市招商引资讲评会定稿.docx

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市招商引资讲评会定稿

乘洋口港开发之势

奋力实现招商引资新跨越

中共如东县委员会

如东县人民政府

（2005年10月14日）

今天，全市三季度招商引资工作讲评会在我县召开，这是对我们工作的鼓舞和鞭策。

我们将以此为契机，乘势推进，奋力拼抢，努力实现招商引资“撑杆跳”，为南通开放型经济巩固全省“第一方阵”的地位作出应有的贡献。

下面，就我县招商引资工作情况作一简要汇报。

一、我县1—9月份利用外资的基本情况

今年以来，我县咬紧年初确定的注册外资5亿美元、实际到帐2亿美元的奋斗目标，全力推进大招商、招大商，全县利用外资保持了强劲的增长态势。

主要呈现三个特点：

一是总量大突破，提前三个月完成市下达的全年任务。

1-9月份，全县新批外资项目110个，同比净增36个，新批注册外资3.53亿美元，同比增长93.6％，占市考核目标的100.9％、市加压目标的88.3％；注册外资到帐1.2亿美元，同比增长177%，占市考核目标的109％、市加压目标的100.5％。

新批注册外资和注册外资到帐均提前三个月完成市下达的全年考核任务，创历史最好水平。

二是质量大提升，基本实现快到帐、快开工。

新批的110个外资项目中，注册外资超100万美元的项目有73个，同比增加29个，其中超千万美元项目15个，同比增加5个，500万美元以上的项目25个，同比增加12个。

新批外资项目平均规模为293.7万美元，同比增加100万美元。

引进项目的成熟度较高，外资到帐和建设进度明显加快。

新批的110个外资项目中，有105个项目领取工商营业执照，占96％；有71个项目实现当年审批，当年到帐，占新批项目的65％，到帐额达到5450万美元；有28个项目实现当年开工，开工率达39.4％。

三是结构更优化，招商领域得到新拓展。

在坚持凸现工业主体地位的同时，加大了一、三产业的招商力度。

在110个新批外资项目中，工业项目96个，注册资金3.01亿美元，占总量的85％；一、三产业项目14个，注册资金5280万美元，同比增加3134万美元，占总量的14.95％，比重较前两年有了明显的提高。

与此同时，在新批项目中，外商独资项目明显增多，占新批项目的86％，注册资金占总量的83％，到帐资金占总量的85％。

此外，利用外资的扇面也得到进一步拓展。

全县新批外资项目分别来自20多个国家和地区，其中，欧、美和澳外资项目23个，占注册外资总量的18%。

今年，我县招商引资的主要做法是：

1、坚持聚焦重点不动摇,始终保持招商引资的强攻态势。

一是强化组织推进。

精心组织实施全年三个百日竞赛活动，强化序时意识，狠抓阶段性冲刺，全年第一、二个百日竞赛分别实现“双过半”和完成市考核任务的既定目标。

二是强化考核督查。

按照“1＋5＋15＋X”（即开发区＋5个专业招商局＋15个镇＋县级机关部门）的招商主体格局，全面分解下达招商引资目标任务，并明确要求，凡在上一个百日竞赛中没有完成序时任务的，下一个时段，镇（区）主要领导要有一名脱产招商。

进一步突出考核导向，招商引资工作占镇（区）和机关部门综合考核的比重分别上调为50％和40％。

严格实行“旬汇报、月公示、季讲评”的督查推进制度和县领导挂钩联系制度，确保招商引资工作压力到人，紧逼推进。

通过采取一系列有效措施，全县招商引资氛围得到持续升温，目前各招商主体中已有三分之一完成了全年的加压目标。

三是强化招商力量。

在充分发动全员招商的基础上，进一步发挥县、镇（区）两级专业招商局的主体作用，加大激励力度，提高经费标准，充实人员力量，强化队伍培训，努力提高专业招商局及其驻点联络处的攻坚能力。

2、突出打好比较优势牌，切实加大对外宣传推介的力度。

今年以来，我县立足自身实际，着力包装和打好“载体牌”、“港口牌”、“环境容量牌”、“教育牌”，积极走出去，到外资密集区、产业外溢区开展宣传推介活动，广泛接触各重点地区的台商协会和各类商会、工业协会，努力扩大如东的知名度。

我县先后在北京、上海、南京等地举办过洋口港专题汇报和推介会；在北京、南京等地举办过化工园区及其农药产业专题推介会；在上海、厦门、广东、深圳、东莞、台州、温州等地举办过招商洽谈活动，宣传扩大影响，检查驻点招商效果；与此同时还在香港、台湾、日本、韩国、新加坡等地区和国家举办过专题招商活动，捕捉了一批源头型信息，取得了较好的效果。

