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中共珠海市委办公室文件
中共珠海市委办公室文件
珠办发〔2009〕2号
★
印发《珠海市2009—2010年“保增长、
定格局”十大重点建设工程》的通知
各区委、区人民政府,各经济功能区党委、管委会,市委各部委,市直各单位,市各人民团体,中央和省驻珠各单位:
《珠海市2009—2010年“保增长、定格局”十大重点建设工程》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施,抓好落实。
抓好重大项目建设,是全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,推动珠海新一轮大发展的重要抓手和基本保障。
我市克服当前困难、保持经济平稳较快增长与贯彻落实《纲要》、建设珠江口西岸核心城市两大任务异常艰巨,没有一批重大项目的建设,保增长的任务不可能完成,定格局的目标也无从谈起,按时保质保量完成重大项目建设任务势在必行。
各区(经济功能区)、各有关单位要在3月31日前制定出工作方案,细化工作措施,明确工作进度,强化工作责任,并报市委、市政府备案,作为市政府考核各责任主体的依据。
中共珠海市委办公室
珠海市人民政府办公室
2009年3月20日
珠海市2009—2010年“保增长、定格局”
十大重点建设工程
一、珠海市2009-2010年“保增长、定格局”十大重点建设工程编制原则
认真贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的精神,按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《规划纲要》)以及市委、市政府的统一部署,2009年重大项目计划编制以“保增长、定格局”为主要任务,谋划今明两年的工作。
通过十大重点建设工程的建设,拉动投资、扩大内需,保持经济平稳较快发展;加快港口、机场、口岸三大枢纽的建设,构筑交通大格局;加快石化、船舶和海洋装备制造工程、航空及高新技术产业工程、商务休闲旅游工程的建设,促进产业升级,构筑产业大格局;加快生态环保工程、市政基础设施工程、公共服务工程和能源保障工程的建设,促民生,构筑城市大格局。
十大重点建设工程项目编制的原则:
一是纳入《规划纲要》的项目;二是纳入省重点项目的项目;三是2008年市重大项目计划的续建、新开工项目的结转;四是具有示范、带动及影响区域长远发展作用的龙头项目;五是尚不具备开工条件的项目列入2010年拟开工项目。
《珠海市2009-2010年“保增长、定格局”十大重点建设工程》确定67个项目,总投资3169.18亿元;其中:
2009年在建项目21项;2009年内开工项目25项;2010年拟开工项目21项。
有20个为省重点项目。
二、推进“保增长、定格局”十大重点建设工程的实施措施
各区、各部门要站在全局和战略的高度,充分认识加快重大项目建设对“保增长”“定格局”、建设珠江口西岸核心城市的重大意义,切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识,围绕交通、产业、城市三大格局的建设,以加快重大项目建设为抓手,加强领导、明确责任,统筹兼顾、突出重点,集中资源、合理配置,抢抓机遇、大干快上,举全市之力推进十大重点建设工程,打造新的经济增长点,为克服当前困难、实现宏伟目标奠定基础、提供动力。
一要加强领导。
各级政府要切实加强对重大项目推进工作的统筹协调。
各级党委、人大、政协和法院、检察院等要结合各自职责和工作特点,大力支持重大项目建设。
市委常委会定期听取全市重大项目进展情况汇报。
二要落实责任。
十大重点建设工程各具体项目的分管领导要尽快召集相关责任单位,明确每一项重点工程项目的内容、责任分工和进度时限,周密安排,强力推进。
