阳江市政府网站评估指标体系.docx
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阳江市政府网站评估指标体系
2012年阳江市政府网站评估指标体系
一、县(市、区)政府门户网站
(一)评估指标
一级指标
权重
二级指标
权重
三级指标
权重
信息公开
40
信息公开规范性
7
公开指南
1
政府信息公开目录
4
公开年报
1
政府信息公开规定
1
基本政务信息
6
区域信息
2
组织机构
2
法规公文
2
关键政务信息
25
行政许可
2
财政预决算
2
招标信息
2
重大项目
2
统计信息
2
计划规划
2
人事信息
2
监督与应急
2
动态信息
4
工程建设领域信息公开专栏
3
其他专题信息
2
依申请公开
2
栏目设置
1
申请答复
1
办事服务
(网上办事)
22
办事导航
4
——
4
网上办理
10
行政许可、非行政许可事项网上办理
10
公共服务
8
服务覆盖面
3
服务有效性
3
服务便捷度
2
网络问政
20
咨询投诉
10
栏目设置
2
参与便捷度
2
回复时效性
3
回复质量性
3
其他互动形式
4
渠道种类
2
渠道可用性
2
市网络问政平台
处理
6
信件处理
3
微博使用
2
其他栏目处理
1
网站管理
10
页面展示
3
页面布局
2
栏目设计
1
多版本建设
1
---
1
实用功能
(网站功能)
4
信息检索
1
网站导航
1
辅助信息
1
网络特性
0.5
订阅定制服务
0.5
特色服务
2
---
2
市政府门户网站信息保障
8
走进阳江
2
县(市、区)概况
2
政务公开
4
县(市、区)信息公开目录
2
政务动态(新闻)
2
其他
2
风光景点、经济园区等
2
合计
100
100
100
(二)评估指标描述
1信息公开
1.1信息公开规范性
1.1.1公开指南
【指标描述】本级政府信息公开指南编制的规范性。
【评分标准】信息公开指南是否依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十九条要求进行规范编制,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
1.1.2政府信息公开目录
【指标描述】本级政府的政府信息公开目录编制情况。
【评分标准】重点考察政府目录编制是否全面,能否通过目录链接至相关内容,信息量是否丰富、及时,是否整合所辖部门与乡镇的政府信息公开目录。
1.1.3公开年报
【指标描述】本级政府2011年信息公开年度报告的编制和发布情况。
【评分标准】是否在2012年3月31日前发布2011年信息公开年报,内容是否完整。
1.1.4政府信息公开规定
【指标描述】本级政府信息公开规定编制和发布情况。
【评分标准】发布本单位对信息公开工作的相关的规定,包括政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究制度等监督保障机制。
1.2基本政务信息
1.2.1区域信息
【指标描述】本县(市、区)行政区划、自然、地理、人口、社会、经济等基本信息的介绍。
【评分标准】信息发布是否全面。
1.2.2组织机构
【指标描述】本级政府领导信息、本县(市、区)政府组成部门、内设机构或下属单位机构的介绍。
【评分标准】本级政府领导信息(姓名、职务、简历、工作分工)、各组成部门的基本信息(包括工作职能、领导班子、联系方式)、内设机构或下属单位机构的基本信息(包括工作职责、主要负责人、联系方式)的公开情况。
1.2.3法规公文
【指标描述】本县(市、区)及相关部门的政策法规和规范性文件,以及解读。
【评分标准】法规文件发布是否全面,分类是否清晰,公开的法规文件是否符合公文格式要求,政策法规文件是否能够提供解读信息。
1.3关键政务信息
1.3.1行政许可
【指标描述】本县(市、区)行政许可事项的目录。
【评分标准】栏目有无,以及能否与办事环节相链接。
1.3.2财政预决算
【指标描述】财政预决算、行政事业性收费。
【评分标准】是否提供2011年财政决算及2012年财政预算信息,行政事业性收费信息是否全面。
1.3.3招标信息
【指标描述】是否提供本县(市、区)及相关部门的采购、招标和中标信息。
【评分标准】采购、招标信息和中标信息。
1.3.4重大事项
【指标描述】本县(市、区)重点建设项目的名单及项目介绍。
【评分标准】本县(市、区)重大项目的批准和实施情况。
1.3.5统计信息
