新建管道事故专项应急预案.docx
- 文档编号:1268299
- 上传时间:2022-10-19
- 格式:DOCX
- 页数:16
- 大小:79.69KB
新建管道事故专项应急预案.docx
《新建管道事故专项应急预案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新建管道事故专项应急预案.docx(16页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
新建管道事故专项应急预案
新建管道事故专项应急预案
1风险分析与事件分级
1.1事故类型与危害分析
管道工程建设周期长,参建单位多,工程项目分布范围广,在建设过程中易发生各类事故。
管道工程建设项目存在的主要事故类型包括:
1.1.1受限空间作业
隧道内施工、沟下作业、罐安装等受限空间作业。
造成的危害为:
易发生人员窒息、死亡等事故。
1.1.2油气泄露
(1)因洪水、泥石流、地震等自然灾害引发油气泄漏;
(2)因人为破坏、设备设施故障以及投产试运行期间打孔盗油等引发油气泄露。
造成的危害:
中毒、火灾、爆炸、环境污染等。
1.1.3高空作业
在站场、灌区施工以及机械维修过程中,易发生高处坠落。
造成的危害:
造成人员受伤,甚至死亡。
1.1.4大型移动设备
管道施工过程中,大型设备在坡地及湿滑等地段移动。
造成的危害:
人员伤亡、设备损坏。
1.1.5动火连头
站场、阀室扩建施工多采用动火连头方式。
造成的危害:
发生火灾、爆炸,导致人员伤亡、财产损失。
1.1.6爆破施工
爆破施工易造成碎石飞溅。
造成的危害:
飞溅碎石易造成人员伤亡和设备损坏。
1.1.7自然灾害
指地震、泥石流、洪水、雪崩、冰冻等
造成的危害:
自然灾害导致人员伤亡、财产损失。
1.2适用范围与事件分级
1.2.1适用范围
本预案适用于公司新建管道工程项目在建设过程中发生的A类事故、Ⅱ级突发事件时的抢险救援,具体抢险救援措施的实施,执行各项目管理机构的新建管道工程事故二级应急预案和相应专项应急预案。
1.2.2事故分类及应急预案分级
1.2.2.1事故的分类
根据事故的严重程度和造成的影响范围分为A、B、C两类。
A类事故:
A类事故是指由于施工造成的突发管道试压(气、水)爆裂、滚管、爆炸、火灾等灾害、施工以外发生的管道原生或次生事件,导致正常的管道及附属工程建设中断,或对人员造成严重伤害、对周边环境产生严重影响的事故。
B类事故:
由于施工造成的或以外发生的管道原生或次生事件,对管道建设及周边环境产生较大影响或对人身造成伤害。
C类事故:
C类事故是指:
由施工单位造成的一般伤害,轻微经济损失。
如在工程建设中,因施工质量或缺陷造成一般返工,能够及时修复;投产过程中因施工质量问题导致一般设备损坏;一般火灾事故。
1.2.2.2应急预案分级
参照集团公司突发应急事件分级,对突发应急事件分为四级,本预案只针对发生Ⅱ级事件时,公司执行的指挥调度系统。
Ⅰ级突发事件(集团公司级):
是指突然发生,事态非常严重,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来十分严重危害或威胁,已经或可能造成特大人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏,造成重大社会影响和对集团公司声誉产生重大影响,集团公司必须统一组织协调、调度各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。
Ⅱ级突发事件(地区公司级):
指突然发生,事态严重,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏,造成较大社会影响和对企业声誉产生重大影响,企业必须调度多个部门和单位力量、资源应急处置的突发事件。
Ⅲ级突发事件(分公司级):
指突然发生,事态较为严重,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成较为严重的危害或威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏,造成社会影响和对企业声誉产生较大影响,企业所属单位需要调度力量和资源进行应急处置的事件。
