规划建设业务的深度与要求.docx
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规划建设业务的深度与要求
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目次
1普通规则
1.1规划树立业务分类规则
对外受理央求人的规划树立央求业务从立案类别上可分为树立用地类、城市规划类、树立工程类、勘测信息类、树立工程规划验收类、违法树立查处类、依央求地下政府信息类共七大类,详细见表1-1。
表1-1规划树立业务分类总表
类别
业务
性质
业务案件分类
操持处〔科〕室
审批性质
审批依据
发文
字号
批复期限
〔任务日〕
期限依据
树立用地类
央求树立用地
操持«树立项目选址意见书»
用地处
行政容许
«中华人民共和国城市规划法»第30条、«广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉方法»第27条、«广州市城市规划条例»第16条
穗规选
穗规函
40
«中华人民共和国行政容许法»第42条;«广州市城市规划条例»第16条、19条
新征树立用地操持«树立用地规划容许证»
用地处
行政容许
«中华人民共和国城市规划法»第31条;«广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉方法»第28条、第32条;«广州市城市规划条例»第17、18、20、25、26、27条
穗规地证
40
历史用地补办«树立用地规划容许证»
用地处
换发«树立用地规划容许证»
用地处
分解核发«树立用地规划容许证»
用地处
用地规划科
央求、调整或确认树立用地规划设计条件
用地处
行政审批
穗规函
40
变卦«树立用地规划容许证»
变卦树立用地单位称号
用地处
行政容许
穗规函
40
«广州市城市规划条例»第19条;«中华人民共和国行政容许法»第42条、50条
调整树立用地性质
用地处
调整树立用地红线
用地处
«树立项目选址意见书»、«树立用地规划容许证»延期运用
用地处
行政容许
原期限届满前
城市规划
央求分区规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计、维护规划规划研讨等设计条件
城乡规划处
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条;«广东省城市控制性详细规划管理条例»第16条
穗规函
40
分区规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计、维护规划规划研讨等方案审查
城乡规划处
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条;«广东省城市控制性详细规划管理条例»第16条
穗规函
40
分区规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计、维护规划规划研讨等审批
城乡规划处
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条;«广东省城市控制性详细规划管理条例»第16条
穗规批
40
村镇规划
镇总体规划
央求镇总体规划设计条件
城乡规划处
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条;«广东省城市控制性详细规划管理条例»第16条
穗规函
20
镇总体规划方案审查、审批
城乡规划处
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条;«广东省城市控制性详细规划管理条例»第16条
穗规函
穗规批
40
中心村规划
央求中心村规划设计条件
城乡规划处
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条;«广东省城市控制性详细规划管理条例»第16条
穗规函
20
中心村规划方案审查、审批
城乡规划处
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条;«广东省城市控制性详细规划管理条例»第16条
穗规函、穗规批
40
城市规划类
详细规划
整治规划
央求整治规划设计条件
法规监检处
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条
穗规函
20
整治规划方案审查、审批
法规监检处
