新考纲高考政治时政热点两会专题之《政府工作报告》一.docx
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新考纲高考政治时政热点两会专题之《政府工作报告》一
2019年新考纲高考政治时政热点“两会”专题
2019《政府工作报告》一
【热点背景】
2019年3月5日上午,第十三届全国人民代表大会二次会议开幕,国务院总理李克强作《政府工作报告》,要点如下:
2018年的成就
GDP增长6.6%,总量突破90万亿元。
居民消费价格上涨2.1%,居民人均可支配收入实际增长6.5%。
城镇新增就业1361万人,调查失业率稳定在5%左右。
服务业对经济贡献率接近60%,单位GDP能耗下降3.1%。
日均新设企业超过1.8万户,市场主体总量超过1亿户。
货物进出口总额超过30万亿元,实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。
农村贫困人口减少1386万,易地扶贫搬迁280万人。
棚户区住房改造620多万套,农村危房改造190万户。
全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元,外汇储备保持在3万亿美元以上。
关税总水平由9.8%降至7.5%,新设外资企业增长近70%。
粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。
近1400万农业转移人口在城镇落户。
新增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。
城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。
成绩来之不易,中国的发展没有过不去的坎!
2019年的目标
2019年GDP预期增长目标为6%至6.5%。
城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内。
居民消费价格涨幅3%左右。
农村贫困人口减少1000万以上。
单位GDP能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降。
今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。
综合分析国内外形势,今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充分准备。
2019年重点工作
减税降费:
今年将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%,将交通运输业等行业现行10%的增值税税率降至9%。
下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。
全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
开源节流:
中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。
高职扩招100万:
从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗专业培训;鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校,今年大规模扩招100万人。
设立中等职业教育国家奖学金。
电费路费网费都要降:
一般工商业平均电价再降低10%。
两年内基本取消全国高速公路省界收费站。
今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实施“携号转网”,规范套餐设置。
农业农民:
新增高标准农田8000万亩以上。
提高6000万农村人口供水保障水平。
教育支出:
国家财政性教育经费占GDP比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元。
医保报销比例提高:
继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,报销比例由50%提高到60%。
为政以公,行胜于言。
奋斗创造历史,实干成就未来,决不能让经济运行滑出合理区间,努力干出无愧于人民的新业绩。
【联系2019年高考考点】
《经济生活》解读
1.保持人民币币值基本稳定,即对内保持物价总水平稳定,对外保持人民币汇率稳定,对人民生活安定、经济社会持续健康发展,对世界金融稳定、经济的发展具有重要意义。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,善汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
2.收入是消费的基础和前提,要提高居民的生活水平,必须保持经济的稳定增长,增加居民收入。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,务工收入是农民增收的大头。
要根治农民工欠薪问题;农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步。
3.生产决定消费,生产决定消费的对象、方式、质量和水平,生产为消费创造动力,必须大力发展生产,满足消费。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,确保所有行业税负只减不增。
将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。
4.消费对生产具有重要的反作用,消费拉动经济增长、促进生产发展。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,推动消费稳定增长。
多措并举促进城乡居民增收,增强消费能力。
要顺应消费需求的新变化,多渠道增加优质产品和服务供给,加快破除民间资本进入的堵点。
5.国有经济是我国国民经济的支柱,它掌握着国家的经济命脉,在国民经济中起主导作用,发展、壮大国有经济,对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务,具有关键作用。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,深化国资国企改革,国有企业优化重组、提质增效取得新进展。
加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。
6.就业是民生之本,对整个社会生产和发展具有重要意义。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,2019年目标:
