工程管理目标.docx

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工程管理目标

工程管理目标

一、安全目标

坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。

消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。

创建安全生产标准工地。

二、质量目标

全部工程达到国家、建设部现行的工程质量验收标准。

工程一次验收合格率达到100%，优良率达到95%以上，并满足全线创优规划要求。

三、工期目标

本标段工程2016年5月25日开工，2016年11月20日竣工，总工期5个月。

四、工作计划

一）、工期管理机构人员及措施

为了按期完成本标段工程，将配备专业施工队伍和足够数量的施工设备，提高质量确保安全，降低成本进行组织施工，最终提供符合要求的产品。

项目部以项目经理为首的领导班子，发挥总工程师、各部门负责人、各段施工负责人、项目生产班组组长直至班组施工人员的作用，根据工程的进展情况和施工的难易程度确定各阶段合理的施工人员数量和分工。

全力以赴确保工期的实现，坚持科学组织、分工与密切合作相结合。

建立运作良好的项目的组织机构，较强的项目领导班子，可靠的技术工人，必须按时按质的完成本工程。

1、实现工期目标措施

（1）、本项目工程为重点工程，项目经理部将组织强有力的技术人员有效运行的负责本工程的施工管理，提供优先的人力、物力和设备保证。

（2）、按项目法组织施工，层层分解落实工期目标，建立和健全工期目标岗位责任制，制定工期控制措施。

（3）、施工过程中，认真做好工程的统筹计划工作，协调好各施工队、各工序的施工安排。

（4）、为了加快进度，个别关键工序，必须打破常规，实行24小时工作制，人员分成2-3班做到人停机不停，以优质、快速、高效地完成施工任务，保证施工工期；

（5）、取得当地有关部门支持，搞好与群众的关系，为工程施工创造一个良好的环境，使工程施工不受外界的干扰和破坏，保证施工的顺利进行。

（6）、在工期管理上，建立和健全以岗位责任制为中心的各项管理制度，根据季、月、周施工计划，定期检查计划的完成情况，做到“有计划、有措施、有落实、有检查”。

（7）、严格执行项目部计划会议制度。

安排现场布置各工种的工作内容，落实计划完成情况及确定下一周的工作计划，重大问题及时向项目经理汇报。

（8）、坚持工程技术人员跟班作业制度，以便及时发现和处理施工中遇到的各种问题，避免窝工、停工、返工等现象的发生。

（9）、工程进度一旦受影响，认真研究，挖掘潜力，在尽可能的前提下，加快人力、物力的投入，提高劳动强度和生产率，以保证工程进度（工程进度管理的流程如下图所示）。

（10）、工程投资完成计划、资金流动及工程款控制是工程成本的主要控制途径，必须严格执行总体实施性施工组织设计关于本项的各项条款。

工程进度管理流程图

二）、质量管理机构人员及措施

1、质量管理职责和权限

（1）、项目经理

①、项目经理是本项目工程质量第一责任人，负责项目经理部全面质量管理工作，贯彻执行国家、行业和本工程有关的质量法规，质量标准，确保工程质量目标的实现。

②、根据本工程的特点建立施工组织机构，投入充足和精干的专业技术人员、管理干部及素质良好的施工队伍，并拟定项目部各管理人员的职责和权限,报监理工程师批准。

③、贯彻落实政府监督、项目法人管理、社会监理、企业自检的四级管理体制。

支持、协助并协调监理工程师、质量监督站对项目的质量管理。

④、全面负责项目质量、安全、进度、成本等管理工作。

⑤、批准项目部质量奖罚规定，实行质量奖惩制度。

⑥、根据工程进展情况，及时充实、调整质量体系组织机构和人员，保证资源充足。

（2）、项目总工程师

①、项目总工程师是本工程质量的直接责任人。

②、负责贯彻执行国家和行业颁发的技术标准、规范和质量法规，落实项目施工技术要求，对工程质量负直接责任。

③、主持本工程的总体施工组织设计，组织制定特殊工艺的施工方案，并进行技术交底。

④、负责按设计文件、图纸、技术规范、规程、质量评定标准和施工组织设计进行施工。

⑤、组织制定保障质量、安全、工期和降低造价的各项技术措施，并组织施工。

⑥、负责施工过程中质量复检工作。

⑦、对发现的质量问题及时处理，并分析原因，采取纠正和预防措施。

⑧、贯彻执行质量方针，指导作业人员遵守操作规程，不断提高质量意识，确保工程质量。

（3）、试验员

①、根据有关技术标准、试验规程规范，对各项试验正确操作，保证试验数据的准确性。

②、配合质检人员进行施工现场取样试验，及时填写试验报告，按时提交试验记录资料，并对所提供的数据负责。

③、正确操作、定期维护各试验仪器和设备，及时联系法定计量单位对测量、检验和试验设备按周期进行标定，确保检测设备在有效期内使用。

（4）、质检人员的配置

质检部设部长一名，由工程师以上职称的人员担任；共配置专职质检员4名，负责终检工作；试验技术员3名，负责检验和试验工作；施工班组设初检人员；所有施工人员均参加质量管理工作。

