瓯江流域丽水段主要水系水污染防治实施方案word文档.docx
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瓯江流域丽水段主要水系水污染防治
实施方案
瓯江是丽水境内的第一大河流,一直以来,青山绿水既是我们的骄傲,也是我们保护的重点。
当前,丽水市正在加快工业化、城市化建设进程,人口集聚加快,城乡环境基础设施建设滞后,城乡面源污染加剧,瓯江水资源环境保护的压力日益加大。
为加强对瓯江流域主要水系(干流及一级支流)水资源保护,促进丽水经济社会的可持续发展,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,深入实施“三市并举”发展战略,全面建设生态文明。
突出重点,确保饮用水源安全,加强环境基础设施建设,推进农村环境保护,大力发展生态经济,构建科学安全的水产种养模式,着力解决重点行业和重点排污单位突出的水污染问题,保护和改善瓯江流域水环境质量,为丽水的经济社会全面协调可持续发展提供坚实的生态环境支撑。
二、现状分析
(一)自然环境概况。
1.地理位置
瓯江东临东海,南与飞云江流域交界,西与闽江流域接壤,西北部、北部与钱塘江、椒江两流域相邻,在东经118°45′至121°00′,北纬27°28′至28°48′之间。
瓯江水系流经我市的庆元、龙泉、云和、遂昌、松阳、缙云、莲都、景宁、青田和温州市的永嘉、瓯海、鹿城、龙湾、乐清等县(市、区)至崎头注入东海,全长388公里。
其中我市境内316公里,流域面积12985.47平方公里,占全市总面积的78%。
2.水系
瓯江干流在我市境内有龙泉溪、大溪、瓯江,一级支流有小溪、松荫溪、好溪、宣平溪、小安溪、八都溪、船寮溪、浮云溪、四都溪、戌浦溪、岩樟溪、祯旺溪、均溪,干流发源于龙泉与庆元交界的百山祖西北麓锅冒尖,自西南向东北流。
莲都区大港头镇以上河段称龙泉溪,即干流上游段,河长196.5km,河宽100~200m。
龙泉溪汇松荫溪后,自大港头至青田县湖边村河段称大溪,即干流中游段,河长94.6km,河宽250~400m,其中碧湖至丽水市区河段宽400~800m。
大溪、小溪汇合后,自湖边村至河口称瓯江,即干流下游段,河长92.9km,河宽400~800m。
3.干流水库容量
(1)瓯江干流共有紧水滩、石塘、玉溪、开潭、五里亭五级梯级电站(水库),按设计最高水位、最大库容计算,总库容达1632.683百万立方米,其中紧水滩水库库容为1383.833百万立方米、石塘水库库容为90.970百万立方米、玉溪水库库容为17.66百万立方米、开潭水库库容为30.96百万立方米、五里亭水库库容为109.26百万立方米。
4.水文
瓯江流域(青田县温溪以上)多年平均降雨量1656.7mm。
多年平均径流量142.73亿m3;4~6月径流量占年径流的58.5%,枯季1月、11~12月3个月占年径流的7.8%。
多年平均含沙量为0.135kg/m3;多年平均输沙模数为139t/km2。
5.行政区划
境内瓯江流域主要水系(干流及一级支流)区域主要包括丽水市区(莲都区)、庆元县、龙泉市、景宁县、云和县、遂昌县、松阳县、青田县、缙云县,共9县(市、区)68乡镇(街道、管理区)详见下表,人口121.67万人,占全市总人口的48.28%。
瓯江干流及一级支流流域县(市、区)、乡镇(街道、管理区)一览表
地市
县(市、区)
乡镇(街道、
管理区)数
乡镇名称
丽
水
市
莲都区
4镇3乡
6街道
市区,碧湖镇、联城镇、大港头镇、雅溪镇,太平乡、丽新乡、双黄乡、紫金街道、岩泉街道、万象街道、白云街道、富岭街道、水阁街道
云和县