3、继续加快载体建设，努力促进工业项目集聚发展。

坚持把打造优质载体作为推进招商引资和要素集聚、企业集群、用地集约的关键环节来抓，按照“配套完善、功能良好、服务一流”的要求，继续加快开发区新区和洋口化工园区建设。

同时，按照共建共用的模式，把开发区新区和化工业园区作为各镇（区）共建共用的统一招商平台，通过开展项目进区升旗竞赛和观摩活动，加快项目进区落户的步伐。

目前，开发区新区和洋口化工园区进区项目已达87个，总投资达50亿元，其中竣工投产项目12个，在建项目45个。

此外，我县还依托专业园区，加大产业培植的力度，与中国农药工业协会签订合作协议，在洋口化工园区建设一个占地3平方公里的中国农药工业产业园，由中国农药工业协会负责招商引资，吸引国内外大型农药项目落户，以把洋口化工园区建成集研发、制造、销售于一体的国内一流农药产业基地。

4、大力推进沿海开放式开发，倾力打造如东最具爆发力的利用外资增长极。

如东最大的优势在沿海，最大的潜力在洋口港。

在沿海各类资源的开发进程中，我县坚持把扩大开放作为主动力，努力实现外来资本与本地资源要素的对接。

在港口基础设施建设、LNG及其它临海型新能源项目上，我们都把招外商、引外资作为主要着力点，形成了多方合作、共同开发、借力发展的良好局面。

尤其是今年，我县在LNG等重大项目报批上取得了突破性进展，带来了显著的招商预期效应，吸引了全球投资者的目光，洋口港已成为我县最具爆发力的利用外资增长点。

目前，LNG等大块头的外资项目正在等待进入，一批新的临港型或临海型重大项目正在深入洽谈之中。

在市港洽会期间，我县还专题组织召开了洋口港开发招商推介会，境内外200多名客商参加了推介活动，取得了良好效果，其中一些境外投资基金组织表示出浓厚的投资兴趣。

5、注重突出质量导向，务求项目建设实际成效。

具体做到了三个突出：

一是招商考核突出项目中心。

在招商考核体系中，坚持把领取工商营业执照和到帐15%作为考核打分的前提，务求项目的实在性和成功率。

二是招商政策突出质量导向。

今年以来，我县及时调整完善了招商引资政策，将土地、税费、绿卡等优惠政策和招商奖励与项目规模、资金到帐、投资强度、财税贡献、成长能力等紧密挂钩，鼓励各地招大商，招大项目。

同时针对如东产业结构偏轻的实际，进一步加大对机电类、化工类的产业带动型项目的招商力度，在以增量带动产业结构调整上，取得了一系列可喜的突破。

三是项目建设突出开工速度。

今年以来已经五次召开项目建设专题推进会，并有针对性地出台了项目联合预审制度、重大项目现场办公会制度和开发区新区用地管理制度，对少数不能及时开工的项目，采取项目置换和依法有偿收回用地的硬措施，有力促进了项目的开工进程，提高了项目的开工率和资金的到帐率。

二、2003年以来已批外资项目的进展情况

2003年1月至今年9月底，我县共新批超千万美元项目39个，累计形成新批注册外资3.38亿美元。

其中，2003年11个，累计形成新批注册外资1.02亿美元；2004年13个，累计形成新批注册外资1.29亿美元；2005年1-9月份15个，累计形成新批注册外资1.41亿美元。

已有资金到帐的项目24个，到帐外资9430万美元，占注册外资的27.9%。

已竣工投产的项目7个（分别是如东协鑫热电、红蚁王实业、康福特纺织、亚振家具、爱德士鞋业、强生轻纺、云升服饰），已开工建设的项目14个（分别是刚正薄板、迈克斯化工、永瑞轻工、永富化工、联能风电、世纪燎原、实成纺织、南通洋口港投资开发公司、博盛纺织、江苏洋通投资开发公司、中纺国际、千叶生物、泰辉针织、浅水湾大酒店），另有15个项目即将开工建设，有3个项目因投资方的原因搁浅。

以上36个项目均领取工商营业执照。

2003年以来，我县已批准的外资项目中，实际到帐200万美元以上共有36个，累计到帐1.3亿美元，占新批注册外资总额2.44亿美元的53%。

36个项目中已竣工投产的项目有12个（分别是亚振家具、爱德士鞋业、泰源包装材料、强生轻纺、大望服饰、如东协鑫热电、锐阳纺织、泰禾化工司、红蚁王实业、康福特纺织、福林机械、云升服饰），已开工建设的项目共有19个（分别是威尔斯服装、世纪燎原、实成纺织、江苏洋口港投资开发公司、博盛纺织、江苏洋通投资开发公司、恒发水处理、中纺国际、千叶生物、泰辉针织、亚克西纺织、浅水湾大酒店、优缔化工、华爱思实业、天时药业、诚运实业、兰茜针织、刚正薄板、永瑞轻工），这些项目中大部分即将建成投产，进展速度较快；即将开工的项目有5个（分别是泉榕实业、向德服饰、世界风针织、华正滩涂公司、索菲艾尔家纺）。