2、实现质量目标的技术保证措施

（1）、严格按照国家、行业颁发的施工规范组织施工，施工队伍进场后，立即组织学习设计内容，结合工程特点，制定各种施工工艺细则和实现技术标准措施。

（2）、坚持设计文件、施工图纸分级会审和技术交底制度，重点工程由项目总工程师、主管工程师审核，一般工程由专业工程师审核，每份图纸必须经过两名以上工程技术人员审核并填写审核意见，在严格审核的基础上由技术人员向施工专业队进行交底，即：

设计意图交底、施工方案交底、质量标准交底，充分发挥机械化水平高，技术力量雄厚的特长；

（3）、有经验的机械修理人员组成机械功能设备维修班，备足零配件，对现场设备定期检查维修，使设备始终保持良好的工作状态，避免因设备故障而影响施工进度；

（4）、计划情况编制材料需求计划，对紧缺材料超前订货，及时采购，并备有充足的库存量，保证工程需要；

（5）、据当地的自然条件，做好雨季施工的技术防护措施和材料物资供应计划，以确保施工生产的进度、质量和安全，尽量减少雨季施工的影响；

（6）、主动与当地的水文气象部门取得联系，做好汛期的水文预报工作，及时掌握天气及水位的变化情况，落实防雨、防汛措施，以确保现场施工生产的安全、质量和进度；

（7）、备用电源及水源，保证施工用水用电的需要；

（8）、职工的教育培训，不断提高职工的素质，一支高素质的职工队伍，是保质保量完成工程施工任务的保障。

3、材料的质量保证措施

采购包括施工中所用的原材料、半成品和构件以及工程中使用的永久性设备。

设备材料部必须严格按质量体系程序具体操作。

采购质量的控制应从以下几方面进行控制：

（1）、明确质量要求。

向供方提出的采购文件应明确列出规格、型号、检验规程、规范及质量标准等。

（2）、选择合格的供方。

从能否具备满足工程要求的技术规范、图样和定货单要求的能力来选择供方。

（3）、质量保证协议。

协议中应明确规定供货单位的质量保证责任，使在质量要求方面的解释和检验、试验和抽样方法方面的争端减至最少。

（4）、进货质量记录。

所有的采购物资材料产品进库和进场时，由专人严格按《进货检验和试验控制程序》及有关规范规定进行验证，并做好质量记录。

4、施工准备阶段的质量控制

（1）、组织有关工程技术人员认真熟悉设计图纸，领会设计意图，做好图纸会审及现场踏勘工作。

图纸会审完毕后，项目总工程师组织技术人员编制施工组织设计、项目质量计划，并报质量管理部审核，报总工程师审批。

（2）、向施工人员进行技术交底。

（3）、检查附属工程、大型临时设施，防自然灾害措施，主要施工设备和机具，劳动组织和水平是否满足施工质量的要求。

检查材料的规格、性能是否符合设计要求。

（4）、检查施工测量定位放线用的控制网是否已经设立，是否满足设计及规范要求。

（5）、检查试验人员和试验设备是否能满足施工质量检测、控制和鉴定的要求。

5、施工过程控制

施工过程控制（见附图所示），从工序质量控制及控制点两方面控制。

（1）、工序质量控制内容

①、影响因素的控制：

即对人、机具、材料、方法等对工程质量起综合作用的因素进行控制。

②、工序作业效果的检测：

是指取样进行检测，以判断工序作业的效果，包括工序能力是否恰当，工序作业是否正常。

如发现状态异常，则应查明原因，采取措施，使工序恢复正常。

③、工序完工后，严格按“三检制”进行运行和管理。

（2）、工序质量控制点

工程施工中对某些需要重点控制的施工项目、工程部位和环节设立控制点，实施工程的动态管理。

6、检验和试验控制

（1）、进货检验和试验

对工程所使用的材料、半成品、配件及设备的数量、规格、质量进行检验。

施工现场严格执行“三检”制度（即班组自检，现场施工技术人员复检，专职质检员终检），专职质检人员做好分项、分部工程的专项检查和评定，填写质量评定表，报监理工程师签认。

