行风长效机制.docx
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行风长效机制.docx
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中山大学附属第三医院行风建设长效机制方案
为进一步巩固行风评议工作成果,建立健全行风建设长效机制,有效防范医疗服务中的不正之风,进一步规范诊疗行为,提高医疗质量,构建和谐医患关系,推动医院健康发展,我院结合实际,制定本方案。
一、加强领导,完善行风建设领导机制
坚持贯彻“管行业必须管行风”的原则,把行风建设工作和医院业务发展紧密结合,把行风建设纳入医院的业务管
理和各项政策措施之中,做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。
始终坚持按照“谁主管谁负责”的原则,坚
持党委统一领导,院长“一岗双责”,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,职能部门各负其责的领导机制。
二、落实责任,明确行风建设责任机制
进一步明确院长、书记是行风建设工作的第一责任人,同时坚持执行党政领导“一把手”负总责,各分管院领导为本分管领域责任人,各职能部门主要负责人为具体责任人的
分级责任制。
形成分工明确,责任清晰,上下联动,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,事事有人管、有人承担责任的行风建设责任机制。
三、加强教育,深化行风建设教育机制
加强教育是做好行风建设工作的基础。
按照“内强素质、外树形象”的要求,我们要进一步抓好全体职工的职业道德教育、法律法规教育、行业作风教育,不断强化对行风建设重要性的认识,建立健全行风建设教育机制,努力提高干部职工与医务人员业务能力和整体素质,增强做好行风建设工作的自觉性,筑好行风建设思想防线。
(一)加强党风廉政教育
以党员干部为重点,突出加强权力观、利益观、荣辱观教育,深入开展反腐倡廉教育。
以“八荣八耻”社会主
义荣辱观为主题,对广大党员干部进行理想信念、优良传统和作风教育,督促党员干部加强党性修养,廉洁自律,带头廉洁行医,廉洁办事。
同时继续认真抓好纪律教育学习月活动,把学习教育与改进工作结合起来,增强教育的针对性和实效性。
(二)加强职业道德教育
深入开展职业道德、职业责任、职业纪律、职业作风教育,提高医院工作人员的职业道德素质,增强职业责任感和使命感。
不断宣传白求恩精神,深入开展向省中医院和钟南山、王玲、陈家祺等先进典型学习活动,通过典型引路,引导医务人员和工作人员树立正确的价值观,自觉地把个人的“小我”利益融入“大我”的集体利益、群众
利益中,从而真正树立起“一切以病人为中心”的服务意识,主动把“为人民健康服务”贯穿于日常工作中,自觉
改善服务态度,改进服务模式,转变服务作风,使“病人第一、质量第一、服务第一”的服务理念切实落实到医疗服务的工作中。
(三)加强法律法规教育
不断加强对全院工作人员的法制教育。
知法、懂法才能守法。
进一步组织全院工作人员认真学习《执业医师法》、《处方管理办法》、《药品管理法》和《医疗事故处理条例》等法律法规,提高法律意识,增强法制观念;同时利用警示教育,加深认识,吸取教训,引以为戒,警钟长鸣。
从而做到学法、知法、守法,自觉依法行医、廉洁行医。
四、抓好管理,健全行风建设工作机制
进一步充实和完善行风建设工作机制是有效提升行风建设水平,不断推动行风建设工作深入开展的有力手段。
因此,我们要进一步完善各种制度,抓好医院管理,把行风建设工作落到实处。
(一)进一步完善各种规章制度,加强内部管理。
在现有339项制度、260项岗位职责的基础上,结合医院的发展和实际,不断建立健全各项规章制度,通过制度建设,加强医院内部管理,堵塞漏洞。
从而以规章制度规范作风、建立行风,坚持发挥制度建设在依法行医、廉洁从医方面的作用。
(二)进一步健全临床操作规程,规范医疗行为。
进一步健全各项临床技术操作规范。
积极贯彻上级主管部门关于医疗工作的各项政策,落实各项要求,重点加强单病种管理、医疗技术临床准入管理和“三基三严”培
训,严格执行并检查落实《新医疗技术准入管理办法》、
《药物临床试验管理制度》,积极探索制定常见病、多发病和费用高的诊疗项目的临床路径,加强对临床路径实施过程的管理,努力缩短住院天数,控制医药费用。
严格执行并检查落实《处方管理办法》、《处方评价制度》、《合理用药规定》和《抗菌药物临床应用实施细则》,规范开方用药和检验检查等诊疗行为,保证临床诊疗工作规范
化、流程化。
积极探索建立大型设备检查报告互认共享制度,减少重复检查,减轻病人负担。
进一步完善和推行医院临床用药电脑分析和评价系统,实行超常监控和警示、处方点评制度,防止和纠正“大处方”、乱用药、滥检查
