危险化学品从业单位安全标准化通用规范样本.docx
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危险化学品从业单位安全标准化通用规范样本
1.范畴
本原则规定了危险化学品从业单位(如下简称公司)开展安全原则化总体原则、过程和规定。
本原则合用于中华人民共和国境内危险化学品生产、使用、储存公司及有危险化学品储存设施经营公司。
2.规范性引用文献
通过本原则引用而成为本原则条款。
凡是注日期引用文献,其随后所有修改单(不涉及勘误内容)或修订版均不合用于本原则,然而,勉励依照本原则达到合同各方研究与否可使用这些文献最新版本。
GB2894安全标志
GB11651劳动防护用品选用规则
GB13690惯用危险化学品分类及标志
GB15258化学品安全标签编写规定
GB16179安全标志使用导则
GB16483化学品安全技术阐明书编写规定
GB18218重大危险源辨识
GB50016建筑设计防火规范
GB50057建筑物防雷设计规范
GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范
GB50140建筑灭火器配备设计规范
GB50160石油化工公司设计防火规范
GB50351储罐区防火堤设计规范
GBZ1工业公司设计卫生原则
GBZ2作场合有害因素职业接触限值
GBZ158工作场合职业病危害警示标记
AQ/T9002生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
SH3063-1999石油化工公司可燃气体和有毒气体检测报警设计规范
SH3097-石油化工静电接地设计规范
3.术语和定义
3.1危险化学品从业单位chemicalenterprise
依法设立,生产、经营、使用和储存危险化学品公司或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品独立核算成本单位。
3.2安全原则化safetystandardization
为安全生产活动获得最佳秩序,保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和原则等规定制定规则。
3.3核心装置keyfacility
在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作生产装置。
3.4重点部位keysite
生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场合,以及也许形成爆炸、火灾场合罐区、装卸台(站)、油库、仓库等;对核心装置安全生产起核心作用公用工程系统等。
3.5资源resources
实行安全原则化所需人力、财力、设施、技术和办法等。
3.6有关方interestedparty
关注公司职业安全健康绩效或受其影响个人或团队。
3.7供应商supplier
为公司提供原材料、设备设施及其服务外部个人或团队。
3.8承包商contractor
在公司作业现场,按照双方协定规定、期限及条件向公司提供服务个人或团队。
3.9事件incident
导致或也许导致事故状况。
3.10事故accident
导致死亡、职业病、伤害、财产损失或其她损失意外事件。
3.11危险、有害因素hazardouselements
也许导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏根源或状态。
3.12危险、有害因素辨认hazardidentification
辨认危险、有害因素存在并拟定其性质过程。
3.13风险risk
发生特定危险事件也许性与后果结合。
3.14风险评价riskassessment
评价风险限度并拟定其与否在可承受范畴过程。
3.15安全绩效safeperformance
基于安全生产方针和目的,控制和消除风险获得可测量成果。
3.16变更change
人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性变化。
3.17隐患potentialaccidents
作业场合、设备或设施不安全状态,人不安全行为和管理上缺陷。
3.18重大事故隐患seriouspotentialaccidents
也许导致重大人身伤亡或者重大经济损失事故隐患。
4规定
4.1概述
本规范采用筹划(P)、实行(D)、检查(C)、改进(A)动态循环、持续改进管理模式。
4.2原则
4.2.1公司应结合自身特点,根据本规范规定,开展安全原则化。
4.2.2安全原则化建设,应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基本,树立任何事故都是可以防止理念,与公司其她方面管理有机地结合起来,注重科学性、规范性和系统性。
4.2原则
4.2.3安全原则化实行,应体现全员、全过程、全方位、全天候安全监督管理原则,通过有效方式实现信息交流和沟通,不断提高安全意识和安全管理水平。
4.2.4安全原则化采用公司自主管理,安全原则化考核机构考核、政府安全生产监督管理部门监督管理模式,持续改进公司安全绩效,实现安全生产长效机制。
4.3实行
4.3.1安全原则化建立过程,涉及初始评审、策划、培训、实行、自评、改进与提高等6个阶段。
4.3.2初始评审阶段:
根据法律法规及本规范规定,对公司安全管理现状进行初始评估,理解公司安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。
4.3实行
4.3.3策划阶段:
依照有关法律法规及本规范规定,针对初始评审成果,拟定建立安全原则化方案,涉及资源配备、进度、分工等;进行风险分析;辨认和获取合用安全生产法律法规、原则及其她规定;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;拟定公司安全生产方针和目的。
4.3实行
4.3.4培训阶段:
对全体从业人员进行安全原则化有关内容培训。
4.3.5实行阶段:
依照策划成果,贯彻安全原则化各项规定。
4.3.6自评阶段:
