最新以强核心工程为抓手稳步推进农村经济发展1.docx
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最新以强核心工程为抓手稳步推进农村经济发展1
以“强核心工程”为抓手
稳步推进农村工作新发展
——十月田镇农村党建工作述职报告
十月田镇党委副书记、镇长
2011年1月12日
尊敬的何书记、各位领导:
一年来,十月田镇围绕强化基层党组织建设目标,不断创新工作方法,着力增强农村基层党组织的领导核心作用,我镇基层党组织的战斗力、凝聚力、感召力明显增强,农村各项工作呈现新局面,取得新成效。
一、基本情况
我镇下辖11个行政村委会,30个自然村,共有党支部18个,其中有农村党支部11个。
全镇共有党员668人,其中,农村党员566名,少数民族党员433人,妇女党员100名。
村“两委”干部95人,村党支部成员50名,村委会成员54人,党支部书记兼主任的有8人,占72.7%;35岁以下党员130名,占22.9%、36岁至59
岁党员320名,占56.5%%。
二、主要工作方法及取得成效
(一)着力加强农村干部队伍建设
第一,积极做好2010年村级组织换届选举工作,特别是做好我镇好清村作为全县村级组织换届试点村之一的典型示范工作,选好配强村党支部带头人。
此外,我镇还结合各村实际,启用政治坚定敬业精神强的“创业型”人才,选拔敢闯敢干的“开拓型”人才,配备懂经营善管理的“管理型”人才,使村党组织领导班子整体功能得到增强。
如才地村在党支部的带领下,全村干群心往一处拧,劲往一处使,努力发展壮大香蕉产业。
短短几年,香蕉种植面积由少到多、品种由劣到优、产量由低到高转变,现在香蕉生产正向高产、优质、高效和绿色无公害迈进,全村现种植香蕉4000多亩,产值达4000多万元。
农户自己种植的香蕉百亩基地有20个。
第二,加大村“两委”干部培养力度。
我镇在2010年村级组织换届选举中,着重选用一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的村干部进入村党支和村委会。
为保证这批村干部能尽快进入工作角色,发挥自己的才干,镇党委举办了4期培训班强化对他们的教育培训,内容涉及党组织建设、村级财务管理、土地承包、瓜菜种植等四个方面,共178人次参加。
同时,我镇还组织他们去中国热带农业科学院参加农业技术、作物种植、农业管理等方面的培训。
第三,坚持基层组织建设与开展创先争优活动有机结合、相互促进。
以创建“五个好”党支部、争做“五个模仿”先进党员为目标扎实开展创先争优活动,形成人人创先进、人人争先进的良好氛围。
如我镇五丰村党支部坚持以“五个好”为要求构建和谐五丰村,自建省以来,没有发生一起刑事案件,没有发生一起上访事件,是我镇开展综治维稳工作的先进典范;先进党员豹爱芳同志坚持以“五个模范”为标准,爱岗敬业,二十年如一日的照顾着十月田镇敬老院的孤寡老人,很好履行作为敬老院管理员的职责,2010年,十月田镇敬老院被评为“全国模范敬老院”。
(二)着力促进农村经济发展
农村党建必须紧扣农村经济建设这一时代的主题,只有把经济建设搞上去,带领农民发家致富,党组织才具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。
十月田镇是传统农业强镇,素有“高效农业的摇篮”之美称,我镇基层党建工作的顺利开展较好的服务了农业经济的健康发展。
一是高效农业稳步发展。
镇党委根据各村实际,科学规划,合理布局,以市场需求为导向,准确定位各村农业发展方向。
并打破以往“各村顾各村”的农业种植模式,在全镇六大田洋采取以2-3个村为单位实行连片包干种植,并建立健全管理机制,保障新生产模式下的农业健康有序的发展。
