和谐社会与国税.docx
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和谐社会与国税
和谐社会与国税
和谐社会与国税2007-02-0221:
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31 我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
构建社会主义和谐社会是全国人民的共同愿望,是党中央的中心工作,国税工作必须服务于这个中心和大局。
构建社会主义和谐社会,同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。
要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础,通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障,通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑,同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。
我们广大税务工作者必须用构建和谐社会的共同理想凝聚人心、用实现全面小康的奋斗目标激励人心,用科学发展的巨大成就鼓舞人心,用安定团结的良好氛围稳定人心,用共产党员的先进性教育带动人心,用国家税收收入的稳定增长温暖人心,为全面建设小康社会、积极构建和谐社会营造良好的税收环境。
一、全面提高善于分析形势,把握全局、服务全局的能力,努力营造全民的“亲商安商富商”税收服务环境,以发展促进和谐。
一是更新服务理念,全面推进纳税服务向深层次发展。
我们要树立现代税收服务观,拓展对纳税人服务的范围和空间,提高完善对纳税人的服务工作,建立健全文明、规范的执法服务标准和体系,以新的服务理论来引导税收工作由满足征管需求为主向以服务纳税人为主的转变、向“管理服务型”和“执法服务型”的转变,引导税务机关向服务型部门的转变。
二是改进服务手段,全面提高纳税服务工作效率。
进一步优化纳税刷卡申报、电话申报、邮寄申报、网上申报等多元化的纳税申报方式;加快基层“三化”建设步伐,改善办税基础设施,积极推行“一窗式”服务,实行服务前移,让“窗口”成为便利纳税人办理纳税事项的满意场所;努力提高税收信息化管理水平,实现信息共享、实时传输,为纳税人提供及时、准确的政策业务咨询,精心打造纳税服务的“电子平台”,提升纳税服务体系的科技含量,为纳税人提供规范、快捷、全面、经济的服务。
三是创新服务方式,满足纳税人日益增长的个性化服务需求。
按照为纳税人服务无小事的原则,以“满足纳税人需求,让纳税人满意”为追求目标,准确把握纳税人所念、所想、所需,不断创新纳税服务的方式,突出纳税服务的针对性、科学性和方法的艺术性,努力满足纳税人个性化服务需求。
四是完善考核机制,建立纳税人合法权益和服务质量保障机制。
税务机关要依法最大限度地保障纳税人合法权利的实现,设立服务投诉电话和征求意见箱,聘请特约监察员,印发服务监督卡,广泛征求意见和建议,确保社会各界意见反馈渠道的畅通;严格执行“过错责任追究”制度,形成事前、事中、事后相衔接的监督机制,建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度,建立为纳税人提供优质的纳税服务的长效机制,将纳税服务工作质量作为考核税收工作的主干线。
二、全面提高税务干部依法治税、规范行政的能力,努力营造“聚财为国执法为民”的税收法制环境,以公平求得和谐。
一是要建立健全税收执法责任制和过错责任追究制。
督促广大国税干部自觉加强法制意识、程序意识和责任意识,自觉提高自身素质,确保税收执法水平的整体提高。
二是要加强税法宣传,不断拓展宣传渠道和宣传内容。
充分发挥税收宣传的舆论指导作用,不断增强社会税收法制观念和依法诚信纳税的意识,提高公民的纳税遵从度。
三是要依法保护纳税人的合法权益。
正确认识纳税人的法律地位,加强法律救济,为纳税人创造依法诚信纳税的良好氛围。
四是要严厉打击涉税违法犯罪行为,维护税法的严肃性,为守法的纳税人创造公平的环境。
三、全面提高税务干部科学化、精细化管理的能力,努力营造引导经济科学发展的税收调控环境,以收入保证和谐。
一是要努力实现税收与经济的协调发展。
牢固树立税收经济观,用科学的发展观指导税收实践以开放型的思维开展税收工作,切实为促进经济发展,调节收入分配,维护社会稳定服务,为“五个统筹”大局服务。
二是要努力实现税收征管机制与税源的协调发展。
税收征管是税收工作的主要内容,是发挥税收作用的根本途径。
大力推进依法治税,不断更新管理理念,按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础,实施科学化、精细化管理,全面提高税收征管的质量和效率。
四、全面提高税务干部求真务实、开拓创新的能力,努力营造与时俱进的税收工作环境,以改革推动和谐。
是加强理论学习。
理论学习是全面提高税务干部求真务实、开拓创新的能力的基础,广大的税务干部要结合共产党员先进性教育,认真开展理论学习,将武装思想和解决实际问题相结合,用”三个代表”重要思想统领税收工作,坚持聚财为国、执法为民的宗旨,牢牢抓住”推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设”这一新时期税收工作主题,不断提高税收工作能力。
二是要树立改革创新的观念,用先进、科学的理念和文化引领管理,指导税收干部的行为,建立可持续发展的思想体系,积极推进实质性的制度创新、管理创新、技术创新和技术创新,进一步做大做强经济与税源的“蛋糕”,实行积极促进就业增长的税收政策,进一步加大对社会事业发展的税收扶持力度。
三是深化税收基础改革。
税收改革必须服从服务与经济建设的大局,服从和服务与经济发展这个第一要务,按照统筹兼顾的原则,着力推进税制改革、征管机制改革和内部管理改革,适当调整征管职能,建立协调机制。
围绕实施可持续发展战略的要求,进一步整合、优化资源配置,促进经济循环发展,环境生态保护。
五、全面提高税务干部做好思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力,努力营造的以人为本税收文化环境,以道德孕育和谐。
按照从严治队的要求,坚持以人为本,努力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质干部队伍。
不断提高国税干部职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,为纳税人集中精力干大事,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,打造“依法诚信纳税、共建小康社会”新体系,构筑国税先进文化新篇章,为构建和谐社会奠定坚实的道德基础
六、全面提高税务干部勤政廉政、拒腐防变的能力,努力营造“让领导放心、让纳税人满意”的税收外部环境,以党的先进性引领和谐
是要进一步加强思想道德教育和法纪教育,增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性,要坚持以领导干部为重点,面向广大税务干部,深入开展理想信念教育,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;加强法纪教育,不断提高法纪意识,增强聚财为国、执法为民的自觉性,加强思想政治教育,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响;加强示范和警示教育,充分发挥先进典型的引导作用。
二是建立健全反腐倡廉的制度体系,为反腐倡廉工作提供有效制度保障。
要坚持和健全民主集中制,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力;健全税务干部廉洁从政的制度,自觉做到廉洁自律;建立健全税务系统责任追究制度,全面推行税收执法责任制;提高反腐倡廉制度建设和质量水平,认真抓好各项制度的落实。
是推进税收改革,完善征管体制,完善预防腐败的体制机制,有效防止不廉行为的发生。
要进一步深化人事制度改革,抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,完善干部考核、考察的制度和办法,扩大干部人事工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督;认真贯彻“两个条例”,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权贵;进一步加大干部交流力度,完善能级管理。
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