农办工作报告.docx
- 文档编号:12537955
- 上传时间:2023-04-20
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:23.18KB
农办工作报告.docx
《农办工作报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农办工作报告.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
农办工作报告
农办工作报告
农办工作报告
凝心聚力统筹发展
合力推进全县农业农村工作再上新台阶
--中共XX县委农办工作报告
各位代表:
根据大会议程安排,现将全县农业农村工作报告提交你们,请予审议。
一、群策群力,真抓实干,农业农村工作成效显著
过去五年,全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于"三农"工作的一系列重大方针和决策部署,紧紧围绕"强基础、保民生、稳生产、促增收"目标,求真务实、开拓创新、抢抓机遇、加大投入、统筹发展,农村经济社会发展态势良好。
"十一五"末,实现农业总产值亿元,年均增%;农民人均纯收入达2643元,是"十五"末的倍、年均增%;完成粮食播种万亩,粮食总产达万吨,年均增6%,农民人均有粮397公斤。
基础设施有新改善。
累计投入各类水利建设资金亿元,建成水利工程万件,完成五星万亩灌区、金乐水库除险加固等17件重点工程建设,新增和改善灌溉面积万亩、治理水土流失面积平方公里,改造中低产田地万亩。
投资亿元建成会娜、金顺等5条县乡油路,投资亿元完成1570公里乡村公路改造,所有行政村已通车。
一、二期农改造、西部电改造、无电人口通电工程等项目顺利完成,"一户一表"改造万户,农村通电率达100%。
天然林保护、退耕还林深入实施,完成中低产林改造万亩,人工造林万亩,义务植树万株,全县森林覆盖率达42%。
结构调整有新提升。
农业产业向纵深推进。
稳定粮食生产,大力调整产业结构,优化产业布局。
巩固提升种植业,XX年薯类种植万亩、产值亿元。
大力发展畜牧业,累计建成标准化养殖小区104个,规模养殖户达49186户,实现畜牧产值22亿元。
稳步推进林果业,完成以核桃为主的100万亩干果经济林种植。
重点开发特色产业,在适宜区大力发展蔬菜、中药材、花卉、水产、水果产业,XX年种植蔬菜万亩、产值亿元;中药材及花卉种植万亩、产值亿元;水果种植万亩、产值亿元;水产养殖万亩、产值亿元。
产业化经营健康发展。
培育发展固定资产投资100万元以上的龙头企业15家、500万元以上的6家,发展农民专业合作组织79家,种、营销大户756人,"公司+基地+农户"的经营模式逐步推广,龙头企业辐射带动作用有所增强。
XX大洋芋、乐业辣椒、火红黑山羊、盐水石榴、XX宝珠梨等5个农产品通过了云南省农产品地理标志登记品质鉴评,《XX马铃薯》综合标准填补了曲靖市省级农业地方标准的空白,全国蔬菜标准示范园、中央测土配方施肥和土壤有机质提升补贴项目、西南地区最大耐晚霜核桃良种繁育基地建成;获无公害、绿色、有机食品质量认证24个。
扶贫开发和新农村建设有新成果。
累计投入各类资金亿元,完成扶贫开发整村推进重点村建设625个、"866"工程建设96个、小康示范村2个、社会主义新农村省级重点村86个及五星乡、待补镇25个村委会351个自然村的"整乡推进"项目,建设项目1788件。
产业扶贫、小额信贷、劳动力转移培训等工作成效明显,在全省率先实施的以五星乡为试点的"整乡推进"工作创全省模式,被认定为"曲靖经验、XX模式",全省扶贫开发现场会暨社会扶贫表彰会、全国扶贫理论专题研讨班、全省整乡推进试点工作会先后在XX举办。
在待补镇启动实施小城镇建设与新农村建设双轮驱动战略,现代生态高效农业示范镇建设有序推进。
社会事业有新进步。
教育事业蓬勃发展。
排除中小学危房万平方米,新建校舍万平方米;"两免一补"等政策进一步落实,发放寄宿制学生万人次生活补助费万元、各级捐赠助学金额万元;高考上线率年均递增%。
文化设施逐步完善。
11个乡镇综合文化站、127个村级文化活动室、103个文化小广场建成投入使用,广播、电视覆盖率均达90%以上。
医疗卫生事业健康发展。
疾病预防、妇幼保健和卫生执法监督工作得到强化,公共卫生服务体系不断完善,全县新型农村合作医疗累计减免亿元,受益万人。
人口和计划生育工作取得实效。