在上道工序检验合格前，严禁转入下道工序的施工。

另根据设计及规范要求，进行砼力学性能试验和其它的试验项目：

如砼、砂浆的配合比设计、钢筋原材料及焊接、砂浆及砼试块强度试验、土工试验等。

（2）、最终检验和试验

①、在分项、分部、单位工程完工后，项目经理部应根据计划和程序进行内部检验，在做好检验和试验记录后，向监理工程师申报最终产品检验和试验。

②、工程交接前，项目总工应组织技术人员对工程进行全面检查，依据有关的试验标准、规程、规范的检查内容及要求，对工程施工质量、进货检验和试验资料、过程检验和试验资料、其它质量保证资料以及外观质量进行综合检查，并做好检查记录。

③、项目经理在工程完工后，组织有关人员按合同规定的有关质量检验评定标准进行检验。

对工程质量进行全面考核，作出评价，并办理产品交接手续，进行最终的工程竣工验收。

五、安全施工管理与措施

安全管理机构

1、安全生产责任制

本工程的安全管理组织机构由项目经理、质量安全部、安全员及全体职工组成。

各职能部门所负的安全责任如下：

（1）、项目经理

①、认真贯彻国家劳动保护方针、政策和法规以及上级主管部门安全生产的各项规章制度，对本工程的安全生产全面负责，是本工程安全管理的第一责任人。

②、定期召开安全生产会议，坚持执行“五同时”、“管生产必须管安全”的原则，在生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

③、制订本工程的安全技术操作规程，合理安排劳动组织，做到均衡生产，改善劳动条件；建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任；建立奖罚制度。

④、定期组织检查施工现场，对不安全因素及时整改，消除隐患。

发生安全事故时，及时组织人员抢救，并组织对事故进行调查和处理。

（2）、质量安全部部长

抓项目施工日常安全生产的落实情况，抓制度落实、责任落实、安全计划落实、抓措施落实情况。

召开工地的安全管理会议，向上级汇报、报告安全生产情况。

（3）、安全员

协助安全部部长做好安全生产的落实情况。

每天巡查工地，检查各种可能发生或已发生的安全事故，采取措施预防、处理安全事故，填写施工安全日记，及时向部长汇报安全工作。

（4）、各级职能部门、人员在各自业务范围内，对安全生产负责。

2、实现安全目标的技术措施

（1）、安全制度与检查

①、会议制度

项目经理部坚持安全例会制度。

每周召开一次，与施工例会同时召开。

例会内容：

检查上次例会安全问题的整改情况，研究安全计划的合理性和执行情况，下阶段的安全计划要点等。

发生安全事故时，在最短时间内召开事故分析会，查明原因，吸取教训。

②、安全检查制度

定期召开安全生产会议，坚持执行“五同时”、“管生产必须管安全”的原则，在生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

③、汇报制度

a、在每月一次工地安全检查后，由安全部提交一份施工安全报告，报告必须全面载列所有涉及施工安全和健康方面的事宜，特别是全面报告已经执行的施工安全检查工作、本月发生的安全事故和隐患，以及采取的纠正和预防措施。

b、若有导致死亡或重伤的危险事故和事件发生，必须立即口头通知，并于事后24小时内书面报告项目经理。

④、施工安全记录制度

a、会议记录。

安全例会专人书面记录，记录逐级整理上报，安全部归纳统计汇总。

b、施工安全日记。

安全监察员每日填写安全日记。

⑤、奖惩制度

安全施工管理实施奖惩制度，对安全施工工作做得好的班组或人员进行嘉奖，对发生安全事故的班组和责任人，给予处罚，坚持奖、惩兑现。

（2）、安全教育

①、项目经理部对一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的工作内容，在每项工作进行之前，对相关人员进行安全教育。

②、对于特殊工程作业人员，需参要有劳动部门核发的《安全操作合格证》，持证上岗。

3、施工区的安全措施

（1）、严格执行各项操作规程，做到登高“十不登”、焊工“十不烧”、起重工“十不吊”。

（2）、严把设备、设施用前验收关，不使危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生伤害事故。

（3）、对施工安全设备，如施工架、栏杆、工作平台、安全网、梯子、升降装置、电动设备、照明、报警系统、保安设施等都必须在使用前和使用过程中进行定期检查、测试和保养，保证其性能良好、有效，并作出记录资料保存。