各级党委、政府和各有关单位要各负其责,紧密配合,妥善处理重大项目建设过程中出现的问题,齐心协力推动项目建设。
三要着力突破审批瓶颈。
切实抓住国家扩大内需的有利时机,认真吃透中央和省的政策精神,切实加强和上级部门的沟通汇报,积极争取支持配合,力争重大项目审批有新突破。
四要着力突破效率瓶颈。
按照“既要有规范,又要有效率”的总体要求,讲究工作方法,对重大项目急事急办、特事特办,加快审批流程。
大力推进征地拆迁等工作,既要保障项目建设用地,又要维护城乡居民权益,既要促进经济发展,又要维护社会稳定和谐。
五要着力突破资金瓶颈。
完善重大项目投融资体制,推进企业投资体制创新和政府投资管理制度创新,充分发挥国有企业在基础设施建设和公用事业建设中的投融资主体作用和建设主体作用,千方百计筹措重大项目建设资金。
对重点工程需要的建设资金,要想方设法给予安排,确保工程如期建设和完工。
六要争取更多重大项目落户。
充分发挥重大项目建设的牵引作用,加大招商引资力度,瞄准央企和民企积极开展定向定点招商。
大力支持现有企业增资扩产,积极帮助企业在危机中做强做大,在行业“洗牌”中赢得发展。
七要加强监督。
各级人大要充分发挥依法监督的职能作用,加大对重大项目的视察力度,督促解决项目攻坚中遇到的各种难题。
各级政协要着眼于重大项目的推进,综合运用提案、专题视察等有效形式,进一步发挥好民主监督的作用。
纪检监察部门要加强对重大项目的效能监察,推动项目建设顺利进行。
严格项目监管,清除影响项目进入、项目建设的各种障碍,防止发生违法违规问题。
组织人事部门要认真研究完善奖惩激励机制,把重大项目任务完成情况作为衡量单位业绩、领导政绩和选拔任用干部的重要条件之一。
八要加强宣传。
加大宣传引导力度,让广大投资者认识珠海的发展和进步,进一步增强在珠海投资发展的信心;让全市人民了解市委、市政府的主要工作,了解珠海发展思路和发展前景,促进全社会对重大项目的理解和支持,为重大项目顺利推进创造良好的社会氛围。
附表1
珠海市2009—2010年“保增长、定格局”十大重点建设工程汇总表
单位:
亿元
序号
项目名称
总投资
到2008年底累计完成投资
2009年计划投资
总计:
67项
3169.18
186.65
199.10
其中
2009年在建项目21项
568.44
181.62
123.48
2009年内开工项目25项
477.64
2.63
73.52
2010年拟开工项目21项
2123.10
2.40
2.10
一
港口枢纽工程(13项)
406.38
43.80
73.14
二
机场枢纽工程(2项)
53.25
4.11
3.20
三
口岸枢纽工程(7项)
990.16
113.50
39.28
四
石化、船舶和海洋装备制造工程(7项)
566.75
9.55
16.24
五
航空及高新技术产业工程(5项)
120.50
0.00
18.90
六
商务休闲旅游工程(6项)
505.00
0.00
3.00
七
生态环保工程(7项)
26.74
1.18
13.22
八
市政基础设施工程(7项)
111.22
9.80
15.24
九
公共服务工程(6项)
42.75
0.00
7.60
十
能源保障工程(7项)
346.43
4.71
9.28
附表2
珠海市2009—2010年“保增长、定格局”十大重点建设工程
序号
序号
项目名称
建设内容及规模
实施日期
建设阶段
投资(亿元)
到2008年底
2009年计划投资
分管
市领导
牵头责任单位
建设单位
融资责任主体
总投资
政府应出资
累计完
成投资
政府已出资
总额
政府
出资
总计(67项)
3169.18
387.94
186.65
36.65
199.10
49.64
一、港口枢纽工程(13项)
406.38
184.51
