邹城旅游考核自查报告.docx

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邹城旅游考核自查报告

邹城市关于旅游工作考核的自查报告

济宁市旅游产业发展委员会：

根据《济宁市旅游工作考核办法》的具体规定，结合邹城旅游工作实际，现将2010年的工作情况报告如下：

一、大力实施政府主导战略，促进旅游产业跨越发展

邹城市委、市政府高度重视旅游产业的发展，大力贯彻落实国家、省、济宁市大力发展旅游业的方针政策，努力把旅游业作为推动第三产业发展的龙头产业进行培植，加大工作力度，促进旅游产业跨越发展。

济宁市委、市政府《关于推进旅游业跨越发展的决定》出台后，邹城市委、市政府立即召集相关部门进行研究落实，制定了《关于旅游业发展的若干意见》，确定了一系列在政府投入、宣传促销、旅游基础设施建设、招商引资等方面的政策措施。

在2010年初的人代会上，《政府工作报告》和《邹城市国民经济和社会发展计划》都确定把旅游业作为重要产业来抓。

市委、市政府多次召开市委常委会、市长办公会，专题研究旅游工作。

市委、市政府负责同志经常深入现场办公，狠抓旅游重点工程建设的落实，帮助解决重点难点问题。

市政府投入资金683万元用于旅游事业支出，旅游宣传促销经费达50万元。

理顺旅游管理体制，在旅游局、文物局合并组建的基础上，成立了邹城市十八盘管委会、旅游质量监督管理所、旅游执法大队。

局机关现有编制46人，确保了各项旅游管理工作的正常运行。

2010年，全市成旅游社会总收入19.6亿元，同比增长22.5%。

积极开展五级联动创优活动，在巩固中国优秀旅游城市创建成果的同时，积极开展旅游强乡镇创建工作，大束镇顺利通过山东旅游强乡镇验收。

大力招商引资，2010年,旅游项目累计投资11.6亿元。

邹城百货大楼和香港怡康科技有限公司合资，投资建设了邹城百大生态园。

香城镇和江苏天宝集团合资，投资兴建狼舞山风景区。

济宁美景投资股份有限公司投资兴建了四星级酒店标准的休闲度假场所---邹城市企业家俱乐部。

另外，唐王河公园、护驾山植物园、择邻山庄二期工程、规划展览馆等项目顺利完工。

着力抓好旅游安全工作，2010年，全市实现旅游安全零事故，为游客创造了良好旅游环境。

二、坚持规划先行，精心编制旅游发展规划

规划是旅游业发展的蓝图和目标。

我市聘请国内外知名旅游专家，高起点编制旅游业发展总体规划和专项规划。

在认真落实好《济宁旅游发展规划》基础上，进一步加强规划区管理工作，划定了控制地带，严格控制规划区内各类项目建设，采取有力措施，力保规划区社会自然生态的稳定性。

按照此项目规划理念，制定了《两孟文化区保护办法》。

另一方面，切实做好旅游总体规划和专业规划编制工作。

委托北京大衍致用旅游规划设计院编制《邹城市旅游发展总体规划》，同时着手编制峄山、三孟、荒王陵、十八盘等各个旅游景区保护和修建性规划。

邀请北京中科景元城乡规划设计研究院和国杰老教授科学技术咨询开发研究院共同承担，编制完成了《邹城市十八盘景区旅游总体规划》。

委托北京京师天成旅游规划设计咨询有限公司，规划编制《邹城市梨杭生态旅游区总体规划及重要节点修建性详细规划》。

在落实旅游规划过程中，坚持把旅游规划与济宁市旅游发展规划相衔接，确保制定一个具有科学创新意识、发展前景广阔、符合济宁、邹城实际的旅游业发展规划，推进旅游业健康快速发展。

三、坚持旅游资源保护与科学开发并重，加快旅游重点工程建设

一、两孟文化区综合改造工程。

全面启动两孟文化区综合改造工程，改造工程以“三孟”申报世界文化遗产、建设历史文化名城为目标，以“三孟”古建维修工程为重点，以改造两孟周围古城环境为突破口，重现古城风貌，配合山东孔孟文化遗产地保护利用世界银行贷款项目，进一步完善了社评、环评工作，深化了相关项目规划方案设计工作，在有关部门的配合下，拆迁安置、资金补偿方案初步编制完成。

