XX市人民政府侨务办公室侨政处侨法宣传工作总结.docx

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XX市人民政府侨务办公室侨政处侨法宣传工作总结

XX市人民政府侨务办公室侨政处2008年侨法宣传工作总结

侨法宣传教育是促进侨务法制建设的有效途径。

在省侨办的正确指导下，今年以来，我办深入贯彻落实上级关于“五·五”普法期间开展涉侨法律法规宣传工作的重要指示精神，通过各种途径，利用各种形式扩大侨法宣传的广度和深度，为强化侨务法制建设奠定较好认识基础。

一、建好“侨法宣传角”，促进侨务法律法规宣传工作进社区、下基层

为适应侨务工作社会化、侨法宣传公众化这一形势发展的新要求，自去年2月我办发出《关于开展侨法进社区，设立“侨法宣传角”的通知》以来，我市各县（市）、区结合当地社情侨情实际，通过加强组织领导，落实侨法宣传教育活动场地和完善工作制度建设，在有条件的基层街道和乡镇社区先后设立了一批“侨法宣传角”，促进了侨法进社区（乡镇）活动向更广的范围和更深的层次不断发展。

为了确保侨法进社区、设立“侨法宣传角”活动取得更显著的成效，市县侨办在具体工作中重点抓了这样几个环节：

一是树立正确的指导思想，努力使“侨法宣传角”成为学习、贯彻党的侨务方针政策和侨法知识的重要平台。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过组织侨界人员深入学习党的侨务工作方针政策和国家制定的涉侨法律法规，帮助他们正确掌握法律武器维护自身合法正当权益。

二是不断扩大影响，真正使“侨法宣传角”成为宣传侨务法律法规的前哨阵地。

从基层侨情和涉侨工作实际出发，以切实维护归侨侨眷合法权益为目的，在街道（乡镇）社区广泛宣传和贯彻落实侨法和党的侨务方针、政策，积极营造爱侨、护侨的社会氛围与和谐环境。

三是坚持联系实际排忧解难，努力使“侨法宣传角”成为维护侨界人士合法权益的坚固堡垒。

在开展以侨务法律法规为主的法制宣传教育的同时大力推进法治实践。

同时，通过认真倾听和反映侨界呼声，力求使“侨法宣传角”成为民心侨意的传输站，为政府研究制订相应政策举措提供可靠依据。

一年多来的实践证明，“侨法宣传角”的设立，对于进一步推动涉侨法律法规全面贯彻落实，提高全社会依法保护侨胞侨眷合法权益的意识，促进侨务法律法规宣传工作广泛开展，起了十分重要的保障作用。

今年初，我们根据省侨办《关于报送2008年度侨法宣传角的通知》的精神，积极组织县（市）区侨办对开展侨法进社区工作成效较显著的街道社区乡镇推荐申报，经层层报批，最终我市崇川区新城桥街道被列为2008年度全国侨务系统“五五普法”侨法宣传角。

7月15日，我办在该街道举行了隆重而热烈的揭牌仪式。

省侨办孙彬副主任专程到会指导，省、市侨办还分别向新城桥街道赠送了侨法宣传经费及有关书籍、书橱等物品，各县（市）、区侨务部门及崇川区各街道负责人和社区侨眷代表参加了此项活动。

事后，市司法局对侨开展侨法进社区活动进行了专门的了解和宣传。

三、结合依法维权实践，积极开展涉侨法律法规宣传工作

依法护侨，为归侨侨眷排难解忧是侨法宣传的出发点和归缩。

一年来，我们以和谐侨务为目标，努力搞好涉侨法律法规宣传工作，经与有关部门、单位联系协商，促使一些侨界人员在日常生活与工作中碰到的实际困难和问题得到解决。

一年来，市县侨办接待受理侨界信访90余件（次），结案率保持在90%左右。

为推动旅美华侨王玉明补办退休、旅法华人蔡建虹在乡祖房进一步落实政策和智利侨胞杜敏华等人在乡购房纠纷等问题尽早妥善解决，我们多次与有关部门沟通接洽，宣传党的侨务方针、政策和侨法。

归国华侨鲍耀光及其家人前一阶段几次来访，反映其私房拆迁后，开发商不愿按协议提供安置房源。

办领导亲自接访，了解实际情况，在耐心做好情绪疏导工作的同时部署用书面发函和口头交涉的形式为侨据理力争，通过大力宣传涉侨法律法规，开发商终于同意为侨房业主落实较好层次房源。