目前,全镇种植有早晚稻19200亩,总产6960吨,产值为1670万;香蕉28900亩,总产73100吨,产值为26316万元;甘蔗25300亩,总产90200吨,产值为4961万;圣女果1750亩,总产8750吨,产值为1750万;毛豆6000亩,产值达1560万;橡胶10900亩,开割2000亩,产值达660万,农业总产值达36917万元。
二是深入推广“一村一品”经济。
以往,我镇各村在发展种植业时,一方面是没有进行合理规划,造成各村种植的农作物多有重复。
另一方面是市场调研不够深入,滞销现象时有发生。
农民们辛苦一年半载下来却是入不敷出,增收效果不甚理想。
对此,镇党委根据各村实际,认真制定各村农业发展规划,逐步在11个行政村形成“村村有自己的支柱农业,村村有自己的拳头产品”,大力促进农民增收。
如圣女果一直是姜园村的主打产品,今年,姜园村党支部根据市场行情,调整种植规模,建起1500亩的圣女果示范基地,亩产达到3000斤以上,并且全部实行订单收购。
按目前市场价格每公斤4元计算,经济效益十分可观;保平村致力于发展毛豆产业,村支部一班人树立服务农户、做大产业的理念,大胆探索,一方面指导农户进行标准化生产,确保“保平毛豆”为绿色食品;另一方面建立毛豆基地,提倡农户以资金、土地等不同形式入股,壮大毛豆生产规模。
目前,村里种植毛豆面积2000亩,亩产达到7000多斤。
一村一品经济发展模式不断提高我镇的知名度,部分村种植的木瓜、毛豆、石榴等一批名优热带水果和特色瓜菜相继打开内陆市场,销往浙江、江苏、广西等地,成为我镇拳头产品。
三是发展多种经济增长模式。
我镇鼓励各村支部解放思想、开阔思维,发展多种经济增长模式,多种渠道促进农民增收。
如姜园村党支部由村干部、32名党员带头通过土地、资金及劳力入股的模式成立了藜蒿菜种植专业合作社,目前建有500亩藜蒿菜生产基地。
好清村党支部由村书记高丁民牵头,8名村干部辅助,成立了香蕉种植协会,发展会员73人。
协会目前共投入资金200多万元,种植香蕉近1000亩,亩产预计可达到6000斤以上。
南岭村党支部致力于发展橡胶产业,成立了橡胶种植专业合作社,130多户农民参与入股,共投入资金400多万元。
全村橡胶规模达到4000多亩,目前,已有1800多亩开割,产出为590多万元。
四是重视冬季瓜菜产业经济发展。
我镇把发展冬季瓜菜产业作为促进农民增收的有效手段。
目前,全镇超额完成县下达的1.85万亩冬种瓜菜生产任务,在8个乡镇中种植规模最大,主要种植南瓜4980亩、毛豆7600亩、椒类2000亩、圣女果2600亩,还有作为试验点的藜蒿菜500亩等。
(三)着力打造风清气正的良好人文环境
第一,大力开展环境卫生整治活动。
共投入8万多元资金,多次发动干部群众对十月镇环境卫生进行综合整治,聘用18名工人负责镇辖区公路、各村主干道、环村路的卫生清洁工作。
目前,十月田镇环境卫生得到改善,群众自觉维护环境卫生的习惯也逐步养成。
第二,维护社会治安稳定。
为政一方,守土有责。
平安和谐的社会环境是各项工作开展的基石。
镇党委、政府高度重视治安维稳工作,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展“两抢一盗”、“春雷行动”等各项专项整治工作;建立和完善镇综治办和村综治工作站的建设,形成集镇综治、安监、司法、信访、派出所、武装的“六位一体”,村综治、安监、调解、治保、信访、警务、民兵的“七位一体”的工作平台。
今年,全镇共化解各类民间矛盾纠纷48宗,成功率94%。
共查处10起治安案件,侦破7起刑事案件,抓获犯罪嫌疑人13人,有效维护辖区的社会治安稳定,群众安全感和满意率明显上升。