等不正之风,切实做到因病施治,合理检查,合理用药。
(三)进一步完善院务公开制度,自觉接受监督。
健全院务公开制度,不断完善《院务公开制度实施细则》。
在严格执行“三重一大”等重要事项集体决策制度
的基础上,进一步健全医院决策、人事、分配、财务、采购等事项的公开制度和公开形式,公开办事依据、办事程序、办事结果,接受医院职工的监督。
继续严格执行住院费用一日清单制度、门诊费用清单制度和医疗费用查询制度,增加收费透明度;同时不断完善医疗服务信息公示制度,及时、准确调整并公布医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格,公开医疗服务流程,接受社会和群众的监督。
(四)进一步加强财务管理,规范财务工作。
严格执行医院《财务会计内部控制制度》、《财务开支审批规定》、《医院收入管理制度》、《医院支出管理制度》等财务规章制度,一切财务收支活动纳入医院财务科管理,
严禁科室(部门)设立账外账、“小金库”。
严格实行药品收支结余“两条线”管理。
(五)进一步规范招标采购行为,防止不当交易。
严格执行、贯彻政府和主管部门有关招投标的政策法规,落实医院《货物采购、服务招标管理办法》、《基建、修缮工程招标管理办法》和《高值医用耗材管理制度》,健全不需要进行招标的采购项目和基建项目的管理制度,进一步规范各类项目的采购、管理行为。
药品采购严格按照《广东省医疗机构药品限价竞价采购实施方案》要求,实行挂网限价竞价、阳光采购。
各类采购活动严格程序,规范行为,坚决杜绝“暗箱”操作、不正当交易。
(七)进一步做好各项工作协调,形成工作合力。
根据医院实际,注重各项中心工作的协调与结合,把行风建设工作与医疗卫生业务工作结合起来,与深入开展医院管理年活动结合起来,与治理商业贿赂专项工作结合起来,与创建“平安医院”活动结合起来,与开展药品阳光采购工作结合起来,与“三服务一促进”主题活动结合起来,与纪律教育学习活动结合起来。
从而形成工作合力,持续推进行风建设工作。
五、加强督查,构建行风建设监督机制
强化监督、做好自查,是落实行风建设工作的保证。
因此,我们要进一步畅通信息渠道,主动接受社会、群众监督;同时做好自查工作,确保行风建设各项工作落实到处。
(一)不断完善社会监督员制度
继续坚持社会监督员制度。
通过聘请社会监督员,收集社会各界对医院的各类意见和建议,让他们对医院医德医风、医疗服务、医疗收费、行风建设等进行监督,并随时向医院反馈意见和信息。
医院每年定期召开监督员座谈会,主动征求他们的意见和建议,促进工作改进。
(二)坚持做好病人满意度调查
医院继续坚持做好每月一次的病人满意度调查,各病区坚持执行“工休会”制度,主动收集病人及其家属的意见和建议,并及时将其意见和建议反馈到相关职能科室,以推动医院管理工作的改进,为病人提供更优质的服务。
(三)检查督导,狠抓制度落实
医院对各科室开展行风建设工作情况进行不定期地自查和督查。
及时掌握各科室开展行风建设工作情况,及时发现工作中存在的问题和不足,并及时督促落实整改,做到以查促纠、以查促改、以查促进。
(四)持续做好信访工作
深入贯彻《信访条例》,根据“所属管理,分级负责,谁主管,谁负责”的信访原则,认真处理群众来信来访及病人投诉,建立和完善信访与投诉管理机制,进一步提高信访工作和处理投诉的整体水平,增强化解矛盾纠纷的能力。
妥善处理信访及投诉的突出问题,把问题化解在萌芽状态。
六、奖惩分明,构建行风建设奖惩机制
建立奖惩分明的激励机制,是巩固行风建设成果的有效方法。
医院通过建立和执行奖惩分明的措施,进一步调动全院各部门、各科室、各职工加强行风建设的积极性,从而提高行风建设的整体水平。
(一)奖励先进,树立正面典型
通过评先进、表先进,对行风建设抓得有力、成效突出的部门和科室大力进行宣传和表扬;同时通过评选医德医风建设先进科室和先进个人活动,评选“优秀医师”、“优
秀护士”、“优秀党员”、“优秀团员”、“先进工作者”等表彰活动,树立起身边的典型,以正面典型引路,营造积极向上、弘扬正气的良好氛围,从而推动医院医德医风建设和行业作风建设,形成“人人学先进、人人当先进、人人赶先进”的医院良好风气。
(二)纠正问题,切实用制度管人
对行风建设出现问题的,要认真调查,及时纠正,切实整改。
严肃行业纪律,坚决查处违规违纪行为;进一步加强严禁医院工作人员收受“红包”、回扣的教育;严肃查处索
要、收受“红包”、回扣现象;不断健全医德医风档案。
同时严格执行《中山大学附属第三医院缺陷管理规定》,对未能按职责、制度和要求做好工作而出现缺陷的科室或个人,严格实行责任追究,进行处罚,从而真正做到用制度管人、约束人,逐渐形成靠制度纠正行业不正之风的良性管理机制。
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