【指标描述】提供本县(市、区)的统计公报、统计分析、统计数据信息。
【评分标准】是否提供统计公报、统计分析、统计数据,信息是否丰富、更新是否及时。
1.3.6计划规划
【指标描述】发布国民经济和社会发展综合规划、专项规划及执行情况、年工作计划及执行情况等信息情况。
【评分标准】信息发布是否全面,是否发布国民经济和社会发展十二五规划、2011年的工作总结与2012年的工作计划(要点)。
1.3.7人事信息
【指标描述】发布人事任免、公务员招考、事业单位招聘等相关人事信息情况。
【评分标准】信息是否全面,发布是否及时。
1.3.8监督与应急
【指标描述】食品、药品、消费、教育、环境等公众关注度高的监管信息的网上公示;本县(市、区)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。
【评分标准】信息发布的全面性与及时性。
1.3.9动态信息
【指标描述】是否及时发布本县(市、区)重要活动报道、会议、新闻动态;是否发布对外公开的政府公告和通知。
【评分标准】信息量是否丰富,更新是否及时(5个工作日),信息要素是否完整(新闻动态需具有标题、正文、发布时间、来源等;通知公告需具有标题、正文、网上发布时间、发布机构、生成日期等。
1.3.10工程建设领域信息公开专栏
【指标描述】是否按规定公开项目审批公开信息、项目建设管理公开信息、项目从业单位公开信息、项目从业人员公开信息、土地使用权审批和出让信息、矿业权审批和出让信息、从业单位信用信息、从业人员信用信息。
【评分标准】是否设置专栏,信息是否全面、及时。
1.3.11其他专题信息
【指标描述】开设专题,围绕民生热点关注及与政府业务相关的内容展开,及时报道政府工作、文化、学习等信息。
【评分标准】专题是否设置,信息是否全面、及时。
1.4依申请公开
1.5.1栏目设置
【指标描述】依申请公开栏目的建设情况。
【评分标准】是否提供了依申请公开表格下载,是否对依申请公开进行了说明(如受理流程、受理时间、受理部门、联系方式等)。
1.5.2申请答复
【指标描述】对公众在线申请政府信息的处理情况。
【评分标准】对公众提交的依申请公开信件是否能够及时给予回复。
(二)网上办事
2.1办事导航
【指标描述】是否按用户对象进行分类导航,是否将办理事项分成行政许可事项和非行政许可事项两类;是否提供场景导航。
【评分标准】按用户、部门、办理事项等对办事频道上的内容进行导航,并把所有办理事项分成行政许可事项和非行政许可事项两类;是否按照用户需求或实际办事场景设计办事导航。
2.2网上办理
【指标描述】考察网站办事事项一体化程度。
【评分标准】是否提供办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、网上查询、结果公示一体化办事服务,办事功能完整有效(办事指南应包括:
事项名称、主办机构、法律法规依据、审批范围和条件、办事流程、申报材料、办结时限、收费项目、收费标准、申请表格名称及获取方式、咨询电话、投诉电话、受理地址)。
2.3公共服务
2.3.1服务覆盖面
【指标描述】提供12大类以上公共服务内容或信息(包括:
教育、社保、就业、医疗、住房、交通、婚育收养、公用事业、证件办理、企业开办、经营纳税、资质认定等)。
【评分标准】提供公共服务内容或信息的全面性、及时性。
2.3.2服务有效性
【指标描述】公共服务的可用性和实用性。
【评分标准】着重考察公共服务的可用性和实用性。
包括查询/服务信息是否存在信息与服务主题不一致,空栏目、链接不准确、链接资源维护情况不好等现象。
2.3.3服务便捷度
【指标描述】各服务分类科学、信息获取便捷、查询有效,能够能快速定位并及时到达(获取)目的信息。
【评分标准】各服务分类科学、信息获取便捷、查询有效,能够能快速定位并及时到达(获取)目的信息。
3.网络问政
3.1咨询投诉
3.1.1栏目设置
【指标描述】设立互动渠道(有明确的领导信箱、咨询、投诉)的实时可用性,能够实现在线提交,便捷易用。
【评分标准】考察网站是否设置了领导信箱、咨询和投诉等信箱类互动渠道,渠道是否可用以及能否实现在线提交。
3.1.2参与便捷度
【指标描述】所开设的互动渠道能够提供使用说明或指南,提供信件类型或发送部门或是否公开的选择项,信件回复的办理流程。
信件发送后,能否通过受理号进行处理状态的查询。
【评分标准】重点考察政务邮箱各渠道能否直接在线提交相关信息;是否提供信箱使用说明(包括信件回复的时间承诺);信件发送后,能否通过受理号进行处理状态的查询。
