广东电大《公务员制度讲座》作业.doc答案.doc

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《公务员制度讲座》网上作业一答案

一、单项选择

1、我国各省公务员录用考试的领导机构是（）。

（2分）

A、

省公务员录用考试中心

B、

省委组织部

C、

省人才交流中心

D、

省人事厅

2、初任培训在试用期间进行，时间一般不少于（）。

（2分）

A、

十天

B、

三十天

C、

十五天

D、

二十天

3、我国公务员录用中的平等原则属于（）。

（2分）

A、

政治权利上的平等

B、

生活权利上的平等

C、

经济权利上的平等

D、

文化权利上的平等

4、在我国，属于国家公务员职位的是（）.（2分）

A、

县人民代表大会办公室秘书

B、

市政协机关的处长

C、

省政府机关司机

D、

区政府机关的科长

5、公务员交流的目的是（）。

（2分）

A、

加强对公务员的培养使用

B、

保证公正履行职责

C、

促进廉政建设

D、

防止利用职权

6、（）是我国公务员应当具备的首要条件。

（2分）

A、

年满十八周岁

B、

具有中华人民共和国的国籍

C、

具有符合职位要求的文化程度和工作能力

D、

拥护中华人民共和国宪法

7、公务员年度考核不称职或不胜任现职又不适宜转任同级其它职务的，应按程序予以（）。

（2分）

A、

降级

B、

撤职

C、

降职

D、

辞退

8、各级人民政府组成人员的任免机关是（）。

（2分）

A、

国务院

B、

本级人大或者本级人大常委会

C、

上级人民政府

D、

同级人民政府人事工作部门

9、以下哪一项不属于《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的不足之处（）。

（2分）

A、

申报主体范围非常广泛

B、

没规定公开申报主体的申报资料

C、

就申报内容而言，只规定四项收入申报而不是财产申报

D、

在申报时间方面，只规定了现职申报，缺乏就职申报和离职申报

10、职位分类中强调的是（）。

（2分）

A、

以“人”为中心

B、

以“事”为中心

C、

以“人”与“事”为中心

D、

以职务为中心

11、最早颁布《职位分类法》，用职位分类制度管理国家公务员的国家是（）。

（2分）

A、

德国

B、

美国

C、

英国

D、

法国

12、以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（）。

（2分）

A、

参加公务员录用考试而成为公务员

B、

公务员培训

C、

公务员晋升

D、

公务员降职

13、我国采取公开考试方式录用公务员，其适用的职务范围是（）。

（2分）

A、

主任科员以下

B、

巡视员以下

C、

调研员以下

D、

副主任科员以下

14、新录用的国家公务员，试用期为（）。

（2分）

A、

6个月

B、

一年半

C、

9个月

D、

一年

15、现代公务员制度创立于19世纪中叶的（）。

（2分）

A、

英国

B、

中国

C、

德国

D、

美国

二、简答题

1、公务员职务任免主要有哪几种类型？

（10分）

我的答案

按照我国现行的任用制度， 公务员职务任免主要包括有三种类型：

 委任制、 选任制和聘任制。

 （１）选任制。

就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员 任职或者免职的任免方式。

 （２）委任制。

就是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员 担任一定公务员职务或是免去其现任的职务的用人方式。

