云南省工程量清单评标方法.docx
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云南省工程量清单评标方法
云南省工程量清单评标方法
工程量清单招标方式和推行工程量清单计价方式是工程造价计价方式改革的一项具体方法,也是我国加人WTO与国际治理接轨的必然要求。
为适应建筑市场进展需要,更好地贯彻实施国家标准《建设工程工程量清单计价标准》的规定,云南省建设厅前后制定并发布了《关于发布实施云南省2003版建设工程造价计价依据的通知》(云建标[2003]668号)和《关于印发〈云南省衡宇建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标(暂行)方法〉的通知》(云建建[2004]396号)等相关文件,为标准衡宇建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动,保证评标的公平、公正,保护招标投标活动各方当事人合法权益,依照有关法律、法规、规章的规定。
适用于云南省行政区域内工程施工采纳工程量清单计价方式报价招标的工程。
一、工程量清单报价招标
全数利用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型工程应当采纳工程量清单计价方式招标。
二、拦标价(最高限价)简述
拦标价的编制应依据招标文件、招标答疑和设计图纸,依照《建设工程工程量清单计价标准》(GB50500-2003)、《建筑工程施工发包与承包计价治理方法》(建设部令[2001]第107号)、云南省建设厅《关于发布实施云南省2003版建设工程造价计价依据的通知》(云建标[2003]668号)及其相关配套的计价文件的规定,结合市场供求状况(其中要紧材料应明确单价来源依据、产地或厂家),综合考虑投资、通常条件下的施工组织和施工方式、工期和质量要求、必要的技术方法和合同实施进程可能发生的风险因素合理确信的全费用价钱。
拦标价的计算公式为:
J=P+C+Q+F+S+X
式中:
J为拦标价;P为分部份项工程费;C为方法项目费;Q为其他项目费;F为规费;S为税金;X为风险费。
〔X=(P+C)×f,其中:
f为招标人确信的风险系数,最低不得小于1%,跨年度的工程不得小于3%〕。
拦标价应当附有施工组织设计要点,用于说明设定拦标价所依据的要紧施工方式、技术方法及机械设备配置等内容。
为操纵投资和避免投标人串通举高标价,招标人编制拦标价作为最高限价,其中:
采纳综合评估打分法的工程能够也能够不编制拦标价,但利用国有资金的项目应当编制;采纳经评审的最低投标价法的工程应当编制拦标价。
拦标价的要求:
1、拦标价应在开标前15天发布。
2、假设投标人对拦标价有异议,可在开标前10天向招标人书面提出。
3、招标人应依照投标人的书面异议对拦标价进行复核,并将复核结果发布。
4、假设由于招标人对拦标价的复核阻碍开标时刻的,招标人应从头发布新开标的时刻。
三、投标文件组成
投标人应当依照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标文件一样包括以下内容:
1、投标函;
2、投标一览表;
3、技术性能参数的详细描述;
4、商务和技术误差表;
5、投标保证金;
(1)投标保证金是为使招标活动免受由于投标人行为所引发的风险,其有效期30日历天(从投标截止之日计取)。
(2)投标保证金的形式为:
现金(或银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票),不按规定提供保证金的投标文件视为没有实质响应招标文件。
(3)投标人需在投标截止日期前向招标人缴纳投标保证金现金(或银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票)。
(4)未中标的投标人投标保证金在通知未中标后一周内退还;中标的投标人的投标保证金在与招标人签定施工合同后五日内归还;以上费用均为不计息退还。
(5)显现以下情形之一的,投标保证金不予退还:
A、投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的;
B、中标人在接到中标通知书后在规定的时刻内未能与招标人签定施工合同的。
6、有关资格证明文件;
7、招标文件要求的其他内容。