实际工作中，我办全体同志进一步树立和落实以人为本，全面协调可持续发展观，在侨务信访工作实践中自觉将维护侨界合法权益置于首位，以归侨侨眷的意愿为第一信号，积极处理来信、热情接待来访，认真倾听归侨侨眷的意见和要求，在努力为侨服务的同时，化解矛盾，确保侨界一方平安和稳定。

8月上旬，我办收到江苏侨网转来的智利华侨杜敏华先生致该网关于华侨在国内购房纠纷问题的信访函后，办领导立即作了专门研究和部署，并与侨胞购房所在地联系，在强调妥善解决这一事关海外同胞切身利益问题的重要性、紧迫性的同时，要求其充分履行侨务部门护侨职责，加大协调力度，深入调查了解有关情况，与当地有关部门、单位认真协商、沟通情况，通过大力宣传党和政府的侨务方针和政策，将各个方面的思想认识真正统一到努力维护和实现海外同胞根本利益这一构建海内外和谐社会的大目标上来，在此基础上尽快研究并寻求解决华侨购房纠纷问题的途径和办法。

此后，当地侨务部门为协调解决上述涉侨购房纠纷问题开展了大量深入、细致的工作，并将有关情况通过电话向杜敏华先生本人进行说明和解释。

我办也于8月25日用电子邮件形式向杜敏华先生作了答复。

使其了解到由于当地政府的关心和组织协调、有关部门的重视和共同努力，他们所反映的购房纠纷问题是能够得到妥善解决的，从而使事态很快得到平息。

三、扶贫济困，努力为侨界群众排忧解难

实现和发展侨界人员的切身利益是国内侨政工作的出发点和归宿。

根据省有关部门通知精神，我们努力做好困难归侨救助工作。

春节前，我办对全市困难归侨慰问救助工作作出统一部署，统筹组织下拨困难补助专项资金。

在资金分配上重点照顾本年度因突发事件造成特殊困难以及从企业退休和农村无固定收入的归侨，既体现“雪中送炭”，同时又兼顾全体归侨和重点侨眷，保证每一户归侨侨眷欢度节日。

一是春节期间，全市用于归侨及重点侨眷的救助款为31700元，救助困难归侨46户，走访慰问归侨侨眷200余户。

二是继续做好市区归侨的医疗费补贴和企业退休归侨的补助工作，为把好事办的更好，依据年度市区归侨的健康状况，会同侨联及归侨代表共同研究协商专项资金的使用，对市区归侨的门诊费及大病救助费进行适当调查。

市区归侨门诊医疗费补贴人均350元；大病救助的面适当放宽，基本上做到让归侨满意。

已下发归侨门诊医疗费补贴9800元，大病救助12人，计10800元。

全市企业退休归侨补贴14400元。

三是在做好春节集中慰问救济工作的同时，我们坚持做好日常走访慰问工作，适时召开归侨侨眷座谈会，及时倾听侨界人士的心声，努力为他们解决实际困难，如三八节组织女归侨座谈活动，夏季高温时走访慰问高龄老归侨、重阳节组织老归侨联谊等。

同时我们对因病而住院的归侨侨眷都能做到及时走访慰问，如归侨叶青丽、鲍跃光、何声锦、侨眷袁进发等。

四是适时做好困难归侨的定期补助工作，全市25名困难归侨享受80—200元的定期补助，1名归侨享受低保待遇，全年下发归侨定期补助27000元。

此外，还在深入调查了解有关情况的基础上及时将省侨办下拨的雪灾赈济款分发至各县（市），尽快让受灾侨界人员和企业感受到政府关怀。

四、注重实效，认真搞好为侨服务

一是热情做好高、中考“三侨”生身份认定工作，随着本市对外开放进一步扩大，近年来，新华侨、侨商在通就学子女数量迅速增加，为做好“三侨”考生身份认定工作，我们一方面加强对相关政策文件的宣传，同时根据有关政策规定认真、及时做好材料审核、上报工作，2008全市共受理“三侨”生身份认定材料高考8名、中考13名。