农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女、死亡伤残家庭扶助、农业人口"奖优免补"、"关爱女孩行动"等工作稳步推进,人口自然增长率由XX年的‰降到XX年的‰。
社会保障逐步健全。
累计发放农村居民最低生活保障补助金亿元,农村低保累计达万人;支农惠农政策全面落实,累计兑现涉农补贴亿元。
改革创新有新突破。
土地承包经营权有序流转,全县%耕地实现流转及规模经营;集体林权制度改革试点成功,371个村明晰了林地产权;供销体制改革逐步深化,推行"县级配送中心+乡综合服务社+村级经营点"的连锁经营模式,建设了农资经营服务、农村日用消费品流通、农副产品营销等"六大络",农村经营点覆盖面达%,全省供销合作社改革发展曲靖现场推进会在XX召开;以乡机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革纵深推进。
基层组织有新加强。
创新开展"富民型"党建、"三级联创"、"双培双带"、"创业促廉"等活动,探索建立了村企联合、村村联合等党组织设置模式,培养致富带头人7553余名,在致富能手中发展党员3567名。
村书记、主任"一肩挑"达172名、"两委"班子成员交叉任职达711名,选聘390名高校毕业生到村任职,发展农村党员3659名,落实村干部"一定三有"政策,加大"两推直选"、异地交流力度,五批新农村建设指导员为农村经济社会发展注入了活力。
全面推行"四议两公开"民主决策机制,完善村级"三务公开"及"三资"监管机制,推进农村惩防体系建设试点工作。
荣获全省农村基层组织建设先进县称号。
五年来,全县农业农村工作的扎实开展,积累了一些有益经验:
一是加强基础设施建设,是推进农业农村工作的重要基础。
不断加大对农业的投入,夯实发展基础,增强发展后劲,为农业结构调整、农业产业化发展奠定了坚实基础,为农业持续快速发展提供了有力保障。
二是发展壮大优势特色产业,是推进农业农村工作的基本方向。
围绕"调结构、建基地、显特色、引龙头、创品牌、拓市场、增效益"思路,各级涉农部门立足气候、生态、品种、品质和区位等发展优势,因地制宜,分类指导,大力推进优势特色产业的发展,多个产业发展速度和产品产量位居全省前列,成为全县农民和财政增收、地方经济发展的重要支柱。
三是发展产业化经营,是推进农业农村工作的根本出路。
将扶持龙头企业促进产业化经营作为农业发展新阶段的一项关键措施来抓,农业龙头企业实现了从无到有、从小到大、从弱到强,农产品的商品率和市场竞争力、农民的组织化程度和参与程度不断提高,农业产业化经营进程不断加快。
四是坚持改革创新,是推进农业农村工作的活力之源。
自生态农业、生物多样性,沃土工程,配方施肥,科技入户,农业标准化,无公害、绿色、有机农产品认证,稻鱼工程,养殖小区,粮食直补和良种补贴,冬季农业开发,农业产业化经营等一系列生产技术和方式的转变和创新,有力地促进了农业增效和农民增收。
在肯定成绩的同时,也要清醒的看到,我县推进农业农村工作中还存在不少问题和矛盾:
一是农业持续增效的压力不小。
农村基础设施仍然脆弱,抗御自然灾害能力差,农业综合生产能力还不够强,农民主要依靠种养业和劳务,增收渠道单一,要实现农业农村工作在连续增加的高基数和多种影响因素叠加交织的高变数中继续保持稳定增长,面临的困难更多、压力更重、挑战更大。
二是农业产业化发展相对滞后。
农业产业结构布局还不尽合理,"一村一品"规模较小,传统农业比重仍然很大,大型龙头企业少、实力弱,附加值不高,农产品品牌建设相对滞后;特色产业综合竞争力不强,农产品精深加工发展滞后,产业链短,辐射带动能力弱,产业化经营步伐缓慢;科技投入不足,农业科研和科技推广难,科技成果转化应用率低。
三是扶贫开发依然任重道远。
贫困人口多,贫困程度深,农民自我发展能力不足,扶贫开发仍然是当前的紧迫任务,农村社会化服务体系不健全,教育、文化、科技及养老、医疗等社会保障能力还有待加强。
四是干部素质有待提高。
少数基层干部抓农村工作的思维和方法仍不能适应市场经济、现代农业、新形势发展的要求,工作成效不明显。
二、突出重点,统筹发展,稳步推进全县农业农村工作再上新台阶
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央、省、市有关会议精神,加快基础设施建设,加快产业结构调整,加快农业发展方式的转变,提高农业的综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,推进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化,促进农民持续增收。