投标人依照招标文件载明的货物实际情形,拟在中标后将供货合同中的非要紧部份进行分包的,应当在投标文件中载明。
四、投标函评审
同本章第二节相关内容,此处不赘述。
五、商务标评审
(一)投标报价规定
1、本项目采纳综合单价进行工程量清单投标报价,该综合单价包括完成工程量清单中的一个规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、治理费和利润,并应充分考虑建设期间内可能发生的各类风险因素。
且投标人的投标报价(含单价、合价、总价及方法费用、其他费用)需依照本招标文件的技术文件、现行施工标准和标准,和投标人对现场实际情形的勘探和市场竞争因素,并结合企业实力自行确信,除合同协议中还有规定外,综合单价在合同期内不管任何缘故不作调整。
2、投标人应当依照招标文件中提供的工程量清单和有关要求,综合考虑各类风险后采纳综合单价形式进行工程量清单投标报价,不得采纳总价让利或以百分比让利等形式进行投标报价,投标报价不得低于其企业本钱价。
3、编制依据:
招标文件(包括书面答疑材料和补充通知)、设计图纸、施工现场条件,依照《建设工程工程量清单计价标准》(GB50500-2003)、《建筑工程施工发包与承包计价治理方法》(建设部令[2001]第107号)、云南省建设厅《关于发布实施云南省2003版建设工程造价计价依据的通知》(云建标[2003]668号)、《云南省衡宇建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定》(第3号建设厅公告)及其相关配套的计价文件的规定编制。
4、要紧材料价钱:
各投标人依照市场情形并结合自身实力自报。
5、投标人应付其投标报价作出相应综合单价报价分析,报价分析应含投标报价清单中各项报价的人工费、材料费、机械费和治理费、利润等费用,和人工、材料、机械等用量的分析。
该报价分析中的内容应与工程量清单报价表的内容一致,并应作为投标书的重要组成部份供评标委员会评审时判定分析。
6、要紧材料的规格、型号等应知足招标文件要求,且分部份项工程量清单综合单价分析表中的主材费和要紧材料价钱表中对应的材料单价应统一;要紧材料的报价明显太低的,应在投标书中附有相应的价钱证明材料。
7、在初审时的方法费的报价(395号、396号文件的补充规定——2005年3号公告)规定
依照《云南省衡宇建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定》(3号公告)规定,方法项目报价表中所填入的方法项目报价,系施工单位依照其施工组织设计及有关规定为完本钱工程项目施工必需采取的方法所发生的费用,除本招标文件提供内容外,投标人依照其施工组织设计采取的其他方法计算其费用。
(1)应依照《建筑工程平安防护、文明施工方法费用及利用规定》(建办[2005]89号)文的规定和省建设行政主管部门有关造价指数的要求对文明施工、环境爱惜、临时设施、平安施工等费用进行报价(投标报价不得低于拦标价上述费用的90%)。
(2)对模板工程费、脚手架工程费、垂直运输费和大型机械设备进出场及安拆费进行投标报价时,不得报“0”费用;不得以周转性材料已摊销完毕、机械闲置或已折旧完毕为由,只报人工费;投标报价不得低于拦标价中上述四项费用之和的80%。
(3)投标人的其他方法费(指通用方法费扣除上述1、2两项费用的其他费用与专业方法费中除垂直运输费外的费用之和)报价,一样建设工程不得低于35%Kc(Kc为所有投标人的其他方法费中去掉一个最高值、一个最低值和“0”报价后的平均值)。
(4)其他项目报价表中所填入的其他项目报价,包括工程量清单报价表和方法项目报价表之外的为完本钱工程项目必需发生的其他费用,包括预留金、采纳固定价钱所测算的风险金、材料购买费、总承包效劳费(施工配合费)、零星工作项目费等。
其他项目费应按省建设行政主管部门制定的工程造价标准治理规定进行报价;其他项目费不得报“0”费用,也不得低于有关规定的下限。
(二)初审时商务标相关废标规定
未按本招标文件的要求对方法项目费和其它项目费进行报价的为废标。
(三)商务部份评标分值
商务标总分值为100分,其中:
(1)工程量清单报价表检查计算5分;
(2)工程总报价计算25分;
(3)分部份项工程量清单计价表总价计算15分;
(4)分部份项工程量清单计价表项目审核计算30分
(5)方法项目清单计价表审查计算10分;