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条
穗规批、
穗规函
40
总平面规划方案审查或调整
寓居、公建、仓储、工厂、军事、机关、院校规划、园林绿地
城市设计处
用地规划科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条
穗规函
40
市政公用设备、交通工程
市政处
用地规划科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条
修建性详细规划审批、调整
寓居、公建、仓储、工厂、军事、机关、院校规划、园林绿地
城市设计处
用地规划科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条
穗规批、
穗规函
40
市政公用设备、交通工程
市政处
用地规划科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条
管线综合规划
央求管线综合规划设计条件
市政处
建管科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第21条
穗规函
20
管线综合规划审批、调整
市政处
建管科
穗规批、穗规函
40
树立工程类
修建工程
非开发单位在历史用地范围内的新建工程央求修建工程单体规划设计条件
建管处
建管科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第32条、«广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉方法»第30条、«广州市城市规划条例»第28、31、38、43条
穗规函
20
«广州市城市规划条例»第31条
修树立计方案审查
建管处
建管科
行政审批
穗规函
30
央求修建工程«树立工程规划容许证»
建管处
建管科
行政容许
穗规建证
30
在«广州市城市规划条例»第31条范围内确定
调整修建工程单体规划设计条件
建管处
建管科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第32条、«广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉方法»第30条、«广州市城市规划条例»第38、条
穗规函
20
«广州市城市规划条例»第31条
调整修树立计方案
建管处
建管科
行政审批
穗规函
30
调整修建工程«树立工程规划容许证»及附图附件〔含修建功用局部调整〕
建管处
建管科
行政容许
穗规函
30
«广州市城市规划条例»第31条
规划验收后的修建工程央求调整修树立计
建管处
建管科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第32条、«广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉方法»第30条、«广州市城市规划条例»第28、31、38、43条
穗规函
30
规划验收后修建工程因调整修树立计而央求«树立工程规划容许证»
建管处
建管科
行政容许
穗规建证
30
在«广州市城市规划条例»第31条范围内确定
路途交通工程
央求路途交通工程规划设计条件
市政处
规划用地科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第32条、«广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉方法»第30条、«广州市城市规划条例»第28、31、38、43条
穗规函
20
«广州市城市规划条例»第31条
路途交通工程设计方案审查
市政处
规划用地科
行政审批
穗规函
40
央求路途交通工程«树立工程规划容许证»
市政处
建管科
行政容许
穗规建证
40
«广州市城市规划条例»第31条
调整路途交通工程«树立工程规划容许证»及附图附件
市政处
建管科
行政容许
穗规函
40
«广州市城市规划条例»第31条
调整规划路途〔含央求开路口〕
市政处
建管科
行政审批
穗规函
40
管线工程
央求管线工程规划设计条件
市政处
建管科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»、«广州市城市规划条例»
穗规函
20
«广州市城市规划条例»第31条
管线工程设计方案审查
市政处
建管科
穗规函
40
央求管线工程«树立工程规划容许证»
市政处
建管科
行政容许
