护城河活水工程项目可行性研究报告.docx

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护城河活水工程项目可行性研究报告

护城河活水工程项目

可行性研究报告

二〇一三年十二月

1总论

1.1项目名称与主办单位

（1）项目名称：

xxx市文游台护城河活水工程项目

（2）主办单位：

xxx秦邮旅游开发有限公司

（3）项目性质：

河道治理

（4）法定代表人：

xxx

（5）项目负责人：

xxxx

（6）拟建地址：

高邮市人民路507号

（7）建设内容:

为配合扬州至高邮古运河水上游览专线的开通,全面提升文游台景区的服务档次,项目拟开展高邮市文游台护城河活水工程项目;其中河道工程00000m3，进水口工程0000m3，出水口工程D400牵引管60m,以及出水口检查井一座。

其他辅助工程包括河道排水、河道清杂、进出口水泥路面拆除与恢复、原院墙拆除、砖杂外运及修整复原等附属工程。

本项目的建成有利于改善高邮市的旅游环境，同时也能提升文游台的旅游形象与品牌效应，更好地展示高邮的城市风貌、促进城市新一轮的发展，在护城河整治中，始终坚持“以人为本，人与自然和谐相处，从保护环境出发，突出重点多出精品”的治理理念，因地制宜，突出河道的生态功能、景观功能、使用功能，完善城市基础设施，提高路网密度，增加广场、绿地、停车场地，同时也为改善高邮城市环境，建设绿化型园林城市；保护文物古迹和人文景观，创造人与自然和谐的人居环境。

本项目的护城河活水工程有利于提高高邮市旅游风景区的品质,同时也将带动旅游配套产业的集中与发展，形成新的古运河水上游览风景，也可为社会经济的发展增强动力。

（8）项目总投资xxxxx万元，其中护城河活水工程建设投资为xxxx万元，工程建设管理费xxxx万元，造价咨询费xxx万元，监理费2万元，工程审计与项目可行性研究费用2.5万元，绿化费用4xxx万元。

（9）资金来源：

企业自有资金xxx万元。

（10）项目建成后，有利于增加城市功能，改善城市形象。

同时也顺应了当前经济发展客观需要的物质空间和人文空间的更新，将解决好护城河周边区域大量的物质性老化问题，通过对环境的改造，建筑景观焕然一新，将大大改善城市面貌，理顺交通状况，完善城市的结构与功能，提高高邮城市整体素质和城市品位。

（11）主要技术经济指标

综合经济指标表

序

号

项目

单位

数值

备注

全投资

1

项目建设总投资

元

2

土建成本费用

元

3

建设管理费

元

4

造价咨询费

元

5

监理费

元

6

工程审计费

元

7

绿化费用

元

8

规费

元

9

项目税金及附加

元

10

净利润

元

11

投资利润率

%

12

投资税率

%

13

1.2可行性研究报告编制的依据和原则

1.2.1编制依据

（1）可行性研究报告的内容和深度参照原国家计划发展委员会制定的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（2）xxx市文游台护城河活水工程项目建议书》批复文件；邮发改〖2013〗240号

（3）项目可研报告编制委托书

（4）《投资项目可行性研究指南》

（5）现行有关的建设法规、规范

（6）xxxx旅游开发有限公司提供的有关项目基础资料。

1.2.2编制原则

（1）提供技术、经济、商业、社会效益、环保、消防等方面的依据，供有关部门决策；

（2）护城河活水工程项目总图布置合理规划、统筹安排，以取得最大的经济效益和社会效益；

（3）施工进场设备布置合理，物料进出场地短捷，功能分区明确，道路顺畅，线条清晰；

（4）遵照国家有关建设项目环境保护管理规定，“三同时”的原则；注重生产安全及事故防范处理，做到符合消防、劳动安全和职业卫生的要求；

（5）本报告力求做到符合实际，数据可靠，对项目的经济效益进行全面分析，反映项目尚待研究的问题并提出建议。

1.3企业概况、投资必要性和经济意义

1.3.1企业概况

xx秦邮旅游开发有限公司位于江苏“鱼米之乡”高邮市，注册地址为高邮市人民路507号，主要从亊旅游景点开发与利用。

以及旅游商品、文体用品、日用百货、建筑材料、装璜材料销售，礼仪、会务、参观考察等相关服务。

公司是由高邮市政府出资兴办并属高邮市政府直管的旅游发展有限公司，下设有高邮市秦邮旅行社分支机构和省级、国家级文物保护景点单位6处；拥有一支专业过硬、训练有素的导游队伍，为游客提供诚信化、专业化、个性化、多元化的旅游咨询服务和线路设计安排，从个人自由行、散客拼团、包团服务到商务公务接待。