（4）、材料严格按施工平面布置图规定的地点分类堆放，整齐稳固，其堆放高度须符合安全要求。

（5）、施工现场必须有足够的照明设备，满足夜间作业的需要。

4、安全用电措施

（1）、施工、生活用电的布置和使用严格执行“施工现场临时用电安全技术规范”

（2）、施工现场所有总配电箱、分配电箱必须设有漏电保护开关，电箱进出线、电源开关、保险装置等要符合安全规范。

老化、破皮、不合规格的电缆、电线不许使用。

临时供电线路的主线要求架空，并架设在绝缘子上，架空高度要求符合安全规范。

铺在地上的临时供电电缆在横越道路时，要使用钢管外套保护，并埋在地面以下最少30厘米深处，以免被过往车辆、机械压坏而产生漏电、断路、触电等事故。

（3）、供电变压器要安装于电杆上，如安装在地面基础上时，基础要高出地面，周围要装设高度不低于1.7m的安全护栏，四周挂警告。

（4）、电气用具和机械设备的金属外壳必须接零（或接地）保护。

大型电气设备要安装防雷设施。

六、环保、水保措施及文明施工

1、环境保护及水土保持措施

环境保护是我国的一项基本国策，在确保高速、优质施工的同时，高度注重环境保护、水土保持和文明施工，在施工中采取以下措施。

（1）、建立健全施工环境保护体系，成立由项目经理任组长的环境保护领导小组，配备足够数量的环境保护设施和技术人员，以完善的组织领导体系，采取行之有效的施工措施，切实做好施工环境保护工作。

项目部内由办公室设专人负责水土保持工作，施工前与当地水土保持部门联系，按有关要求施工，针对工程特点，对下属施工单位提出施工过程中水土保持要求，定期进行检查。

（2）、认真贯彻国家、部委有关环境保护的法律、法规及当地政府的有关规定，珍惜自然资源，采取一切合理措施，施工时尽量避免占用耕地、绿地，降低施工噪音，控制扬尘、烟气的排放，且注意生活废物的处理，防止“三废”危害环境，有效保护好施工路段的生态环境。

（3）、施工时如发现文物古迹，应立即停止施工，并及时向当地政府、文物管理部门报告。

并采取必要的措施保护好现场，不得移动和收藏文物，防止文物流失，待文物管理部门作出处理后方可继续施工。

（4）、在制定施工方案时，制定配套的环保技术措施，制定减少水土流失和节约用地的措施。

（5）、施工开挖时注意是否埋有地下管线，若有，要及时与业主和各有关部门取得联系，合理解决问题，不能盲目蛮干。

若不小心损坏了地下管线，应及时报告，并保护好现场。

施工中认真按照设计图纸及有关规范要求组织实施环保工程，在确保工程质量的同时，注意各种构造物美观协调。

（6）、施工中产生的废弃物、废弃方，应按图纸规定或监理工程师及当地环保部门指定地点弃置，防止影响排灌系统、农田水利设施或阻塞河流污染水源。

（7）、施工过程中注意保护水源，防止水质污染。

施工污水排放及生活中产生的污水或废水，应集中处理。

隧道施工过程中的弃渣必须运至弃土场弃除。

所有机械废油妥善处理，严禁随意泼倒造成环境污染。

（8）、施工场地及临时设施布置，应尽量减少土地占用，工棚驻地、施工现场，物资材料堆放井然有序，生产、生活的垃圾、污水集中处理，营造良好的施工生产环境。

搞好周围环境卫生，搞好饮食卫生，医务人员应经常检查督促，以保障职工、民工的身体健康，以使施工人员有充足的精力完成施工任务。

施工期间要维持来往车辆的通行，及时保养维修原道路，保障车辆的畅通，杜绝交通事故的发生，以保证施工的顺利进行。

2、文明施工措施

（1）、一般规定

ā、完整的安全监督及各级安全责任制。

进场员工均应接受入场安全教育，教育职工树立安全与生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度，在实施过程按期执行安全活动制度，及时研讨安全工作经验教训。

b、安全员、机械操作员、电工全部持证上岗，坚决制止无证上岗。

c、专职负责督促检查全过程安全工作，备作业班组织设置专职或兼职安全员，负责各工种的安全工作。

d、安全技术措施制度，各分项工程在编制施工方案过程中必须编制安全生产技术措施，建立安全交底制度，各班组在宣布生产任务时，对施工安全提出明确要求，把施工技术和安全生产同时交底，并组织工人讨论，使人人心中有数，个个做到安全。