«中华人民共和国城市规划法»第32条、«广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉方法»第30条、«广州市城市规划条例»第28、31、38、43条
穗规建证
40
«广州市城市规划条例»第31条
调整管线工程«树立工程规划容许证»及附图附件
市政处
建管科
行政容许
穗规函
40
«广州市城市规划条例»第31条
城市雕塑与纪念碑
城市雕塑与纪念碑设计方案审查
城市设计处
建管科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第32条、«广州市城市规划条例»第40条
穗规函
40
央求城市雕塑与纪念碑«树立工程规划容许证»
建管处
建管科
行政容许
«中华人民共和国城市规划法»第32条、«广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉方法»第30条、«广州市城市规划条例»第40条
穗规建证
20
在«广州市城市规划条例»第31条范围内确定
调整
调整城市雕塑与纪念碑设计方案
城市设计处
建管科
行政审批
«中华人民共和国城市规划法»第32条、«广州市城市规划条例»第40条
穗规函
40
调整城市雕塑与纪念碑«树立工程规划容许证»及附图附件
建管处
建管科
行政容许
«中华人民共和国城市规划法»第32条、«广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉方法»第30条、«广州市城市规划条例»第40条
穗规函
20
«广州市城市规划条例»第31条
勘
测
信
息
类
勘测信息
勘测效果资料备案
城市设计处
备案
«广州市城市规划勘察测量管理方法»第10条
树立工程规划验收
修建工程规划验收
法规监检处
监检科
行政容许
«广州市城市规划条例»第44条
穗规验证穗规函
15
«广州市城市规划条例»第44条
路途交通工程规划验收
法规监检处
监检科
行政容许
广州市城市规划条例»第44条
穗规验证
15
«广州市城市规划条例»第44条
管线工程规划验收
法规监检处
监检科
行政容许
«广州市城市规划条例»第44条
穗规验证
15
«广州市城市规划条例»第44条
城市雕塑与纪念碑规划验收
法规监检处
监检科
行政容许
«广州市城市规划条例»第44条
穗规验证
15
«广州市城市规划条例»第44条
违法树立查处类
修建工程违法树立查处
法规监检处
监检科
行政处分
行政处分,依据«广州市城市规划条例»第46条
穗规函、穗规决
70
路途交通工程违法树立查处
法规监检处
监检科
行政处分
行政处分,依据«广州市城市规划条例»第46条
穗规函
穗规决
管线工程违法树立查处
法规监检处
监检科
行政处分
行政处分,依据«广州市城市规划条例»第46条
穗规函、穗规决
城市雕塑与纪念碑违法树立查处
法规监检处
监检科
行政处分
行政处分,依据«广州市城市规划条例»第46条
穗规函、穗规决
央求违法树立处分听证
法规监检处
监检科
«广州市违法树立查处条例»第12条
穗规函
7
依央求地下类
依央求地下
档案馆
«广州市政府信息地下规则»第13条;«广州市城市规划局依央求地下政府信息试行方法»
穗规函
15
注:
①本表的批复期限是指作出行政容许决议或行政审批决议之日。
②重点工程、高校树立项目的批复期限见相关规则。
③假设受理处〔科〕室与本表不符,请以分局实践状况为准。
1.2其他规则
1.2.1操持除依央求地下政府信息业务外的规划树立业务应当提供IC卡号,初次来我局操持业务的树立单位和团体,应领先央求IC卡。
1.2.2操持各项规划树立业务除了依据业务分类要求提交相应当的特定资料外,均应当提交以下资料:
1.2.2.1立案央求表,勘测信息类业务提交备案央求表;
1.2.2.2央求函:
说明央求操持的事项的基本状况、操持缘由、操持基本要求和其他需求特别说明的事项,验收类业务要求写明报批状况及现场状况,其中城市规划、村镇规划审查、审批时,应当包括规划编制和历次审查、修正进程的说明;整治规划央求设计条件、方案审查、审批时,应当包括央求的缘由、项目树立要求、地块基本状况和其他需求特别说明的事项〕。
1.2.2.3授权委托书,原件:
除勘测信息类业务外,当央求人委托代理人操持有关事宜时提交,应当明白代理权限;
1.2.2.4央求人身份证明,复印件:
央求人是自然人的,应当提交自己有效身份证明;央求人是法人或其他组织的,应当提交:
①«中华人民共和国组织机构代码证»或其他有效证明文件,企业法人还应当提交«企业法人运营执照»②法人法定代表人或其他组织主要担任人身份证明。