3.1.3回复时效性
【指标描述】公众所提交的问题能否得到及时回复。
【评分标准】考察各种渠道的信件处理时效性,已公开信件反馈的时效性以及模拟用户发送实际信件,跟踪信件反馈的及时性。
3.1.4回复质量性
【指标描述】针对公众所提交的问题能够做出有效的解释与回复。
【评分标准】考察各种渠道的信件处理质量,主要考察已公开信件答复的有效性;以及模拟用户发送实际信件,跟踪信件处理的质量(能够满足用户需求,不出现敷衍、推诿、答非所问的情况)
3.2其他互动形式
3.2.1渠道种类
【指标描述】网站是否提供其他互动渠道,如政府微博、网上调查、论坛、在线访谈、行风热线、建言献策等。
【评分标准】考察其他互动渠道的种类以及实现效果。
3.2.2渠道可用性
【指标描述】提供的其他互动渠道使用的效果。
【评分标准】考察渠道是否能正常使用,操作是否便捷,使用效果。
3.3市网络问政平台处理
3.3.1信件处理
【指标描述】公众所提交的信件能否得到及时回复。
【评分标准】考察部门信箱及领导批转的信件处理时效性、回复质量及群众满意度。
3.3.2微博使用
【指标描述】政务微博的使用情况。
【评分标准】考察部门微博发表的博文数量及使用效果。
3.3.3其他栏目处理
【指标描述】对其他栏目的处理情况。
【评分标准】考察对其他栏目的处理和应用情况。
4.网站管理
4.1页面展示
4.1.1页面布局
【指标描述】首页布局合理,色调搭配协调,各层级页面协调。
【评分标准】考察网站页面布局的美观性,包括页面是否紧凑,颜色是否搭配合理,字体是否规范等。
4.1.2栏目设计
【指标描述】栏目体系层次清晰,获得服务内容的逻辑清晰,符合三次点击原理。
【评分标准】考察栏目设计的科学性、页面层级的合理性,主导航栏目设置能否体现政府网站信息公开、在线办事、公众参与的功能定位,重要栏目页面层级是否能在3次点击内即可从首页到达任一最底层页面。
4.2多版本建设
【指标描述】网站是否设立了外文版、WAP网站、纯文字版,以及各版本网站的信息维护情况。
【评分标准】考察网站是否设立了外文版、WAP网站、纯文字版,以及各版本网站的信息维护情况。
至少要有外文版,每月能更新。
4.3实用功能
4.3.1信息检索
【指标描述】能实现高级检索、一般检索且功能有效准确。
【评分标准】是否提供了信息检索功能,且要求检索结果规范,重点信息能突出显示并能够按照关键字及时间进行排序显示.
4.3.2网站导航
【指标描述】网站所提供站点地图、栏目导航、站外导航功能的使用情况。
【评分标准】考察网站是否提供站点地图、栏目导航、站外导航功能,要求各导航功能链接有效。
站外导航要求与上级、同级、下级网站进行准确有效的链接。
4.3.3辅助信息
【指标描述】在辅助信息区提供网站隐私安全、版权保护申明、网站维护单位及联系方式、ICP备案序号等信息。
【评分标准】考察网站能否在辅助信息区提供网站隐私安全、版权保护申明、网站维护单位及联系方式、ICP备案序号等信息。
重点考察辅助信息的完整性。
4.3.4网络特性
【指标描述】网站网络建设特性,比如响应时间、错误率、信息冗余率等。
【评分标准】考察网站在不同网络运行环境下的响应速度是否迅速,网站功能是否实时可用,是否存在死链接或错误链接等。
4.3.5订阅定制服务
【指标描述】提供网站的个性化界面、栏目的定制功能、邮件订阅、RSS订阅服务。
【评分标准】考察网站能否提供个性化界面、栏目定制、邮件订阅、RSS订阅服务,且各项订阅服务的实现程度,能否由用户自主选择定制内容且定时发送所订阅的信息。
4.4特色服务
【指标描述】开设创新性服务、品牌栏目。
【评分标准】网站是否结合本地区开设创新性服务或品牌栏目。
5.市政府门户网站信息保障
5.1走进阳江
【指标描述】县(市、区)概况保障情况。
【评分标准】考察网站县(市、区)概况等信息是否全面、准确,更新及时。
5.2政务公开
【指标描述】县(市、区)信息公开目录及政务动态的保障情况。
【评分标准】考察网站县(市、区)信息公开目录、县区动态(新闻)等信息是否全面、准确,县区动态数量。
5.3其他
【指标描述】对市政府门户网站站其他栏目的信息保障情况。
【评分标准】考察各县(市、区)对旅游观光栏目的风光景点、投资阳江栏目的园区推介等信息的保障情况。
(三)网站名单
县(市、区)政府
网址
江城区人民政府
阳春市人民政府
阳东县人民政府
阳西县人民政府
海陵岛试验区管委会
阳江高新区管委会
二、市直部门网站
(一)评估指标