3镇3乡
云和镇、紧水滩镇、石塘镇、朱村乡、大源乡、赤石乡
青田县
6镇7乡
鹤城镇、温溪镇、船寮镇、海口镇、腊口镇、北山镇、高市乡、祯埠乡、石溪乡、岭根乡、巨浦乡、仁宫乡
松阳县
3镇7乡
西屏镇、古市镇、象溪镇、望松乡、叶村乡、斋坛乡、赤寿乡、樟溪乡、新兴乡、裕溪乡
龙泉市
5镇2乡
3街道
八都镇、上垟镇、小梅镇、查田镇、安仁镇、兰巨乡、道太乡、龙渊街道、剑池街道、西街街道
缙云县
4镇
五云镇、壶镇镇、东渡镇、东方镇
景宁县
3镇6乡
1管理区
鹤溪镇、渤海镇、沙湾镇、毛洋乡、秋炉乡、标溪乡、梧桐乡、大均乡、九龙乡、外舍管理区
遂昌县
2镇3乡
妙高镇、云峰镇、垵口乡、濂竹乡、三仁乡
庆元县
4镇8乡
竹口镇、黄田镇、荷地镇、贤良镇、官塘乡、江根乡、张村乡、合湖乡、百山祖乡、五大堡乡、岭头乡、四山乡
(二)水环境现状分析。
瓯江流域丽水段水质三年来总体良好,各断面水质基本符合Ⅰ-Ⅲ类水标准,2006-2008年间,各年度能满足功能要求断面占当年监测断面数的百分比分别为94.7%、96.0%、95.5%,不能满足功能要求的断面主要分布在城镇下游河段,主要为丽水市区大溪的环城河口,云和浮云溪浮云桥上,松阳松荫溪二级支流梧桐源,遂昌松荫溪利化吸水点、缙云左库水库、五云镇中段、景宁鹤溪镇下等断面。
瓯江水系2006年96.6%的断面水质达到Ⅰ-Ⅲ类水标准,Ⅳ类占1.1%,劣Ⅴ类占2.3%;2007年97.7%的断面水质达到Ⅰ-Ⅲ类水标准,劣Ⅴ类各占2.3%;2008年95.5%的断面水质达到Ⅰ-Ⅲ类水标准,Ⅴ类、劣Ⅴ类占1.1%。
瓯江2006~2008年水质总体情况
年份
Ⅰ类水质比例%
Ⅱ类水质比例%
Ⅲ类水质
比例%
Ⅳ类水质
比例%
Ⅴ类水质比例%
劣Ⅴ类水质比例%
水质达标
断面比例%
2006年
16.0
70.4
10.2
1.1
0
2.3
95.4
2007年
39.1
43.7
14.9
0
0
2.3
97.7
2008年
29.2
55.1
13.5
0
1.1
1.1
95.5
2006年~2008年瓯江干流及一级支流主要不满足功能河段
年份
河流
断面
水质类别
功能类别要求
主要不满足功能标准
项目
2006
浮云溪
浮云桥上
Ⅲ
Ⅱ
氨氮、总磷、高锰酸盐指数、溶解氧。
瓯江大流
环城河口
>Ⅴ
Ⅲ
溶解氧、高锰酸盐指数、
生化需氧量、氨氮、总磷
松荫溪
利化吸水点
Ⅳ
Ⅱ
总磷
2007
瓯江大流
环城河口
>Ⅴ
Ⅲ
溶解氧、高锰酸盐指数、
生化需氧量、氨氮、总磷
松荫溪
梧桐源
>Ⅴ
Ⅲ
氨氮
2008
大溪
环城河口
Ⅴ
Ⅲ
氨氮、总磷
小溪
鹤溪镇下
Ⅴ
Ⅲ
氨氮
好溪
左库水库
Ⅲ
Ⅱ
总磷
(三)污染源分析。
1.生活污染源
瓯江流域主要水系(干流及一级支流)生活污水年排放总量为3570万吨。
一是城市生活污水年排放量为2271万吨,处理率为:
丽水市区约为50%,年处理量438万吨;各县(市)的城市污水处理率约为30%,年处理量416万吨。
二是农村生活污水年排放量为1296万吨,开展生活污水集中处理的约为10%,年处理量129万吨。
按照污染源普查的折算系数计算,全市生活污染源化学需氧量(COD)排放总量为7283吨/年,总氮为1963吨/年,总磷为195吨/年,氨氮为1776吨/年。
经各级污水处理设施处理后,每年仍有5522吨COD、1459吨总氮、148吨总磷、1347吨氨氮排入环境,直接影响水环境质量。
三是瓯江流域主要水系(干流及一级支流)沿岸年产生活垃圾379073吨。
其中城市生活垃圾227352吨,无害化处理率为86%;农村生活垃圾151721吨,集中收集处理率为75%。
