生产安全事故应急救援预案模板版.docx
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生产安全事故应急救援预案模板版
预案编号:
2021
应急预案版本号:
2021版
**化工有限公司
生产安全事故应急救援预案
**化工有限公司
2021年05月28日颁布
生产安全事故应急预案发布令
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范本公司生产安全应急管理工作,提高应对风险和防范事故的防范,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度减少财产损失、环境损害和社会影响。
特制定本公司的《**化工有限公司生产安全事故应急救援预案》。
本生产安全事故应急救援预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成,于2021年05月28日批准发布,自发布日起实施。
各有关部门、人员必须按预案中的工作内容,做好本职安全管理工作。
签名盖章:
二0二一年五月二十八日
编制说明
生产经营单位生产安全事故应急预案是国家生产安全事故应急预案体系的重要组成部分。
制定生产经营单位生产安全事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的要求,规范应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,解决目前本单位应急预案要素不全,操作性不强,体系不完善,与相关应急预案不衔接等问题,根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020),结合本单位的实际情况,本着事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分,立足自救的原则编制《唐山宝顺化有限公司生产安全事故应急预案》,形成严格的管理体系,上下衔接,按照统一领导,企业自救为主的原则,在事故发生后,采取有效的控制手段,最大限度的防止人员伤亡及财产损失。
本预案为公司内部生产安全事故应急的指导文件,本预案与上级政府部门应急预案衔接。
第一篇综合应急预案
1.总则
1.1应急预案的适用范围
本预案适用于**化工有限公司内部发生的火灾爆炸、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、物体打击、高处坠落、车辆伤害、中毒和窒息等事故的应急响应及处置。
1.2响应分级
1)响应分级
按照事故事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,事故应急响应分成车间级、公司级、社会级共三级响应。
表1-1响应分级表
响应分级
响应条件
控制事态的能力
车间级
事故危害和影响局限于单一区域或单一岗位,不需要公司配置资源便能处置。
车间内部可以控制
公司级
事故危害和影响超过单一区域,但仍局限于公司范围,调集公司内部资源可以处置。
公司内部可以控制,但可能需要外部力量保障
社会级
事故危害和影响超过公司范围,需要地方政府统筹协调社会资源才能处置。
只有外部力量才能控制
(1)社会级响应启动公司综合应急预案,进行先期处置。
立即向区应急管理局和区应急救援中心报告,同时上报区先进材料产业园区办公室。
上级接手后,服从上级指挥。
(2)公司级响应启动公司综合应急预案,立即组织应急处置,同时向区应急管理局和区应急救援中心报告,同时上报区先进材料产业功能区办公室。
(3)车间级响应启动现场处置方案,以车间为单位组织应急处置,并上报公司,做好扩大响应的准备。
2应急组织机构及职责
2.1公司成立应急指挥部。
指挥部由总指挥、副总指挥及各应急工作小组组成,下设应急救援组、警戒疏散组、医疗救护组、污染控制组、后勤保障组。
应急救援指挥部成员构成(如图2-1所示):
总指挥:
张三副总指挥:
张三
专家组:
张三
成员:
应急抢险组组长:
张三警戒疏散组组长:
张三
后勤保障组组长:
张三医疗急救组组长:
张三
图2-1应急组织结构图
公司总指挥同时担任现场指挥工作,当总指挥和副总指挥不在时,由作业现场的最高领导者担任现场指挥工作。
现场最高职务者有权在遇到险情时,进行力所能及的初期处理后,组织停产撤人。
夜间、节假日由值班领导行使应急总指挥职责。
2.2职责
2.2.1总指挥
(1)负责启动和终止本企业应急救援预案;
(2)负责组织指挥本企业应急小组现场救援工作;
(3)负责本企业应急救援行动中物资及人员调配;
(4)负责第一时间或指定它人如实向上级主管部门报告事故情况;
(5)当上级主管部门到达事故现场后,负责汇报事故及企业自救等情况,移交指挥权并协助指挥;
6)负责组织事故善后处理工作。
2.2.2副总指挥
(1)协助总指挥开展应急指挥;
(2)总指挥不在公司时,自动承担总指挥职责。
2.2.3专家组
(1)为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持;
(2)参与制定应急救援预案;
(3)负责公司应急总指挥交办的其他任务。
2.2.3工作小组组职责
(一)应急抢险组
(1)接到应急处置命令后,迅速到达事故现场。
按照“安全第一、救人为先”的原则,在确保自身安全的前提下,按照制定的应急救援方案,积极展开应急抢险救援,防止事故进一步扩大。
如果事故发展较快,无法控制时,立即将情况汇报给应急总指挥,由应急总指挥向外部救援力量求援;
(2)尽可能清除事故现场可能引起事故扩大的事、物;
(3)切断可能受事故涉及的设备电源、气源等;
(4)外部专业救援人员到达后,搞好协调与联系。
(二)警戒疏散组
(1)负责布置安全警戒,保证现场井然有序。
实行交通管制,保证现场道路畅通,禁止无关人员、车辆通行;
(2)紧急情况下,负责组织人员疏散至安全地带、核点人数,如对周边单位有影响,应及时通知周边单位人员进行疏散;
(3)负责消防通道畅通,引导救援人员、消防、救护等进入事故现场;
(4)完成总指挥交给的临时任务。
(三)医疗救护组
(1)事故发生后负责对受伤人员尽可能进行有效救治,对重伤者及时送医院抢救和治疗;