城镇新增就业1100万人以上;城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内,只要就业稳、收入增,我们就更有底气。
7.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础,非公有制经济在支撑经济增长促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,下大气力优化民营经济发展环境。
坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。
构建亲清新型政商关系,健全政企沟通机制,激发企业家精神,促进民营经济发展升级。
保护产权必须坚定不移,对侵权行为要依法惩处,对错案冤案要有错必纠。
要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。
8.国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,国家财政具有促进资源合理配置的作用,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,下调增值税税率,扩大享受税收优惠小微企业范围,出台鼓励研发创新等税收政策。
全年为企业和个人减税降费约13万亿元。
优化财政支出结构,盘活财政存量资金,重点领域支出得到保障。
坚持实施稳健的货币政策,引导金融支持实体经济。
9.增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税,增值税只对增值额征税,它可以避免对一个经营额重复征税,也防止前一生产经营环节企业的偷税漏税行为。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%-档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
10.诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件,形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策,要切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,健全社会信用体系。
保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。
11.社会主义市场经济的正常发展,既需要充分发挥市场的调节作用,又需要加强国家宏观调控,财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,创新和完善宏观调控,经济保持平稳运行。
面对新情况新变化,我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,保持宏观政策连续性稳定性,在区间调控基础.上加强定向、相机调控,主动预调、微调。
坚持实施积极的财政政策,着力减税降费、补短板调结构。
下调增值税税率,扩大享受税收优惠小微企业范围,出台鼓励研发创新等税收政策。
12.社会主义市场经济以共同富裕为根本目标,共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,打好精准脱贫攻坚战,重点解决实现“两不愁,三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困人口的保障措施。
13.对外开放是我国一项长期的基本国策,我们必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,努力提高开放型经济水平。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,五年来,我国坚持对外开放的基本国策,着力实现合作共赢,开放型经济水平显著提升。
2018年要进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制,以高水平开放推动高质量发展,推动形成全面开放新格局。
14.要加快转变经济发展方式,实施创新驱动发展战略,推进经济结构战略性调整,推动城乡发展-体化,全面促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力。
国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,2019年要加快农业科技改革创新;提升科技支撑能力,强化原始创新,加强关键核心技术攻关,改革创新科技研发和产业化应用机制,大力培育专业精神,促进新旧动能接续转换。
【2019年高考预测】
1.国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,鼓励更多社会主体创新创业,实施就业优先政策。
促进就业创业的影响是
①增加就业创业②企业生产扩大③扩大社会消费④增加劳动者收入
A④-→①→②→③B.①→④→③→②
C.①→②→③→④,D.③→①→④→②
【答案】B
2.国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,要继续坚持以供给侧结构性改革为主线,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
(注:
供给侧改革,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。
下列选项符合供给侧改革的是
①激活生产要素,提高生产效率,激发经济发展动力
②增加财政支出,加大固定资产投资,拉动经济增长
③通过减税,降低实体经济企业的成本,提升竞争力
④增加政府补贴,刺激消费需求,驱动经济增长
A.①③B.③④C.②④D.①②
【答案】A
3.国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出,落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。
就个税改革带来的影响,下列传导合理的是
A.个人所得税改革-→国家税种结构不断优化-→扩展国家财政收入来源
B.个人所得税改革-→居民财产性收入增加→促进和实现社会公平正义
C.个人所得税改革-→工薪阶层可支配收入增加一+社会总体消费水平提高
D.个人所得税改革->国家财政收入减少-→国家增发货币弥补财政赤字
【答案】C
4.2018年政府工作报告中提出,赤字率拟按2.6%安排,为六年来首降。
这意味着