各县(市、区)城镇、乡村环境基础设施建设滞后。
各县城污水处理厂虽然都已投入运行,但均无脱氮除磷工序,且污水收集管网建设滞后、截污率低;农村生活污水处理设施建设虽然有了较大地推进,但大多为生产工艺简陋的无动力处理设施,脱氮除磷效果较差,大量未建污水处理设施的乡村生活污水仍直排水体。
瓯江流域主要水系(干流及一级支流)生活污水排放数据表
区域
常住人口(万人)
污水产生量(万吨/年)
城市生活污水
农村生活污水
备注
产生量(万吨/年)
处理量(万吨/年)
产生量(万吨/年)
处理量(万吨/年)
市区
24
876
876
438
莲都区
6.6154
144
144
14
庆元县
5.3625
117
117
12
县城生活污水排放去向为闽江水系
遂昌县
9.86
300
211
63
89
9
龙泉市
16.39
504
363
109
140
14
景宁县
7.2085
213
138
41
74
7
松阳县
15.664
376
83
25
293
29
青田县
12.3546
358
219
65
139
14
云和县
7.0051
223
176
52
47
5
缙云县
17.21
459
205
61
253
25
合计
121.6701
3570
2271
854
1296
129
2.农业面源污染
2008年,瓯江流域主要水系(干流及一级支流)耕地面积137万亩,其中:
旱地37万亩,水田100万亩。
农业化肥施用总量为40378吨/年,按折算系数计算,总氮流失量为329吨/年,磷流失量为68吨/年。
据省专家调查,林业(毛竹林)生产过程中也有氮、磷的流失,具体情况有待进一步调查核实。
瓯江流域主要水系农业面源污染物数据表
县
(市、区)
耕地面积(亩)
化肥施用量(吨)
总氮排放量
(吨)
总磷排放量(吨)
旱地
水田
莲都
46682
83285
5865
53
13
青田
21308
120378
5244
40
7
缙云
44558
125908
5561
42
5
遂昌
139109
119236
7047
58
12
松阳
5435
99756
7266
48
11
云和
15834
53508
1095
9
2
庆云
46363
116113
2790
29
9
景宁
30278
77467
2047
16
3
龙泉
22042
206117
3463
34
6
合计
371609
1001768
40378
329
68
3.畜禽养殖污染源
瓯江流域主要水系(干流及一级支流)沿岸共有50头以上规模的养猪场376个,年存栏量105878头,产生污水总量204821吨/年;10头以上规模的养牛场3个,年存栏量138头,产生污水总量1511吨/年;150只以上规模的养羊场4个,年存栏量998只,产生污水642吨/年;2000只以上规模的鸡/鸭场105个,年存栏量980592只。
产生粪便35791吨/年。
全市共488家规模化畜禽养殖场,按系数折算,畜禽年产生COD6873吨、氨氮624吨、总磷549吨、总氮1277吨。
目前,经过沼气化处理养殖场约200家,其它的均为直排环境。
而且在经过治理的养殖场中,由于沼液、沼渣消纳处理不到位,仍有相当部分的沼液直排环境,导致水体富营养化。
瓯江主要水系(干流及一级支流)畜禽规模养殖污染物排放数据表
序号
区域
养殖场数
猪
(头)
牛
(头)
羊
(只)
鸡、鸭(羽)
CODCR
(吨/年)
氨氮
(吨/年)
总磷
(吨/年)
总氮
(吨/年)
1
莲都区
80
19517
50
178
312600
1496
87
131
292
2
遂昌县
7
4676
10
23620
270
193
