省级文明村镇考核标准.docx
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省级文明村镇考核标准.docx
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省级文明村镇考核标准
省级文明村镇考核标准
山东省文明村镇考核细则
考核
项目
分值
考核标准
扣分标准
考核方法
考核得分
一、领导班子坚强有力
9
1)党委、政府、党支部、村委会认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会,坚决执行党在农村的各项方针政策,健全各项组织制度、工作制度、学习制度。
(3分)
三项制度缺一项扣1分。
材料审核
2)高度重视精神文明建设,充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用,团结协作,民主管理,科学决策,执政为民,注重自身建设。
(3分)
1不重视精神文明建设的扣2分;
2作用不强,自身建设弱的扣1分。
材料审核
3)领导干部以身作则,廉洁奉公,开拓创新,作风民主,坚持原则,在群众中威望高,干群关系融洽和谐。
(3分)
1领导干部不廉洁的扣2分;
2干群关系不融洽的扣1分。
①问卷调查
征求有关
部门意见
②问卷调查
二、思想道德风尚良好
15
1)切实加强思想道德建设,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》广泛宣传“二十字”公民基本道德规范,积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育,大力弘扬和培育民族精神。
(2分)
1无学习计划扣1分;
2无学习记录扣1分。
材料审核
2)积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观,正确处理国家、集体、个人三者关系。
(2分)
1思想政治工作不力的扣1分;
2处理国家、集体、个人三者关系不好的扣1分。
问卷调查
3)思想工作进村入户,镇党校等宣传阵地健全,村设有学习活动室等对农民进行教育的专门场所,坚持开展学习型社会活动。
(2分)
镇、村缺少学习宣传教育阵地的各扣2分。
实地考察
4)突出抓好诚信建设,切实加强青少年思想道德建设,成立关心下一代工作委员会,设立专兼职工作人员。
(5分)
1未开展诚信活动的扣1分;
2青少年思想道德建设薄弱的扣1分;
3未成立委员会、未设立专兼职工作人员、无活动记录的扣3分;
材料审核
5)制定完善村规民约,发挥各类群众自治组织的作用,邻里团结,家庭和睦,男女平等,尊老爱幼,社会风尚良好。
(2分)
1无村规民约的扣1分;
2社会风尚差的扣1分。
①实地考察②问卷调查
6)移风易俗,有效遏制封建迷信、大操大办,实行殡葬改革,无乱建坟墓现象。
(2分)
1有封建迷信现象的扣1分;
2有大操大办、乱建坟墓现象的扣1分。
问卷调查
三、创建工作扎实有效
10
1)制定切实可行的创建文明村镇工作规划和年度计划,明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法。
(2分)
无创建规划和年度计划的各扣1分。
材料审核
2)建立健全运转有序的工作机制和长效管理措施,确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。
(5分)
有一项不到位扣1分。
材料审核
3)精心设计、周密组织,广泛开展文明生态村、文明户、文明诚信户等创建活动。
(3分)
三项创建活动缺一项扣1分。
材料审核
四、社会服务优质规范
6
1)党政机关、党员干部转变服务作风,强化服务意识,广泛发扬民主,真心实意为群众解难题、办实事、谋利益,群众满意率高。
(2分)
1服务意识差的扣1分;
2群众满意率低的扣1分。
问卷调查
2)各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德,健全规章制度,加强监督管理,规范行业行为,增加便民措施,改善服务质量和服务环境,自觉抵制各种行业不正之风。
(2分)
1达不到优质规范高效的扣1分;
2存在不正之风的扣1分。
问卷调查
3)建立完善农村社会公共服务体系和农村社会救助体系,促进农村居民生活质量的进一步改善。
(2分)
公共服务体系和社会救助体系缺一项扣1分。
实地考察
五、科教文卫稳步发展
10
1)坚持开展科普活动,大力推广致富实用科技,运用现代信息技术等手段,拓展致富信息渠道。
(2分)
未开展科普活动的扣2分。
材料审核
2)尊师重教,积极发展教育事业,普及九年制义务教育,扫除青壮年文盲。
(2分)
1未普及九年制义务教育的扣1分;
2青壮年文盲率超过10%的扣1分。
问卷调查
3)健全卫生保健网络,建立新型合作医疗体系,落实卫生防疫措施,提高群众健康素质;爱国卫生运动广泛深入,卫生工作达到省级先进标准。
(2分)
1未建立新型合作医疗体系的扣1分;
2卫生工作达不到市级先进标准的扣1分。
①实地考察②材料审核
4)扎实做好人口与计划生育工作,计划生育率达到98%以上。
(2分)
①计划生育率低于98%的扣2分。
有违反计划生育政策的一票否决。
材料审核
征求有关
部门意见
5)群众精神文化体育生活丰富多彩、健康向上,镇(村)图书馆(室)、文化站、体育场地等文体阵地健全,村设有书报阅览室,有体育健身器材,家庭文化建设成效显著。
(2分)
1未开展文体活动的扣1分;