43.80
18.87
73.14
19.10
(一)在建项目(4项)
1
1
★广珠铁路
全长187km,从广州江村到珠海高栏港
2007-2011
续建
136
26.3
27
10
28
2.5
陈英
市重大办
广珠铁路有限责任公司
市发改局
2
2
★高栏两个5万吨级集装箱码头
2×5万吨
2005-2009
竣工
21.99
11.99
10
赵建国
高栏港区
高栏国码
高栏国码
3
3
★高栏港进港航道扩建工程
航道总施工长度18.15公里,底标高达到-15.8米
2007-2010
续建
6
6
2
2
4
4
赵建国
高栏港区
高栏港区
高栏港区
4
4
金港快速路(凤凰山隧道)
凤凰山隧道长3120m
2008-2010
续建
5.2
5.2
1.08
0.87
4
4
刘小龙
市公路局
交通集团
市发改局
(二)年内开工项目(6项)
5
1
★高栏港高速公路一期工程
全长61.5公里,一期长31公里,从黄杨大道至高栏港区,双向四车道高速公路,带辅道。
2009-2011
新建
38.42
38.42
3
3
刘小龙
市交通局
交通集团
交通集团
6
2
金港快速路(金凤段、翠屏段)
翠屏段北起梅华立交,南至南屏桥,全长4430米;梅华西立交,金凤路为高架桥,全长1000米;南屏桥长2公里;金凤北及南路段全长约7.69KM,双向六车道高速公路
2009-2011
新建
23.09
23.09
0.46
6
8.8
5.6
刘小龙霍荣荫
市公路局市建设局
交通集团(金风段)建设局(翠屏段)
市发改局
7
3
南水10万吨公用干散货煤码头
1个10万吨级煤炭接卸泊位、3个3千吨级和1个2千吨级装船泊位
2009-2012
新建
17.3
5
赵建国
高栏港区
香港秦发集团
香港秦发集团
8
4
珠海市高栏港区南水作业区大突堤工程
通过开发利用滩涂形成陆域4.6km2,建设围堰7728m,分割围堰4725m。
围堰工程总投资10.9亿元,造地工程费用约13.8亿元
2009-2011
新建
24.7
24.7
2
赵建国
高栏港区
港控集团
港控集团
9
5
中石油物流中心
占地40.18公顷,总库容为100万m3成品油库;一期建设库容52万立方米,12个罐
2009-2010
新建
13
1.27
6.5
赵建国
高栏港区
中石油
中石油
10
6
中燃桂山油库多点系泊码头技术改造工程
1×10万吨
2009-2010
新建
2.38
1.84
赵建国
万山区
中燃石油公司
中燃石油公司
(三)明年拟开工项目(3项)
11
1
★珠海港高栏港区集装箱码头二期工程
4个10万吨集装箱,年吞吐能力为280万个标准箱,项目岸线长约1716米,用地面积约70万平方米
2010-2015
前期
40
赵建国
高栏港区
港控集团
高栏国码
港控集团
12
2
金港快速路(金海路、含金海大桥)
全长43.2km,从横琴经三灶到高栏岛,总投资总60.8亿。
其中金海大桥(含北引道)长10.7km
2010-2015
前期
60.8
60.8
刘小龙
市交通局
交通集团
交通集团
13
3
高栏港区15万吨级矿石码头
2个15万吨级干散货泊位,主要接卸铁矿石、煤和焦炭
2010-2015
前期
17.5
赵建国
高栏港区
香港嘉鑫
香港嘉鑫
二、机场枢纽工程(2项)
53.25
53.25
4.11
3.42
3.20
3.20
(一)在建项目(1项)
14
1
省道S272线改造(湖心路口至白蕉)
省道S272线白蕉至珠海机场段全长34.69公里,双向六车道一级公路。
湖心路口至白蕉段长15.6千米
2007-2009
续建
7
7
4.11
3.42
2.2
2.2
刘小龙
市公路局
交通集团
市发改局
(二)年内开工项目(1项)
15
1
★珠海机场高速公路
全长31公里,双向四车道,共有桥梁9座(为大桥或特大桥)、隧道4座,互通立交5处
