村庄规划说明书.docx

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村庄规划说明书

目录

第一部分总则2

一、规划背景2

二、规划依据2

三、规划原则2

四、规划期限3

五、规划范围3

六、规划目标3

第二部分村庄概况4

一、村庄位置4

二、自然条件及自然资源4

四、社会经济状况4

五、土地利用和建筑现状4

六、现状配套设施5

七、现状人居环境5

八、村民关注和迫切希望解决的问题6

九、目前存在的主要问题6

第三部分环境综合整治规划7

一、村庄发展条件分析7

二、规划规模7

1.1人口规模7

1.2用地规模7

三、规划布局7

四、用地规划8

4.1居住建筑用地规划8

4.2公共服务设施规划8

4.3道路广场用地规划8

4.4公用工程设施用地规划规划8

4.5绿地、水域用地规划8

4.6规划指标8

五、空间景观规划8

六、村庄整治规划9

6.1村庄整治规划思路9

6.2村庄整治规划9

第四部分规划实施对策建议15

第一部分总则

一、规划背景

十六届五中全会明确提出：

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村寨整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

根据中共江西省人民政府关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见提出建设“乡村面貌明显改变，人民生活明显改善，农村总体实现跨越式发展，迈出全面建设小康社会新步伐”的和谐秀美乡村。

为响应省政府号召，进一步改善农村生产生活环境，适应鄱阳县新一轮跨越式发展的需要，实现城乡协调发展，推动新一轮旧村改造和新村建设。

根据鄱阳县人民政府关于秀美乡村建设规划的要求，按照《村庄整治规划编制办法》（建村[2013]188号）等相关标准规范的要求，在此背景下，田畈街镇人民政府特委托我院承担以下村庄环境整治编制工作。

二、规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《村庄和集镇规划建设管理条例》

3.《江西省城乡规划条例》

4.《村庄整治规划编制办法》建村【2013】188号

5.《村庄整治技术导则》

6.《村镇规划编制办法》（试行）建设部〔2000〕36号

7.

8.《江西省村庄建设规划技术导则》

9.

10.

11.

12.《江西省村镇建房规划审批办法》

13.《田畈街镇总体规划》

14.

15.

16.江西省有关村庄规划建设法律、法规、政策、规范与标准等

17.田畈街镇、松林村历年经济和社会发展统计资料及与规划相关的其它数据

三、规划原则

1、充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，即实事求是、量力而行的原则，防止大拆大建；

2、综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受性，确定整治项目和时序，分步实施的原则；

3、涉及生命财产安全与生产、生活最急需的整治项目优先开展的原则；

4、保护、节约和合理利用能源资源、节约使用土地的原则；

5、严格保护村庄自然生态环境，坚持可持续发展的原则；

6、尊重农民意愿、保护农民权益，具体整治项目应根据实际需要与经济条件，由村民自主选择确定的原则。

四、规划期限

村庄整治规划期限为2017—2030年。

五、规划范围

本次规划范围为田畈街镇松林村村庄建设用地，规划总用地面积约为25.07ha。

六、规划目标

1、总体目标

充分利用松林村优美、整洁、和谐的自然和生态环境，安全、便利、适宜的社会和人文环境，重点打造乡村景观游、乡村文化游，塑造亲水特色旅游品牌，建设成田畈街镇及周边城市的生态旅游休闲“后花园”。

2、社会发展目标

通过村庄整治，使村庄基础设施配套、公共服务设施基本齐全、人居环境得到较大改善、村民生活质量得到较大提高、城乡差别逐渐缩小。

3、公共设施、基础设施整治目标

（1）配套完善的文化、娱乐、体育、休闲设施

（2）道路硬化率达到100%

（3）用电普及率达到100%

（4）安全饮用水普及率达到100%

（5）建设村庄较完善的排水设施

4、生态环境建设目标

（1）逐步实现村庄生活用能清洁化；

（2）实现垃圾定点收集、定时清运；

（3）村庄环境优美，形成花园式美丽村落。

第二部分村庄概况

一、村庄位置

1、田畈街镇区域位置与行政管辖

田畈街镇系江西省重点建设示范镇，是江西省六个试点省直管县之一的鄱阳县下辖第二大镇，并被县委、县政府定位为“第二县城”，位于昌（南昌）九（九江）景（景德镇）“金三角”腹地，杭瑞高速公路、景湖公路、鄱田公路和正在建设中的九景衢铁路在此交汇。

田畈街是鄱阳北部重要的交通枢纽以及经济文化中心城镇，距瓷都景德镇仅32公里，距离县城鄱阳镇50公里，前往世界地质公园，世界文化自然双遗产庐山风景名胜区一小时车程，去江西省城南昌市只需两小时左右，交通条件优越。

