新生入学健康体检服务采购项目竞争性磋商文件模板.docx
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新生入学健康体检服务采购项目竞争性磋商文件模板
竞争性磋商文件
采购项目编号:
HZ-CJC2021-013
采购项目名称:
新生入学健康体检服务采购项目
采购人名称:
常州工程职业技术学院
XX公司
二〇二一年五月
第一章总则……………………………………………6-14
第二章响应文件的组成………………………………………15
第三章服务项目及技术要求………………………………16-17第四章评标细则……………………………………………18-19
第五章合同条款及格式……………………………………20-25
第六章附件………………………………………………26-36
第一章总则
1、招标方式
本次招标采取竞争性磋商方式,本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
2、合格的竞标人:
2.1满足磋商公告中竞标人的资格要求的规定。
2.2满足本文件实质性条款的规定。
3、竞标费用
竞标人应自行承担其编制竞标文件以及提交竞标文件参加招投标过程所产生之一切费用。
无论招投标结果如何,采购代理机构或采购人对上述费用不负任何责任。
4、磋商文件的组成
本文件及依法对本文件所作的更正内容均为磋商文件的组成部分。
竞标人应仔细检查磋商文件是否齐全,如有缺漏,立即与代理机构联系解决。
竞标人应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
按磋商文件要求和规定编制竞标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其竞标文件对磋商文件作出实质性响应,否则其风险由竞标人自行承担。
竞标人一旦参加本项目采购活动,即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
5、磋商文件的澄清、修改
5.1代理机构向竞标人提供的有关资料和数据,是代理机构现有的能使竞标人利用的资料。
代理机构对竞标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。
竞标人由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果,均由竞标人自负。
5.2竞标人提出的与竞标有关的任何问题须在收到磋商文件后,按规定时间以书面形式递交至采购代理机构,未以书面形式提出或逾期提出的异议将不被接受。
如无疑问,视作竞标人完全响应磋商文件的条款和要求。
所有的澄清或修改以公告形式通知所有磋商文件收受人。
5.3采购人及代理机构有权对已发出的磋商文件进行必要的澄清或变更,并公告通知所有竞标人。
各竞标人应及时关注,以防遗漏。
5.4采购人可视具体情况,延长竞标截止时间和开标时间,并将此变更以公告形式通知所有磋商文件收受人。
5.5磋商文件的修改将在常州市政府采购网、XX公司网公布。
补充文件将作为磋商文件的组成部分,并对竞标人具有约束力,由报名单位自行关注并获取。
6、竞标人的义务
6.1竞标人应当认真阅读磋商文件,完全明了磋商项目之名称、用途、数量、质量和交货日期,完全明了竞标人所应具备的资格条件。
6.2竞标人应当按照磋商文件的要求编制竞标文件。
竞标文件应对磋商文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。
6.3竞标人应在竞标截止时间前,将密封的竞标文件送达竞标地点。
6.4竞标人不得相互串通竞标报价,不得排挤其他竞标人的公平竞争,损害采购人或者其他竞标人合法权益。
竞标人不得与采购人串通竞标,损害国家利益,公众利益或者他人的合法权益。
6.5竞标人在竞标截止时间前,对所提交的竞标文件可以补充、修改或者撤回,并书面通知采购人。
补充、修改的内容为竞标文件的组成部分。
7、竞标报价
7.1本项目竞标报价为含税全费用固定综合单价,竞标总价应包括但不限于竞争性磋商文件及其基本技术要求范围内相应服务前的准备(包括现场踏勘等)、管理、劳务、培训、利润、税金、风险及政策性文件规定等各项应有费用,以及为完成磋商文件规定的软件安装、培训服务、专家指导及项目实施过程中所涉及到的一切相关服务内容。
同时,除非合同条款中另有规定,否则,竞标单位所报价格在合同投标、实施期间不因市场变化因素而变动。
招标人不再支付其他任何费用。
7.2竞标报价方式
7.2.1竞标人应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写竞标书、开标一览表。
开标一览表中的报价应与竞标报价表的总价完全一致,如有不一致的,以开标一览表的报价为准。
报价货币为人民币,评标时以人民币为准。
7.2.2本项目的竞标最高限价为:
43万/年,学生预估人数5000人/年(根据年度招生计划浮动),单价86元/人·年(各检查项目单价不得高于苏教体艺[2018]8号文规定,附文件及采购明细。
)。
竞标报价高于最高限价的作为无效竞标处理。
8、竞标文件的组成
详见第二章《竞标文件的组成》
9、投标保证金:
本项目无须缴纳投标保证金。
10、竞标文件的制作应当符合以下要求,否则作为无效竞标文件