秉承“游客第一、服务第一、质量第一、价格第一”的经营理念，为游客提供全方位专业服务！

同时旅行社还开展全国各地旅游机、船、车票和宾馆预定等业务。

高邮市旅游发展公司主要负责本市盂城驿、文游台、王氏纪念馆、龙虬庄遗址、镇国寺等景点的经营管理，实施景点参与性娱乐性旅游项目的开发建设。

并代表政府招商引资，接洽外资参与旅游项目的开发和经营。

公司旗下景点是一个集吃、住、行、游、购、娱六大旅游功能，集文化、旅游、商贸、为一体的新兴旅游区。

为能吸引大批的客商到高邮旅游和投资，高邮市政府将陆续出台相应优惠政策大力支持公司与外界合作，利用各种平台，采取多种形式广泛宣传推介，打造旅游品牌为来邮投资者提供更优越美好的环境。

除此之外，公司还承接所有政府公务活动相关的商务外包，通过市场化运作的手段追求公司经济效益的最大化，同时履行好为政府服务的职能。

公司每一位员工将严格按规范运作，以高品质的服务发展高邮旅游业

高邮秦邮旅游开发有限公司坚持与人为本，以深化旅游服务为动力，以市场为导向，建立健全现代管理体制，提高运作效率，引进、发掘人才潜力，不断在服务经营的各个领域改进与创新。

1.3.2项目背景

高邮是国家级生态示范区、全国科技先进市、全国文化先进市、全国平原绿化先进市。

城市绿化覆盖率达50%。

历史文化与绿色生态、现代文明的交相辉映，使高邮是江淮之间、运河之滨的一颗璀璨明珠。

教育发达，全面普及九年义务教育，全市高中毛入学率达98%，高等院校录取率为89%。

具有高邮中学、实验小学、城北实验小学均是省重点学校；扬州科技学院高邮学院、电大、职教中心等是高等学校，是实用型人才培训基地。

医疗设施完善，医疗机构269个。

维扬美食闻名遐迩，商住设施配套齐全。

社会安定、治安环境良好，是江苏省社会治安安全市、江苏省刑事案件发生最低地区。

已成为创业、学习、生活的理想城市。

高邮市为进一步改善城市环境，提高市民的生活环境质量，推进护城河整治工程，这条护城河周长约630.0m,河道断面宽度为8.0~37.0m，河道出水口与北澄子河牵引管道连接。

目前文游台护城河水与外河不能相遇，河道内水不能及时更换，水质发臭，富营养化，滋生大量的水草。

加之周边环境改造过程中，大量的垃圾堆积于河道中，使得护城河库容减少，严重影响高邮的旅游形象。

也严重影响城市整体功能的发挥、影响城市形象的改善和居民生活水平的提高。

并且这部分未改造地块处于城市中心区域，既是城市重要的节点，又具有较高的商业开发价值。

随着人民生活水平和环境意识的不断提高，群众要求实施护城河整治、改善人居环境的呼声十分强烈。

群众希望通过整治工程，更加凸现文游台的古朴、护城河的秀丽、环河建筑的雅致，使护城河成为历史文化、生态文化、城市文化的最佳感受区,为市民、游客提供提供一个可游可憩的休闲场所。