e、开工前，详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。

f、遵守操作规程，严禁各种违章指挥和违章作业的行为发生。

参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

对于从事电气、焊接、车辆驾驶等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持上岗。

g、现场设置足够的消防设备，施工人员熟悉消防设备的性能和使用方法，并组织一支经过训练的义务消防队伍。

h、气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、风暴和汛情等预报，做好防范工作。

i、人上岗前，须按规定戴防护用品，施工负责人和安全检查员随时检查防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗

j、用的各种机具设备和劳保用品，定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。

k、施工前根据设计文件复查地下构造物（电缆、管道等）地理位置及走向，并采取防护措施，施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，即停止下挖；报请有关部门处理。

l、设保卫专职人员，加强社会治安管理和生产安全监督。

（2）、施工现场

a、施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件。

b、施工现场的临时设施，选在水文、地质良好的地段，施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及动力通讯线路和其它临时工程，按照有关安全的规定制定出合理的平面布置图。

c、施工现场的生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥的地基上，并符合防火、防洪、防风、防爆、防振的要求。

d、施工现场应设置安全标志，并不得擅自拆除。

e、生产活动房屋应按防火规定保持必需的安全净距，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房与其它房屋的间距不小于15m。

f、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建，炸药库的设置应符合国家有关规定。

工地的小型临时油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。

工地上较高的建（构）筑物、临时设施及生根库房，油库、发（变）电房、塔架等，均应加设避雷装置。

对环境有污染的设施和材料应设置有远离人员居住的较为空旷的地点。

场内道路应经常维护、保持畅通。

生产生活用水应进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。

g、场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部安全规定。

h、各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。

I、工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理，施工用电要尽量保持三相平衡。

J、现场的变（配）电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具。

非电工人员严禁接近带电设备。

（3）、操作人员

a、操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证不相符合的机械，不得将机械设备交给无本机械证的人员操作。

b、操作人员必须按照本说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

C、驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带故障转动或超负荷擞运转。

d、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，关闭好驾驶室（操作室），要拉上驻车制动闸，坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮，夜间应有专人看管。

（4）、施工机械

a、搅拌站

①、搅拌站应按设计要求，安装在具有足够承载力、坚固、稳定的基座上，操作处应设作业平台及防护栏杆。

②、搅拌站的电气设备和线路，应绝缘良好，机械设备外露的转动部分，应设防护装置。

③、搅拌站的机械设备安装完毕后，要检查离合器、制动器、升降器是否灵活可靠；轨道滑轮是否良好，钢丝绳有无断裂或损坏等，并经试转，全部机械达到正常后，方可作业。

b、发电机组

①、发电机组应设置在安全可靠的机房内，其基础应平整坚实，必要时应设置在混凝土基座上，机房内配备消防设备。

②、发电机应设接地保护，接地电阻不得大于4。

发电机连接配电盘，及通向所有配电设备的导线，必须绝缘良好，接线牢固。

③、施工单位的发电机电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运行。

④、发电机附近不得放置易燃、易爆物品。

（5）、其他

a、施工驻地和施工现场严格按文明施工标准布设，在施工现场建立“五牌一图”施工标志，即：

工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌和总平面施工布置图。

对施工现场采用开放式施工，生产和生活办公区采用半封闭围墙隔离。

b、加强施工管理，注重文明施工。

在施工过程中坚持科学化、规范化施工作业，讲究工艺质量，规范工序操作，坚持文明施工，安全生产，杜绝野蛮操作的不良行为。

c、保持施工现场整洁，施工材料及机具堆置停放整齐，大型施工设备、水、电线路安装规范，确保达到施工作业场地井然有序和文明工地的标准。

d、加强施工驻地建设管理，工地宿舍、食堂、浴室、厕所等公共设施，应符合卫生防疫规定。

改善职民工生活、生产条件，搞好施工场地的环境卫生，减少疾病，使施工及管理人员保持良好的精神状态，以适应持续紧张的工程施工。

附：

施工安全检查控制程序图

施工安全检查控制程序图

e、安排好职工文化娱乐活动，大力宣传高速公路建设的重要意义，鞭策激励全体施工人员的积极性和创造性，努力为工程建设作出贡献。

f、遵纪守法，尊重业主和监理工程师，尊重地方政府，密切搞好与当地群众的关系，遵守村规民约，尊重当地群众生活习惯及民簇宗教信仰，对施工场地、便道定期进行维护并洒水防尘，有效控制居民生活区的施工噪音，千方百计减少施工扰民，营造现代化施工的文明环境。

g、积极向兄弟施工单位学习，互相支持，互相帮助，共同建好本合同高速公路，在工程施工中不断提高文明施工管理水平，努力推动企业的精神文明建设。