〔复印件,除勘测信息类业务外均应当提交〕;其中操持中心村规划设计条件、方案审查、审批由区城市规划部门申报;
1.2.2.5代理人身份证明文件,复印件:
代理人应当提交自己有效身份证明,自然人操持修建类业务时,如代理人与央求人属于配偶、父母、子女关系,应当提交户口薄复印件,委托其他人操持的,应当停止公证。
1.2.3操持各项规划树立业务要求提交的身份证明文件、户口薄、自然人的房地产证明文件复印件,应当核对原件;其他文件的复印件应当标明〝与原件分歧〞并加盖树立单位公章。
1.2.4立案资料应当依照本篇顺序所列顺序编号、装订。
1.2.5需延续行政容许有效期的,应当在该行政容许有效期届满30日前提出央求。
1.2.6本篇中的现状地形图应当采用广州市平面坐标系统和高程系统。
1.2.7央求和调整修建工程«树立工程规划容许证»提交的两套图纸,其中一套在立案央求时提交,另一份由具有资质,且经城市勘测行政主管部门容许的城市勘测单位放线后另行报送。
2立案规范
2.1树立用地类业务的立案规范
2.1.1操持«树立项目选址意见书»,需提供以下资料:
2.1.1.1投资主管部门同意立项的有关文件或项目建议书同意文件,或投资备案注销证,但国度规则实行投资核准管理的树立项目除外;
2.1.1.2按投资管理权限由国度和省开展及革新行政主管部门审批、核准的树立项目应提交«广东省树立项目选址意见央求表»;
2.1.1.3区属单位应当取得区城市规划部门的规划初审意见;
2.1.1.4路途及轨道交通工程央求树立用地,应当提交城市规划部门对树立项目规划方案的审查意见、附图;
2.1.1.5乡村村民央求树立用地,应当提交以下资料:
(1)央求村民住宅树立用地,应当按«广州市乡村村民住宅树立用地管理规则»提交以下资料:
1各央求人户内家庭成员的户口薄、身份证明文件;
2央求非公寓式住宅用地,应当提供经镇土地管理机构审查的央求人现寓居状况证明;
3央求公寓式住宅用地,应当提供村民委员会和各央求人签署的乡村村民建房协议;
4所在中心村的规划同意文件、附图;
(2)央求村经济开展用地,应当提交以下资料:
1土地管理部门核准的村被征用的土空中积证明;
2土地管理部门核发给原征地单位的树立用地同意文件;
2.1.1.6农民成建制转为城市居民后成立的经济组织实施〝城中村〞改造,央求住宅树立用地和公共配套设备树立用地,应当提交以下资料:
(1)土地管理部门核发的«国有土地运用证»或其他用地权属证明文件及附图、附件;
(2)经区政府同意的〝城中村〞改造实施方案;
(3)〝城中村〞改造规划的批复文件、附图;
2.1.1.7因政府公共工程征用或拆迁需求央求拆迁安排、复建用地,应当由担任拆迁安排的部门一致央求,并提交以下资料:
(1)央求乡村村民住宅的拆迁安排用地,应当提交以下资料:
1市、区拆迁行政主管部门有关拆迁量和实践需安排户数的核准文件〔应当去除不契合安排规则的被拆迁户数〕;
2拆迁双方签署的拆迁安排补偿协议;
3土地管理部门核发给原征地单位的树立用地同意文件;
(2)央求复建用地,应当提交以下资料:
1政府同意赞同拆迁后复建安排的同意文件;
2市、区拆迁行政主管部门核准的需复建的被拆迁物业总修建面积、总用空中积〔违章修建总面积应当予扣除〕;
3拆迁双方签署的拆迁复建补偿协议;
4土地管理部门核发给原征地单位的树立用地同意文件。
2.1.1.8在城市规划开展区以外地域央求树立项目选址,应当依照«广州市央求运用树立用地规那么»规则提交树立项目规划选址论证报告;
2.1.1.91/500现状地形图,假定无1/500现状地形图或用空中积超越10公顷,可用1/2000现状地形图替代;
2.1.1.10树立项目总平面关系布置图〔反映拟选址范围的界限及拐点坐标、修建的平面规划、经济技术目的〕、现场照片。
2.1.2新征树立用地操持«树立用地规划容许证»,需提供以下资料:
2.1.2.1已取得的«树立项目选址意见书»复印件;
2.1.2.2土地管理部门核发的«树立项目用地预审报告书»复印件;
2.1.2.3«树立项目选址意见书»中要求提交的专业管理部门的意见〔如交通影响评价报告、环境影响评价报告批复意见等〕;
2.1.2.4区属单位应当由区城市规划部门加具规划审查意见;
2.1.2.5乡村村民央求树立用地,应当按以下状况提交以下相关资料〔在央求选址意见书阶段已提供的除外,但需在央求函中加以说明〕:
(1)村民住宅树立用地应当按«广州市乡村村民住宅树立用地管理规则»提交以下资料:
1各央求人户内家庭成员的户口薄、身份证明文件;
2央求非公寓式住宅用地,应当提供经镇土地管理机构审查的央求人现寓居状况证明;
3央求公寓式住宅用地,应当提供村民委员会和各央求人签署的乡村村民建房协议;