19
47
3
龙泉市
55
6920
339
27
21
58
4
景宁县
2
1000
47
4
2
8
5
松阳县
278
65877
308412
3737
270
273
667
6
云和县
5
579
45860
105
3
12
23
7
缙云县
61
7309
78
820
290100
879
40
91
182
合计
488
105878
138
998
980592
6873
624
549
1277
4.工业污染物排放情况
2008年,瓯江流域干流及主要支流工业废水排放总量为6323万吨,COD排放总量为7221吨,氨氮排放总量为625吨,其中:
紧水滩库区流域工业废水排放总量为624万吨,COD排放总量为884吨,氨氮排放总量为22吨。
由于受利益的驱动,部分企业偷漏排污染物的现象时有发生;个别排污大户污水处理设施不正常运行,企业存在违法排污、超标排污现象,导致污水不能稳定达标排放,2009年上半年,我市省级飞行监测达标率仅为57.1%,全省平均为82.5%。
瓯江流域2008年工业污染物排放情况统计(按流域)
流域
工业废水排放量(万吨)
化学需氧量
排放量
(吨)
氨氮排放量
(吨)
合计
6323
7221
625
瓯江干流(大溪)
1721
2426
216
龙泉溪(龙泉、云和)
624
885
22
松荫溪
3381
3094
347
好溪
449
674
35
小溪
148
142
5
瓯江流域2008年工业污染物排放情况统计(按区域)
县(市、区)
工业废水
排放量
(万吨)
化学需氧量
排放量
(吨)
氨氮排放量
(吨)
合计
6323
7221
625
莲都区
872
1280
98
青田县
859
1156
120
缙云县
439
664
33
遂昌县
2142
1680
31
松阳县
1239
1414
316
云和县
172
107
14
景宁县
148
142
5
龙泉市
452
778
8
5.水产网箱养殖污染
据市水利局提供的数据显示,瓯江干流紧水滩、石塘库区共有水产养殖网箱51839平方米,年产量达2238吨,主要鱼种为扁鱼、鲤鱼、草鱼、倒刺鲃、翘嘴巴等,年投入饲料6531.7吨。
其中,龙泉市网箱养殖面积为6839平方米,年产量268吨,年投入饲料861.7吨;云和县网箱养殖面积为45000平方米,年产量1970吨,年投放饲料5670吨。
据有关研究表明,网箱养殖投入一吨饲料,流失率大约在100-150公斤。
按现有网箱规模,按每吨流失130公斤计算,每年将有849吨的残饵进入库区水体。
山区水库网箱养殖往往集中在库湾等面积相对较小,水流缓慢区域,水环境容量小,养殖密度高,水体交换慢,流失残饵释放出大量的富营养物质,非常容易造成库区局部水质富营养化。
网箱养殖规模、饲料投放数据表
县(市)
网箱
(平方米)
规模(吨)
投放饲料
(吨/年)
龙泉市
6839
268
861.714
云和县
45000
1970
5670
6.河道采砂污染
长期以来,由于城乡建设需要,砂石需求量剧增,受经济利益驱使,瓯江河道采砂业蓬勃发展,乃至过度。
导致了瓯江河道生态环境遭到严重破坏,局部水域水质下降。
7.瓯江干流紧水滩水库中上游藻类异常增殖成因分析
2009年5月,瓯江干流紧水滩水库中上游藻类异常增殖,水库水体呈黄绿色,透明度下降,局部区域出现水质变差现象。
据省环境监测中心站监测结果及报告显示,龙泉安仁库区、安仁河口至道太叶山码头藻类密度数量在1亿个/升以上;云和赤石附近藻类密度数量在几百万个/升至千万个/升左右。
从安仁河口至下游赤石,蓝藻呈明显减轻的梯状分布。
根据省专家对紧水滩库区水质变差的成因分析:
一是水文情势异常:
降雨量偏少,龙泉市多年平均降雨量为2132.4毫米,今年4月-5月上旬降雨量仅为136.9毫米,与多年平均降雨量相比大大降低;气温偏高,2009年4月份龙泉市气温均值18.3度,5月份气温均值21.3度,均比同期均值高0.5度左右;水位降低,今年4月份,库区平均水位比前三年平均值172.8米低3.8米。
水相相对静止、气温适宜且水位较低,在一定程度上为蓝藻大量繁殖提供了有利的水文条件。
二是水生态系统结构性变化:
库区养殖方式和鱼种结构存在缺陷,紧水滩库区现有网箱养殖3万多平方米,年投放饲料2000多吨,饲料的大量投放直接造成氮、磷量大大增加,同时,网箱养殖主要为食肉性鱼类,库区能吞噬藻类的花白鲢等滤食性鱼种规模偏小,库区灯光诱捕野杂鱼及较大规模的垂钓活动都导致水域生态系统失衡,加剧了库区水生态系统的破坏。
三是入湖营养盐数量较大:
城镇生活污水处理设施建设滞后,如:
龙泉安仁镇大部分生活污水直排库区,畜禽养殖排泄物治理不到位等。
调查还发现,位于龙泉市下游、水库上游梧桐口监测点位的总磷监测数据明显偏高。
(四)污染源分析汇总。
2008年,整个瓯江流域主要水系COD排放量为19620吨,氨氮排放量为2932吨,总磷排放量为771吨。
其中COD排放量主要来源,生活污染源占28.15%(城市生活污染源占11.84%,农村生活污染污染源占16.31%)、工业污染源占36.81%、农业面源占35.05%;氨氮排放量主要来源,生活污染源占45.94%(城市占19.32%、农村占26.62%)、农业面源占32.74%、工业污染源占21.33%;总磷排放量主要来源,农业面源占80.76%,生活污染占19.24%(城市占8.09%、农村占11.15%)(工业污染源未作统计)。
水产养殖污染物排放量由于缺乏相关产污系数故未作统计。
因此,生活污染和农业农村的面源污染致使水环境污染物背景值逐年升高,占据了相当比例的水环境容量,是导致水体污染的主要原因。
瓯江流域主要水系(干流及一级支流)污染物总排放数据汇总表
县(市、区)
COD排放量
(吨)
氨氮排放量(吨)
总磷排放量(吨)
莲都区
3851
501
174
庆元县
289
100
17
遂昌县
2412
396
44
龙泉市
1881
256
48
景宁县
532
109
15
松阳县
5968
834
307
青田县
1750
305
23
云和县
533
105
23
缙云县
2404
326
120
合计
19620
2932
771
各污染源主要污染物所占权重表
项目
污染来源
COD排放权重(%)
氨氮排放权重(%)
总磷排放权重(%)
工业
36.81
21.33
未纳入环统
生活
城市
11.84
19.32
8.09
农村
16.31
26.62
11.15
农业面源
35.05
32.74
80.76
三、瓯江流域主要水系水污染防治总体目标
全面推进瓯江流域主要水系(干流及一级支流)水污染防治工作,保障水环境安全。
到2012年,完善各县(市、区)城市环境基础设施,污水收集管网覆盖面不断扩大,镇乡农村生活污水处理设施基本建成,城乡污水集中处理率进一步提高;垃圾集中收集率和无害化处理率稳步推进;加强重点行业和企业综合整治,实现工业污染源全面稳定达标排放,污染物排放总量逐步削减;构建科学的库区水产养殖模式,形成合理的养殖结构;完善水环境质量和重点水污染自动监控网络,提高环境监管能力,确保饮用水源安全;推进流域重点区域、重点领域(城乡生活污染和农业污染)水污染治理,改善局部地区存在的水质恶化趋势,使瓯江流域水环境质量明显好转,达到国家、省里的有关要求,促进流域水环境质量整体提高,实现区域经济、社会的持续、协调发展。