2009-2011
新建
46.25
46.25
1
1
刘小龙
市交通局
交通集团
交通集团
三、口岸枢纽工程(7项)
990.16
10.81
113.50
4.55
39.28
1.28
(一)在建项目(1项)
16
1
★广珠城际轨道
全长144km,珠海境内长26km
2005-2010
续建
181.9
4.55
113.5
4.55
30
霍荣荫
市重大办
广东珠三角城际轨道交通公司
市财政局
(二)年内开工项目(3项)
17
1
拱北口岸改扩建工程
拱北口岸改扩建总投资5亿元,设计通关能力50万人次/日。
其中一期工程总建筑面积4.3万平方米,概算3.27亿元,通关能力35-40万人次/日
2009-2010
新建
5
5
0.4
0.4
陈洪辉
市口岸局
华发集团
市财政局华发集团
18
2
广珠城轨珠海站换乘中心
城轨珠海站地下交通换乘中心三层地下室,建筑面积约16万平方米
2009-2010
新建
16
8
霍荣荫
市重大办
华发集团
华发集团
19
3
横琴口岸二期出入境通道工程
建设出入境车辆通道各10条,设计通关能力车辆1万辆次/天。
新建(改建)建筑面积10142平方米,改建维修道路、广场5.5万平方米
2009-2010
新建
1.26
1.26
0.88
0.88
陈洪辉
市口岸局
市口岸局
市财政局
(三)明年拟开工项目(3项)
20
1
★广珠城际轨道延长线
珠海站经横琴,至珠海机场,全长35.3km
2010-2015
前期
49
霍荣荫
市发改局
交通集团
待定
21
2
★港珠澳大桥及连接线
跨海大桥、海底隧道、人工岛、联检口岸、连接高速公路等
2010-2016
前期
727
陈洪辉
市重大办
港珠澳大桥前期工作协调小组
市发改局
22
3
★广珠西线延长线(京港澳高速)
珠海大道至横琴口岸,长18km
2010-2013
前期
10
刘小龙
市交通局
待定
待定
四、石化、船舶和海洋装备制造工程(7项)
566.75
50.80
9.55
0.00
16.24
1.00
(一)在建项目(4项)
23
1
★壳牌润滑油项目
首期年产各类润滑油、润滑脂20万吨,以及建设基础油中转库,年吞吐量将超过100万吨
2007-2009
竣工
6
1.76
4.24
赵建国
高栏港区
英荷壳牌
英荷壳牌
24
2
宝塔石化重油制烯烃项目
规划三期,一期为8万吨/年聚丙烯、20万吨/年气体分离、4万吨/年MTBE、80万吨/年双提升管重油退化裂化和150万吨/年常压预处理装置;二期包括300万吨/年常减压、200万吨/延迟焦化、200万吨/年加氢制氢和100万吨/年DCC;三期主要是精细化工开发。
一二期将形成650万吨的重油原油加工能力,产值400亿元以上
2008-2015
续建
43
2.5
2
赵建国
高栏港区
宝塔石化公司
宝塔石化公司
25
3
中技沥青项目
生产销售道路重交沥青、改性沥青、中游、溶剂油及乳化沥青、特种沥青等产品,年产60万吨
2008-2010
续建
6.45
1.45
5
赵建国
高栏港区
中技沥青公司
中技沥青公司
26
4
科迪石化项目
年产12万吨增塑剂(DOP)及年产11万吨苯酐PA项目
2008-2010
续建
10.5
3.84
4
赵建国
高栏港区
科迪石化
科迪石化
(二)年内项目(1项)
27
1
★高栏港经济区基础设施配套工程(中船陆岛连接线和大芒荷包岛连岛大堤)
包括二部分:
1、中船海洋工程装备制造项目基础设施配套工程;2、中海油海洋工程装备制造及天然气项目基础设施配套
2009-2011
新建
50.8
50.8
1
1
赵建国
高栏港区交通集团
高栏港区交通集团(陆岛连接线)
高栏港区交通集团
(三)明年拟开工项目(2项)
28
1
★中船集团珠海船舶和海洋工程装备基地
规划目标为1000万载重吨/年
