工伤事故管理规定制度相关.docx
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工伤事故管理规定制度相关
工伤事故管理规定、制度相关
伤亡事故报告、调查、处理制度
(试行)
为了落实伤亡事故“四不放过”原则(即:
事故原因没有查清不放过;事故责任者没有受到严肃处理不放过;事故单位的职工没有接受教训不放过;在事故汲取教训的基础上没有研究提出预防同类事故的措施不放过。
)严肃伤亡事故处理,根据国家和上级有关规定,特制定本制度,望各单位认真贯彻执行。
一、名词:
伤亡事故:
企业职工在生产劳动过程中,发生的人身伤害、急性中毒。
损失工日数:
被伤害者失能的工作时间。
轻伤:
损失工日低于105日的失能伤害。
重伤:
损失工日等于和超过105工日的失能伤害。
轻伤事故:
只有轻伤的事故。
重伤事故:
有重伤无死亡的事故。
重大伤亡事故:
一次死亡1-2人的事故。
特大伤亡事故:
一次死亡3人以上的事故。
二、报告:
发生伤亡事故,负伤者或者事故现场有关人员应立即直接报告单位负责人,单位负责人应立即采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大。
死亡、重大伤亡事故立即报告至分公司领导和有关部门,由分公司立即报告公司领导和有关部门。
死亡事故必须在24小时内写出书面报告,报送分公司、公司。
书面报告内容必须有:
事故发生时间、地点、工程项目、单位名称、事故经过、伤亡人数、直接经济损失、原因初步分析、事故后果、控制采取措施等。
三、调查处理:
1、轻伤事故由单位组织有关人员调查处理,填报工伤事故登记表一式三份报分公司安全部门。
2、重伤事故由分公司经理或其指定人员组织有关人员调查处理,填报重伤事故报告,报公司。
3、死亡事故由分公司报公司安委会按有关规定调查处理。
四、事故调查程序
伤亡、重伤事故,应按如下进行调查,轻伤事故的调查,可参照执行。
(1)现在处理
1.1事故发生后,应救护受伤害者,采取措施制止事故蔓延扩大。
1.2认真保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态,不得破坏。
1.3为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时,必须做好现场标志。
(2)物证搜集
2.1现场物证包括:
破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。
2.2在现场搜集到的所有物件均应贴上标签,地点、时间、管理者。
2.3所有物件应保持原样,不准冲洗擦拭。
2.4对健康有危害的物品,应采取不原始语气的安全防护措施。
(3)事故事实材料的搜集
3.1与事故鉴别,记录有关的材料;
a发生事故的单位、地点、时间:
b受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式:
c受害人和肇事者的技术状况,接受安全教育情况:
d出事当天,受害人和肇事者什么时间开始工作,工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置);
e受害人和肇事者过去的事故记录。
3.2事故发生的有关事实;
a事故发生前设备、设施等的性能和质量状况;
b使用的材料,必要时进行物理性能或化学性能实验与分析:
c有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及招待情况:
d关于工作环境方面的状况:
包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中的有毒有害物质取样分析记录:
e个人防护措施状况,应注意它的有效性、质量、使用范围:
f出事前受害人和肇事者的健康状况:
(4)证人材料搜集
要尽快找被调查者搜集材料。
对证人的口述材料,要认真考证其真实程度。
(5)现场摄影
5.1显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。
5.2可能被清除或被践踏的痕迹:
如刹车痕迹,地面和建筑物的伤痕,火灾引起的损害照片,冒顶下落物的空间等。
5.3事故现场全貌。
5.4利用摄影或录相,以提供较完善的信息内容。
(6)事故图
报告中的事故图,应包括了解事故情况所必需的信息。
如:
事故现场示意图,流程图,受害者位置图等。
(7)事故分析
1事故分析步骤
1.1整理和阅读调查材料
1.2按以下七项内容进行分析
a受伤部位
b受伤性质
c起因物
d致害物
e伤害方式
f不安全状态
g不安全行为
1.3确定事故的直接原因
1.4确定事故的间接原因
1.5确定事故的责任者
2事故原因分析
2.1属于下列情况者为直接原因
2.1.1机械、物质或环境的不安全状态。
2.1.2人的不安全行为。
2.2属于下列情况者为间接原因
2.2.1技术和设计上的缺陷――工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计,施工和材料使用存在问题:
2.2.2教育培训不够,未经培训,缺乏或不懂安全操作技术知识:
2.2.3劳动组织不合理:
2.2.4对现场工作缺乏检查或指导错误:
2.2.5没有安全操作规程或不健全:
2.2.6没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力:
2.2.7其他。
2.3在分析事故时,应从直接原因入手,逐步深入到间接原因,从而掌握事故的全部原因,再分清主次,进行责任分析。
3事故责任分析
3.1根据事故调查所确认的事实,通过对直接原因和间接原因的分析,确定事故中的直接责任者和领导责任者:
3.2在直接责任和领导责任中,根据其在事故发生过程中的作用,确定主要责任者:
3.3根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。
4事故结案归档材料
当事故处理结案后,应归档的事故资料如下:
4.1职工伤亡事故登记表:
4.2职工伤亡、重伤事故调查报告书及批复:
4.3现场调查记录、图纸、照片:
4.4技术鉴定和试验报告:
4.5物证、人证材料:
4.6直接和间接经济损失材料:
4.7事故责任者的自述材料:
4.8医疗部门对伤亡人员的诊断书:
4.9发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料:
4.10处分决定和受处分人员的检查材料:
4.11有关事故的通报、简报及文件:
4.12注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。