(2)负责与有关的医疗单位、医院进行联系就;
(3)完成总指挥交给的临时任务。
(四)后勤保障组
(1)按总指挥指示,开设现场指挥部;
(2)负责应急状态下现场救援人员所需物资、器材的保障工作;并组织好事故现场的通信联系、人员撤离、安置,以及车辆的调配等保障工作。
(3)负责应急抢险过程中的通讯联络协调,主要为保证通讯畅通,负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调;
(4)负责突发情况下救援人员的生活保障。
3应急响应
3.1信息报告
3.1.1信息接报
1)信息接受与通报
突发事故时,事故现场第一发现人立即通过固定电话或移动电话向单位负责人或拨打公司应急电话报告。
接到报告后,接报人应及时向应急总指挥报告。
汇报的内容主要包括事故发生的类型、地点及严重程度,判断事故发生的趋势和可能影响的区域。
内部通报的程序为:
事故现场第一发现人→单位负责人或应急值班人员一应急总指挥→应急小组组长→应急救援人员。
公司24小时应急值守电话:
**
2)信息上报
事故发生后,公司应急总指挥接到事故情况报告后,应当于1小时内尽快以电话方式向上级应急管理部门报告。
情况紧急时,事故现场有关人员可直接向上级应急管理部门报告。
报告和通报的信息内容如下:
(1)发生事故的单位、时间、地点;
(2)事故类型及现场情况;
(3)事故伤亡情况和初步估计的直接经济损失;
(4)事故的简要经过、涉及的危险物料名称、性质、数量;
(5)事故发展趋势,事故可能的影响范围、后果,现场人员和附近人口的分布,其他有关事故应急救援的情况;
(6)事故现场采取的应急救援措施和应急抢救处置的情况,事故的可控情况等;
(7)事故初步原因判断;
(8)需要启动厂外应急救援的事宜;
(9)事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。
事故报告后出现新情况的,应当及时补报。
自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
3)信息传递
事故发生后,由应急总指挥通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段,迅速向周边企业、单位通报事故简况,提醒其做好预防准备,防止事故进一步扩大。
3.1.2信息处置与研判
1)应急响应启动的程序和方式
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力,按照分级负责的原则,应急响应启动的程序和方式如下:
表3.1-1应急响应启动的程序和方式
事故性质
事故等级
影响范围
可控性
响应分级
启动条件
备注
企业职工伤亡事故
一般事故及以上
公司及周边单位
不可控
社会级响应
应急总指挥决策或事故信息达到响应启动条件
未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的生产安全事故
公司内
可控
公司级响应
应急总指挥决策或事故信息达到响应启动条件
轻微伤事故
公司内
可控
车间级响应
车间负责人决策或事故信息达到响应启动条件
火灾事故
一般事故及以上
公司及周边
不可控
社会级响应
应急总指挥决策或事故信息达到响应启动条件
未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的生产安全事故
公司内
可控
公司级响应
应急总指挥决策或事故信息达到响应启动条件
小型火灾事故或未遂事故
公司内
可控
车间级响应
车间负责人决策或事故信息达到响应启动条件
2)若未达到响应启动条件,应急总指挥可作出预警启动的决策,各应急小组要做好响应准备,实时跟踪事态发展。
3)响应启动后,各应急小组应注意跟踪事态发展,科学分析处置需求,及时调整响应级别,避免响应不足或过度响应。
3.2预警
3.2.1预警启动
依据事故的性质,危害程度、影响范围的判定结果,发出相应的预警信息,预警信息发布的渠道、方式和内容如下表所示:
表3.2-1预警信息发布的渠道、方式和内容
事故性质
事故级别
预警级别
预警信息发布的方式/渠道
预警信息内容
企业职工伤亡事故
一般事故及以上
社会级
电话、人员通知
预警信息包括可能发生的事故类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施等
未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的生产安全事故
公司级
电话、人员通知
轻微伤事故
车间级
电话、人员通知、OA网络
火灾事故
一般事故及以上
社会级
电话、人员通知
未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的火灾事故
公司级
电话、人员通知
小型火灾事故或未遂事故
车间级
电话、人员通知、OA网络
3.2.2响应准备
1)应急救援队伍响应准备工作
各应急小组成员在接到预警信息后,立即开始进行人员集结;遇夜间事故,所有应急小组成员在应随时备值,做到随叫随到,随时准备执行应急响应程序。
2)应急救援物资、装备的准备
预警信息发布后,后勤保障组针对各级预警级别对救援物资、装备进行调配,一般防护用具,如口罩、手套等,可由应急人员所在单位自行提供。
需要专用防护用具或防护用具数量不够时,从仓库中调拨,涉及人员应本着“安全大于一切”的原则,从快从简办理手续,及时将防护用具分发到救援人员的手中,以免耽误救援工作的开展。
需要调动其它单位资源时,及时与外单位进行沟通,随时准备支援事故救援。
3)后勤保障的准备工作
预警信息发布后,视事故性质确保事故现场的供水、供电等供应。
为应急人员准备足够的饮水、食物。
需要夜间值守的,还需准备相应的休息间。
4)通信保障的准备工作
预警信息发布后,在满足一般语音通信的需求的同时,还要针对可能的图像、视频通信的特殊需求,准备相应的通信器材。
3.2.3预警解除
当导致发生生产安全事故的相关危险因素或隐患得到有效控制或消除,经应急总指挥评估符合预警解除条件时,应及时解除预警。
生产安全事故预警解除的条件是:
1)
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