国家发改委根据我局提出的“两孟”环境改造资金申请报告，批准拨付无偿扶助资金1000万元。

这是近年来“两孟”申请补助资金最多的一次，为下一步拆迁和建设工作打下了坚实基础。

二、峄山风景区总体开发工程。

峄山风景区整体开发工程是邹城市委、市政府确定的全市重点工程之一，按照新修编的峄山风景区总体规划，确立峄山新的发展格局，加大开发建设力度，实施地质博物馆、白云宫、梁祝读书处、峄阳书院、万亩桃花园等建设工程。

目前，峄山白云宫恢复重建工程全部完工，环山旅游道路、桥梁、塘坝建设已基本完成，峄山度假村已建成投入使用，峄阳书院建成并举行了揭牌仪式，峄山桃花源顺利通过省农业旅游示范点验收。

三、择邻山庄二期工程。

择邻山庄是邹城市第一个旅游涉外宾馆，从2009年年底开始，全面启动了新一轮升级改造工程，我们聘请清华大学专业设计团队对工程进行规划设计，总投入1.5亿元，扩容了高档客房，使酒店接待能力由160人升级到500人，同时规划建设了容纳400人的高档会议厅、游泳池、高档娱乐场馆、演艺场馆等配套服务设施。

目前，择邻山庄综合楼大厅及客房区基础建设已基本完工，择邻山庄全面进入新的发展阶段。

四、历史文化名城展览馆工程。

为全面展示邹城深厚的传统历史文化和丰富的旅游资源，从2009年开始实施了邹城历史文化名城规划展览馆建设工程，项目占地28.5亩，建筑面积10150平方米，总投入1.2亿元。

2010年7月中旬投入使用。

展览馆充分利用现代3D、声光电等高科技技术，全方位展示孟子故里厚重的文化底蕴和历史文化名城风貌，让前来孟子故里观光作客的中外游人尽享丰富的视觉大餐，从而使邹城旅游服务增添了一道亮丽风景线。

四、抓好旅游宣传促销工作，积极开发旅游市场

今年以来，邹城市成功举办了一系列规模大、影响力强的特色旅游活动。

孟庙、孟府景区举办了“孟子世家档案展”、“孟子弟子文化展”、“孟府文物档案展”、“诸子百家展”，荒王陵景区举办了“九龙山文化展”、“荒唐帝王展”，峄山景区举办了“新年登高祈福活动”、“峄山风光摄影大赛展”、“梁祝文化展”。

4月上旬举行了首届峄山桃花节，邀请省内外100余家旅行社参加活动，踏勘线路，进行了景区景点大营销；5月7日成功举办了“孟府感恩诗会”，孟子故里知名文化人士在千年庭院孟府内欢聚一堂、吟诗作赋，吸引了众多游客参加；5月14日—16日举办了2010孟子故里中华母亲文化节，并在母亲节期间举行了母亲颂文艺晚会、纪念孟母孟子大典、孟子世家谱续修启动仪式、电影《孟母教子》首映式等各具特色的活动；5月17日—19日中国矿山机电博览会期间，邹城市文物旅游局在博览会现场设置宣传站，组织人员向参加博览会的5000余家中外客商宣传推介孟子故里；湖南卫视以“孟府感恩堂”为基地，拍摄制作了“十八岁成人青年学感恩”专题片；十一期间，峄山景区举办了“梁祝读书处（峄阳书院）揭牌仪式”；新华社、齐鲁晚报等新闻媒体对孟府文化旅游资源进行了报道，有效提升了孟子故里良好的城市形象和旅游形象。

面向全市市民和兖矿集团、邹县电厂等驻邹企业职工开展了“邹城人游邹城5元游一景”大型惠民活动；“五一”前夕，组团赴京向300多家旅行社对孟子故里旅游产品进行了集中推介；“五一”期间，利用上海世界博览会成功举办的有利时机，组织开展了“游世博、访亚圣、修学游”主题活动，为持有世博会门票并前来孟子故里观光旅游的游客给予最大程度的优惠；先后参加了山东省、济宁市旅游局组织开展的赴济南、青岛、徐州等地旅游宣传促销活动，以及2010中国山东（济南）国际旅游交易会活动；利用省文博会成功举办的有利时机，积极谋划，精心布展，对孟子故里文化和旅游资源进行了深度宣传，进一步提升了孟子故里的知名度和影响力；十一黄金周前夕，中央电视台国际频道（CCTV-4）的一线品牌栏目《国宝档案》连续播出十二集有关我市文物旅游资源的专题片。