1.3.3建设必要性

随着改革开放的不断深化，高邮市城区城市面貌发生了翻天覆地的变化，已由改革开放初期的一个小县城变成了一座初具规模的现代化城市。

城区人口也有了显著增加，城市居民的生活水平和城市环境质量有了很大的改善。

但与此同时，城区人口日益密集，住宅小区布局混乱，建筑密度过大，基础设施配套不全，脏、乱、差现象仍然存在，城市绿化品位不高。

护城河综合整治工程是高邮市以及文游台附近居民企盼已久的民心工程，群众迫切希望改善护城河“脏、乱、差”的面貌。

只有通过护城河综合整治，才能让古老的护城河重新焕发出勃勃生机和迷人风采，提升城市品位，促进邻水城市建设健康协调发展。

根据政府相关部门的要求，决定对文游台护城河道进行整治。

把护城河综合整治作为实事工作来抓，真正改善文游台附近居民的居住环境，提高居民的生活水平，在环境和人居感知之间建立适合人类生活的和谐关系，构筑可持续发展的有一定本土特征的发展模式。

整治后的文游台护城河碧波荡漾，绿树成荫、花团锦簇，将成为人们旅游休闲、娱乐、健身的理想去处，使本项目成为彻底治理环境污染的标志性工程，也是本项目良好社会效益的体现。

综上所述，高邮秦邮旅游开发有限公司根据本着旨在尊重自然原有的格局，以恢复、保护为主，以改造、建设为辅，最终实现“水清、岸绿”的治理目标。

通过充分挖掘护城河的历史文化内涵，提升景观层次，把护城河建设得更有特色、更有品位，以期获得更多的文化、景观、生态和休闲享受；提供人性化的休闲设施，吸引更多的市民群众与外地游客前来游玩，为他们创造良好的环境，增强他们对高邮古城文化的自豪感，使大家更加热爱高邮。

该项目符合江苏省高邮市“十二五”发展规划，也符合文游台风景区的具体情况，项目实施后有益于企业的发展，也有益于高邮市旅游业的发展。

1.3.4国家的法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）

（2）《中华人民共和国水污染防治实施细则》（2000年3月）

（3）《污水处理设施环境保护监督管理办法》（1989年5月）

（4）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

（5）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

（6）《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）

（7）《城市给水工程规划规范》GB50282-98

（8）《城市排水工程规划规范》GB50318-2000

（9）《建设工程工程量清单计价规范》 GB/T50500-2008

（10）《混凝土水池软弱地基处理设计规范》CECS86:

96

（11）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002

（12）《基坑工程设计规程》DBJ08-61-97

1.4可行性研究的工作范围

1）拟建活水工程项目需求预测。

2）施工技术方案的选择。

3）公用工程技术方案及辅助设施的设计。

4）环境保护措施，劳动安全卫生、消防、节能、节水、公司组织的对策。

5）投资估算及财务评价。

6）可行性研究结论。

1.5研究结论

1.5.1研究的简要综合结论

根据对本项目活水工程量与建设方需求;牵引管道设计、进水管道方案、集水坑方案、安全及建筑卫生、环境保护措施及废水、杂草、施工噪音、污泥等工程研究分析，本报告认为：

（一）项目建设是加快基础设施及美化城市环境的需要

高邮市文游台是江苏省著名的重点历史文物保护单位，是高邮文化名城的象征。

护城河周边长年失俢,水流不畅,加上近年以来附近的生活小区逐渐形成、市民生活区域密集，更因其位于高邮市市城北商业中中心，交通流量很大。

沿河两侧道路拥挤，人车混杂，再加之市政设施落后。

因此急需通过对于文游台大门东侧河道断面狭小的地方进行拓宽，然后两岸浇筑混凝土护坡。

进行绿化等一系列工作的开展，使这一密集杂乱的区域，变成视野开阔、河道景美,水游休闲良好的绿地。

只有精心策划，综合考虑建设、生活体系与协作关系，城市交通、公用设施以及生活居住和旅游卫生条件等有关因素，并根据高邮市城市的性质和特点，确定护城河活水工程整治方案和实施步骤，以达到合理布局的要求。

才能推动高邮经济社会可持续发展，造福人民，尊重历史，尊重自然，以人为本，创建人水和谐，提高市民生活质量；才能让河流恢复生命，实现友好环境，建设自然型生态河道。

（二）项目建设是古运河水上游览专线水域综合治理的需要

针对目前文游台护城河水与外河不能相遇，内河道水