(6)其他项目清单计价表审查计算5分;
(7)要紧材料价钱的评审计算10分。
(四)商务部份评标计算
商务部份评标计算包括396号文件和3号公告(补充规定)相关内容。
1、当投标人的分部份项工程量清单报价表总价(tz)在操纵范围外的,该投标人的所有涉及到商务部份评标的有关投标所报价钱均不得参与商务部份评标相关计算公式的计算,但不阻碍其评审打分。
操纵范围为:
|tz-Kz|÷tz×100% ≤g
公式说明:
(1)Kz为操纵值
计算公式为:
Kz=a×Lz+(1-a)×Pz
其中:
A、Lz为拦标价的分部份项工程量清单计价表总价;
B、Pz为有效投标人的分部份项工程量清单报价表总价(tz)中去掉一个最低值和一个最高值后的平均值;当有效投标人只有3个时,Pz为报价的平均值;
C、a 为权重数,取值为、、,由招标人在开标前随机抽取确信;
(2)g取值为3%、4%、5%,由招标人在开标前随机抽取确信;
(3)计算值小数点后保留两位。
当出此刻操纵范围内的有效投标报价个数只有两个或两个以下时,应从操纵范围外的投标报价中,依照|tz–Kz|值从小到大依次选择的原那么,将参与商务部份评标相关计算公式计算的报价个数补足为三个。
本项目抽取的g值为5%抽取的a值为。
二、评标相关计算公式:
(1)A、评标指标价计算公式:
:
F=a×Pt+(1-a)×T
注:
A、F为评标指标价;
B、Pt为用平均价计算公式计算出的低于拦标价的投标报价的平均价;
C、a为权重系数。
D、T为低于Pt的所有投标报价的平均值;
注:
指低于
的所有投标报价;
n指低于
的所有投标报价个数。
(2)平均价计算公式:
公式一:
(适用于当次投标报价个数n≥7时)
注:
A、P为平均价;
B、t为投标人报价;tmax-1指投标报价中第二高值;tmin+1指投标报价中第二低值;
指别离去掉第一、第二高值和一个第一、第二低值后的投标报价;
C、n指投标报价个数。
公式二:
(适用于当次投标报价个数n在7>n≥5范围时)
注:
t一、t二、…、tn-2指别离去掉一个最高和一个最低值后的投标报价;
公式三:
(适用于当投标报价个数n在5>n≥3范围时)
注:
当投标报价个数n<3个时平均价的计算由评标委员会决定。
(3)说明
A、公式中的投标报价及投标报价个数是指通过初步评审的有效投标人的投标报价及投标报价个数;
B、公式中的投标报价是指在商务部份评标时所需计算的总报价、分部份项工程量清单计价表总价、其他项目清单计价表总价、材料合价等有关投标所报价钱;
2、评分内容及分值(总分100分)
(1)工程量清单报价表检查评分(总分值5分)
评标委员会对工程量清单报价表进行检查,没有存在算术错误的得总分值;假设存在算术错误的,每存在一项扣分,分数扣完为止。
由于对单项的算术修正而阻碍到其它价钱的调整时,只按单项调整数量扣分。
(2)工程总报价评分(总分值25分)
工程总报价评分时用评标指标价计算公式计算出的评标指标价进行考核评分,评标指标价计算公式中a为:
。
投标报价的误差率计算公式:
误差率=
×100%
评标原那么为:
A、投标人投标报价等于评标指标价时得总分值;投标报价与评标指标价相较每向上浮动1%扣2~4分(具体数值在招标文件中载明)或每向下浮动1%扣2~4分(具体数值在招标文件中载明),分值扣完为止。
(扣减分值的中间值用插入法,小数点后保留两位。
)
B、投标人的投标报价假设高于拦标价时,该项不得分。
(3)分部份项工程量清单计价表的审查评分(总分值45分)
第一步:
评委第一依照招标文件规定和要求及提供的工程量清单、图纸资料,设有拦标价的参照拦标价,分析出分部份项工程量清单计价表中阻碍造价较大或尔后工程量有可能增减变更的内容,列出相关数据。
依据列出的相关数据对每一投标人投标文件的分部份项工程量清单计价表进行认真审查、比较。
第二步:
分部份项工程量清单计价表总价评分(总分值15分)
分部份项工程量清单计价表总价评分时,用平均价计算公式计算出所有有效投标人的平均价进行考核。
投标人的该项总价与平均价相等时得总分值;该项总价与平均价相较每向上浮动1%时扣2分或每向下浮动1%扣1分,分值扣完为止(扣减分值的中间值用插入法,小数点后保留两位)。
第三步:
分部份项工程量清单计价表中的项目审核评分(总分值30分)
分部份项工程量清单计价表中的项目由评标委员会依照项目情形和第一步审查、比较的情形,抽出十种项目的综合单价进行分项目评审、评分,每一评审项目的评分分值等于总分值分值除以抽出评审项目的数量。