一级指标
权重
二级指标
权重
三级指标
权重
信息公开
38
信息公开规范性
7
公开指南
1
信息公开目录
4
公开年报
1
政府信息公开规定
1
机构职能
5
领导分工
2
机构职能
3
部门文件
4
规范性文件
2
其他文件
2
行政许可
2
——
2
工作动态
6
——
6
财政预决算
2
——
2
其他政务信息
9
人事信息
2
统计信息
2
计划规划
2
政务专题
3
依申请公开
3
栏目设置
1
申请答复
2
网上办事
22
办事导航
4
——
4
网上办理
10
行政许可、非行政许可事项网上办理
12
公共服务
8
服务有效性
4
服务便捷度
4
网络问政
20
咨询投诉
10
栏目设置
2
参与便捷度
2
回复时效性
3
回复质量性
3
其他互动形式
4
渠道种类
2
渠道可用性
2
市网络问政平台
处理
6
信件处理
3
微博使用
2
其他栏目处理
1
网站管理
10
页面展示
3
页面布局
2
栏目分类
1
实用功能
(网站功能)
5
信息检索
1
网站导航
2
辅助信息
1
网络特性
0.5
订阅定制服务
0.5
特色服务
2
---
2
市政府门户网站信息保障
10
走进阳江
1
阳江概貌
1
政务公开
4
部门信息公开目录
2
部门资讯
2
公共服务
5
教育等12大类公共服务
5
合计
100
100
100
(注:
市直部门含有行政许可事项的部门和无行政许可事项的市政府工作部门)
(二)评估指标描述
1信息公开
1.1信息公开规范性
1.1.1公开指南
【指标描述】本部门信息公开指南编制的规范性。
【评分标准】信息公开指南是否依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十九条要求进行规范编制,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
1.1.2部门信息公开目录
【指标描述】本部门的政府信息公开目录编制情况。
【评分标准】重点考察部门目录编制是否全面,能否通过目录链接至相关内容,信息量是否丰富、及时。
1.1.3公开年报
【指标描述】本部门2011年信息公开年度报告的编制和发布情况。
【评分标准】是否在2012年3月31日前发布2011年信息公开年报,内容是否完整。
1.1.4政府信息公开规定
【指标描述】本部门信息公开规定编制和发布情况。
【评分标准】发布本部门对信息公开工作的相关的规定,包括政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究制度等监督保障机制。
1.2机构职能
1.2.1领导分工
【指标描述】本部门领导信息。
【评分标准】本部门领导信息(姓名、职务、简历、工作分工)的公开情况。
1.2.1机构职能
【指标描述】本部门机构职能的介绍。
【评分标准】本部门机构职能、内设机构或下属单位机构的基本信息(包括工作职责、主要负责人、联系方式)的公开情况。
1.3部门文件
1.3.1规范性文件
【指标描述】本部门(行业)的政策法规和规范性文件,以及解读。
【评分标准】规范性文件发布是否全面,分类是否清晰,公开的法规文件是否符合公文格式要求,政策法规文件是否能够提供解读信息。
1.3.2其他文件
【指标描述】与本部门(行业)有关的其他文件。
【评分标准】发布是否全面,分类是否清晰,是否符合公文格式要求。
1.4行政许可
【指标描述】本部门行政许可事项的目录。
【评分标准】栏目有无,以及能否与办事环节相链接。
1.5工作动态
【指标描述】是否及时发布本部门重要活动报道、会议、新闻动态;是否发布对外公开的公告和通知。
【评分标准】信息量是否丰富,更新是否及时,信息要素是否完整(新闻动态需具有标题、正文、发布时间、来源等;通知公告需具有标题、正文、网上发布时间、发布机构、生成日期等)。
1.6财政预决算
【指标描述】财政预决算、行政事业性收费。
【评分标准】是否提供2011年财政决算和2012年财政预算信息以及行政事业性收费信息。
1.7其他政务信息
1.7.1人事信息
【指标描述】发布人事任免、公务员招考等相关人事信息情况。
【评分标准】信息是否全面,发布是否及时。
1.7.2统计信息
【指标描述】提供本部门(行业)的统计数据信息。
【评分标准】是否提供统计数据,信息是否丰富、更新是否及时。
1.7.3计划规划
【指标描述】发布专项规划、年工作计划及执行情况等信息情况。
【评分标准】信息发布是否全面,是否发布十二五专项规划、2011年的工作总结与2012年的工作计划(要点)。