10.l竞标人应提交胶装的竞标文件壹份“正本”、贰份“副本”、壹份“U盘”(电子文件中含全套正本竞标文件,未提供的视为无效竞标,U盘单独密封)。
竞标文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
10.2竞标文件正本、副本必须全部是打印件。
竞标人应按照要求,在规定的地方加盖单位公章以及竞标人法定代表人(或其委托代理人)签字。
本文件所表述(指定)的公章是指法定名称章,不包括合同专用章、业务专用章等印章。
10.3竞标文件应无涂改和行间插字,竞标人造成的必须修改的错误,修改处应由竞标文件签字人签字证明并加盖公章,否则修改无效。
10.4竞标报价清晰准确,不存在影响其他竞标人评分的严重错误。
11、竞标文件的有效期
竞标有效期为规定的开标之日后六十(60)天。
竞标有效期比规定短的将被视为非响应性竞标而予以拒绝。
12、竞标文件的密封、装订与标志
12.1竞标人应将竞标文件正本和所有副本密封,U盘单独密封。
不论竞标人中标与否,竞标文件均不退回。
12.2所有封袋上都应写明竞标人名称、磋商项目名称、磋商项目编号、加盖竞标人公章。
如因标注不清而产生的后果由竞标人自负。
12.3竞标人违反上述规定的,其竞标文件将被作为无效竞标文件,不予拆封和参加评审。
13、竞标文件提交截止时间及地点
竞标人应在规定的截止日期和时间之前将竞标文件提交至磋商公告中注明的地址,凡逾期送达的竞标文件将视为无效竞标文件处理。
代理机构拒绝接收在其规定的竞标截止时间后递交的任何竞标文件。
竞标单位在提交竞标文件时须提供有效的法定代表人或代理人身份证原件及疫情期间参与政府采购活动开评标人员健康信息登记表原件、政府采购供应商信用承诺书原件,未提供的,代理机构不接受其竞标文件,不予参加开标和评审。
14、竞标文件的修改和撤回
竞标人在递交竞标文件后,可以修改或撤回其竞标文件,但这种修改和撤回,必须在规定的竞标截止时间前,以书面形式通知代理机构,修改或撤回其竞标文件。
竞标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送,并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
上述补充或修改若涉及竞标报价,必须注明“最后唯一报价”字样,否则将视为有选择的报价。
修改文件必须在竞标截止时间前送达代理机构。
在竞标截止时间之后,竞标人不得对其竞标文件作任何修改。
在竞标截止时间至磋商文件中规定的竞标有效期满之间的这段时间内,竞标人不得撤回其竞标。
15、开标
15.1代理机构按磋商公告中规定的时间、地点主持开标活动。
15.2竞标人参加开标会的应由法定代表人或委托代理人携带本人有效的身份证原件准时参加,并签名报到以证明其出席。
15.3开标时,由竞标人推选的代表查验竞标文件的密封情况。
15.4本项目无唱标环节,至少二次报价,竞标响应文件的报价作为首次报价,评审小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,最后报价作为评审依据。
15.5竞标人在报价时不允许采用选择性报价,否则将被视为无效竞标。
16、评标委员会
16.1开标后,代理机构将立即组织评标委员会进行评标。
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,且人员构成符合相关规定。
评标委员会独立工作,负责评审所有竞标文件并确定中标候选人
16.2评标委员会负责具体的评标事务,并独立履行以下职责:
16.2.1审查、评价竞标文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求;
16.2.2要求竞标人对竞标文件有关事项作出澄清或者说明;
16.2.3对竞标文件进行比较和评价;
16.2.4推荐中标候选人名单,或受代理机构委托按照事先确定的办法直接确定中标人;
16.2.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
16.3评标委员会成员应当履行下列义务:
16.3.1遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;
16.3.2按照磋商文件规定的评审办法和评分标准进行评审,对评审意见承担个人责任;
16.3.3对评标过程和结果,以及竞标人的商业秘密保密;
16.3.4负责评标报告的起草;
16.3.5配合相关部门的投诉处理工作;
16.3.6配合代理机构答复竞标人对中标结果提出的质疑。
17、评审内容的保密
17.1开标开始后,直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评价和比较竞标的所有资料,有关授予合同的信息都不应向竞标人或与评审无关的其他人泄露。
17.2在评标过程中,竞标人不得以任何行为影响评标过程,否则其竞标文件将被作为无效竞标文件。
17.3在评标期间,代理机构将设专门人员与竞标人联系。
17.4代理机构和评标委员会不向落标的竞标人解释未中标原因,也不公布评标过程中的相关细节。
18、对竞标文件的审查
竞标文件初审分为资格审查和符合性审查。
18.1资格审查:
依据法律法规和磋商文件的规定,由采购人或代理机构对竞标文件中的资格证明文件进行审查。
