借镇党委书记在镇经济工作会议上的讲话.docx
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借镇党委书记在镇经济工作会议上的讲话
镇党委书记在经济工作会议上的讲话
同志们:
今天召开的这个全镇经济工作会议,是镇党委、政府班子调整后召开的第一个全局性的重要会议。
会议的主要任务是:
深入贯彻市县经济工作会议精神,认真总结2012年度经济工作,深入分析当前面临的新形势、新任务,研究部署2013年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施,动员全镇广大党员干部群众,进一步解放思想,抢抓机遇,干事创业,争先进位,加速发展,努力推进我镇经济建设实现新的突破。
可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压,决战2013的动员会、誓师会。
下面,按照镇党委、政府研究的意见,我讲三点。
一、肯定成绩,激发斗志,在回顾总结中振奋精神凝聚力量
2012年,全镇上下紧紧围绕年初镇第十二次党代会确定的目标任务,坚持以科学发展观总揽各项工全局,创新发展思路,创新工作举措,积极应对挑战,全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势。
具体表现在以下的几个方面:
1、经济总量持续攀高,体现为“两个稳步提升”。
一是经济指标稳步提升。
2012年,全镇实现国内生产总值22.7亿元,同比增长11.8%。
全年实现综合财政收入1496万元,同比增长31.6%。
再次入选省“百强乡镇”。
二是工业总量稳步提升。
2012年,全镇完成工业总产值11.5亿元,实现销售收入7.6亿元,同比分别增长18%、17%。
2、招商引资的项目建设势头强劲,体现为“两个明显提高”。
一是招商总量明显提高。
2012年,全镇完成签约落地项目14个,其中当年完成项目8个,跨年度建设项目6个;二是资金到位率明显提高。
15个项目,合同资金近亿元,当年完成实际投资7041万元,资金到位率达70%以上。
3、民营经济持续发展,体现为“两个明显上升”。
一是创业总量明显上升。
截止2012年末,全镇民营企业总数已达238家,个体工商户3922家;二是发展速度明显上升。
2012年元至12月份,民营企业产值达17.9亿元,同比增长20%。
4、社会事业协调推进,体现为“两个成效显著”。
一是计划生育工作成效显著。
连续三年保持“一类乡镇”荣誉,获得市委、市政府表彰。
全年共累计投入60多万元,建设城区人口和计划生育管理服务区5个,服务小区20个,并配备了电脑、空调等办公用品,并顺利通过市、县验收。
二是城市建设成效显著。
相继实施了于桥拆迁、太昊陵三期综合开发、龙都路南段拓宽改造以及陈胡公墓道路拓宽等工程,累计拆迁居民550余户,拆除各类房屋近7万平方米。
投入资金45万元,沿淮周路、龙都大道、新华大街、大同街等城区主干道修建,粉刷围墙4600多米,为第二届姓氏文化节的成功举办,做出了我们积极的贡献,被县委授予“服务姓氏文化节先进单位”。
此外,教育、卫生、民族宗教、平安创建等其它各项社会事业均取得一定的进步。
回首过去的一年,我镇的经济工作之所以能取得的令人瞩目的成绩,主要得益于县委县政府的正确领导,得益于上一届班子的团结拼搏,得益于全镇干群的共同努力。
当然,在看到成绩的同时,我们还必须正视面临的困难和压力,主要表现在:
我镇工业总量偏小,缺乏高附加值项目;企业创新能力不强,自主创新能力弱;传统农业比重较大,农民增收难度大;财政收支平衡难度依然存在。
虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我镇经济发展,但我们更要看到发展中的有利条件。
从大环境看,全国经济继续平稳快速增长,东部产业转移步伐加快,有利于我们加快招商引资和项目建设;从政策上看,中央为加快中部崛起,出台了“两个比照”(比照东北老工业基地振兴政策、比照西部开发政策)政策,省八次党代会提出了加快“两大跨越”、推进“两大建设”的历史任务,市经济工作会议提出了“三个转变”战略,这些都为我镇经济的快速发展提供了千载难逢的发展机遇。