评分时用平均价计算公式计算出有效投标人该评审项目综合单价的平均价进行考核评分。
投标人的该评审项目综合单价与平均价相较,相等时得总分值;每向上或下浮动1%扣分,分值扣完为止(扣减分值的中间值用插入法,小数点后保留两位)。
(4)方法项目清单计价表审查评分(总分值10分)
商务组评委应付每一投标人投标文件的方法项目清单计价表进行认真审查、比较。
审查、比较的方式:
依照招标文件规定及要求、图纸资料和工程量清单,依照工程实际、投标人的施工组织设计,设有拦标价的参照拦标价,进行分析、比较,列出相关数据。
假设投标人在施工组织设计中提出了施工保证方法,但在方法项目清单计价表中没有相对应的方法费用或在投标书中没有明确论述和许诺的,该投标人在此项评审不得分,也不得参加评标指标价的计算。
方法项目清单计价表的总价用不设拦标价时的评标指标价计算公式(公式中a为)计算出的评标指标价进行考核评分,评分原那么为:
投标人投标报价等于评标指标价时得总分值;投标报价与评标指标价相较每向上、下浮动1%扣分,分值扣完为止(扣减分值的中间值用插入法,小数点后保留两位)。
(5)其他项目清单计价表审查评分(总分值5分)
商务组评委应付每一投标人投标文件的其他项目清单计价表进行认真审查、比较,并将招标文件中明确的不可竞争的相关费用扣出。
审查、比较的方式:
依照招标文件规定和要求及图纸资料,依照工程实际,设有拦标价的参照拦标价,进行分析、比较,列出相关数据。
其他项目清单计价表的总价用不设拦标价时的评标指标价计算公式(公式中a为)计算出的评标指标价进行考核评分,评分原那么为:
投标人投标报价等于评标指标价时得总分值;投标报价与评标指标价相较每向上、下浮动1%扣分,分值扣完为止(扣减分值的中间值用插入法,小数点后保留两位)。
(6)要紧材料价钱的评审评分(总分值10分)
对要紧材料价钱的评审,由评标委员会依照项目情形抽出很多于十种阻碍造价较大的材料进行评审。
对抽出材料合价(指抽出材料的材料单价相加上和,简称“材料合价”)评分时,用平均价计算公式计算出所有有效投标人材料合价的平均价进行考核。
投标人抽出材料合价按以下要求分档次评分,只知足每一个档次中一项要求的应降低一个档次评分。
第一个档次:
抽出材料中有90%以上(含90%)的材料单价来源有依据、产地或厂家明确,并符合招标要求,且抽出材料合价与平均价相较在±5%之内(含±5%)的得总分值10分;
第二个档次:
抽出材料中有80%以上(含80%)的材料单价来源有依据、产地或厂家明确,并符合招标要求,且抽出材料合价与平均价相较在±10%之内(含±10%)的得7分;
第三个档次:
抽出材料中有70%以上(含70%)的材料单价来源有依据、产地或厂家明确,并符合招标要求,且抽出材料合价与平均价相较在±10%之外的得5分;
第四个档次:
抽出材料中有70%以下的项目单价来源有依据、产地或厂家明确,并符合招标要求的得2分。
六、案例
(一)案例题目
××大学六层办公楼项目于20××年×月公布开标,在招标文件规定的投标文件递交截止时刻前,A、B、C、D、E、F六家投标人均按规定递交了投标文件,A、B、C、D、E、F六家投标人的投标报价分项工程项目报价材料报价情形详附表。
如表~表。
表投标报价一览表
项目
拦标价
投标单位A
投标单位B
投标单位C
投标单位D
投标单位E
投标单位F
分部分项工程费
措施费
环保等及安全文明措施费用
脚手架等及安拆费合计
其他措施费
其他项目费
700000
700000
700000
700000
700000
700000
700000
规费
税金
78276
投标总价
表分部份项工程量清单计价表中的抽出项目报价表单位:
元
项目
投标人
矩形复合型
风管制作安装
阻抗复合式消声器制作安装
型钢式钢檩条
型钢式钢檩条
型钢式钢檩条
单价
合价
单价
合价
单价
合价
单价
合价
单价
合价
投标单位A
42264
32218
82190
45978
29350
投标单位B
122
53690
35567
85453
54673
30878
投标单位C
44858
29765
88765
54789
33210
投标单位D
49376
28487
88743
44631
40135
投标单位E
48352
29454
88976
45908
28786
投标单位F
53674
29356
