推进义务教育均衡发展工作总结.docx

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推进义务教育均衡发展工作总结

推进义务教育均衡发展工作汇报

岐山县第三初级中学

2014年9月15日

推进义务教育均衡发展工作汇报

尊敬的各位领导：

大家好！

今天，县人大考察组亲临我校指导工作，这是对我校教育教学的重视与关怀，首先，我代表全校1100多名师生，对长期以来关怀支持三中发展的上级领导表示深深地谢意！

对多年以来一直关怀三中发展的县局领导表示衷心的感谢！

对对县人大一行表示热烈的欢迎！

一、学校基本情况介绍:

岐山县第三初级中学创建于2007年，位于县城北环路东段，是岐山县教育体育局直属单位，校园占地面积19238平方米，建筑面积13358平方米。

学校在县局领导关怀下，学校发展进入快车道，学校紧紧围绕“构建美丽校园，打造示范初中”的奋斗目标，不断规范办学行为，认真贯彻落实县局的下达的各项工作任务；在县局同志的悉心指导下，以“德润三中，书香校园”为抓手，着力以提高毕业班教学质量为重点，以积极实施高效课堂教改实验为平台，以“最美校园”为突破。

各项工作平稳有序，主次分明，全体教师勤奋工作，全体同学无重大违规违纪事件，教学质量稳中有升。

学校先后评为“宝鸡市文明单位”、“优市师德教育先进集体”、“省科普知识竞赛示范校”等荣誉称号。

现有师生1300多人，设教学班24个，毕业班8个。

二、当前学校教育均衡发展的现状：

义务教育均衡发展问题一直是各个学校的重点问题，随着当前社会多元化的发展，此项问题现在已成为学校的一个难点问题与社会关注的热点问题,针对这一问题，借今天这个交流的机会，谈一些不成熟的看法，恳请各位领导提出宝贵意见。

当前学校在教育均衡发展方面都探索出了一定的经验，取得了令人满意的成绩。

好的做法主要表现在以下四个方面：

一是大部分学校领导能够在上级党政与教育行政部门的正确领导下，能够站在对学生一生负责的高度，积极主动并创造性地开展工作，确保义务教育阶段“人人有学上”。

每学期各校都能开展周一国旗下讲话，分类学生会，新生入学教育，前途理想教育，法制教育等活动。

推进教育均衡发展，取得了显著的成绩

二是能够根据学生生活实际，扶困助弱。

为保障困难群体公平接受义务教育的权利，确保不让一名学生因家庭困难而失学。

加大对弱势群体的关爱扶助力度，学校都能积极实施“留守儿童”关爱工程，残疾儿童就读特殊教育学校，进城务工人员子女全部按就近入学原则接纳入校。

三是注重了学生的主体地位，能够因材施教，发展了学生的个性，特别是高效课改实验后，学生的主体地位更突出了。

四是重视了学校、家庭与社会教育，拓宽了育人渠道。

各校每学期都安排家长会，创办家长学校，安排家访，有的学校还借助信息平台，实施了“家校通”。

这些工作的开展，对学校教育均衡发展起到了促进作用。

三、我校在学校的推进学校均衡发展上的做法

教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》颁布以来，我校在教育工作中本着巩固成果、调整结构、整合资源、促进均衡发展的思路，具体做法如下：

一、加强领导，提高认识，明确责任。

教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》颁布以来，我校立即开展了学习贯彻工作，建立了由校长任组长，全体教师为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组，做到了领导到位。

全校掀起了学习的热潮。

通过学习，全校广大教职工认识到推进义务教育均衡发展，是巩固“两基”成果，是构建与谐校园、促进学校跨越式发展的需要，是实践“群众路线”重要思想与落实科学发展观的具体体现。

二、认真贯彻执行《义务教育法》，进一步规范办学行为。

学校一律实行免试就近入学，几年来我校的学生入学率达到了100%；严格执行义务教育阶段“一费制”收费政策，严肃查处乱收费、乱办班、乱编乱订教辅资料的人与事，从经费制度上保证了义务教育的均衡发展；充分利用《学籍管理规定》有效控制大班额问题，严格学籍管理、控制转学与借读等办法；认真落实“两免一补”政策，保证贫困学生人人能接受义务教育。