到XX年,力争实现农业总产值年均增10%以上,达59亿元。
加快基础实施建设,夯实发展基础。
加强农村基础设施建设,不断提高农业综合生产能力,打牢农业发展基础。
加强农田水利建设。
实施水源点、防洪减灾、水资源开发利用和水土保持生态治理工程建设,努力构建防洪安全保障体系、水资源安全供给体系和水环境安全保障体系,完成2座小
(一)型和12座小型病险水库除险加固,新增灌溉面积万亩,力争到XX年解决和改善农村万人的安全饮水问题;抓好农业综合开发、土地整理、抗旱水利、五小水利、节水农业等工程建设,完成坡耕型、缺水型和渍涝型为主的中低产田地改造27万亩,通过综合治理和改造,使全县高产稳产农田地达到110万亩以上。
加强道路交通建设。
创新融资方式,加快乡村公路和村组道路建设,推进城乡客运交通一体化,力争完成披嘎至老厂、云丰至白鱼、田坝至德泽、大石丫口至鲁纳等油路建设项目。
力争到XX年实现乡(镇)全部通油路,90%的行政村通油(弹石)路,30户以上的自然村通公路。
加强生态环境建设。
加快农村电改造步伐,提升农供电可靠性和供电能力,大力推广使用节能高效产品;认真抓好铜都500千伏等6座输变电工程建设,完成火红、矿山20万千伏风力电场、农中压电建设与改造。
继续实施天然林保护、天然草原保护、湿地保护、退耕还林、水土流失治理、石漠化综合治理等生态建设重点工程,建立公益林生态补偿机制,加大国土绿化和义务植树力度,抓好毛家村水库等重点水库和流域的水污染防治。
加快推进农村户用沼气建设,加强沼气技术创新、维护管理和配套服务,推进农林废弃物资源化、清洁化利用。
加快产业结构调整,促进产业升级。
巩固提升马铃薯、畜牧、核桃、蔬菜产业。
抓好马铃薯繁育中心、马铃薯丰产示范园、种薯标准化生产示范园建设和马铃薯交易市场建设,力争"十二五"末完成薯类种植70万亩,实现产值16亿元;抓好良种繁育、动物防疫、标准化生产、产品加工,稳步发展生猪,突出发展优质肉牛、肉羊,提升市场竞争能力和综合经济效益,力争"十二五"末实现肉类总产万吨,畜牧业产值达32亿元;建设核桃专业化采穗圃和良种繁育基地,建成100万亩核桃丰产栽培示范基地,力争"十二五"末实现核桃产值7亿元以上;突出无公害、绿色食品生产,大力发展冬早和夏秋山地蔬菜,重点发展乐业辣椒、生菜等名特优产品生产基地,力争"十二五"末完成种植40万亩,实现产值8亿元。
培育壮大花卉、中药材、水产、水果产业。
重点发展以百合为主的种球和鲜切花,力争"十二五"末完成花卉种植1万亩、实现产值1亿元;重点发展当归、黄苓、草乌、川乌、板蓝根、玛卡、柴胡等中药材,力争"十二五"末完成中药材种植3万亩、实现产值亿元;加快名特优鱼种引进,稳步扩大稻田养鱼、池塘精养面积,重点发展虹鳟鱼冷流水特色养殖,大力开发水库大水面养殖及名特优水产品,力争"十二五"末完成水产养殖万亩、实现产值亿元;以XX宝珠梨和盐水石榴开发为重点,强化低产果园改造,力争"十二五"末完成水果种植7万亩、实现产值2亿元以上。
加快发展方式转变,提升产业化水平。
做强做大龙头企业。
按照"扶优、扶强、扶特、扶大"的原则,紧紧围绕我县特色优势农业,优化组合各种生产要素,把推进农业产业化经营的着力点放在培育、引进龙头企业上,在投资环境、政策信息、技术服务等方面引导企业通过资本运营,对同一产业带上的同类龙头企业,通过组建集团,集合和整活品牌,做强做大企业。
引导龙头企业加快自有资本积累,采取股份制改造、合作合资经营,不断提升壮大生产经营实力。
鼓励国有工商企业、集体企业、个体私营企业加大投资,兴办各种农业产业化的加工、流通企业和各类市场。
重点抓好畜产品加工企业、农产品深加工企业、贮运营销加工企业、特色农产品加工企业的培育和引进,努力建成我县主导产业龙头企业集群体系,形成生产、加工、包装、贮运等产业链,提升农产品经营综合实力,增加附加值。
优化农企利益联结。
大力推广"公司+农户"、"公司+协会+农户"等生产经营模式,通过委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等利益分配方式,向农户预付定金、赊销种苗和饲料、提供生产资料和技术服务等多种形式,密切与农户的经济联系。
引导企业建立生产基地,推广"公司+基地"模式,政府给予项目和资金倾斜,重点做好脱毒马铃薯种薯标准化示范基地、无公害辣椒生产基地、干果生产基地、标准化养殖小区建设,逐步形成区域规模生产、结构丰富多彩的农产品生产格局。
加强农产品标准化生产。
鼓励龙头企业积极创品牌,帮助龙头企业做好绿色食品、无公害食品、有机食品的申报、认证工作。