从区位优势上来看,我镇处于全市的中心,大广高速、商周高速、106国道绕城而过,交通便利,物流渠道畅通,有利于货物集散。
从城关自身看,我们有加快发展的独特优势。
首先我镇有一定的工业基础,已初步形成纺织、皮革、医药、食品、塑料、木业、机械等7大行业体系,银丰塑业、玉龙棉织等企业发展潜力巨大。
其次我县将建设500千伏变电站,制约工业发展的能源瓶颈问题将得到彻底解决。
第三我镇有独特的万亩龙湖,有丰富的旅游资源,发展休闲旅游业前景广阔。
第四,连续两届姓氏文化节的成功举办扩大了淮阳知名度,为我镇开展招商引资提供了难得的机遇。
第五,今年的县委经济工作会议再次明确提出要围绕“周口东扩、淮阳西伸”的总体设想,要求在布局上融合,在产业上支撑,在工作上推进,加快淮周一体化进程,这是我们当前最大的机遇。
更难能可贵的是,通过这几年来历届党委政府的努力,目前全镇上下政通、人和、气顺,心齐,凝心聚力谋发展,奋力实现新跨越的愿望比任何时期都强烈。
因此,我们面临的形势是:
困难与希望并存、挑战与机遇并存、压力与动力并存。
只要我们认清形势,始终保持清醒的头脑和昂扬的斗志,倍加珍惜当前的发展机遇,高起点定位,高标杆看齐,自我加压,务实拼搏,把优势运用到位,把潜力挖掘到位,把工作落实到位,就一定能实现全镇经济的又好又快发展。
二、把握重点,协调推进,奋力实现经济发展新突破
今年市委经济工作会议提出了实现“三个转变”的战略发展目标,即实现“工业弱市向工业强市转变,农业大市向农业强市转变,文化资源大市向文化强市转变”,提出了实现“追赶型、跨越式发展”的目标要求;在县委经济工作会议上,任县长明确提出了“八件实事”、“十项重点工业项目”、“五项重点城建工程”,这其中相当一部分需要我们城关镇的全力参与和配合。
因此,落实市县经济工作会议确定的各项工作,任务艰巨,责任重大。
只有分清主次,把握重点,协调推进,才能实现各项工作的整体上水平,上台阶。
结合我镇实际,今年我镇经济工作的总体要求是:
以省八次党代会、市二次党代会精神为指导,紧紧围绕市、县经济工作会议确定的目标任务,以科学发展观统领全局,坚持“工业强镇”发展战略,以城市建设为突破,以招商引资为重点,以项目建设为带动,努力实现我镇经济追赶型、跨越式发展目标。
2013年全镇经济和社会发展的主要目标是:
实现国内生产总值增长13%;地方财政一般预算收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长6%,人口自然出生率控制在11.5‰以内;完成招商引资1.2亿元。
根据以上指导思想和发展目标,今年我们在推动各项工作全面发展的同时,必须突出重点,着力抓好以下五项工作:
一是坚持“工业兴镇”战略,尽快膨胀工业经济总量。
全镇要牢固树立“工业就是财政”的理念,以发展的高度关心工业。
要在三个方面下足工夫,一要在抓产品结构调整上下工夫。
我镇现有的工业企业普遍存在技术含量低、附加值低的问题,直接导致企业市场竞争力弱,发展缓慢。
如棉纺织行业主要是纺纱和毛巾加工,品种过于单一;皮革行业主要生产初级的原料革,企业利润普遍偏低;食品行业主要是面粉加工,产业层次低。
所以,我们的工业发展速度一直缓慢。
因此,要想取得工业的大发展,就必须抓产品结构调整,要有重点的发展高新技术产品,延伸产业和产品链条,增强企业的核心竞争力,提升产业层次,推动产业升级。
二要在培育骨干企业上下工夫。
截止2012年末,我镇民营工业企业已达238家,但是规模以上工业企业只有9家。
工业产值还不如外地一家大型企业,这就是我们的差距。
实施“工业兴镇”战略,就必须培育壮大一批市场占有率高、核心竞争力强的大型企业。
像银丰塑业、陈州酱菜、玉龙棉织、风帆毛巾这些企业,产品有市场前景,企业有发展前景。
我们要像爱护自己的眼睛一样来呵护、保护它们,要真正扑下身子、积极主动服务,帮助企业克服困难。