三、整合教育资源，保持教育均衡发展。

保持教育均衡发展是规范办学的要求，也是创办理想教育的需要。

学校的发展思路是大力改善办学条件，为推进小学教育均衡发展注入了活力。

近几年，上级有关部门投入了一定的资金对学校的校舍进行改建。

我校先后添置了教学仪器设备，这些都大大地促进了均衡发展工作的步伐。

四、狠抓校本培训，强化学校的师资队伍建设。

推进义务教育的均衡发展，缩短学校与学校间的差距，师资队伍建设是重要的一环。

为此，我校采取了以下措施：

1．树立师资队伍校本培训意识，建立校本培训激励机制，引导教师积极参与自我提高。

2．为教师制定学历提高规划，鼓励教师提高学历层次。

我们鼓励教师通过参加进修等形式提高学历层次。

3．充分挖掘内部潜能，搞好现代信息技术培训。

学校充分调动本校计算机专业教师的作用，对本校教师进行信息技术培训，目前大部份年青教师已能进行课件制作。

4．充分发挥校本教研的功能，努力提高教师的整体素质。

（1）加强的理论培训工作。

组织教师围绕新课程改革、课堂教学研究、教育教学研究等进行理论培训，转变教师的教学观念，增强教师的文化底蕴。

（2）开展教研活动，提高教师教学实践能力，我们每学期都开展各种教研活动。

每次活动我们都有方案、有总结，活动前精心准备，从而保证了教研活动有序、顺利地开展。

通过多种多样的教研活动，使广大教师在活动中得到锻炼、特别是青年教师教学信心得到增强，业务素质得到提升。

（3）加强基本功训练，锤炼教师教学功力。

我们组织教师进行了“写、画、说”基本功训练，进行了使用教材、运用信息技术基本功训练。

由于教师们苦练了教学基本功，达到了五个一的教学功力，设计了一份优秀教案，上了一节最佳课，写了一份优秀说课材料，撰写了一篇教学心得或论文，答了一份优秀理论试卷。

教师的教学功力提高了，促进了我校教学工作的开展。

（4）强化科研，深化教改。

学校领导高度重视科学研究，不惜一切力量投资购进现代化教学设备与科研书刊，给教师创造集体研究、讨论学习的办公地点等，激发了教师主动参与教育科研的热情，教师们能积极主动查找科研实验中出现的问题，总结实验经验，撰写科研论文，努力投身于科研实验中，取得了丰硕的科研成果。

五、充分利用学校考核与评估机制，促进学校提高教育质量。

建立教学质量考核机制，引导教师树立新的质量观。

在对学校、教师教学质量的考核时，我们侧重考核的是学生巩固率、后进生的转化率，从制度上控制学校与教师歧视后进生，从而提高义务教育质量的目的。

充分发挥评优评先等激励功能，引导教师既教书又育人，为社会主义现代化建设不断地培养合格人才。

“三好学生”、“优秀学生干部”、“先进班集体”、“县级名师”、“优秀班主任”、“师德标兵”等表彰名额的分配，我们坚持面向一线教师倾斜。

从评价机制上推进义务教育的均衡发展。

六、关注弱势群体学生，强化教育管理措施。

我们对“贫困学生”、“留守学生”、“单亲学生”、“进城务工农民子女”即“品德、学习有困难的学生”等弱势群体学生的教育管理给予了重点关注。

我们制定了贫困学生转化计划，建立了贫困生档案，设立了登记表、花名册，建立并落实了“留守学生”、“进城务工农民子女”、“贫困学生”“单亲学生”、“品德行为有困难的学生”师生结队帮扶制度与措施，使弱势群体学生的教育管理工作落到了实处。

但是，由于教育均衡发展工作的复杂性，目前学校在推进教育均衡发展中还存在不少问题与诸多薄弱环节：

1、就发展方面而言，教育均衡发展工作存在“三大”。

1、城乡教育差距进一步拉大。

一方面，由于城市经济的扩张，规模的膨胀，人口的剧增，县城中小学教育发展很快，办学硬件、软件条件都有了巨大变化，办学规模成倍增长，优质教育资源向县城集聚趋势明显加快。