一系列旅游宣传促销活动的成功开展，使更多的海内外游客了解、认识了孟子故里，树立了孟子故里良好的城市形象和旅游形象，我市旅游辐射半径逐渐扩大，景区游客结构呈多元化发展格局。

今年来我市旅游景区的外省、南方游客明显增多，众多省外自驾游游客和韩国、日本等海外游客纷纷前来观光游览，外地游客增长60%以上。

五、加大旅游产业培植和行业管理力度，

按照旅游质量提升年活动主题的要求，在各景区全面开展了“细微化服务”活动，强调旅游服务中的质量提升，制定了旅游服务从业人员服务规范和考核细则，不断促进服务意识和服务技能的提高，制定了旅游服务从业人员工作准则，指明了旅游接待服务的标准与要求，明确了上岗纪律和工作规范。

同时切实抓好景区环境整治，对所有景区进行了大规模环境治理；抓好景区卫生服务，确保食品卫生安全，切实保障旅游者的出游安全、生命财产安全，为中外游客提供一流的旅游服务，创造良好的旅游环境。

围绕“吃、住、行、游、购、娱”综合配套服务，我市大力开发特色旅游商品，积极拓展旅游产业链条。

加大对孟母、孟子品牌旅游商品开发力度，出版了孟母、孟子文化系列旅游图书，策划包装了“孟母牌”织锦等特色鲜明的旅游商品。

加强旅游娱乐、购物设施建设，规划建设了孟子文化市场和邹城义乌商贸城，城市的旅游消费空间不断扩大。

截至目前，我市拥有旅行社20家，三星级旅游饭店3家，绿色饭店1家，星级旅游餐馆5家，旅游商品六真店1家，导游人员320余人，旅游产业链条进一步拓展，旅游综合效益进一步提高。

在产业不断壮大的基础上，加大旅游行业监督、管理、服务力度。

制订了《邹城市旅游突发事件应急预案》，每年对旅游市场秩序、服务质量、安全保障等进行专项检查，对发现的问题进行认真整改，使我市旅游景点和涉旅服务单位在治安环境、卫生环境、饭菜质量、服务水平及精神面貌方面都有了较大的提高，旅游投诉处接率、满意率一直保持较高水平。