要进一步完善班子成员联系企业制度,主动上门帮助企业解决生产中的困难,给予信息、资金、用地、用工等方面的帮扶,需要资金协调资金,需要环境创造环境。
要进一步完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、投诉受理制等制度,转变政府职能,提高服务水平,为企业创造更好的外部发展环境。
要千方百计激发企业发展的内在动力,努力使这些企业做大做强,变成我镇的形象企业、龙头企业。
三要在搞好服务上下工夫。
工业要发展,服务是关键。
各级党员干部要树立强烈的服务意识,争当服务企业的标兵,要紧紧围绕服务做文章,真正做到“你创业我铺路、你发展我服务”。
要把企业的事情当成自己的事情去办,把企业的困难当成自己的困难去解决,想企业所想,急企业所急,为企业办实事、好事。
把我镇建设成为资金聚集的洼地、优质服务的高地、企业发展的福地。
二是以创新招商方法为重点,不断提高招商实效。
一要不断拓展招商领域。
要敢于打破原有的招商思维定势,把招商的触角延伸到更大的范围,更宽的领域。
既要重视引进内资、内商,更要引进外资、外商;既要重视引进资金,也要重点引进先进技术、先进的管理和人才;既要重视引资改造传统产业,也要重视高起点地发展高新技术产业;既要重视加工业引资,也要重视农业和新兴服务业引资;既要吸引外商投资新建项目,也要加强资产的重组、转让、拍卖等产业结构调整。
要着重加大对纺织工业、食品工业、龙湖旅游开发、高效生态农业等方面的招商力度。
二要不断创新招商方法。
重点抓好四个并举;一是走出去与请进来并举。
既要派招商小分队主动出去,又要善于把客商请到现场来实地考察。
二是老客户与新客户并举。
既要邀请到过淮阳的老客户,让他们感受到投资环境发生的新变化,同时也要有目的、有计划地邀请新客户来淮考察。
三是专业招商与委托招商并举。
在发挥我镇招商专业人员主力军作用的同时,还要重视发挥在外创业的城关籍企业家、知名人士、专业人才作用,通过他们牵线搭桥,收集信息,引来客商和项目。
四是节会招商与分散招商并举。
今年要重点借助“羲皇故都朝祖会”和首届“陈氏宗亲恳亲联谊会”,大力推介我镇的区位和资源优势,增强对外吸引力。
三要严格落实责任制。
招商引资是“天字号”工程,是我镇今后相当一段时期的一项重要工作。
招商引资不是哪一个人的事情,也不光是党委政府的事情,每个单位、每个镇村干部都要成为招商引资的主体,要不惜财力、人力,在全镇形成班子成员齐抓共管,党员干部奋勇争先的招商氛围。
对办事处、行政村实施招商引资专项考核,将招商引资与绩效考核挂钩,做到层层有目标、人人有任务,时时有压力。
建立以招商引资论工作好坏、以招商引资论干部政绩、以招商引资论个人能力的考核体系,把招商引资成效作为一项重要的考核指标。
实行重奖重罚,到年底,凡是没有完成全年目标任务的单位和个人,坚决实行一票否决制度,单位不得评先、个人不得提拔任用,主要领导靠边站;对作出贡献有功人员,不讲财政多困难,坚决兑现奖励。
三是以新农村建设为重点,不断夯实农业基础。
经济要发展农业是基础。
今年要以促进农民增收为中心,以发展高效农业为抓手,积极推进社会主义新农村建设。
一是要加快农业结构调整,积极发挥城市近郊优势,进一步调整农业发展思路,大力发展花木、花卉、优质杂果和无公害大棚蔬菜等高效农业,大力发展畜牧养殖业。
当前的工作重点是要集中精力做好环湖生态农业园建设,要主动和外地投资商联系,洽谈,尽快促成天汇森林公园等几个大型生态观光园区的签约。
二是要加快农业企业化进程。
要以发展工业的理念发展农业,加大对陈州酱菜、淮山羊皮革等涉农企业的扶持力度,引导企业增资扩建。
积极创办基地型种植企业、养殖企业、加工企业、流通企业,力争全年发展3-5家有典型示范作用的农业企业。
三要加强农村基础设施建设。
要通过农田水利建设,改善群众的生产条件;通过路网建设,改善群众的交通条件;通过沼气建设,改善农村的生活环境。
四要加大农村劳动力培训、转移力度。
今年要以镇村党员远程教育接收站点为依托,加大农业技术培训力度,掌握新技术,培育新农民,发展新农业。