五、伤亡事故统计上报必须及时准确和规范,轻伤事故登记表每月用报表上报,重伤、死亡调查报告书随时上报。
六、本制度与上级有关文件相抵触处,以上级有关文件为准。
七、其他未尽事宜将另行通知。
1总则
1.1为了及时报告、统计、调查和处理事故,积极采取预防措施,防止事故发生,特制定本制度。
1.2本制度制定的依据为国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,适用于公司各部门。
1.3事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
2事故的分类
2.1人身事故:
在生产过程中所发生的生产有关的伤亡事故(包括急性中毒事故)。
2.2火灾事故:
由于火灾造成人身伤亡或物资财产损失的事故。
2.3爆炸事故:
由于某种原因引起的爆炸,造成人身伤亡或物质财产损失的事故。
2.4设备事故:
由于某种原因(如设计、制造、施工安装、使用、检修、管理等)造成机械、容器、运输设备等损坏的事故。
2.5交通事故:
是指车辆在厂区内外行驶中,由于违反交通规则及安全规定或机械设备故障或偶发因素等造成在人员伤亡或物资损失方面的事故。
3事故等级划分
根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:
3.1特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
3.2重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
3.3较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
3.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
3.5重大未遂事故,严重违反操作规程,引起设备异常运转,经及时处理未造成经济损失的事故,或者虽构成死亡或重伤条件,但由于侥幸未造成事实后果的事故。
4事故报告
4.1事故发生后,事故当事人或发现人应立即直接或逐级报告总经理,火灾事故应先报消防队,外部交通事故应先向当地公安交通警察队报告。
4.2发生事故的部门,根据事故的性质,凡属上报的事故,在事故发生后应及时(最迟在当天下班前)将事故发生的时间、地点、经过情况、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等事故概况,以电话或书面方式(用《事故快报》格式)上报安全员。
涉及到人员等重大事故应立即电话报告安全员,以作为上报的依据,超过时限不予补报。
4.3发生伤亡事故或中毒事故,应当保护好事故现场,并迅速采取必要措施抢救受伤人员,防止事故扩大。
发生重大火灾爆炸事故时,应以总经理为首,组成现场指挥部统一指挥处理,防止事故蔓延扩大。
4.3凡发生事故,由发生事故的部门在三天内写出初步事故调查报告及处理意见,报安全员,无特殊原因迟报或末报的部门,以隐瞒事故论处。
发生人身事故末按要求及时上报,不予补报。
4.4事故调查报告内容见附录B。
5事故调查
5.1凡发生事故,应先进行初步调查,事故调查一般由部门组织有关人员进行调查、分析,写出事故初步调查分析报告,上报公司安全员,并及时组织召开事故分析会,由事故发生部门填写《事故报告表》和《四不放过登记表》,5天内将填有事故原因的调查、分析及处理意见上报,经公司安全员和总经理审核后执行考核存档。
5.2凡发生重伤及以上的各类事故,总经理接到口头报告后,应立即赶赴现场,组织处理事故和查清事故原因,事故调查、分析。
由公司领导组织,有关部门参加,15天内写出《事故调查报告》及填写《四不放过登记表》,上报董事会和地方有关部门。
5.3公司安全员负责各类事故的汇总、统计、分析和上报。
5.4事故调查组成员应当符合下列条件:
5.4.1具有事故调查所需要的专业知识;
5.4.2与所发生事故没有直接利害关系;
5.4.3能认真负责并有实事求是处事的品质。
5.5事故调查组的职责:
5.5.1查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;
5.5.2确定事故责任者;
5.5.3提出事故处理意见、防范措施和建议;
5.5.4写出事故调查报告,报告内容应清晰、准确、明了。
5.6事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失
5.6.1直接经济损失:
人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产损失价值。
设备损坏无法修复使用的,应按固定资产账面净值计算;设备能修复使用的,应按实际损坏的修复费用计算。
材料损失应按企业材料计划价格计算为准,产品(半成品)损失,应按企业计划成本计算;返工的应按返工后的实际损失以及加工后材料(包括水、电)损失计算;降低标准出厂的应按实际差额计算。
5.6.2间接经济损失:
停产、减产损失价值,停产期限计算从事故发生起至完全恢复正式生产止。
停产损失应按企业产品的计划成本计算。
6事故处理
6.1事故处理要坚持“四不放过”原则,即事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过;事故责任者没有得到处理不放过。
6.2因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或者发现事故隐患或危险情况而不采取有效措施,不积极处理以致造成事故的,由公司按照国家有关规定,对部门负责人和有关责任人给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
6.3在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的,或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,按规定对有关负责人和直接责任人员给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
6.4下列情况必须从重处理:
6.4.1对工作不负责任,违反劳动纪律,不严格执行各项规章制度而造成事故的主要责任者。
6.4.2对已列入安全技术措施项目或隐患整改项目,不按期实施,而又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。
6.4.3对违章指挥、强令冒险作业劝阻不听造成事故
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