资格审查的结论,采购人或代理机构以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时,将在“信用中国”网站(【网址】)对竞标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询,以确定竞标人是否具备竞标资格。
18.2符合性审查:
依据磋商文件的规定,由评委会从竞标文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
18.3在详细评标之前,评委会将首先审查每份竞标文件是否实质性响应了磋商文件的要求。
实质性响应的竞标应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留的竞标。
所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离,或者在实质上与磋商文件不一致,而且限制了合同中买方的权利或竞标人的义务,纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的竞标人的竞争地位产生不公正的影响。
重大偏离的认定需经过评委会三分二及以上成员的认定。
评委决定竞标文件的响应性只根据竞标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。
如果竞标文件实质上没有响应磋商文件的要求,评委会将予以拒绝,竞标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其竞标成为实质性响应的竞标。
18.4竞标文件出现下列情况之一的,将作为无效竞标文件处理,无效竞标文件不予参加评标:
18.4.1竞标文件未按规定标志、密封、盖章的;
18.4.2竞标文件未加盖竞标人公章的;
18.4.3法定代表人资格证明书或授权委托书未提供的、无竞标人公章的、无法定代表人或委托代理人签字或盖章的、非原件的;
18.4.4竞标人未通过报名的或者在名称上和法人地位上与报名情况发生实质性改变的;
18.4.5竞标人不符合磋商文件中规定资格要求的,或者资格要求证明材料提供不齐全的;
18.4.6竞标文件未按磋商文件规定的格式、内容和要求编制,竞标文件字迹潦草、模糊、难以辨认;
18.4.7竞标人在一份竞标文件中,对同一磋商项目报有两个或多个报价,且未书面确定以哪个报价为准的;
18.4.8竞标人在竞标报价中存在严重错误,并影响对其他竞标人的评分的;
18.4.9竞标文件材料所述情况和所附相关资料不实的;
18.4.10竞标人以他人的名义竞标、串通竞标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式竞标的。
18.4.11逾期送达的竞标文件;
18.4.12竞标人的竞标报价超出采购预算或者最高限价的;
18.4.13评标委员会认为竞标人的报价明显低于其他通过符合性审查竞标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;竞标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效竞标处理。
18.4.14磋商文件明确规定无效的其他情形,或者其他被评委会认定无效的情况;
18.4.15竞标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
18.4.16竞标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的。
(查询渠道:
中国政府采购网(【网址】)、信用中国(【网址】)网站的相关主体信用记录)。
18.4.17不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。
18.5有下列情形之一的,视为竞标人串通竞标,竞标无效:
18.5.1不同竞标人的竞标文件由同一单位或者个人编制;
18.5.2不同竞标人委托同一单位或者个人办理竞标事宜;
18.5.3不同竞标人的竞标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
18.5.4不同竞标人的竞标文件异常一致或者竞标报价呈规律性差异;
18.5.5不同竞标人的竞标文件相互混装;
19、竞标的澄清
19.1为了有助于竞标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以书面方式要求竞标人对竞标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
竞标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。
19.2评标委员会可要求竞标人就澄清的问题作出答复,该答复经竞标人代表的签字认可,将作为竞标文件内容的一部分。
19.3竞标人在进行澄清、说明、答辩或补正时,不得改变竞标的价格(校核时发现的算术错误除外)、超出磋商文件的范围及改变竞标文件的实质性内容。
19.4竞标文件报价出现前后不一致的,除磋商文件另有规定外,按照下列规定修正:
19.4.1竞标文件中开标一览表(报价表)内容与竞标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;
19.4.2竞标文件的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
19.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
19.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。
修正后的报价按照本磋商文件规定经竞标人确认后产生约束力,竞标人不确认的,其竞标无效。
存在缺项漏项或者数量不符合磋商文件要求的作为无效竞标文件处理;对不同文字文本竞标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
19.5竞标人拒不按照评委会要求作出澄清、说明或者补正的,作为无效竞标处理。
19.6评标委员会对竞标文件的判定,只依据竞标内容本身,不依靠开标后的任何外来证明。
竞标截止时间后,竞标人对竞标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件,一律不得作为评标、定标的依据。
20、废标、流标条款
20.1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的;
20.2出现影响采购公正的违法、违规行为的;
20.3评标委员会认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行;
20.4因重大变故,采购任务取消的。
21、评审、定标方法
21.1本项目采用综合评分法:
竞标文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标(即评分细则)得分最高的竞标人为中标人。
21.2最低的竞标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件,但不是唯一条件。
21.3采购人授权评标委员会直接确定中标单位。
22、中标结果及公示
22.1代理机构将成交结果在常州市政府采购网、XX公司网站上予以公告。
公告期限为1个工作日。
22.2若有充分证据证明,中标人出现下列情况之一的,一经查实,将被取消中标资格:
22.2.1提供虚假材料谋取中标的;
22.2.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
22.2.3恶意竞争,竞标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
22.2.4属于本文件规定的无效条件,但在评标过程中又未被评委会发现的。
22.2.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。
22.2.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
22.2.7不符合法律、法规的规定的。
22.3竞标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。
该质疑应当有明确的请求和必要的证明材料,同时该质疑应有竞标人法定代表人或参加竞标的授权委托人签署并加盖公章(原件)。
代理机构将在收到经竞标人法定代表人或参加竞标的授权委托人签署和盖公章(原件)的书面质疑后七个工作日内,对质疑内容做出答复。
如竞标人在成交公告期限届满之日起七个工作日后向代理机构提出质疑或质疑未经竞标人法定代表人或参加竞标的授权委托人签署或加盖公章(原件)或未提供明确的请求和必要的证明材料的,代理机构有权对该质疑不予答复(法律法规另有其他规定的除外)。
竞标人提出书面质疑必须有理、有据,不得恶意质疑或提交虚假质疑。
否则,一经查实,代理机构有权依据有关规定,报请采购监管部门对该竞标人进行相应的处罚。
未参加竞标活动的竞标人或在竞标活动中自身权益未受到损害的竞标人所提出的质疑不予受理。
成交公示期间,如有参加竞标的竞标人提出有效质疑,并因此可能对成交结果产生影响,而最终被取消中标的,代理机构对中标单位不承担任何责任。
23、成交通知书
23.1成交结果确定后,代理机构将向中标人发出成交通知书。
23.2成交通知书对采购人和中标人具有法律约束力。
成交通知书发出后,采购人改变成交结果或者中标单位放弃中标,均应当承担相应的法律责任,且不影响成交服务费的支付。
23.3代理机构及采购人对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。
24、代理机构服务费
24.1服务费按照下列标准下浮50%收取并由中标人承担,中标人应在领取成交通知书时将成交服务费付至代理机构账户。
收款单位:
XX公司
开户银行:
江苏江南农村商业银行股份有限公司常州市青龙支行
账号:
********083
24.2代理服务收费标准
服
费 务
率 类
型
成交金额(万元)
服务招标
100以下
1.5%
100-500
0.8%
………
………
24.2.1成交服务收费按差额定率累进法计算。
24.2.2成交服务费按上表收费标准收取。
24.2.3成交服务收费按上述计算方法不足人民币1500元的,按人民币1500元收取。