A.财政收入在增加,社会总供给下降
B.财政支出在增加,社会总需求增加
C.国债规模有控制,预防经济运行风险
D.宏观调控更有力,采取紧缩财政政策
【答案】C
【解析】
我国财政赤字率下降,是基于我国目前经济稳中向好,财政状况好转而做出的调整,这表明我国国债规模得到控制,有利于预防经济运行风险,C项符合题意;财政赤字是指政府支出超过收入的部分,财政赤字率为一国财政赤字在国内生产总值中的占比。
我国下调赤字率表明财政收入向好,但与社会总供给无关,A项不合题意;我国下调赤字率意味着减少了财政支总额,社会总需求可能会减少,B项不合题意;财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。
2018年安排的财政赤字率虽有下降,但财政赤字的存在表明我国仍在施行扩张性财政政策,D项观点错误。
答案选C。
【点睛】
全面认识财政赤字。
(1)含义:
当年的财政支出大于财政收入的部分。
如果财政支出略大于财政收入,不属于赤字。
(2)出现的原因:
①收支不平衡:
当年财政支出超过了财政收入,财政收支结构失衡。
②调节经济:
出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策,通过加大财政支出,扩大内需,拉动经济发展。
(3)产生的影响:
①经济过热:
出现财政赤字,会增加消费需求,促进物价持续上涨,不利于经济平稳运行。
②经济过冷:
出现财政赤字,可以促进消费增加,拉动经济发展,促进经济回升。
(4)弥补赤字的方式:
主要通过发行国债弥补赤字。
5.李克强总理在2018年政府工作报告中指出:
要持续合理提高退休人员基本养老金,提高低保、优抚等标准,完善社会救助制度。
这样做的经济生活依据是
①物价上涨会直接影响居民的消费水平
②收入差距是消费的基础和重要前提
③居民消费受未来收入预期的影响
④社会总体消费水平高低与收入差距有密切联系
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】D
【解析】
①不符合题意,题意主旨与“物价上涨”无关;②表述错误,收入是消费的基础和前提;居民消费受未来收入预期的影响,社会总体消费水平高低与收入差距有密切联系;③④正确且符合题意。
故本题答案选D。
【点睛】
影响消费水平的因素:
1、根本因素是:
国家的经济展水平。
2、主要因素:
居民收入。
①收入是消费的基础和前提。
在其他条件不变的情况下,人们的可支配收入越多,对各种商品和服务的消费量就越大。
②居民消费水平也受未来收入预期的影响。
如果预期收入高,消费水平可能就高;反之,人们就会节制当前的消费。
③社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切联系。
人们的收入差距过大,总体消费水平会降低;反之,收入差距缩小,会使总体消费水平提高。
3、重要因素:
物价物价变动影响人们的购买力。
4、主观因素:
消费观念、消费心理。
6.2018年政府工作报告提出,今年我国将进一步加大财政支出力度,重点是打好全面建成小康社会的三大攻坚战和织牢民生保障网。
积极财政政策聚力增效的传导路径是
①社会消费需求增加,经济发展
②企业扩大生产规模,就业增多
③劳动者收入增加,购买力提高
④政府投资增加,形成新的需求
A.④→②→③→①B.②→③→④→①
C.④→①→③→②D.③→②→①→④
【答案】A
【解析】
本题以2018年政府工作报告的内容为背景,考查财政的有关知识,考查考生获取解读信息、调动运用知识以及探究问题的能力。
我国扩大财政支出规模,会使政府投资增加,形成新的社会总需求,新需求增多,企业会扩大生产,招募工人,导致就业增加,劳动者收人增加,购买力提高,最终增加消费需求,促进经济发展。
因此,我国扩大财政支出规模以促进经济发展的传导途径是④→②→③→①,本题答案选A。
【点睛】
传导性试题最常用的方法是“首位判断法”或“尾项判断法”,即找出事件、现象关联中的第一位或最后一位。
对于较复杂的排序选择题无法用“首位判断法”直接选出正确答案时,通常采用“首尾两端结合判断法”进行解答。
第一步,先看“首”,运用排除法缩小范围。
第二步,看“尾”,即对剩余项的“尾”进行比较分析,判断哪个项正确。
排序选择题的设计无论内容和形式怎样变化,在掌握基础知识的前提下,充分运用解题技巧,注意内容之间的逻辑关系,就能化繁为简,变难为易。
7.2018年国务院《政府工作报告》指出,要提高财政支出的公共性、普惠性,加大对三大攻坚战的支持,更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。
这表明我国
①拓宽融资渠道,激发经济发展活力
②优化财政支出结构,合理配置资源
③努力实现社会公共服务平均化目标
④宏观调控精准发力,补短板强实体
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】C
【解析】
材料中是财政的作用,没有提到融资渠道,排除①;提高财政支出的公共性、普惠性,向创新、三农、民生倾斜,表明我国优化财政支出结构,合理配置资源,②符合题意;社会公共服务均等化,不是平均化,③表述错误;加大财政支出的针对性,说明我国宏观调控精准发力,补短板强实体,④符合题意;故本题答案选C。
8.2018年政府工作报告指出,对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施,探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权,其依据是
A.生产决定消费的质量和水平
B.生产对分配有决定作用
C.效率是公平的物质基础
D.让生产要素参与分配
【答案】D
【解析】
本题考查生产要素参与分配的意义的相关知识。
题目中,政府工作报告指出,对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施,探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权,其依据在于让生产要素参与分配是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。
D入选。
A、B、C选项均不是其依据所在。
9.李克强总理在2018年《政府工作报告》中指出,今年我国将再减少农村贫困人口1000万以上,完成异地扶贫搬迁280万人,在未来五年内实现全部贫困人口脱贫。
打赢这场脱贫攻坚战是
①为了增加居民收入,促进居民消费
②全面建成小康社会的目标要求
③实现社会主义市场经济根本目标的要求
④是促进农村经济发展的根本途径
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】C
【解析】