应对安全原则化实行状况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善办法。
4.3.7改进与提高阶段:
依照自评成果,改进安全原则化管理,不断提高安全原则化实行水平和安全绩效。
5管理要素
本规范由10个一级要素53个二级要素构成(见下表)。
一级要素
二级要素
一级要素
二级要素
5.1
负责人与职责
5.1.1负责人
5.3
法律法规与管理制度
5.3.1法律法规
5.1.2方针目的
5.3.2符合性评价
5.1.3机构设立
5.3.3安全生产规章制度
5.1.4职责
5.3.4操作规程
5.1.5安全生产投入及工伤保险
5.3.5修订
5.2
风险管理
5.2.1范畴与评价办法
5.4
培训教诲
5.4.1培训教诲管理
5.2.2风险评价
5.4.2管理管理人员培训教诲
5.2.3风险控制
5.4.3从业人员培训教诲
5.2.4隐患治理
5.4.4新从业人员培训教诲
5.2.5重大危险源
5.4.5其她人员培训教诲
5.2.6风险信息更新
5.4.6寻常安全教诲
一级要素
二级要素
一级要素
二级要素
5.5
生产设施及工艺安全
5.5.1生产设施建设
5.7
产品安全与危害告知
5.7.1危险化学品档案
5.5.2安全设施
5.7.2化学品分类
5.5.3特种设备
5.7.3化学品安全技术阐明书和安全标签
5.5.4工艺安全
5.7.4化学事故应急征询服务电话
5.5.5核心装置及重点部位
5.7.5危险化学品登记
5.5.6检维修
5.7.6危害告知
5.5.7拆除和报废
5.6
作业安全
5.6.1作业允许
5.6.2警示标志
5.8
职业危害
5.8.1职业危害申报
5.6.3作业环节
5.8.2作业场合职业危害管理
5.6.4承包商与供应商
5.8.3劳动防护用品
5.6.5变更
一级要素
二级要素
5.9
事故与应急
5.9.1事故报告
5.9.2抢险与救护
5.9.3事故调查和解决
5.9.4应急指挥系统
5.9.5应急救援器材
5.9.6应急救援预案与演习
5.10
检查与自评
5.10.1安全检查
5.10.2安全检查形式与内容
5.10.3整治
5.10.4自评
5.1负责人与职责
5.1.1负责人
5.1.2方针目的
5.1.3机构设立
5.1.4职责
5.1.5安全生产投入及工伤保险
5.1.1负责人
5.1.1.1公司重要负责人是本单位安全生产第一负责人,应全面负责安全生产工作,贯彻安全生产基本和基层工作。
5.1.1.2公司重要负责人应组织实行安全原则化,建设公司安全文化。
5.1.1.3公司重要负责人应作出明确、公开、文献化安全承诺,并保证安全承诺转变为必须资源支持。
5.1.1.4公司重要负责人应定期组织召开安全生产委员会(如下简称安委会)或领导小组会议。
5.1.2方针目的
5.1.2.1公司应坚持“安全第一,防止为主”安全生产方针。
重要负责人应根据国家法律法规,结合公司实际,组织制定文献化安全生产方针和目的。
安全生产方针和目的应满足:
1)形成文献,并得到本单位所有从业人员贯彻和实行;
2)符合或严于有关法律法规规定;
3)与公司职业安全健康风险相适应;
4)与公司其她方针和目的具备同等重要性;
5)公众易于获得。
5.1.2.2公司应订立各级组织安全目的责任书,拟定量化年度安全工作目的,并予以考核。
各级组织应制定年度安全工作筹划,以保证年度安全目的有效完毕。
5.1.3机构设立
5.1.3.1公司应建立安全生产委员会(如下简称安委会)或领导小组,设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,并按规定配备注册安全工程师。
5.1.3.2公司应依照生产经营规模大小,设立相应管理部门。
5.1.3.3公司应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组安全生产管理网络。
5.1.4职责
5.1.4.1公司应制定安委会或领导小组和管理部门安全职责。
5.1.4.2公司应制定重要负责人、各级管理人员和从业人员安全职责。
5.1.4.3公司应建立安全责任考核机制,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责履行状况和安全生产责任制实现状况进行定期考核,予以奖惩。
5.1.5安全生产投入及工伤保险
5.1.5.1公司应根据国家、本地政府关于安全生产费用提取规定,自行提取安全生产费用,专项用于安全生产。
5.1.5.2公司应按照规定安全生产费用使用范畴,合理使用安全生产费用,建立安全生产费用台帐。
5.1.5.3公司应依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。
5.2风险管理
5.2.1范畴与评价办法
5.2.2风险评价
5.2.3风险控制
5.2.4隐患治理
5.2.5重大危险源
5.2.6风险信息更新
5.2.1范畴与评价办法
5.2.1.1公司应组织制定风险评价管理制度,明确风险评价目、范畴和准则。
5.2.1.2公司风险评价范畴应涉及:
1)规划、设计和建设、投产、运营等阶段;
2)常规和异常活动;
3)事故及潜在紧急状况;
4)所有进入作业场合人员活动;
5)原材料、产品运送和使用过程;
6)作业场合设施、设备、车辆、安全防护用品;
7)人为因素,涉及违背操作规程和安全生产规章制度;
8)丢弃、废弃、拆除与处置;
9)气候、地震及其她自然灾害。
5.2.1.3公司可依照需要,选取有效、可行风险评价办法进行风险评价。
惯用评价办法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全检查表分析(SCL);
3)预危险性分析(PHA);
4)危险与可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式与影响分析(FMEA);
6)故障树分析(FTA);
7)事件树分析(ETA);
8)作业条件危险性分析(LEC
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