88564
39876
25453
(续上表)
项目
投标人
带骨架
铝塑板幕墙
金属压型板屋面
檩距以内
屋顶拆除
金属面油漆
金属制品饰面
天棚吊顶
单价
合价
单价
合价
单价
合价
单价
合价
单价
合价
投标单位A
70994
558154
124671
80301
126357
投标单位B
69876
495678
138535
85654
113543
投标单位C
80765
609876
124567
82322
187865
投标单位D
83454
534534
113970
79786
176754
投标单位E
76545
551232
134546
77657
166543
投标单位F
79085
5634219
145434
88765
154345
表所抽要紧材料报价表单位:
元
材料
投标人
槽钢
铝塑板
铝合金型材
铝合金
穿孔面板
角钢
单价
合价
单价
合价
单价
合价
单价
合价
单价
合价
投标单位A
4930
75852
236
23318
40
16070
43
16059
4810
45362
投标单位B
6260
69343
240
32467
18
13843
48
16438
6910
53674
投标单位C
6500
76543
120
23854
23
16776
58
16743
3600
48948
投标单位D
5050
67980
235
30987
35
14568
45.
17890
4900
53321
投标单位E
5000
61134
233
23456
19
14679
41
16400
5500
48976
投标单位F
6100
67783
237
33416
25
18432
49
16456
5000
45934
(续上表)
材料
投标人
屋面双层复合彩色压型板
低噪声玻璃钢离心风机
酚醛铝箔
复合风管
阻抗复合式
消声管
带调节阀铝合金百叶风口
单价
合价
单价
合价
单价
合价
单价
合价
单价
合价
投标单位A
114
13266
5000
50000
40
166391
700
322218
50
21220
投标单位B
63
13267
3000
30000
48
200325
465
33786
285
23456
投标单位C
125
15627
3750
37500
178798
33523
20787
投标单位D
117
14646
5250
52500
47
165434
46532
65
23987
投标单位E
135
15789
4780
47800
144
298798
670
47890
69
24565
投标单位F
138
15898
4950
49500
143
394765
1200
34789
80
24878
注:
1.B投标单位以上十项材料均未报产地、厂家。
2.D投标单位以上十项材料中铝合金穿孔面板屋面、双层复合彩色压型板、低噪声玻璃钢离心风机只报了产地其它七项报了产地、厂家。
3.A、C、E、F四家投标单位以上十项材料均报了产地、厂家。
招标文件相关规定:
(1)招标人发布的拦标价如表。
(2)a、g值
a抽取值为,g抽取值为5%。
而方法项目计算的a值为。
(3)商务标的评分方式
按云南省建设厅《云南省衡宇建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标(暂行)方法》(396号令)和《云南省衡宇建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定》(3号公告)采纳综合评估打分法。
(4)商务标的工程总报价评分原那么为:
本项目总分25分。
投标报价与评标指标价相较每增减1%扣分4分。
(5)方法项目清单计价表的总价不设拦标价。
(6)其他项目清单计价表的总价设有拦标价。
(7)技术标的评分方式
采纳技术相对复杂技术部份评分法。
在评标委员会对六家投标人初审时发觉A单位和B单位有事实上的串标行为,投标单位E存在2项算术错误,投标单位D存在6项算术错误。
(8)投标人得分计算
工程技术相对复杂、施工技术要求相对较高,投标人得分依照技术标部份占20%,商务标的评分占80%计算。
现请依照上列招标文件相关规定对各投标人商务标部份进行审查、评分。
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