我国将减少农村贫困人口1000万以上,完成异地扶贫搬迁280万人,在未来五年内实现全部贫困人口脱贫。
打赢这场脱贫攻坚战是全面建成小康社会的要求,有利于实现社会主义市场经济根本目标共同富裕,②③适合题意;脱贫攻坚主要是增加低收入者的收入,①不合题意;促进农村经济发展的根本途径是大力发展生产力,④错误;故本题答案选C。
10.目前,我国正积极推进个人所得税改革。
2018年的《政府工作报告》明确提出要提高个税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除。
这一改革
①调整了个人所得税的征税对象和纳税主体
②完善了分配制度,有利于促进社会公平
③实现了税收“取之于民、用之于民”的目的
④减轻了居民税收负担,有利于持续扩大内需
A.①③B.①④C.②③D.②④
【答案】D
【解析】
2018年的《政府工作报告》明确提出要提高个税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除,这一改革完善了分配制度,有利于促进社会公平,减轻了居民税收负担,有利于持续扩大内需,②④符合题意;个人所得税的征税对象是个人所得,个税改革主要是调整了个税起征点、税率和增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除,并没有调整个人所得税的征税对象和纳税主体,①错误;材料主要强调了个税调整的意义,没有涉及税收的用途,③不符合题意。
故选D。
11.2018年政府工作报告围绕“进步战轻企业税负”作出多项部署,全年将再为企业减税8000多亿元,从长远看,减轻企业税费对供给则结构性改革产生影响的传导路径是
①减少政府财政收入国家加大国债发行力度,制激投资,扩大供给
②促进企业资金优化分配延伸产业链一促进新技术、新产业发展
③有效降低企业成本一较大程度地激发市场活力一增加有效供给
④防止前环节偷税行为有利于企业依法诚信纳税一保证国家财政收入稳定增长
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】C
【解析】
从长远看,减轻企业税费可以使企业有更多的资金用于创新,进而有利于延伸产业链并促进新技术、新产业发展,②符合题意;减轻企业税费,有利于降低企业成本,进而有利于激发市场活力,增加有效供给,③符合题意;从长远看,减轻企业税费,有利于企业的发展,从而有利于增加国家财政收入,①说法错误;④中的“防止前环节偷税行为”是增值税的意义,“保证国家财政收入稳定增长”不属于对供给侧结构性改革的影响,不选。
所以本题选C。
12.2018年政府工作报告提出,要实现居民收入增长与国内生产总值6.5%的增速基本同步,实现这一目标政府要履行好再分配的调节职能。
下列做法中符合此要求的是
①健全高技能人才的年薪制和股权、期权激励机制
②完善社会保障制度,提高城乡医保财政补助标准
③推动农村土地经营权流转,拓宽农民的增收渠道
④提高个税起征点,增加子女教育等专项费用的扣除
A.①②B.②④C.③④D.①③
【答案】B
【解析】
要实现居民收入增长与国内生产总值6.5%的增速基本同步,实现这一目标政府要履行好再分配的调节职能。
完善社会保障制度,提高城乡医保财政补助标准。
提高个税起征点,增加子女教育等专项费用的扣除等属于再分配调节,②④项符合题意;①③项均属于初次分配调节,与题意不符;正确选项为B。
【点睛】
要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。
要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
13.李克强总理在2018年《政府工作报告》中提出:
“提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”。
这是不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感的一项重要内容。
这一举措
①属于国家通过完善再分配调节机制促进社会公平
②使月收入5000元以下的所有居民应缴个税减少
③会减少人民群众的教育医疗支出,体现税收公平
④将减轻个人所得税纳税人同时也是负税人的负担
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】B
【解析】
本题考查个人所得税的相关知识。
②选项错误,人所得税起征点提高到5000元以后,月收入5000元以下的居民的不用再缴纳个人所得税。
③选项错误,提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除与人民群众的教育医疗支出无直接关系。
根据题意,提高个税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除属于国家通过完善再分配调节机制促进社会公平,将减轻个人所得税纳税人同时也是负税人的负担。
①④选项入选。
选B。
【点睛】
全面认识税收的作用:
(1)税收是国家组织财政收入的基本形式。
由于税收具有强制性、无偿性和固定性,因而能保证收入的稳定;同时,税收的征收十分广泛,能从多方筹集财政收入。
(2)税收是调节经济的重要杠杆。
国家通过税种的设置以及在税目、税率、加成征收或减免税等方面的规定,可以调节社会生产、交换、分配和消费,促进社会经济的健康发展。
(3)税收是国家实现经济监督的重要手段。
国家在征收税款过程中,一方面要查明情况,正确计算并征收税款;另一方面又能发现纳税人在生产经营过程中,或是在缴纳税款过程中存在的问题。
国家税务机关对征税过程中发现的问题,可以采取措施纠正,也可以通知纳税人或政府有关部门及时解决。
(4)税收具有维护国家政权的作用。
国家政权是税收产生和存在的必要条件,而国家政权的存在又依赖于税收的存在。
没有税收,国家机器就不可能有效运转。
同时,税收分配是凭借政治权力,对物质利益进行调节,体现国家支持什么、限制什么,从而达到维护和巩固国家政权的目的。
14.今年两会政府工作报告中把2018年国内生产总值增长预期目标定在6.5%左右,相比之前的6.5%—7%的目标有小幅下调,这样做的原因可能有
①为经济发展腾出更多空间,用于提高经济质量和效益
②“人口红利”消失,我国经济发展缺乏动力
③是加快转型升级的需要,促进中国经济迈向中高端
④为了实现经济可持续发展,经济发展的质量已取代速度成为我国追求的目标
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】B
【解析】
政府下调经济增长目标,这是加快转型升级的需要,为经济发展腾出更多空间,用于提高经济质量和效益,将经济发展从以往的追求
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