24.2.4评委费由成交单位按实支付给招标代理机构。
25、合同的签订
25.1中标人应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订采购合同,且不得迟于成交通知书发出之日起十五日内,由此给采购人造成损失的,中标人还应承担赔偿责任。
25.2磋商文件、中标人的竞标文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
25.3签订合同后,中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。
未经采购人同意,中标人也不得采用分包的形式履行合同,否则采购人有权终止合同。
转包或分包造成采购人损失的,中标人应承担相应赔偿责任。
25.4合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标人协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。
25.5中标人因不可抗力导致无法按期签订合同的,应当在不可抗力发生之日起5日内提出,并提供书面证据,采购人及中标人互不承担任何责任及损失。
如中标人无正当理由未按期签订合同的,视为自动放弃中标资格,并承担违约责任,采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订合同或重新委托进行磋商。
26、履约保证金
26.1中标人应按规定提交履约保证金。
26.2中标人必须在合同签订前向招标人缴纳金额为中标合同价5%的履约保证金。
投标单位可自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交中标单位转账至甲方指定账户,并把相关转账记录交给甲方。
26.3履约保证金将在合同时间履行完毕,经甲方核合格后一次性退还(无息)。
如成交供应商以不合理理由拒绝签约或者出现违约责任,则甲方有权单方面终止合同,履约金不予退还。
27.根据常财购〔2020〕4号文件精神,关于新冠肺炎疫情防控期间支持中小微企业措施如下(小、微企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)。
27.1对受疫情影响的中小微企业,在提供真实可信证明的前提下,报名金额按照采购文件内规定的80%收取,切实降低投标成本。
27.2对小型和微型企业的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
属于残疾人福利性单位的视同小微企业,给予价格扣除。
第二章响应文件的内容
一、资格审查材料,证明投标人符合资格要求的证明材料包括但不限于以下材料(竞标文件中提供的材料加盖公章,未加盖公章的视为未提供该项材料。
同时按备注要求将原件(或公证件)在投标截止时间前随同竞标文件一并提交以供核查,过时不予接收,否则视作无效投标):
*1、法定代表人资格证明书及法人身份证复印件
*2、授权委托书及授权委托人身份证复印件(如果有授权委托情况的,必须提供)
*3、竞标函
*4、承诺函
*5、提供有效的企业营业执照
*6、投标人必须具备有效的常州市卫健委颁发的《医疗机构执业许可证》(金坛、溧阳除外)及健康体检资质、独立法人代表的医疗机构。
*7、参加本项目体检工作的医护人员必须具有相应的执业资格证书。
*8、未被“信用中国”网站(【网址】)及“中国政府采购网”网站(【网址】)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录证明——信用中国报告及政府采购严重违法失信行为信息记录(相关时间显示为本项目招标公告发布时间至投标截止前之间的任意时间)
9、中小企业声明函(如有的话)
二、价格及有关商务部分材料
*1、开标一览表
三、技术部分材料
*1、服务实施方案
*2、服务承诺书
*3、偏离表
4、其他评审相关资料
四、说明
1.上述带“*”条款竞标单位必须在响应文件中提供,否则将作为无效响应处理。
2.对本章所有的格式,竞标单位可根据自身情况进行补充和修改,但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。
竞标单位可提供其它相关的证明材料(不限于此)。
第三章服务项目及技术要求
一、采购项目概况和内容:
大一新生入学健康体检
二、体检项目
根据江苏省教育厅苏教体艺[2018]8号文,体检医院需每年对我校入学新生进行健康体检,具体项目如下:
序号
项目名称
说明
1
身高、体重、血压
2
内科检查
3
外科检查
4
血细胞分析
五分类仪器检测法
5
血清丙氨酸氨基转移酶测定
速率法
6
尿素测定
化学法、酶促动力学法
7
肌酐测定
酶促动力学法
8
血清尿酸测定
9
数字化摄影(DR)(胸部)
不出片。
不得加收滤线器费(********-b),曝光不得超过2次。
含数据采集、存贮、图像显示。
10
健康档案
包含建立健康电子档案、个人纸质及总检报告
三、合同履行期限:
三年,服务期限为2021年06月01日起至2024年05月31日止。
合同一年一签,本期合同期限为:
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