另一方面，农村中小学数量多、教学点多，规模小，效益低。

有的学校硬件匮乏，教室、实验室、图书阅览室、食堂、宿舍、运动场地等办学基本条件严重不足，旧危房尚未改造，新危房又不断出现，至于电脑、实验器材、图书资料等更是捉襟见肘；有的学校教师严重缺编，一些优秀教师不是孔雀东南飞，就是大雁向城飞，农村教师队伍得不到及时的必要的补充；有的学校管理松弛，没有严格的管理制度，组织不够健全，领导不能以身作则，教师亦教亦农，不能全身心投入教育事业，学生辍学现象严重，薄弱校日益增多，不少农村孩子从小学就开始进城读书，百姓不满情绪不断增大。

2、教育不正常竞争加大。

由于应试教育思想作祟与教育评价制度不科学，引发县域间、乡镇间、校际间生源战越演越烈。

有的学校，为了争抢优质生源，片面夸大宣传自己，贬低别人，互挖墙角、相互封闭、各自为战；有的学校，为了片面追求升学率，违背教育规律，以损害学生身体健康为代价，加班加点，加重学生负担，学生苦不堪言。

这种不正常竞争已蔓延到义务教育领域，严重干扰了义务教育划片招生的秩序。

更为严重的是它败坏了教育风气，滋生了教育腐败。

３．义务教育与非义务教育保障失衡加大。

义务教育与非义务教育共同构成整个基础教育。

义务教育作为政府行为理应受到法律保障，特别是“两基”国检与新修订的《义务教育法》的施行，义务教育的基础性、战略性地位进一步加强。

作为非义务教育的幼儿教育、学前教育与高中教育，在办学主体上的法律责任没有明确，在办学布局上的规划标准没有确定，在办学评价上的机制体制没有建立。

特别是义务教育之前的幼儿教育、学前教育不少农村尚处于自生自灭的自然状态，严重影响义务教育的普及与提高。

2、就教师方面而言，教育均衡发展工作存在“三重三轻”。

①、重智育轻德育。

现在的家长对自己孩子学习抓得紧，目标要求高，眼睛盯着重点学校，用成绩来评价学校教育；老师认为，成绩与指标任务才是“硬任务”，只要教学成绩好就行，导致开学时班主任工作难以安排；县局每年对各校的排名会直接影响学校的声誉与生源，会影响到学校今后的发展，学校领导很重视学校在全县的排名。

这种学校拿成绩考评老师，老师拿成绩评价学生，县局拿指标衡量学校，家长拿成绩评价县局的格局，使每个与教育相关的人干起工作来都不得不先考虑成绩。

而教育均衡发展是“软任务”，搞得好坏，没法用标准来衡量。

因此，学校都没有系统的教育均衡发展工作计划，没有老师坚持做细致深入的教育均衡发展工作。

只是当要教育均衡发展检查时，才忙着造材料，补“窟隆”的多。

②、重知识传授轻实践锻炼。

现在学生的道德水平有普遍下降的趋势。

虽然有95%的学生能熟记“道德准则”与“行为规范”，但真正乐意落实到行动上的却不多。

像上下楼梯有故意破坏开关等设施的行为，做实验有随意偷拿物品的行为。

我们学校开展的活动，主要也是以宣传教育为主，缺少实践活动。

思品课也主要是进行记诵与分析，让学生得高分，以提高学生自身均衡全面发展为目标的活动开展不够，导致学生自身不能均衡发展。

③、重防范轻教育。

当前的社会氛围，使得许多学校的教育工作停留在表面上，“只求保险，不但风险”，把教育工作放在对学生的行为限制与防范上，不允许学生这样，不允许学生那样，缺少对学生应该怎样的教育。

对学生的监督与检查是必要的，但一定要教育学生明白为什么这样做而不应该那样做，把原因分析透，把道理说充分。

如果仅仅是“防”与“堵”，很容易与学生的意志形成对抗，造成“逆反”心理，结果是“防不胜防”，最后是“壅溃而川决”，在一定程度上阻碍教育均衡发展。

3、就教育管理工作方法而言，存在“三个不适应”。

一是教育管理考核体制不适宜。

尽管素质教育已被党中央、国务院确定为实施教育改革与创新的重要举措，并作为方针、政策，写入文件要求贯彻执行，但各地教育实际情况却是“素质教育喊得轰轰烈烈，应试教育抓得扎扎实实”。