4所在中心村的规划同意文件、附图;
(2)央求村经济开展用地,应当提交以下资料:
1土地管理部门核准的村被征用的土空中积证明;
2土地管理部门核发给原征地单位的树立用地同意文件;
2.1.2.6农民成建制转为城市居民后成立的经济组织实施〝城中村〞改造,央求住宅树立用地和公共配套设备树立用地,应当提交以下资料〔在央求选址意见书阶段已提供的除外,但需在央求函中加以说明〕:
(1)〝城中村〞改造规划的批复文件、附图;
(2)经区政府同意的〝城中村〞改造实施方案;
(3)土地管理部门核发的«国有土地运用证»或用地权属证明文件及附图、附件;
2.1.2.7因政府公共工程征用或拆迁需求央求拆迁安排复建用地,应当由担任拆迁安排的部门一致央求,并提供以下相关资料〔在央求选址意见书阶段已提供的除外,但需在央求函中加以说明〕:
(1)央求乡村村民的拆迁安排用地,应当提交以下资料:
1市、区拆迁行政主管部门有关拆迁量和实践需安排户数的核准文件〔应当去除不契合安排规则的被拆迁户数〕;
2拆迁双方签署的拆迁安排补偿协议;
3土地管理部门核发给原征地单位的树立用地同意文件;
(2)央求复建用地,应当提交以下资料:
1政府同意赞同拆迁后复建安排的同意文件;
2市、区拆迁行政主管部门核准的需复建的被拆迁物业总修建面积、总用空中积〔违章修建总面积应当予扣除〕;
3拆迁双方签署的拆迁复建补偿协议;
4土地管理部门核发给原征地单位的树立用地同意文件;
2.1.2.8投资主管部门核发的投资同意文件或投资核准文件或投资备案注销文件;
2.1.2.9树立项目触及国度平安、消防、文物维护、航空、通讯等部门的,应当提供各相关专业主管部门的书面意见;
2.1.2.101/500现状地形图,假定无1/500现状地形图或用空中积超越10公顷,可用1/2000现状地形图替代;
2.1.2.11树立项目总平面规划图〔反映拟选址范围的界限及拐点坐标、修建的平面规划、经济技术目的表〕、现场照片。
2.1.3历史用地补办«树立用地规划容许证»,需提供以下资料:
〔适用于历史上未取得规划行政主管部门的用地同意文件,但已取得土地管理部门核准的历史用地权属证明或国有土地运用证的状况〕
2.1.3.1有关用地权属证明文件〔如已取得的土地管理部门同意核发的产权证明文件,或已取得的与相邻用地单位在用地界限上无争议的证明文件等〕;
2.1.3.2有下级主管部门的,应当取得下级主管部门的意见;
2.1.3.3区属单位应当由区城市规划部门加具规划审查意见;
2.1.3.4拟在原历史用地上新建、扩建或改建树立项目的,应当提交以下资料:
(1)投资主管部门核发的投资立项同意文件或投资核准文件或投资备案注销文件;
(2)属环保部门确定的在同意用地前应当停止环境影响评价的新建、扩建、改建树立项目,需提交环保部门对环境影响评价报告的批复意见;
(3)总平面规划图〔反映用地范围的界限及拐点坐标、修建的平面规划、经济技术目的表〕、现场照片;
2.1.3.51/500现状地形图,假定无1/500现状地形图或用空中积超越10公顷,可用1/2000现状地形图替代。
2.1.4换发«树立用地规划容许证»,需提供以下资料:
〔适用于拟在1991年1月1日前取得«国度树立征用土地通知书»的树立用地上新建、扩建或改建树立项目的状况〕
2.1.4.1已取得的城市规划部门核发的«国度树立征用土地通知书»;
2.1.4.2已取得的土地管理部门核发的«赞同运用土地通知书»或用地权属证明文件,并应当附上由土地管理部门确认的产权界限图、坐标;
2.1.4.3投资主管部门核发的投资同意文件或投资核准文件或投资备案注销文件;
2.1.4.4属环保部门确定的在同意用地前应当停止环境影响评价的新建、扩建、改建树立项目,需提交环保部门对环境影响评价报告的批复意见;
2.1.4.5区属单位应当由区城市规划管理部门加具规划审查意见;
2.1.4.61/500现状地形图,假定无1/500现状地形图或用空中积超越10公顷,可用1/2000现状地形图替代;
2.1.4.7树立项目总平面规划图〔标注用地范围的界限及拐点坐标、修建的平面规划、经济技术目的表〕、现场照片。
2.1.5分解核发«树立用地规划容许证»,需提供以下资料:
〔适用于拟在1991年1月1日前取得«国度树立征用土地通知书»的树立用地上新建、扩建或改建树立项目的状况〕
2.1.5.1城市规划部门核发的以下资料:
(1)原«树立用地规划容许证»及附图、附件复印件;
(2)原用地范围的控制性详细规划或修建性详细规划的同意文件及附图、附件复印件;
(3)其他历次批复文件及
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