旅游行业管理逐步走向法制化、规范化、标准化的轨道。

六、做好旅游信息统计和行业精神文明建设

积极做好旅游信息上报工作,2010年共上报旅游信息160多条。

同时加强信息化建设,在全省县级旅游局率先成立了信息中心,受到省、市旅游局领导的高度赞扬，先后建立了《邹城旅游网》、《中国孟子网》、《邹城博物馆网》三家旅游网站。

明确专门统计人员，建立旅游信息网络，全面做好旅游月报、年报、旅游抽样调查工作，我市旅游主管部门、旅游企业每年都获得行业表彰。

不断加大行业精神文明建设力度，有2人获得省级表彰，5人获得市地级表彰。

邹城市文物旅游局

二0一0年十二月二十八日

邹城市迎接济宁市旅游工作考核

自查得分说明

一、各县（市、区）对旅游业发展重视程度（25分）。

本项总得分24分。

1．深入贯彻落实市委、市政府《关于推进旅游业跨越发展的决定》（济发〔2008〕19号），制定加快本地旅游业发展的政策措施并认真实施。

（2分）。

本项得分为2分。

依据：

邹城市制定了《关于旅游业发展的若干意见》。

2．把发展旅游业纳入本地经济社会发展规划，纳入年度重点工作，政府每年对旅游工作有任务目标、有调度、有检查、有考核。

（2分）。

本项得分2分。

依据：

《政府工作报告》和市政府年度重点工作等。

3．设置单列或资源一体化的旅游管理部门，并列入政府行政序列或独立事业编制，配备足够人员。

（2分）。

本项得分为2分

依据：

市编委文件。

4．当年召开政府旅游工作会议或协调会议。

（1分）本项得分为2分

依据：

市政府召开的会议资料。

5．旅游部门工作经费和旅游业发展专项资金列入财政预算，当年50万元以上，今后逐年增加。

（5分）本项得分为5分。

依据：

邹城市财政局拨款单。

6．完成上级下达的旅游业发展主要经济指导性目标任务，旅游总收入增长速度在20%以上。

（3分）。

本项得分为3分。

依据：

自查报告。

7．旅游招商引资效果。

引导、引进大企业参与旅游重点项目建设，引进国际国内知名品牌饭店、管理公司或旅行社（国际100强，国内50强）。

（满分5分，每引进一个得2分）。

本项得分为5分。

依据：

邹城重点项目名录。

邹城市百大二期工程，狼舞山风景区，邹城市企业家俱乐部等项目。

8．开展五级联动创优活动。

当年保持或申报创建中国优秀旅游城市（旅游强县）成功得2分；创建旅游强乡镇成功，每处得1分；创建旅游特色村成功，每处得1分。

（满分4分）。

邹城2005年评为中国优秀旅游城市，2010年，大束镇通过山东旅游强乡镇评审。

本项得分为3分。

依据：

省局文件。

9．社会治安状况良好，游客安全有保障。

（1分）。

本项得分1分。

依据：

上级部门的监督检查。

二、旅游规划编制与实施情况（6分）

本项得分6分

1．执行全市旅游发展总体规划。

（2分）本项得分2分。

依据：

旅游规划。

2．编制好本地旅游发展总体规划和重点旅游景区详细规划，并在实施过程中不断修订完善。

（4分）。

本项得分4分

依据：

单体规划。

三、旅游资源保护与科学开发情况（6分）

本项得分6分

1．旅游资源开发符合《济宁市旅游景区管理规定》。

（3分）。

本项得分3分

依据：

转发规定，邹城各景区全部取得了A级资质。

其中峄山、两孟是AAAA级，荒王陵、博物馆是是AAA级。

2．旅游资源开发坚持可持续发展原则，近、中、远期开发目标明确，有旅游资源保护开发制度并监督执行到位。

（2分）。

本项得分2分

依据：

有整体规划，规划实施有效。

3．旅游资源因水灾、火灾等自然和其他因素造成毁坏及时采取补救措施。

（1分）

依据：

保持良好，无意外发生。

四、旅游宣传促销活动开展情况（15分）

本项得分15分。

1．每年制定旅游宣传促销工作方案并实施到位。

（2分）

本项得分2分。

依据：

年度工作方案。

2．当年按要求参加上级旅游主管部门组织的旅游促销活动。

（2分）。

本项得分2分。

依据：

参加会议文件及工作情况。

3．在省级以上电视台、报纸上播放刊登本县（市、区）形象广告和旅游宣传广告。

（3分）。

本项得分3分。

依据:

协议。

4．每年至少举办一次旅游节庆活动。

（3分）。

本项得分3分。

依据：

中华母亲文化节及峄山桃花节、峄山古会游的资料

5．编印本地旅游宣传资料（画册、折页、VCD、旅游交通图等）。

（2分）。

本项得分2分。

依据：

宣传品。

6．开展多种形式的跨区域合作，开发新的旅游产品和线路。

（2分）。

本项得分2分。

依据：

旅游合作协议。

7．做好接待各级新闻媒体旅游采访宣传工作，包括电视广告、报刊广告、邀请旅行商考察、媒体采风等。

（1分）

本项得分1分

依据：

接待单。

五、旅游项目建设和旅游产品开发及成效（32分）

本项得分27分

１．当年旅游景区建设（不含农家乐）实际投入。

（满分8分。

实际投入达2亿元得5分，每增加0.5亿元加1分；不到2亿元的按比例扣减。

）本项得分8分

依据：

2010年邹城市旅游景区建设实际投入明细表

2．当年其他项目（酒店、游客中心、星级饭店、旅游厕所、旅游引导标识牌等）建设投入。

（满分6分。

实际投入达1亿元得4分；每增加0.5亿元加1分；不到1亿元的按比例扣减。

）以上投入须有凭证，没有凭证不得分

本项得分6分。

依据：

2010年邹城市旅游景区建设实际投入明细表。

3．当年新增A级旅游区、工农业旅游示范点数量。

（满分6分。

新增5A级旅游区得5分；新增4A级旅游区，每个得3分；新增3A级旅游区，每个得2分；新增省级旅游度假区，每个得4分；新增国家级工农业旅游示范点，每个得3分；新增省级工农业旅游示范点，每个得2分；新增星级旅游厕所，每处得1分。

）本项得分6分。

依据：

荒王陵、博物馆通过AAA评审，峄山桃花源通过省农业旅游示范点验收。

。

4．积极引导旅游企业开发旅游商品，参加省、市旅游局组织的旅游商品专项活动，积极创建山东省旅游购物“六真店”。

（3分）。

本项得分3分。

依据：

邹城积极发展旅游商品，扶持旅游企业，多次参加旅游商品评比活动，邹城锦泰根雕艺术馆荣获“六真店”。

5．道路、生态建设、购物医疗、游客中心等配套建设。

（满分4分。

完成主要道路和旅游区的旅游引导标识牌得1分，建立旅游咨询服务中心〈游客中心〉得2分，车站、旅游区公共信息图形符号规范得1分。

）本项得分4分。

依据：

邹城荣获中国优秀旅游城市以来，一直积极维护中国优秀旅游城市成果，城市配套建设有力加强。

6．新增星级饭店、绿色饭店、旅行社数量。

（满分5分。

当年新增五星级旅游饭店每家得3分，新增四星级旅游饭店每家得2分，新增三星级旅游饭店每家得1分，新增绿色饭店每家得1分，新增国际旅行社每家得2分，新增国内旅行社每家得0.5分。

）本项得分0分。

六、旅游行业管理、行风建设措施及成效（9分）

本项得分9分

1．创新旅游经营单位经营管理体制，实施旅游景区标准化管理。

饭店、餐馆等接待单位年度复核通过率均达到100%。

（2分）。

本项得分2分。

依据：

邹城市及时贯彻上级旅游部门精神，标准化建设和复合达标率达到100%。

2．重视旅游安全工作，制度健全，预案完备，实行旅游安全责任制，无安全事故。

（满分2分。

不符合要求酌情扣分，发生重大安全责任事故的不得分。

）本项得分2分。

依据：

无安全投诉。

3．旅游市场运行规范，旅游环境整治有力度，及时受理和处理旅游投诉，未发生严重质量事故引起的投诉。

（2分）

本项得分2分。

依据：

无严重质量投诉。

4．按要求参加国家、省、市组织的旅游从业人员培训，每年举办或参加一期旅游管理人员培训班，旅游企业从业人员70%以上经过专业培训。

（2分）本项得分2分。

依据：

培训方案和总结，

5．每年组织人员参加全国导游资格考试。

（1分）

本项得分1分。

依据：

相关报名资料。

七、旅游信息及旅游统计工作开展情况（4分）

本项得分4分。

1．及时上报旅游工作信息，每年不少于40条。

（1分）本项得分1分。

依据：

年度

2．投入专项资金160条。

用于旅游信息化建设，有独立的、功能完善的旅游信息网站，与济宁旅游政务网实现信息联动与共享，设专人负责网上信息更新、发布等工作，网上信息更新、发布及时（每月至少更新4次），积极参加省、市旅游局组织的信息化建设活动。

（2分）本项得分2分。

依据：

旅游网站。

3．领导重视，制度健全，统计人员落实到位。

旅游统计、旅游企业财务统计按时规范填报，建立本地旅游统计数据网络。

（1分）本项得分1分。

依据：

旅游统计制度和旅游平台。

八、其他事项（3分）

本项得分3分

1．集体或个人获得市级以上旅游荣誉称号。

（1分）

依据：

导游荣誉。

2．按要求参加市旅游局组织的活动和会议。

（1分）

依据：

平时工作表现。

3．按时完成市旅游局交办的重要事项。

（1分）

依据：

工作体现。

总计得分：

94分。