2文体阵地不全的扣1分。
①材料审核②实地考察
六、社会治安秩序安定
14
1)民主法制教育经常化、制度化,干部群众法纪观念强,自觉遵纪守法,并积极同各种违法犯罪行为作斗争。
(2分)
1未开展法制教育的扣1分;
2有不积极同各种违法犯罪行为现象的扣1分。
①材料审核②问卷调查
2)农民的公民权益得到有效保障。
(1分)
农民的公民权益得不到有效保障的扣1分。
问卷调查
3)社会治安综合治理措施落实,镇村治安防范网络健全,治安形势平稳,群众安全感达到85%以上。
(2分)
1措施不落实、网络不健全的扣1分;
2群众安全感低于85%的扣1分。
①材料审核②问卷调查
4)有力打击卖淫嫖娼、吸毒贩毒、聚众赌博等社会丑恶现象,无黄赌毒现象。
(2分)
1打击丑恶现象不力的扣2分;
2有黄赌毒现象的一票否决。
①征求有关部门意见
②问卷调查
5)娱乐服务、电子游戏和网吧等经营场所管理规范,依法经营。
(2分)
1经营场所管理不规范的扣1分;
2有未成年人进入经营场所的扣1分。
实地考察
6)领导干部无严重违法违纪案件,镇、村无重大恶性刑事案件、严重经济犯罪案件、重大治安案件和重大安全事故,无黑恶势力。
(2分)
领导干部有严重违法违纪案件,镇、村有重大恶性刑事案件、严重经济犯罪案件、重大治安案件和重大安全事故,有黑恶势力的一票否决。
征求有关
部门意见
问卷调查
7)妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
(2分)
妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得不到切实保障的一项扣1分。
征求有关
部门意见
问卷调查
8)外来务工人员以及流动人员管理工作责任落实,制度健全。
(1分)
管理工作责任不落实、制度不健全的扣1分。
问卷调查
材料审核
七、环境面貌整洁优美
19
1)制定并严格实施村镇建设总体规划,科学合法用地,村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适,基础设施建设逐步完善,公用设施逐步配套。
(2分)
1布局不合理、环境差的扣1分;
2基础设施不完善的扣1分。
实地考察
2)治理整顿脏、乱、差,无“三大堆”现象,搞好垃圾处理,严禁乱搭乱建,搞好绿化、硬化、亮化、美化、净化,实现通电、通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视和改灶、改厕,为人民群众创造良好的工作生活环境。
(14分)
1脏、乱、差现象严重的扣1分;
2有乱搭乱建现象的扣1分;
3五化、五通、两改有一项不达标的扣1分。
实地考察
3)保护环境,无影响恶劣的污染事故发生,环境保护知识普及,环境质量达到省级标准,珍惜自然资源,维护生态平衡,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无破坏生态事件。
(3分)
1有影响恶劣的污染事故发生的一票否决;
2有滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象和破坏生态事件的一票否决。
征求有关
部门意见
八、基层民主健全完善
9
1)扩大基层民主,保障群众依法直接行驶民主权利。
(2分)
群众依法直接行驶民主权利得不到保障的扣2分。
材料审核
2)乡镇人大代表依法直接选举产生,乡镇人民代表大会的各项职权充分落实,乡镇人民政府依法施政,政务公开全面推行,镇村关系协调。
(3分)
1乡镇人大代表没有依法直接选举、乡镇人民代表大会的职权没有充分落实的扣1分;
2乡镇人民政府没有依法行政、政务没有公开的扣1分;
3镇村关系不协调的扣1分。
材料审核
3)全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,村委会成员依法选举产生,村党支部与村委会关系融洽。
(2分)
1村委会成员不依法选举产生的扣1分;
2村党支部与村委会关系不融洽的扣1分。
问卷调查
4)村务管理制度健全、规范有序,村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
(2分)
1村务管理制度不健全的扣1分;
2村务公开、财务公开没有实现制度化、规范化的扣1分。
材料审核
九、农村经济发展壮大
8
1)不断深化改革,调整产业结构,加大科技投入,改善生产条件,规范经营行为,壮大集体经济实力,增强集体经济组织为农民服务的功能,确保农业和农村经济健康发展、稳定增长,农民收入逐年增加,主要经济指标居本地区领先水平。
(2分)
1农业和农村经济没有增长、农民收入没有增加的扣1分;
2主要经济指标在本地区达不到领先水平的扣1分。
材料审核
2)认真抓好整顿规范市场经济秩序工作,无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。
(2分)
有集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场的一票否决。
征求有关
部门意见
3)切实减轻农民负担,尊重和保护农民的合法权益。
(2分)
不尊重和保护农民合法权益,给农民增加负担的扣2分。
问卷调查
4)采取切实措施,解决病残孤寡农民生产生活中的困难。
(2分)
对解决病残孤寡农民生产生活中的困难不力的扣2分。
问卷调查
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