永城市园林局百日奋战实施方案.docx

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永城市园林局百日奋战实施方案

永城市园林局百日会战

实施方案

为谋划好2012年全年工作，开好局、起好步，进一步加快城市发展，提升城市形象，根据市委市政府百日会战工作要求，实现“奋战100天，城市环境面貌大改观”的工作目标，现结合我局工作实际，制定如下实施方案。

1、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委十一届二次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，以改善人居环境为重点，以百日会战为契机，以优良秩序、优美环境、优质服务为目标，全面加强城市环境综合整治，提高城市绿化、亮化、美化和净化水平，努力推动各项工作全面提速、提质、提效，再接再励，决战决胜，确保全年各项工作任务的全面完成。

二、时间安排

从2012年2月1日开始，到2012年4月底结束。

百日奋战和2012年重点工作内容

（一）加快实施绿化工程建设，逐步向国家生态园林城市目标迈进。

创建只有起点，没有终点。

仅管我们成功完成了国家园林城市的创建，但是实际上在人均公共绿地面积、城市绿地率、大环境绿化等方面我们还有一定的差距。

为进一步推进创园工作的深八开展，需要继续加大绿化工程建设力度。

1、西北组团中心绿地建设永城市西北组团位于永城市西城区、东城区、演集镇区三点的中心，同时也是联接三点的交通枢纽，是永城市实施中等城市的带动和联结区域，规划建设规模为6平方公里。

西北组团中心绿地属于组团的中心形象区块。

总面积36.95公顷。

目前是我市城市环境的软肋，它的建成，将在相当大的程度上提升我市的对外形象。

计划2012年上半年完成用地征迁、地形整理、园路铺装和景观建设，2012年秋季完成绿化种植工程。

工程概算4000万元。

2、完成城北组团市政广场绿地建设

城北组团市政广场位于欧亚路北、雪枫路东，面积15公顷，是欧亚路至建设路之间的最大一块绿地，向南与人民广场相通，向北通过雪枫路与文化广场相通。

目前地面上是村民搭建的临时房。

雪枫路向北修通后，此处地块将成为沿路最煞风景的地方。

计划2012年3月完成用地征迁，4月-7月完成地形整理、园路铺装和景观建设，2012年10月-11月完成绿化种植工程。

工程投资概算1500万元。

3、加快体育公园建设

体育公园位于欧亚路南体育中心东侧，总面积30公顷。

体育中心是我市举办大型赛事和重大活动的地方，代表着城市的形象。

目前场馆已投入使用，但周边环境很差，东侧还是一片麦地，将体育中心与城区隔断。

体育公园的建成，将使体育中心与城区建设连为一体，进一步完善和增强体育中心的功能。

2012年3月之前完成征地和附属物清理，5月底之前完成体育公园绿化种植工程，后期根据需要再逐步完善道路和场地铺装。

绿化工程投资概算1200万元。

4、完成汪楼沟风景林带建设一期工程

汪楼沟风景林带位于东环路和汪楼沟之间，面积45公顷。

东环路通车后，搭建有临时房的路东侧将成为最障眼的地方，影响我市的对外形象。

由于地块面积较大，建议分期建设，2012年先完成一期工程，主要内容是东环路以东20米的绿化。

计划2012年3月底之前，完成征地和附属物清理，5月底之前完成绿化种植工程。

工程投资概算1000万元。

二期工程于2013年启动建设，将绿化带向东拓宽到汪楼沟。

5、完成城区道路绿化的补植和新建道路的绿化，继续创建省级绿化达标道路。

新建道路绿化主要是欧亚路东段（中原路--东环路）绿化、铁西路绿化、铁南路东段（演集路--东环路）行道树栽植、东环路行道树栽植。

计划2012年1月30日开工，2月底之前结束。

工程投资概算500万元。

6、完成芒山景区5条道路绿化

为打造优美的景区环境，使整个景区各个景点有机地联系在一起，需要对联结各景点的道路进行绿化，形成景区的绿色廊道。

主要是芒商路、陈胜王陵前南北路、小铁路、柿园路、高芒路等5条道路，其中芒商路、陈胜王陵前南北路、小铁路两侧绿化带各宽20米，柿园路、高芒路两侧绿化带各宽30米，5条道路绿化总面积320多亩。