镇劳动保障所要积极和各职业技术学校联系,加大农民实用新型技术培训,力争新增转移农村富余劳动力1200人。
四是以扩大创业主体为重点,强势推进全民创业。
今年要继续通过宣传发动,大力营造声势。
把全镇干群把注意力兴奋点全部集中到创业致富上来。
要借助于广播、黑板报、宣传栏等有效形式,大力宣传表彰本镇本村自主创业典型,通过典型示范带动作用的发挥,努力形成“谁创业谁光荣、谁发展谁光荣、谁发财谁光荣”的浓烈氛围。
要充分发挥镇村干部在全民创业的表率和示范作用,扩大创业主体。
要把能否带头创业作为衡量一个村干部工作能力的重要标准,今年年底以前,所有行政村两委班子必须全部达到“双强”标准。
要以乡情、亲情为媒,通过上门走访、书信、电话联系等方式,宣传镇情和招商政策,鼓励在外创业的成功人士“回归发展”。
要大力倡导“有资本的投资创业,没资本的打工挣钱”创业新理念。
对在务工过程中掌握了一定的劳动技能,积累了一定资本和管理经验的打工者,要以优惠的政策鼓励他们回乡创业,自己当老板,带领更多的人创业致富。
要鼓励和引导企业主把企业的资金、技术、市场优势,通过拿出去与引进来的方法与人合作,进行“二次创业”。
要倡导“真心、细心、帖心、热心、耐心”的“五心”级服务理念,注重优质服务。
满腔热忱地为投资者引路,为创业者铺路。
各级干部要真正把创业者当成上帝,通过高效及时的服务,为他们提供一流的环境,使他们创业安心、发展顺心。
五是要以严格管理为重点,推动各项社会事业全面进步。
经过镇委认真研究,今年制订出台了各项工作的具体实施意见和管理制度,目的就是为了用制度管人,用制度管事,激发干部活力,促进工作开展。
计划生育要坚持“三到位”“三为主”的原则,实行目标量化,千分制考核。
阵地建设、台帐管理、单月康检、四项手术、抚养费征收,每项工作都要按照千分制考核要求认真落实,继续保持“一类乡镇”荣誉;信访稳定要严格落实辖区负责制。
社会稳定是社会和谐的前提,经济发展的保证是,没有稳定和谐的环境,就没有经济社会的发展。
要站在政治的高度、站在大局的高度,把信访稳定工作当作大事、要事来抓。
坚决不能再出现围堵县委政府大门,干扰正常办公秩序等大的群访案件,更不能出现赴省进京,越级上访现象。
对出现的不安定因素,要做到及时发现、及时汇报、及时化解。
对遇事推委扯皮、不敢触及矛盾、造成严重不良影响的,要严格追究单位一把手的责任。
教育工作要从狠抓教师队伍管理入手,推动教学水平的整体提高。
这几年,我镇的教育工作一直稳步前进,淮中免费生考试成绩稳居全县各乡镇前列,成绩是有目共睹的。
但不容忽视的是,在部分学校存在有教师请长假、泡病号,甚至不上班搞第二职业的不正常现象,严重影响了正常的教学秩序,影响了整体教育水平的提高,这些现象要从根本上遏制。
镇中心校要拿出严格的教师管理制度,杜绝今后再有此类现象发生,如有个别人我行我素,不听招呼,一经发现,坚决予以解聘。
在做好上述工作的同时,要认真做好安全生产、企业改制、民族宗教等工作,配合好城市重点项目建设及其它中心工作。
三、加强领导,凝聚力量,强化加快发展的措施保障
同志们,今年经济工作的目标任务已经明确,关键在于抓好落实。
全镇上下要认真落实科学发展观,紧扣“加快发展、科学发展”这一主题,开拓创新,克难攻坚,以新的理念、新的思路、新的举措,推动我镇经济实现量的突破、质的提升,努力开创各项工作的新局面。
第一要狠抓干部管理,树立城关良好形象。
俗话说“火车跑的快,全靠车头带”。
抓干部管理首先是要抓班子。
全体班子成员要牢固树立“立党为公、执政为民”理念,按照市委毛书记提出的“少一些是非长短,多一些和气和善;少一些评头论足,多一些苦干实干;少一些斤斤计较,多一些奉献贡献”的“三少三多”要求,做团结的表率,做奉献的表率,做廉洁的表率,做实干的表率,工作中要不讲价钱,明争暗赛,令行禁止。
其次要抓作风。
干部干部,最重要是干。
遇到问题往后退,遇到困难绕着走,工作得过且过,马马乎乎,不深入、不细致的工作作风,既贻误了工作又害了自己。