引导企业按照现代企业制度管理模式,支持企业开展国际质量体系和食品安全管理等质量管理体系认证,提高产品流通领域的标准化管理水平。
加强企业产品质量监控,落实生产、收购、加工、储运、销售各个环节的质量安全责任。
建立健全生产档案、质量认证和市场准入三项制度,构建农产品质量安全的长效机制。
加强科技推广运用。
创新农业科研开发和成果转化机制,深入推进农科教结合、产学研合作,整合农业科研资源,拓宽对农产品加工领域的研究,提高农业科研与农产品生产、加工的紧密度,引导龙头企业与科研院所、大专院校加强合作,组建自己的研发机构,引导和推动更多的科技资源和社会力量投入基层推广工作。
加强农业科技成果引进、试验、示范、推广和服务,围绕品种、技术、知识更新,着力抓好新品种推广、新技术普及、新知识培训,努力扩大农业科技辐射面。
加快和谐农村建设,改善民生民利。
坚持民生优先,加快新农村建设步伐,推进扶贫开发,扩大公共服务,促进农村社会和谐。
梯次优化推进,抓好新农村建设。
积极探索"矿村共建"、"村企共建"等发展模式,切实加快推进新农村省级重点建设村、待补镇现代生态高效农业示范镇建设和金钟、者海、待补的新村庄新社区建设;将"两新"建设、新农村省级重点村、扶贫开发整村推进重点村、农村民居地震安全工程、农业开发、农田水利、"一事一议"财政奖补项目等资金捆绑实施,突出抓好乡村基础设施建设,开展农村排水、河道疏浚等试点,抓好垃圾、污水处理,改善农村人居环境,梯次打造一批特色鲜明、亮点突出的社会主义新农村。
坚持项目带动,推进扶贫开发进程。
坚持"资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发"的工作思路,以"五基"为重点,在实施整乡推进建设的基础上,抓实小额信贷、劳务输出、待补镇统筹城乡发展试点工作,继续推广"周转畜"、"送母分仔"等扶贫模式,着力构建贫困山区稳定增收产业,加快扶贫开发省级整村推进重点村、民居地震安全、以工代赈、易地扶贫和革命老区建设进程,建立解决农村贫困问题的长效机制。
强化公共服务,提高民生水平。
加快发展农村文化教育事业。
继续争取建设项目,建设文化信息资源共享工程、乡基层站点和农民素质教育络培训学校,完成农家书屋建设工程;继续完善农村义务教育保障机制,抓好二期危房改造项目各项工作。
大力发展农村医疗卫生事业。
进一步完善新型农村合作医疗各项制度,稳步提高参合覆盖面和筹资水平。
抓好农村人口和计划生育各项工作,控制人口增长、提高人口素质。
建立健全农村社会保障体系,完善农村低保、五保供养、医疗救助等社会保障体系。
深入贯彻公民道德建设实施纲要,切实加强农村精神文明建设和民主法制建设。
加快体制机制创新,增强发展活力。
创新农村经营管理机制。
健全完善土地流转机制及土地承包经营纠纷调处机制,引导土地、林地承包经营权有序流转,促进土地、林地经营向集约化、规模化生产经营模式转变。
创新农村公益事业筹资机制。
进一步做好村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点工作,扩大奖补试点范围,加强指导和监督,形成农民筹资与财政补助相结合、加快村级公益事业建设的新机制。
创新农业科研开发和成果转化机制。
深入推进农科教结合、产学研合作,引导和推动更多的科技资源和社会力量投入基层推广工作。
创新农村综合改革机制。
健全征地补偿机制和安置办法,完善被征地农民社会保障体系,巩固集体林权制度改革成果,深化供销社改革,稳步推进"乡村流通工程"建设,健全支农资金稳定增长长效机制,完善农村信用担保制度,引导金融和社会资金投向"三农",形成多元化支农投入格局。
加强基层组织建设,巩固执政基础。
加强干部队伍建设。
把村级干部队伍建设纳入全县农村基层组织建设的一项重要工作来抓,增强依法办事、带领群众增收致富的能力,努力培养一支富有群众观念和创新意识的农村基层干部队伍。
完善村级组织建设。
规范和落实村级组织的各类制度,保证村级组织围绕村党组织这个核心,按照各自的章程,协调运转,发挥作用。
推进基层民主建设。
进一步推进村务、政务、财务、校务公开,全面推行工程建设公示制、群众参与规划制,完善村民民主理财、民主评议村干部、农村集体财务审计监督等制度。
未来五年,农业农村工作面临的机遇与挑战并存,任务艰巨,责任重大。
县委农办将严格按照县委的统一部署,解放思想,开拓创新,扎实工作,全力谱写农业农村工作新篇章。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工作报告