2010-2015
前期
400
赵建国
高栏港区
中国船舶工业集团公司
中国船舶工业集团公司
29
2
深水海洋工程装备制造基地项目
占地150万平方米,建设华南地区最大深水海洋工程装备制造基地
2010-2013
前期
50
赵建国
高栏港区
中海油总公司
中海油总公司
五、航空及高新技术产业工程(5项)
120.50
18.00
0.00
0.00
18.90
2.00
(一)在建项目(2项)
30
1
金山公司总部和研发基地
建设总部办公大楼、研发基地,用地面积9.6万平方米
2009-2011
续建
6
0.6
王庆利
高新区
金山公司
金山公司
31
2
巨人南方总部暨研发基地
大型多功能网络游戏、软件研发基地,用地面积21万平方米。
总投资3亿美元,首期投资1亿美元
2009-2011
续建
20
1.2
王庆利
高新区
巨人集团
巨人集团
(二)年内开工项目(3项)
32
1
★中国航空工业集团通用飞机产业基地)
建设中国航空集团通用飞机公司的总部、研发中心、总装基地、销售及服务基地,投资76亿元
2009-2015
新建
76
15
刘小龙
航空产业园管委会
中国航空工业通用飞机公司
中国航空工业通用飞机公司
33
2
飞行校验中心
4驾校验飞机
2009-2010
新建
0.5
0.1
刘小龙
航空产业园管委会
民航总局
民航总局
34
3
★珠海航空产业园物流保税及生活配套区工程
1.申报用于航空零部件加工、物流、保税仓储用地的2平方公里填海;2.白龙河尾3.8平方公里生活配套区的填土平整和市政配套等
2009-2011
新建
18
18
2
2
刘小龙
航空产业园管委会
航空产业园管委会
航空产业园管委会
六、商务休闲旅游工程(6项)
505.00
0.00
0.00
0.00
3.00
0.00
(一)在建项目(1项)
35
1
★港中旅海泉湾二期
占地420公顷,集温泉酒店、美食、娱乐、大型演艺、健身为一体的海洋温泉度假村
2009-2011
新建
15
1
金展扬
金湾区
港中旅集团
港中旅
集团
(二)年内开工项目(1项)
36
1
★珠海横琴新区(珠海长隆国际海洋度假城项目)
占地约500公顷,建设国际海洋世界、海洋马戏汇演和海洋主题酒店等,首期投资50亿元
2009-2014
新建
100
2
金展扬
横琴区
广州长隆集团
广州长隆集团
(三)明年拟开工项目(4项)
37
1
拱北口岸地区商业中心改造
商业设施建设
2010-2015
前期
何宁卡
香洲区
市发改局
引入战略投资者
待定
38
2
西部中心城区
城市基础设施建设
2010-2025
前期
何宁卡
市规划局
待定
待定
39
3
珠海十字门中央商务区
商务、会展、旅游设施开发,占地6平方公里,首期投资32亿
2010-2029
前期
360
何宁卡
市发改局
华发集团
华发集团
40
4
野狸岛休闲文化中心
休闲及文化配套设施开发
2010-2015
前期
30
金展扬
市旅游局
九洲集团
九洲集团
七、生态环保工程(7项)
26.74
4.32
1.18
0.79
13.22
6.21
(一)在建项目(3项)
41
1
东部固体废物处置场
西坑尾垃圾填埋场、垃圾发电厂技改、沥溪垃圾填埋封场、医疗废物焚烧厂、垃圾渗液厂
2009-2024
在建
4.7
0.77
0.77
1.82
1.82
霍荣荫
市政
园林局
垃圾发电厂、市环卫处
市财政局
42
2
城镇污水处理厂
拱北厂5.5万吨/日;三灶厂3万吨/日;南水厂5万吨/日;新青厂3.5万吨/日;平沙厂3万吨/日
2008-2010
在建
4.54
0.14
4.4
0.79
霍荣荫
市水务局
金湾区
斗门区
高栏港区
市排水公司、市供水
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