用地采取租地的形式。

计划2012年2月底之前完成租地和附属物清理，3月初开工建设，5月底之前完成绿化种植。

工程投资概算3000万元。

7、完成产业集聚区4条道路绿化

产业集聚区新建的化建路、引河路东段、建材路等4条道路，绿化总面积1.2万平方米。

计划2012年2月15日开工，3月20日结束。

工程投资概算300万元。

8、完成中原路北段、芒山路北段和文化路北段道路两侧绿化带建设

欧亚路以北的中原路、芒山路、文化路中间花坛绿化和两侧行道树栽植已完成，但是由于道路两侧不是没完成拆迁的民房、临时棚，就是农田假塑料大棚，影响城市景观。

为此，需要在道路两侧建设路侧绿化带，以乔灌树丛为主，宽度是规划的道路红线与建筑红线之间的距离。

三条道路的路侧绿化总面积23.2万平方米。

计划2012年2月底之前完成征地和附属物清理工作，3月初开工建设，5月底之前全部完工。

工程总投资概算1500万元。

9、完成永宿路（铁路--东大营）两侧绿化带建设

由于道路两侧是采煤沉陷区，部分民房倒塌，残垣断壁，荒草丛生，垃圾成堆，做为对外主要交通要道，影响城市形象。

为此，需要清理道路两侧20米以内的附属物，以乔木为主建设风景林带。

计划2012年3月底之前完成附属物清理，5月底之前完成绿化种植工程。

工程总投资概算600万元。

（二）加强对已建公园绿地景观完善工作，进一步提高绿地建设水平。

1、完成芒山路南段景观整治工作

芒山路南段，主要是光明路至永宿路，两侧缺少绿化，景观较差，与整条道路景观不协调。

建议采取分段治理的方式。

光明路至沱河引桥段，与光明路以北道路断面一致，在人行道和商业门店之间建6米宽花坛。

沱河桥以南至永宿路，沿路两侧院墙外空地一律绿化，门店前砌花坛绿化。

计划2012年2月10日开工建设，2月底结束。

工程投资概算60万元。

2、完成沱河风景带硬质景观的维修完善工程

由于年久失修，沱河风景带内的多处木铺装广场（如东侧的雪枫广场、中间的金广场）和廊架景观损毁严重。

另外因当初金瀚集团建设的问题，部分景点工程没有完工，如B标水体南侧的五色土广场，成为半拉子工程，影响风景带的整体观感。

为此需要对风景带内未完工的半拉子工程进行完善，并对损毁的景观设施进行维修。

计划2012年6月开工，2012年10月完工。

工程投资概算500万元。

3、完成人民广场的亮化及喷泉改造工作

人民广场是全市人民集会活动的主要场所。

但是由于建设时亮化工程没到位，除喷泉周边的广场安装有几盏高架灯外，其余地方亮度不够，景观照明更是欠缺。

为此，需要对人民广场进行景观亮化，并对广场喷泉进行改造，建成现代化的灯光音乐喷泉。

计划2012年4月开工，2012年6月完工。

工程投资概算800万元。

4、根据景观和功能需要，在现有公园绿地内增加景观小品和座椅等配套设施。

沱河风景带内缺少座椅、园灯、垃圾箱和警示牌，雪枫河风景带缺少座椅、健身器材，其它街头绿地内缺少景观石，因此，2012年要根据各个游园绿地的实际情况，增加一此景观小品，完善各项配套设施，丰富绿地景观。

计划2012年6月开工，2012年8月完工。

工程总投资概算300万元。

（三）积极开展道路绿化达标和单位小区绿化达标活动。

1、通过进一步强化绿化养护管理，2012年计划创建成省级达标道路的有堤顶路、沱滨路和产业集聚区化工路、浍河路、僖山路、引河路、中原路、芒山路等。

2、深入开展园林单位、园林小区创建活动，百日奋战期间，加大对单位小区绿化的督导力度，加强绿化技术指导，进一步提高单位、小区绿化水平，年内积极申报8个省级园林单位和小区。

（四）加快推进环卫基础设施建设，进一步完善城市功能，提高环卫作业水平，为四城联创的深入开展提供基础性的条件。

1、开工建设永城市生活垃圾卫生填埋场。

永城市生活垃圾卫生填埋场位于双桥乡王店村。

工程用地面积为151亩，采用卫生填埋工艺，填埋库容96.53万立方米，填埋使用年限8年，使用年限内日处理生活垃圾260吨，工程总投资估算3688万元。

目前已完成可研、环评、立项和图纸设计工作。

百日奋战期间，积极创造条件，做好前期工作，计划2012年4月开工，完成填埋作业坑开挖，争取年底投产运营。

2、按规划标准建设垃圾中转站和公厕

长期以来，由于没有环卫基础设施专业规划，我市城市环卫基础设施建设在土地使用、规划选址上无法办理正常的建设手续，严重制约了项目建设，特别是城市主干道和居民小区内没有按照国家相关标准设置环卫基础设施，使城市容貌难以得到根本性的改变。