Ⅳ级突发事件(站队级):
指突然发生,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁,可能造成人员伤害、财产损失或环境污染和生态破坏,企业所属基层站队需要调度力量和资源进行应急处置的事件。
2组织机构及职责
公司应急组织机构下设新建管道工程项目应急领导小组(以下简称应急领导小组),包括应急办公室、相应的应急组织以及现场应急指挥组,负责新建管道工程项目突发事故的应急管理。
2.1应急领导小组
组长:
主管生产副总经理
副组长:
主管总经理助理
组员:
办公室、生产运行处、规划计划处、管道处、质量安全环保处等公司相关职能部门主要负责人、各项目管理机构主管领导。
职责:
(1)对各项目管理机构上报的事故提出应急处置的指导方案;
(2)接受公司应急组织的领导,请示、传达、落实指令;
(3)统一协调调动应急状态下的应急资源;
(4)确定事故突发时,是否启动联动应急机制,确定是否向政府及主管部门申请救援;
(5)负责审查新建管道工程项目事故专项应急预案;
(6)重大项目事件的指挥工作。
2.2应急领导小组下设各应急组织及职责
2.2.1应急办公室
应急办公室是应急领导小组具体办事机构,设在规划计划处。
应急办公室主任:
规划计划处处长
应急办公室副主任:
办公室主任、生产运行处处长、管道处处长、质量安全环保处处长
成员:
办公室、质量安全环保处、规划计划处、管道处相关人员。
应急值班电话设在规划计划处。
应急职责:
(1)接受各项目管理机构突发事件的报告,持续跟踪事件动态,及时向应急领导小组汇报现场情况和工作进展情况,接受并传达指令;
(2)按照应急领导小组的指示,负责专项应急预案实施过程中的协调工作;负责抢险过程中联络工作;
(3)负责组织审核事故的新闻报道和发布信息内容,统一对内传达与对外宣传的相关信息通报;
(4)协调和调动系统内部相关技术专家,联络系统外部的专家提供技术支持;
(5)负责协调联系A类事故所属地域的应急资源,向项目管理机构提供外在资源支持;
(6)负责应急领导小组指示、应急活动记录和应急处置过程中资料的整理;
(7)负责事故处理全过程的事态跟踪,并在事后编写报告。
日常职责:
(1)负责应急领导小组的日常管理工作,包括应急信息收集和应急值班;
(2)负责组织专项应急预案编制、修订;
(3)指导、监督各项目管理机构二级应急预案及应急方案的编制、实施;
(4)负责专项应急预案演习方案策划与实施;
(5)负责专项应急预案的备案工作;
(6)负责应急领导小组交办的其它事项。
2.2.2抢险救援协调组
组长:
规划计划处处长
成员:
规划计划处其他人员、项目管理机构副职主管领导及相关人员
职责:
(1)负责救援力量的协调调动;
(2)协助项目管理机构制定抢险技术方案;
(3)负责将现场抢险情况及时向应急领导小组报告;
(4)负责事故处理后的施工恢复监督工作。
2.2.3安全保障组
组长:
质量安全环保处处长
成员:
项目管理机构副职主管领导及相关人员、质量安全环保处其他人员
职责:
(1)负责现场作业及人员的安全管理;
(2)负责场外人员的控制管理;
(3)负责协调消防保障管理;
(4)负责有关的人员安全防护及后勤保障工作;
(5)监督执行QHSE管理体系。
2.2.4新闻信息组
组长:
办公室主任
成员:
办公室及相关媒体人员
职责:
(1)负责事故现场信息的收集、整理、审查、上报、报道;
(2)负责事故简报的撰写、上报;
(3)负责与相关媒体的沟通、联络、控制;
(4)负责对新闻发布通报的撰写、审查、发布及后续工作。
2.2.5政策保障组
组长:
规划计划处副处长(主管企管法规工作)
成员:
规划计划处其他人员、项目部经理部主管副经理及有关人员
职责:
负责与相关方交涉、赔偿谈判,合同条款审查工作。
2.2.6现场应急指挥组
组长:
项目管理机构经理或应急领导小组组长、副组长
成员:
事故发生的项目管理机构相关人员、公司赴现场人员、参建单位相关人员
职责:
根据应急领导小组指令,负责及应急指挥工作,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。
2.3替补机制
各应急组织机构中的组长实行替补制(即:
当组长不能履行相应职责时,由组长指派人员或按行政职务自动替补相应人员,履行组长职责)。
3应急响应
3.1预警
公司管辖工程项目发生A类事故、Ⅱ级突发事件。
3.1.1接警条件
3.1.1.1通过当地群众或有关政府部门发现并报告,项目管理机构所属施工现场管理部门/人员到现场核实事故具体情况后,立即上报项目管理机构应急办公室。
3.1.1.2工程项目参建方人员在现场发现异常情况,已造成或初步判断为可能造成重大伤害的事故,立即向项目管理机构应急办公室上报,并组织初期处理。
3.1.1.3项目管理机构应急小组反馈回应急办公室的现场控制信息表明管道工程建设项目现场的风险控制已失控,事故随时可能发生,公司应急机构进入应急准备,采取相应防范控制措施。
3.1.2预警解除条件
3.1.2.1现场的风险控制已恢复正常;
3.1.2.2现场异常情况已排除;
3.1.2.3群众或有关政府部门发现的事故隐患已排除。
3.2信息报告
3.2.1向公司报告
确认事故发生并依据相关情况,判断属于A类事故需要启动专项应急预案,立即启动事故应急反应程序。
项目管理机构立即向应急领导小组汇报事故情况,经应急领导小组确认后通知事故应急反应组织机构相关成员,并通知项目管理机构启动相应的应急抢险预案。
由应急领导小组向上级相关部门进行汇报。
3.2.1.1报告要求
(1)当发生新建管道工程事故,项目管理机构接警后经过初步判断确定为A类事故时,应在启动分公司应急预案同时,在1小时内以快报形式,将事故的情况报公司应急领导小组,通过后续报告及时反映事态进展,提供进一步的情况和资料。
特殊情况,事发单位可以越级报告管道事故信息。
(2)A类新建管道工程事故,公司应立即报告专业公司。
(3)信息报告和电信联络,应采用有效方式传递信息。
发传真和电子邮件时,必须确认对方已收到。
(4)现场应急指挥部应指定有关部门或人员,负责与公司应急领导小组的联络,保证信息报告和指令传达的畅通。
3.2.1.2报告和记录的内容
针对不同类型的突发事件报告应附加相关信息,描述事故主要特征,应根据具体事件类型确定报告信息细节。
记录和向上级汇报的内容:
(1)事件类别;
(2)事件发生的时间、地点;
(3)事件发生的初步原因;
(4)事件概况和已经采取的措施等;
(5)现场人员状况,人员伤亡及撤离情况(人数、程度、国籍、所属单位等);
(6)事故经过描述;
(7)事故造成环境污染情况;
(8)事件对周边的影响情况;
(9)现场气象及主要自然天气情况;
(10)信息来源,报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
3.2.2向主管部门报告
3.2.2.1报告要求
(1)新建管道事故发生时,各项目管理机构应根据法规和当地政府规定,在第一时间立即向属地政府部门和公司应急领导小组做出报告;
(2)应急领导小组接到新建管道事故信息,经应急领导小组组长审查后,立即向专业公司做出报告。
3.2.3报告内容要点
(1)事故发生的时间、地点;
(2)事故概况和处理情况;
(3)人员伤亡及撤离情况;
(4)对现场周边社会人员造成的影响初步情况;
(5)造成的环境污染情况;
(6)现场自然气象;
(7)事态恢复的初步判断;
(8)请求国家政府部门协调、支持的事项;
(9)报告人姓名和联系电话。
3.2.4报告的基本要求
(1)真实、简洁、快速;
(2)及时补报事故动态;
(3)应该以文字为准;
(4)得到授权和审核;
(5)保留所有报告的文稿。
3.2.5急记录及归档
(1)建立应急电话记录本和应急工作记录本.对应急行动全过程进行记录;
(2)将全部应急活动记录及资料归档;
(3)应急领导小组有关会议应保留记录。
3.3应急响应
3.3.1应急响应条件及职责
3.3.1
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 新建 管道 事故 专项 应急 预案