镇委之所以出台学习制度、考勤制度、积分考核制度等一系列规章制度,就是要通过制度保障,来切实转变干部作风,努力建造一支能打大仗,善打硬仗,敢打恶仗的高素质干部队伍。
三是要抓纪律。
没有铁的组织纪律,就没有铁的干部队伍,就不可能创造出一流的工作业绩。
全体镇村干部要严格政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律,时时率先垂范,处处以身作则,做到令行禁止、雷厉风行、政令畅通、步调一致。
要规范自身行为,切实维护党委政府权威,严禁上有政策,下有对策。
维护团结发展大局,有利于发展的就多说多做,不利于发展的就不说不做,坚决杜绝不干事、专找事、议论人的现象发生。
是英雄是好汉,工作成绩比比看。
要按照年终积分考评结果,抓几个典型,既要抓工作出色、成绩优异的正面典型,也要抓作风涣散,工作落后的反面典型,从今年起,党委政府给各办事处、行政村作出的承诺,党委政府坚决兑现。
但是,只要党委政府给你过的硬,你的工作也要过的硬。
对年底完不成任务,拖全镇后腿的办事处、行政村班子要坚决整顿,该换的换,该撤的撤,绝不手软。
第二要抓解放思想,增强争先意识。
思想解放的程度,决定工作推进的力度。
这几年,我镇无论招商引资、项目建设,还是社会事业,都取得了令人瞩目的成绩,这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放,发展意识的不断增强。
今年是我镇目标任务空前的一年,也是发展压力超乎寻常的一年。
要完成目标任务,关键在于要提高思想观念,增强争先意识。
首先,要自我加压。
这几年,我们大家都亲身感受到周边乡镇抢抓机遇,强势发展的氛围,大家拼劲足,势头猛。
面对这样的形势,我们唯有自我加压,自抬标尺,才不至于“落伍”和“掉队”。
其次,要抢抓机遇。
历史的经验告诉我们,抢抓机遇是蓄势发展的关键,象我们这样工业规模小,交通条件差,经济基础薄弱的乡镇,要想后来居上,实现追赶型、跨越式发展,只有充分发挥主观能动性,抢抓发展机遇,才能牢牢把握工作的主动权,才能缩小与其他乡镇的差距,保持经济实力的不断增强。
第三要把握重点,加大工作推进力度。
今年我镇经济工作的重点已经明确,各单位要深刻领会,准确把握,把主要精力用在抓重点工作上,凡是有利于经济发展的事,就要全力以赴,特别是对牵动全县全镇发展大局的事,如行政新区路网建设、春天商贸城建设、羲皇文化步行街建设、招商引资项目建设等,各有关部门、办事处、行政村更要竭尽全力。
在力量配置上,要做到选优配强,,把最好的干部用在刀刃上,把最强的干部用到第一线上。
各单位要围绕全镇经济工作的重点,相互支持,主动配合,努力形成上下步调一致,同心协力,共谋发展的工作氛围。
第四要真抓实干,强化责任意识。
今天会议以后,各单位、各部门要将任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。
同时,对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。
各单位、各部门的主要负责人要率先垂范,带头狠抓落实,把主要精力用在克难、解难、攻坚上。
要敢于动真碰硬,对镇党委、镇政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实,对有令不行、有禁不止的,要严正警告,限期整改。
要迅速在全镇上下形成攀高争先,跨跃奋进的崭新局面。
同志们,2013年,我们面临着前所未有的机遇和挑战,肩负着实现追赶型、跨越式、超常规发展的历史重任。
全镇上下一定要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,解放思想,振奋精神,开拓进取,为全面完成今年经济工作的各项任务,实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!
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