为此，百日奋战期间需要结合《永城市城市总体规划》，编制《永城市环卫基础设施专业规划》，

做好公厕和垃圾中转站的用地选址和建设手续报批工作，力争年内建设5座垃圾中转站和20座公厕。

计划2012年3月底之前完成报建手续，4月份开工建设，2012年7月投入使用。

工程投资概算500万元。

（五）完成城市夜景亮化工程，提高我市夜景亮化效果，丰富城市夜景，为居民创造更加优美的生活环境。

目前我市的夜景亮化工作严重滞后，与城市建设水平和经济发展极不协调,主要问题是缺乏统一规划设计。

仅管这两年在创建工作的推动下，一些单位开展了亮化，但也只限于装几盏轮廓灯、投光灯，或简单的灯带，不注重周边环境的协调，各行其事，档次低，效果差，多数单位甚至没有亮化。

另外，城市出入口缺少亮化，高层建筑也很少有亮化，户外广告基本上没有亮化。

计划2012年3月底之前完成亮化设计方案的报批，2012年4月开始实施，5月底全部投入使用。

（六）完成雪枫河清淤治理工程，实现河水变清的目标

由于雪枫河长期污染，河床底部积聚了大量污泥，河道淤积，水流不畅，臭气熏人，既使上游引入清水，河水也难以变清，河道生态也难以恢复。

为进一步巩固近几年雪枫河治理的成果，实现市民多年来水清、河畅、草绿、景美的愿望，2012年需对雪枫河进行清淤，清淤范围从欧亚路至下游橡皮坝，全长4200米。

计划2012年2月1日开工，2月底全部结束。

工程投资概算200万元。

（七）进一步加强城市精细化管理，将城市园林绿化、市容环境卫生管理提高到一个新的水平。

2、急需解决的问题

1、绿化用地问题。

绿化工程的季节性强，为确保在100天的时间内完成以上绿化工程，必须提前解决好六路环岛、城北组团市政广场、体育公园、汪楼沟风景林带和芒山景区五条道路的用地问题，做好拆迁补偿工作。

（1）六路环岛绿化工程，根据四城联创指挥部责任分工，演集镇要负责对2011年已建但没有达到景观效果的工程进行整改完善。

对环岛周边绿化用地要在2012年3月份之前抓紧做好群众安置，房屋拆迁，附属物清理，然后按规划设计要求进行建设。

或者由演集镇将建设资金交到财政，由市政府组织施工。

（2）城北组团市政广场建设，按照属地管理的原则，由演集镇政府牵头，土地局、财政局做好土地和附属物补偿，演集镇政府组织拆迁、清理附属物，必须在2012年3月初完成，以确保工程顺利进行。

（3）体育公园建设，根据四城联创任务分工，建委要在2012年3月份以前尽快拿出方案，经领导同意后，做好设计图纸。

演集镇政府也要在3月份以前组织解决好建设用地问题。

（4）汪楼沟风景林带，需要演集镇政府在3月份之前组织完成房屋拆迁和附属物清理，提供绿化场地。

（5）芒山景区五条道路绿化，已完成土地测量和附属物清点，土地、财政年前要核算好地租和补偿款，芒山镇政府在年前要将租金和补偿款发放到位，年后即可组织建设。

（6）永宿路和欧亚路以北中原路、文化路、芒山路两侧景观带建设，根据属地管理的原则，城关镇、侯岭乡和演集镇要在2月底之前做好绿化用地范围内的附属物的清理工作。

2、垃圾卫生填埋场建设资金问题。

为确保顺利开工，当前重点工作需要解决工程建设资金问题。

资金来源一方面要积极争取上级贷款和国债资金，另一方面可以采取BT模式进行建设。

市财政要将填埋场建设资金列入2012年工程投资预算。

3、公厕建设选址问题。

由于历史遗留问题，原规划公厕用地都是由原征地单位一并办入用地手续，没有单独分开，而且多数公厕用地在土地局查不到用地手续，无法办理建设工程规划许可证，成为公厕建设最大的难点。

为此，建议市委市政府组织召开专项工作会议，针对公厕选址用地问题，特事特办，形成会议纪要，各负其责，由规划服务中心负责提供选址、土地局负责办理用地手续，园林局负责施工建设。

4、亮化工程的协调问题。

城市亮化涉及市直和驻永各单位以及各商业门店，点多面广，加上需要一定资金的投入，许多单位积极性不高。

为此，需要市委市政府出台专门红头文件，明确亮化的责任范围、投资模式、建设标准和奖惩办法。

永城市园林绿化管理局

二○一二年一月七日