 （３）聘任制。

是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用 合同任用与管理工作人员的方式。

2、公务员福利的涵义。

（10分）

我的答案

公务员福利的涵义包括：

A、由国家财政支付 B、弥补公务员部分额外支出，保证公务员的基本生活水平C、提高公务员的物质生活水平，以维护公务员身心健康  D、形式多样 。

三、多项选择

1、各国公务员级别与职务的对应关系取决于（）等多方面的因素。

（3分）

A、

企业工资水平

B、

分类制度的类型

C、

工资制度

D、

历史传统

E、

社会舆论

2、各国公务员级别与职务的对应关系取决于（）等多方面的因素。

（3分）

A、

企业工资水平

B、

分类制度的类型

C、

工资制度

D、

历史传统

E、

社会舆论

3、（）辞职者或者是有重大过错，或者是不胜任现职。

（3分）

A、

自愿辞职

B、

因公辞职

C、

责令辞职

D、

引咎辞职

4、根据确定退休时是否考虑公务员的个人意愿，我国公务员的退休方式分为（）。

（3分）

A、

应当退休

B、

提前退休

C、

自愿退休

D、

强制退休

5、下列属于专业技术类职位的是（）。

（3分）

A、

人民法院高级法官职位

B、

公安部门的法医鉴定职位

C、

国家安全部门的特种技术职位

D、

外交部门的高级翻译职位

E、

人民检察院高级检察官职位

6、公务员申诉的事由有（）。

（3分）

A、

免职

B、

申请辞职未予批准

C、

辞退

D、

年度考核为基本称职

E、

取消福利待遇

7、按一定标准对公务员进行划分，有两类分法（）。

（3分）

A、

性别分类

B、

品位分类

C、

地区分类

D、

职位分类

8、我国的公务员制度规定（）情况下，不得辞退公务员。

（3分）

A、

法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形

B、

因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的

C、

患病或者负伤，在规定的医疗期内的

D、

女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的

9、受理控告的法定机关有（）。

（3分）

A、

同级机关

B、

上级机关

C、

中国共产党纪律检查委员会

D、

行政监察机关

10、下列属于奖励条件的有（）。

（3分）

A、

同违法违纪行为作斗争，有功绩的

B、

忠于职守，积极工作，成绩显著的

C、

为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的

D、

在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的

E、

在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的

四：

论述题

1、机关违反公务员法的行为有哪些？

（20分）

我的答案

突破条件任用公务员的行为（2不按投机倒把奖惩,回避与办理退休的行为.（3违反程序对公务员进行任用,考核,奖励的行为.（4违规更改公务员工资,福利,保险待遇标准的行为.（5妨害竞争性公务员管理活动的行为6）不按规定受理和处理公务员申诉.（7违反公务员法规定的其他情形.  突破条件任用公务员的行为（2不按投机倒把奖惩,回避与办理退休的行为.（3违反程序对公务员进行任用,考核,奖励的行为.（4违规更改公务员工资,福利,保险待遇标准的行为.（5妨害竞争性公务员管理活动的行为6）不按规定受理和处理公务员申诉.（7违反公务员法规定的其他情形.  机关违反公务员法的行为有 

（1）突破条件任用公务员的行为

（2）不按投机倒把奖惩,回避与办理退休的行为（3）违反程序对公务员进行任用,考核,奖励的行为.（4）违规更改公务员工资福利,保险待遇标准的行为.（5）妨害竞争性公务员管理活动的行为（6）不按规定受理和处理公务员申诉（7）违反公务员法规定的其他情形.

职位分类有何特点？

答：

职位分类是以职位为对象进行分类。

其特点有：

（1）以事为中心；

（2）事在人先；（3）数量有限；（4）相对稳定；（5）标准统一；（6）分类明确。

我国公务员考核的基本方法？

根据《公务员考核规定（试行）》第三条规定公务员考核实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法。

考核内容包括：

1、德，包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德

2、能，指业务知识和工作能力

3、勤，指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。

4、绩，指工作实绩。

5、廉，指廉洁自律的情况

试论述我国公务员制度存在的问题及改革方向。

答：

公务员制度存在的主要问题 

1、结构的非理性。

（1）.管理权限过于集中。

权力过分集中使得“家长式”人物层出不穷。

同时，管人与治事相脱节，造成业务部门与组织部门在干部管理问题上出现矛盾，用人部门的积极性和工作效率都受到一定程度的影响。

（2）.党政关系尚未根本理顺，政治侵夺行政，行政机关难以自主发展其自身的合理结构和管理能力。

（3）.职能分化和分工不明晰，结构和功能交叉重叠。

而专业化分工的欠缺又造成了我国公务员系统普遍缺乏专业化人才，更多的是“万金油”式人物。

2、法治化管理不足。

法律体系不完备。

现行的《国家公务员暂行条例》只是行政法规，立法层次较低，强制性、权威性不强。

在法制不完善而导致“无法可依、无章可循”的同时，又存在“有法不依、执法不严、违法不究”的严重现象。

个别行政组织不是依据法律，而是依据稳定性较差的政策和长官意志来进行管理，呈现出浓重的人治色彩。

3、管理方式陈旧单一。

以往的干部管理模式都采用管理党政干部的单一模式，强调思想工作，注重政治管理，没有考虑具体工作性质、社会责任和职业特点，这种没有针对性的传统管理，远远不能适应客观形势发展的需要。

由此社会上还逐渐形成了职业套用行政级别的问题。

由于工作和生活待遇都要与行政职级挂钩，无形中强化了整个社会的“官本位”意识，从而造成“千军万马奔官来，百万雄师争挤独木桥”这样一种不良局面，非常不利于干部管理工作的开展。

4、管理制度很不健全。

近年来国家虽然在干部人事管理方面也建立了一些制度，但总的来看，还缺乏严格的自上而下的行政法规和责任制。

主要表现在：

A在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。

B在干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下，死抱铁饭碗的问题。

C在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬。

”D缺乏岗位责任制。

职责不清，权力交叉，相互推诿，办事拖拉的问题普遍存在。

E在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度， 

     由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。

5、监督机制不完善。

长期以来，由于法制观念的淡薄，人治问题的存在，使监督机制受到忽视。

监督机关缺乏足够的权力，监督工作显得软弱无力。

 一种权力一旦失去监督与约束，其发展就必然会走向腐化与堕落。

缺少监督机制，权力就会异化，腐败就难以避免。

公务员制度改革的方向：

1、调整结构，压缩层级，精简公务员。

（1）.分权。

涉及中央与地方的关系和政府内部上下级关系。

在中央与地方关系调整方面，将中央政府承担的职能转移到地区或地方政府以及半公共组织中。

在政府上下级关系的调整方面，实行决策与执行分离，政策部门和提供服务的部门实行职责分开，决策功能集中于主管部门，而将主要管理权转移到下级部门，使下级部门成为纯粹的执行机构。

（2）.授权。

让低层员工和公民更多地参与决策。

（3）.弹性化。

根据形势的需要，不断撤销现有组织，设立“虚拟组织”，任务完成后，组织就将自行终结。

  2、改革人事管理方式，增强制度的灵活性。

（1）.解除规制。

在职位分类方面，废除繁文缛节，实行品位分类和职位分类优势互补，使分类更具弹性和灵活性。

报酬方面废除公式化的工资制度，实行个性化的绩效工资制。

人事录用方面解除人事选拔的繁琐规则，赋予部门管理者录用、提升、奖励、辞退公务员的自主权。

（2.取消职务常任制。

一方面强制性地大规模裁员，另一方面则推行合同雇佣制和临时聘用制。

3.推行绩效管理。

以追求顾客或公民满意为目标，以“三E”—经济（Economic）、效率（Effic