应试教育必然导致普高热、职教冷、生源大战、中小学择校以及急功近利的浮躁的教育行为。

二是缓慢的教育改革进程造成的不适宜。

“高效课堂”改革作为推进义务教育改革、提升教育质量的有力抓手，学校加大教育科研力度，建立以校本课程开发、校本教研制度建设与校本教师培训为内容的“高效课堂”改革推行机制，但在实施过程中教者的急于求成的心态，急于看到改革成效，一旦改革效果不明显（最主要是学校升学率、学生成绩提高不大，甚至有可能暂时降低）。

则很容易将改革放置，回到原来的教学范式中去，重复着“昨天的故事”。

在某种程度上影响到改革的成效。

三是科学发展观滞后造成的不适宜。

发展是硬道理，发展更应讲道理。

长期以来，一些地方与部门认为教育是培养人的事业，周期性长，投入大，出成绩难。

有的人急功近利，只看到眼前利益，不顾长远利益，把教育优先发展与经济发展对立起来。

因而，在实际工作中往往是抓经济工作一手强，抓教育工作一手软。

没有把教育工作与经济发展放在一起整体推进，更谈不上“教育优先发展”的战略地位的落实。

教育整体上缺少科学规划、硬性指标、发展策略以及严格的奖惩措施等。

这些因素越来越改变着教育的本真，导致教育的不公平，影响教育的均衡发展，诱发诸多的社会矛盾与社会问题。

因此，必须采取有力措施，标本兼治，促进教育均衡发展。

四、促进教育均衡发展的几点建议

第一，切实落实教育优先发展的战略地位。

加强公共财政的保障重点及其预算支出的刚性，保证财政性教育经费增长明显高于财政经常性收入的增长，在校生人均的教育费逐年有所增长，教师工资与生均公用经费逐年有所增长的“三个增长”及时到位。

确保全市经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求。

首先要全力支付法定范围的免费义务教育，进一步推进“两免一补”政策，促进全市义务教育（重点在农村）优先发展，努力做到：

不仅要“让所有的孩子有书念”，而且要“让所有的孩子念好书”，让公平的、质量有保证的义务教育惠及全市学龄人口。

其次，大力发展职业教育，发展城乡职业教育与培训网络，建大建强县（区）职教中心，下大气力改造薄弱职业中学，加强职业教育的基础能力建设，把职业教育同职业资格认定、职业等级评定及就业准入紧密结合起来，切实提高办学质量，增强职业教育的吸引力。

再次，在非义务教育阶段，要强化政府责任，增强公共资源配置的合理化，加大教育布局调整的力度，撤并薄弱高中，向城市集中，多渠道筹措教育经费，实行成本分担，帮助优质高中做大、做强、做优，为更多的孩子提供享受优质教育的机会。

同时，建立与完善对贫困学生及其他弱势学生的资助体系，保障弱势群体的学习、生存与发展的基本权利，提升教育公平程度。

第二，全面实施素质教育。

素质教育的基本内涵是全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，面向全体学生，以培养学生的创新精神与实践能力为重点，全面提高学生的思想道德素质、科学文化素质与健康素质，促进学生德智体美全面发展。

实施素质教育，一要坚持德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。

加强与改进学校思想政治工作与管理工作，坚持把社会主义核心价值体系融入教育全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观与荣辱观，提高师生思想道德素质。

二要深化教育教学改革，推进人才培养模式、课程体系、教学内容与教学方法的改革，重视基础知识的扎实掌握，倡导启发式教学与探究性学习，培养学生发现问题、解决问题的能力。

鼓励学生独立思考、追求新知、养成勤奋好学、自主自学的良好习惯。

三要提高师资水平。

采取切实有效的措施，吸引更多优秀人才担任教师，制定优惠政策，鼓励大学毕业生到农村学校任教，建立城市优秀教师“送教下乡”机制，帮扶薄弱学校。

加强教师队伍建设，把师德建设放在首位，强化教师的思想建设与职业道德教育，倡导学为人师、行为世范的职业精神，培养大批既有学识魅力，又有人格魅力的人民教师。

此外，还要加强学校教育、家庭教育与社会教育的融合，形成全社会推进素质教育的强大合力。

推进义务教育均衡发展，是一项长期的、艰巨的工作，尽管我们在这方面做了一些努力，但离上一级的要求，还有很大的差距，我们一定努力，在地方政府的关心重视下，认真推进义务教育均衡发展。

以上是我对推进义务教育均衡发展工作不成熟的看法与做法，望上级领导批评指正！

谢谢大家！

岐山县第三初级中学

2014年9月15日