全镇总面积236.5平方公里，耕地67881亩，山林12.97万亩，水面7075亩，总人境内口68026人（其中城区人口25183人）。

辖28个村委会、1个居委会、5个农林场。

田畈街镇已成为鄱阳县的行政副中心。

2、松林村位置

（1）地理位置

松林村位于田畈街镇南部，距离田畈街镇区2公里，地理位置得天独厚。

（2）交通位置

松林村的对外交通主要依靠连接田畈街镇与鄱阳县的304省道，从松林村经302乡道到田畈街镇区约2公里，车程仅八分钟左右，交通极为便利。

二、自然条件及自然资源

1、地形地貌与土地资源

松林村南部地形较高，北部相对平坦，全村绝大部分为海拔200米以下的台地，整体地形南高北低，地势由南向北倾斜。

水田面积231亩，旱地36亩；林地面积43亩，绿色植被完好。

2、气候条件

包括松林村在内的田畈街镇属典型的中亚热带季风区，四季分明，热量丰富，雨量充沛，年平均日照数达2098小时，平均气温在16.9℃-17.7℃，1-2月为最冷天气，月平均气温为4℃-5℃，极冷最低温度日为零下8℃，7-8月份平均气温高达28.8℃-30℃，一年中极端最高温度为39.9℃。

年平均降雨量1300-1700毫米，4-6月为集中雨季占全年降水量50%以上，7-9月为台风雨季带，全年无霜期275天，太阳辐射数为115千卡/平方厘米。

三、现状人口

2017年全村人口共1520人，300户。

四、社会经济状况

第一产业主要为农林种植业，包括水稻、花卉种植等；以及农业相关副业等。

五、土地利用和建筑现状

1、现状用地

现状建设用地7.46万平方米，总人口1520人，人均建设用地49.08平方米/人。

现状村庄建设用地平衡表

用地类型

用地面积（ha）

比例（%）

人均用地面积（m2）

备注

村民住宅用地

6.25

83.78

41.12

—

公共建筑用地

0.37

4.96

2.43

—

公用工程设施用地

—

—

—

—

道路广场用地

0.84

11.26

5.53

—

公共绿地

—

—

—

—

村庄建设用地合计

7.46

100.0

49.08

—

注：

松林村现状总人口为1520人，共300户。

2、现状建筑

（1）居住建筑

松林村内现状住宅以二、三层建筑为主，建筑质量参差不齐，建筑较为密集，部分建筑间的间距狭小，道路不畅，给消防灭火带来不利。

松林村对外村道的沿街建筑样式新、质量较好，建筑布局整齐有序。

（2）公共建筑

①松林村有一座小学，建筑规模体量较大，建筑肌理明显，建筑质量一般，具有80年代建筑分格。

六、现状配套设施

1、基础设施现状

（1）电力设施

村内电力通讯设施目前基本满足使用要求，地块内供电线路都是架空明线，电力线路随意搭建，存在安全隐患。

（2）能源

目前，村民生活使用的能源主要是木柴和电，部分村民已开始使用罐装煤气。

（3）给水设施

松林村内没有由市政部门统一规划的市政给水管网，由自家水井供水。

（4）排水设施

村内排水设施缺乏，道路两侧排水沟断断续续，生活污水未处理基本上就地排入水塘，污染较大。

（5）电信设施

电信网络建设处在初期阶段，村民多各自购买卫星电视设备接收电视信号。

互联网宽带尚未普及，村民上网不便。

2、公共服务设施现状

小学：

位于村南，占地面积3827.40平方米，建筑面积约1790.31平方米。

七、现状人居环境

松林村原建设区居住环境较好，整体风貌一般，建筑多为二、三层，生态环境良好；在村庄新建的宅基地区域，建筑风貌较现代，人居环境也相应有所提升。

现状村庄居民日常生活垃圾没有集中垃圾收集桶。

村民环保意识不够，仍存在随处倾倒垃圾的现象。

村内环境问题主要体现为因生活污水和生产等养殖业污水所带来的水资源污染问题。

村庄厕所多为旱厕。

八、村民关注和迫切希望解决的问题

1、随着改革开放深入推进,大部分有知识、有文化的青壮年劳动力外出打工，留守的老年、儿童人员中，老年劳动力文化素质低、观念落后，农业“三新”技术接受慢，极不适应现代农业发展需要。

2、产业发展、村镇建设与生态环境、耕地之间存在较为突出的矛盾，新村建设不应过多占用农业用地。

3、目前缺乏比较成熟新村建设经验借鉴，尤其是新村建设资金问题，应加大对农民的扶持与资金保障。

4、村民生活方式以传统耕作为主，农业规模化，集约化，机械化程度较低，农业产值低。

新村建设要考虑农民耕作方便。

5、公共服务设施、基础设施尚未完善。

村民生活、居住环境需要改善。

6、基础设施跟不上村庄发展需要，目前部分村庄道路仍然不完善，大部分道路路面没有硬化，村民出行不便。

7、村庄污水未经处理排入村庄周边池塘，严重污染周边水体环境，甚至影响到部分村庄村民生活用水的安全。

九、目前存在的主要问题

1、现状农民居住环境比较拥挤，村容村貌较差，绿化生态环境较为零乱，改造存在一定的难度。

2、村庄缺乏文化室等公共服务设施，村民休闲健身空间不足。

给水、排污以及网络等市政基础设施有待完善和功能升级。

3、村庄缺乏建设良好的公共开敞空间，缺乏停车、集散广场等。

4、部分村庄存在道路路网畅通性问题。