(一)水环境质量目标。
1.瓯江干流及一级支流水质继续保持良好状态,基本达到地表水环境功能区标准,且过境河流水质不降低。
2.水库水质达标率(按功能区划)达到95%以上。
3.集中式饮用水源地水质达标率达到100%。
(二)污染防治目标。
1.工业污水排放达标率达到98%;严格控制含磷废水排放。
2.市区城市生活污水集中处理率达70%;县(市)城市生活污水集中处理率达到60%;镇乡建成区生活污水集中处理率达到60%,污水直接进入库湖区的建制镇的生活污水集中处理率达70%。
3.城镇生活垃圾无害化处理率达到90%。
4.农村生活垃圾集中收集率达到85%。
5.50头猪以上规模养殖场和集中式养殖区粪便综合利用率达90%。
6.化肥施用强度小于250公斤(折纯)/公顷。
四、瓯江流域主要水系水污染防治主要工作任务
(一)饮用水源保护。
建立部门联动的水源保护机制,加强水源地日常巡查,加强水源地保护区内污染源整治,按照饮用水水源保护相关法律法规,搬迁所有生活饮用水地表水源一级保护区内的污染企业和规模化养殖场,保证饮用水源水质达标率达到100%。
进一步提高水质监测自动化水平,增强水质污染变化预警能力和应急防范能力,实时监测主要水质指标,重点加强对原水的检测,实现水质数据实时共享,并根据存在的安全隐患情况,加大对特征污染物的检测频率;发现饮用水源地原水水质达不到国家规定标准时,应立即向当地政府报告,并及时通报有关部门和可能受到影响的供水单位,做到早监测、早发现、早告知、早处理,防患于未然。
加强水库上游的水源涵养林、防护林建设,以封山育林、天然更新为主,辅以人工植树造林,通过采取封、造、管并举,乔、灌、草结合,多方式、多类型、多模式恢复水源涵养地植被,增加水源地防护和水土保持能力,改善生态环境。
(二)强化藻类监测。
1.监测项目与频次
为准确、及时、高效反映水体中藻类情况,针对丽水市湖库及饮用水源地蓝藻水华暴发应急管理的需要,建立丽水市湖库水源地藻类、叶绿素、藻青素等相关因子应急监测体系,为丽水市藻类污染事件处置提供技术支撑,参照《浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》、《浙江省饮用水源突发环境事件应急预案》的分级标准,结合藻类监测的特点,将藻类预警应急监测分为Ⅰ(常规级)、Ⅱ(增殖级)、Ⅲ(警戒级)和Ⅳ(暴发级)四级,见下表。
级别
条件或状态
监测项目
监测频次
一级(常规级)
藻类个数在104/l~105/l或叶绿素a浓度在10ug/l以下。
理化指标:
pH、DO、总N、总P;生物指标:
叶绿素a、藻类分类计数。
冬季:
1次/季;春、秋季:
1次/月;夏季:
2次/月。
二级(增殖级)
藻类个数在105/l~106/l或叶绿素a浓度在10ug/l~50ug/l。
同上
1次/周
三级(警戒级)
藻类个数在106/l~107/l或叶绿素a浓度在50ug/l~100ug/l。
同上,增加藻毒素
理化指标和叶绿素a:
1次/天;藻类分类计数和藻毒素:
1次/周.
四级(暴发级)
藻类个数在107/l或叶绿素a浓度在100ug/l以上。
同上
1次/天
2.监测点位
常规级:
我市紧水滩、乌溪江及滩坑三大水库主要常规监测断面,各县市湖库型主要饮用水源地取水口和湖库中心区特征点位。
增殖级:
点位与常规级相同,增加监测频次至1次/周。
警戒级和暴发级:
在原有监测点位基础上,视藻类发生情况,适当补充库区水体监测点位。
3.系统建设与
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