以上36个项目均领取工商营业执照。

三、下一阶段的主要工作措施

（一）再掀招商引资新攻势。

迅速发起第三个招商引资百日竞赛活动，将全县所有招商责任单位分为三个方阵，同一方阵比位置，不同方阵比增幅，全面掀起冬季招商新高潮，确保所有镇（区）、专业招商局全面完成县下达的加压指标。

严格实行过程督查，对所有在手、在谈、在建的100万美元以上项目，按旬、按项目组织督查，实行高压式、紧逼式推进。

继续强化专业招商力量，四季度新招一批优秀人才充实到县镇两级专业招商局及其驻点联络处，以进一步提高专业招商队伍的攻坚作战能力。

更加注重境外招商，在突出抓好境内重点地区招商的同时，进一步加大境外小分队招商与委托招商的力度，力争在年内捕捉一批新的源头型项目。

（二）再拓招商引资新领域。

针对我县一、三产业利用外资占比偏低的实际，进一步加大农业和服务业招商引资的力度。

积极抢抓上海地区农业转移和台湾农业先进生产加工技术转移的机遇，大力发展一批观光休闲型、生态高效型农业项目。

围绕“完善老区、建设新区、接轨港区”的县城建设思路，加大城市开发建设项目和新兴服务业的招商力度。

立足于小洋口地区工、贸、渔一体化发展的新格局和沿海生态旅游资源、风电景观资源、海鲜餐饮资源的优势，着力包装一批以沿海特色旅游业为主的新兴服务业项目。

（三）再谋产业招商新突破。

围绕我县纺织、机电、化工、食品等传统支柱产业和正在形成的临港石化、清洁能源等新兴产业，进一步加大项目谋划的力度，积极开展产业专题招商活动，力求在培植大产业、引进大项目上取得新突破。

一是加大临港产业的招商力度。

积极做好LNG等重大项目的落户准备工作，力求今后两年注册外资有一个飞跃性的增长。

围绕洋口港临港产业的发展规划，切实搞好项目包装和推介活动，继续强化澳大利亚富林伯格等在手重大项目的跟踪推进，尽快吸引一批新具有重大战略影响的项目落户。

同时，侧重围绕LNG项目下游产业、风电机组制造、生物质发电等新能源产业，定向招商，谋求链式发展。

二是加大农药产业的招商力度。

以中国农药工业产业园为依托，走园区专业化、产业集聚化的发展之路，重点瞄准境内外农药工业巨头，着力吸引一批科技型、规模型、生态型农药项目。

三是加大纺织、机电产业的招商力度。

充分利用我县纺织、机电产业的配套能力，抓紧排出产业链前延后伸环节上的潜在项目，紧紧瞄准国际跨国公司和上海等发达地区产业转移的新动向，大力吸引电机、电子类的产业带动型项目，着力突破纺织印染、后道整理等产业环节，努力做长产业链条，提升产业层次。

（四）再树集聚发展新形象。

紧紧抓住开发区新区和化工园区两大载体，按照企业集群、产业集聚和工业化、城镇化互动发展的理念，进一步加快园区载体“七通一平”的扫尾工程建设和功能配套建设。

与此同时，更加重视项目的进区落户，努力彰显规模型、特色型园区的承载优势，真正使园区载体成为招商引资的主战场和重大项目的集中区。

我们将在四季度精心组织好新一轮升旗竞赛活动，再掀项目进区新高潮，力争年内开发区新区和化工园区进区项目分别达到80个和40个。

（五）再显项目建设新成效。

切实抓好各类在手、在建项目。

对注册资金达6300万美元的新加坡机电项目以及达盈金属等一批注册资金超千万美元的在手项目，实行“一个项目、一个领导、一套班子、一包到底”的工作机制，强化跟踪服务，争取项目早日落户。

对刚正薄板、博盛纺织等28个总投资超千万美元的在建项目，进一步落实工作责任，加大推进力度，确保资金按时到帐。

对去年结转的注册资金超200万美元的项目进行全面梳理，定时间、抓进度、打会战，确保项目按期实施。

与此同时，继续举全县之力抓好洋口港黄海大桥、洋口大道、洋口运河、LNG以及风电二期、秸秆发电等重大项目的推进，以港口开发的新形象提升整个县域经济的招商竞争力。