1.7.4政务专题
【指标描述】开设专题,围绕民生热点关注及与部门业务相关的内容展开,及时报道部门工作等信息。
【评分标准】专题是否设置,信息是否全面、及时。
1.8依申请公开
1.8.1栏目设置
【指标描述】依申请公开栏目的建设情况。
【评分标准】是否提供了依申请公开表格下载,是否对依申请公开进行了说明(如受理流程、受理时间、受理部门、联系方式等)。
1.8.2申请答复
【指标描述】对公众在线申请政府信息的处理情况。
【评分标准】对公众提交的依申请公开信件是否能够及时给予回复。
(二)网上办事
2.1办事导航
【指标描述】是否按用户对象进行分类导航,是否将办理事项分成行政许可事项和非行政许可事项两类;是否提供场景导航。
【评分标准】按用户、科室、办理事项等对办事频道上的内容进行导航,并把所有办理事项分成行政许可事项和非行政许可事项两类;是否按照用户需求或实际办事场景设计办事导航。
2.2网上办理
【指标描述】考察网站办事事项一体化程度。
【评分标准】是否提供办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、网上查询、结果公示一体化办事服务,办事功能完整有效(办事指南应包括:
事项名称、主办机构、法律法规依据、审批范围和条件、办事流程、申报材料、办结时限、收费项目、收费标准、申请表格名称及获取方式、咨询电话、投诉电话、受理地址)。
2.3公共服务
2.3.1服务有效性
【指标描述】公共服务的可用性和实用性。
【评分标准】着重考察公共服务的可用性和实用性。
包括查询/服务信息是否存在信息与服务主题不一致,空栏目、链接不准确、链接资源维护情况不好等现象。
2.3.2服务便捷度
【指标描述】各服务分类科学、信息获取便捷、查询有效,能够能快速定位并及时到达(获取)目的信息。
【评分标准】各服务分类科学、信息获取便捷、查询有效,能够能快速定位并及时到达(获取)目的信息。
3.网络问政
3.1咨询投诉
3.1.1栏目设置
【指标描述】设立互动渠道(有明确的领导信箱、咨询、投诉)的实时可用性,能够实现在线提交,便捷易用。
【评分标准】考察网站是否设置了领导信箱、咨询和投诉等信箱类互动渠道,渠道是否可用以及能否实现在线提交。
3.1.2参与便捷度
【指标描述】所开设的互动渠道能够提供使用说明或指南,提供信件类型或发送部门或是否公开的选择项,信件回复的办理流程。
信件发送后,能否通过受理号进行处理状态的查询。
【评分标准】重点考察政务邮箱各渠道能否直接在线提交相关信息;是否提供信箱使用说明(包括信件回复的时间承诺);信件发送后,能否通过受理号进行处理状态的查询。
3.1.3回复时效性
【指标描述】公众所提交的问题能否得到及时回复。
【评分标准】考察各种渠道的信件处理时效性,已公开信件反馈的时效性以及模拟用户发送实际信件,跟踪信件反馈的及时性。
3.1.4回复质量性
【指标描述】针对公众所提交的问题能够做出有效的解释与回复。
【评分标准】考察各种渠道的信件处理质量,主要考察已公开信件答复的有效性;以及模拟用户发送实际信件,跟踪信件处理的质量(能够满足用户需求,不出现敷衍、推诿、答非所问的情况)
3.2其他互动形式
3.2.1渠道种类
【指标描述】网站是否提供其他互动渠道,如政府微博、网上调查、论坛、在线访谈、建言献策等。
【评分标准】考察其他互动渠道的种类以及实现效果。
3.2.2渠道可用性
【指标描述】提供的其他互动渠道使用的效果。
【评分标准】考察渠道是否能正常使用,操作是否便捷,使用效果。
3.3市网络问政平台处理
3.3.1信件处理
【指标描述】公众所提交的信件能否得到及时回复。
【评分标准】考察部门信箱及领导批转的信件处理时效性、回复质量及群众满意度。
3.3.2微博使用
【指标描述】部门微博的使用情况。
【评分标准】考察部门微博发表的博文数量及使用效果。
3.3.3其他栏目处理
【指标描述】对其他栏目的处理情况。
【评分标准】考察对其他栏目的处理和应用情况,是否在网络问政平台进行网上调查、民意征集等。
4.网站管理
4.1页面展示
4.1.1页面布局
【指标描述】首页布局合理,色调搭配协调,各层级页面协调。
【评分标准】考察网站页面布局的美观性,包括页面是否紧凑,颜色是否搭配合理,字体是否规范等。
4.1.2栏目设计
【指标描述】栏目体系层次清晰,获得服
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