩小与发达地区教育发展的差距。

同时继续落实财政保教师工资、转移支付保危房改造、杂费保运转的“三保政策”。

2、制定出切实可行的化解教育债务的办法。

农村教育债务不能无限期由学校承载下去，债务剥离不能停留在文件和口头上，要拿出切实可行的办法解决，是否可以考虑采取“国家投一点、地方拿一点、群众集一点”的办法加以解决。

3、加大教育发展的规划力度。

组织专门力量对本地教育发展进行深入调研，在科学论证的基础上制定符合本地教育的近期、中期、长期发展规划。

特别是要学校布局调整上，要摸清生源情况，宏观统筹义务教育与高中教育、高中教育与职业教育、公办教育与民办教育、农村教育与城镇教育的协调发展。

4、理顺教师队伍管理机制。

建议教师的招聘、职评、档案管理由教育行政主管部门负主责。

在教师招聘上，要以满足教育发展的正常需要为根本，及时足额补充的师资充实教师队伍；在教师培养上，与地方高等院校采取“订单培养”做法，解决优秀师资招不进来的问题；在教师培训上，解决教师培训经费不足，加强教师培训机构建设，编制部门每年拿出一定数量的编制专门用于教师培训提高。

5、提高教师队伍素质。

坚持把师德教育放在首位，着力打造一支业务精湛、作风优良的教师队伍。

加强教师继续教育，提高教师的教育教学能力，鼓励教师自学，并出台一定奖励措施，充分调动教师工作的积极性，为教师成长提供一个坚实平台。

同时，加强农村边远学校与薄弱学校的师资队伍建设，在职称评聘、工作待遇上予以适当倾斜，建立城镇教师定期到农村服务制度，逐步解决教师布局不均的问题。

6、鼓励民办教育发展。

认真贯彻落实《民办教育促进法》及实施条例，积极鼓励社会各界以多种形式投资办学，加强对民办教育指导与交流，逐步建立公民办师资合理流动机制，做大做强民办学校。

同时，着力规范民办教育的发展，强化民办学校内部管理，扩大办学规模，提升办学质量，形成公民办教育共同发展的格局。

7、加大对职业教育发展与改革力度。

采取“政府送一程”的办法，突出职业教育，在政策上倾斜，在资金上扶持，在就业上指导。

同时，大力调整农村职业教育的科目设置，注重职业教育专业设置的实用性和科学性。

8、加大优化教育外部环境的力度。

要高度重视涉及学校检查收费的问题，制定相关政策制止职能部门对学校的乱检查、乱收费、乱罚款，给教育发展一个良好的空间。

校园周边环境的治理，特别是网吧治理问题还要加大力度，文化部门要把好审批关，现有学校周边的网吧，该取缔的要坚决取缔。

《县教育发展专题调研报告》