第三,创新村“两委”干部坐班制。
在全镇11个村委会全面推行村委会与村干部签订坐班工作责任书,并且实行双休日、重大节庆都要有村干部坐班的新工作机制,推进农村和谐稳定与发展。
第四,建立健全信访工作长效机制。
镇委建立了“镇委书记深入一线带头接访、包点领导定期接访、村书记扎根基层主动接访"的三级接访群众机制,面对面地倾听群众呼声,实打实地解决群众困难,全年共接待群众来访53批98人次,收集群众意见23条。
很好的解决保平8队、24队与土地承包商之间的矛盾纠纷,姜园4、5队因大广坝征地而引发纠纷等实际问题19个。
2010年,我镇没有发生群体性上访事件。
(四)着力增强镇党委的龙头作用
增强镇党委在农村基层党组织的核心领导力,提高镇党委在农村的权威,主要从四个方面实现:
第一,科学决策树权威。
认真调研、制定契合各村实际的发展规划,慎重配备各村包点领导干部。
人事决策的正确与否,直接关系镇党委在农村的权威。
第二,良好形象树权威。
坚持政务、财务公开,规定镇主要领导要当好表率,不得接受下属的宴请和财物,尤其是节假日和村级换届期间严禁宴请和登门拜访送礼给镇领导干部,树立了党委的良好形象。
第三,严明制度树权威。
“无规矩不成方圆”,镇党委不断加强制定和完善各项规章制度,如制定十月田镇党员干部廉政、十月田镇干部考勤、十月田镇财务管理等14项规章制度。
镇领导干部一切日常工作事务开展过程中都要以制度为准绳,严明纪律,牢固树立在人民群众中“公开公平公正”的风清正气形象。
第四,为民办实事树权威。
“立党为公、执政为民”,镇党委、政府不断加大为群众办实事好事的力度,巩固提高党委政府的公信力。
民生建设方面,镇党委政府重点建设一批项目为农业产业发展夯实基层,一是集中资金和精力建设后进村、党支部软弱涣散村。
镇自筹资金20余万元为好清、塘坊、万善三个村修建篮球场,为王炸村翻新3条村路并安装5盏路灯;镇帮扶才地村党支部筹集资金近90万元为军营村修建文化楼、篮球场、村干道6条;争取700万元资金,硬化沙田村2条、塘坊村9条、五丰村2条、南岭村2条、保平村2条等村主干道、分叉道、中心路等,极大解决群众出行难的问题;争取90万元,建设塘坊村农田用水渠道4条;争取300万元,建设镇饮水工程,解决镇区和周边村庄的群众饮水难的问题。
二是继续深入开展十月田田洋土地整理项目。
十月田金牌田洋土地整理项目的实施,有效增加农民收入,极大激发农民保护农田的积极性。
目前,我镇实施4个土地整理项目,其中国家级项目1个,省级项目3个,先期投入资金4368万元,建设规模21150亩,预计新增耕地3580亩。
已完成十月田镇金牌田洋6285.9亩的土地整理项目(二期),投入资金1093.33万元,新增耕地192.75亩;完成保平基本农田9662.4亩的土地整理项目,投入资金1305万元,新增耕地290亩。
三是大力开展冬修水利工作,十月田镇水利工程量在全县8个乡镇中最大,任务也最重。
为完成好水利工作,全镇党政干部带领群众共2800余人参加了十月田镇石碌主干渠冬修水利大会战,参与人数创历年之最,投入资金30万元,对长达18公里的石碌主干渠排涝沟进行清理、翻修、维护。
目前,冬修工作已进入到第二阶段。
惠农普及方面,较好完成新农合、新农保、城镇医保参合资金收缴工作,新农合收缴资金59.9万,参合人数为19962人,参合率达到91%;新农保收缴资金74.7万元,参保人数为6958人,参保率达到97.5%;城镇医保收缴资金5670元,参与人数为99人,参合率达到90%。
计划生育方面,创新计生工作办法,提高服务水平。
坚持树立以人为本的工作理念。
2010年,全镇婴儿出生总数为396人,出生率为16.57‰;今年计划内出生384人,符合法定生育率为96.96%。
共落实“四术”任务189例,其中结扎77例,上环83例,人流21例,引产7例。
三、存在问题及与对策
一是党支部的地位和作用没有得到足够的重视,党员很少组织生活,党组织对党员缺少吸引力。
要全面提高村党支干部的综合素质,为民办事的服务水平,带头致富的业务能力。
重视民主生活会的召开,培养党员团结统一的思想共识。
二是党支部经费严重匮乏,部分党支部经费仅能够维持日常工作。
要进一步加大对党建工作的经费投入,保证村党组织能够正常开展活动和发挥作用,建立健全保障村党支部活动经费的长效机制。
三是包点干部与村党支部沟通不足,对各项工作指导或参与力度仍需加强,下村走访调研次数仍需增多。
要加强对包点干部的管理,建立健全监督管理机制。
四、下一步工作打算
一是继续深化产业结构调整。
当前和今后一个时期,我镇将重点发展高效农业,主要引进8—10家生产规模大、科技含量高、管理水平优的农业龙头企业、其他经济实体、外来客商等,充分调动他们发展设施农业的积极性,不断带动拉升本地农业产业经济发展。
如今年,三亚“雪古丽”奶牛养殖企业落户塘坊村,该企业计划投入1.2亿元发展奶牛养殖。
“雪古丽”的进驻将极大的提高塘坊村群众的增收和促进农业产业的发展。
二是加强巩固“一村一品”的发展策略。
提倡落实各村成立农业生产合作社,大范围吸收农户参与合作生产,努力形成市场资源共享、科学技术共用、销售网络共创的“合作社发展模式”;初步申请一批品牌商标,我镇的圣女果、香水菠萝、香蕉、木瓜等名优水果和瓜菜在国内市场上享有较高的知名度,品牌效应能有力促进“一村一品”产业的做大做强。
三是加强农田水利基础设施建设。
争取各方支持,增大农业资金投入,加大农田水利基础设施建设力度,加固和修复大芬水库、沙田水库、白山马水库、青山水库;加固和硬化万善分渠、好清分渠;整治姜园田洋。
建造农田生产用水浇灌网络,为农业大开发打好基础。
四是初步发展原生态旅游业。
时值海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略,借此契机,充分利用我镇丰富的农业资源、绿色田园风光,在棋子湾专用通道、核电通道途径十月田镇辖区周边大力发展生态农庄、农家乐、观光休闲一条街等前景较好的旅游产业。
五是抓好中介服务组织的建设。
对现有的高效农业种植户进行跟踪服务,他们需要什么,镇委、镇政府要尽力为他们解决,对一些优秀的高效农业户还要给予一定的鼓励,提高他们发展高效农业的信心和积极性。
还要组织他们在全镇范围内实行经验推广和经验交流,带动周边群众致富。
六是抓好社会各项事业建设。
注重科技、教育、文化、医疗、卫生、计生等多项社会事业的协调发展,走全面发展、整体推进的道路,促进全镇社会事业全面发展。
七是加强农村基层组织建设。
继续深入开展创先争优活动,加大干部和党员思想政治力度,着力提高全镇干部的整体素质,为我镇农村经济和社会发展提供坚实的组织基础。
八是加强全镇农村社会管理。
重点解决一批由村宅基地归属、土地确权、土地承包等引发的矛盾纠纷和历史遗留问题;强化以土地为重点的农村矛盾纠纷排查工作,化解农村各类矛盾;加强社会综合治理,深入开展平安乡镇创建工作,继续推进农村民主建设;完善健全信访工作机制,认真解决上访群众的实际困难,实现全镇无上访、农民安居乐业的和谐环境。
九是加快小城镇建设步伐。
第一,筹划建设十月田镇客运站;第二,搬迁和新建十月田农贸市场;第三,争取立项建设沙田、姜园村等文明生态村建设;第四,完善全镇各村庄路网、排水系统及休闲场所的设施。
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