由于在材料审核中既坚持条件，严格把关，又充分用足用好政策，使我市高考“三侨”生材料一次上报通过率达到100%。

目前，2009年度高考生身份认定材料已受理10份、中考1份。

二是积极组织开展侨界联谊等各项活动。

春节、中秋、国庆、重阳节期间我办与市侨联分别共同组织举行了形式多样的侨界联谊会，为使归侨侨眷联欢活动真正起到联络友情，激发侨界人士为XX经济发展和各项事业进步多作贡献的热情这一效果，我们对活动形式、内容作了精心安排和认真筹措，使其有新意、有特色，达到鼓舞和凝聚侨心的目的。

为进一步增进侨界人士对家乡的感情，配合开展侨务对外宣传，4月中旬，我们还组织“侨界人士，看大桥活动”，部分归侨侨眷和旅外同胞代表参观了即将建成通车的苏通大桥，使其亲眼目睹XX发展最新成就。

三是为庆祝举世瞩目的第二十九届北京奥运会隆重召开，充分展示全球华侨华人对奥林匹克运动作出贡献，反映华侨华人对北京奥运会成功举办的的热切期盼，我们会同相关部门于奥运期间，在行政中心举行了《华侨华人与奥林匹克图片展——走进XX》大型图片展。

市委黄利金副书记、上级侨务部门领导以及市相关部门领导和归侨、侨眷、侨商代表共100余人参加了开幕式并参观展览。

数千人次参观了图片展。

此次图片展旨在通过展示华侨华人体育精英的风采，让世人认识、了解华侨华人体育精英。

图片展从中国华侨历史博物馆收集的华侨华人体育专题收藏中精选了300多幅图片，为观众呈现了76位归侨、华侨华人和有关体育项目集体的精彩瞬间，通过归侨英豪、奥运英雄和体坛明星三个部分首次集中展示了海内外华侨华人体育英豪取得的成就和风采。

展览还以图片的形式，展示了海内外华侨华人从北京奥运会申办到坚决支持北京奥运会举行，从北京奥运场馆的建设到北京奥运圣火的全球传递中表现出的令世人为之动容的热情，反映了海外华侨华人对奥林匹克运动的坚决支持。

XX市是《华侨华人与奥林匹克图片展》在全国巡回展出的唯一地级市。

此次图片展取得了良好的宣传效果。

此外，在奥运会召开前，我们积极与有关部门协商，组织了全市侨界人士为“奥运圣火加油助威”活动，100多位归侨、侨眷、侨商代表参加了奥运圣火在我市传递火种回收仪式，让侨界人士亲临现场感受奥运百年期盼的氛围。

奥运成功召开以后，我们又组织了全市老归侨庆祝奥运成功茶话会、XX市侨界庆奥运成功举办报告会等活动。

为推动和谐社会建设，在全市侨界开展和谐侨界家庭活动。

并与3月份举行了“侨界和谐家庭才艺展示”活动，全市14个侨界家庭展示了各自不同的才艺，受到侨界的一致好评。

五、发挥侨力，积极引导捐赠促进社会发展

华侨捐赠工作是法律赋予我们的重要职责，也是侨政工作的一项重要工作，通过做好华侨捐赠管理工作，更好地实现捐赠人的意愿，保护好海外侨胞关心国家发展的积极性，进一步促进和弘扬全社会扶危济困，奉献爱心的慈善精神，增强回馈社会的慈善意识，推动和促进社会的和谐发展。

启东市侨办编辑出版了《福泽东疆——启东市华侨捐赠项目巡礼》画册。

一是在今年四川汶川5·12大地震后，我们积极组织引导全市归侨、侨眷、侨资企业XX籍侨胞开展募捐活动，广大侨界人士纷纷踊跃向四川汶川灾区伸出援助之手，通过各种渠道向灾区捐款捐物。

据不完全统计，全市侨界向地震灾区捐款捐物共计1590.31万元。

其中由部分XX籍海外侨胞捐赠的40万元人民币，用于四川德阳地区绵竹筹建爱心侨商幼儿园。

二是积极做好捐赠款的使用管理的服务工作。

9月，“侨鸿国际爱心助学基金”首次助学金发放仪式在XX中学举行。

侨鸿国际爱心助学基金系由XX市人民政府侨务办公室与南京侨鸿国际集团共同设立。

第一批基金由侨鸿国际集团投入200万元，每年的收益用于资助XX地区来自低保、特困家庭的中小学生，为他们的家庭分难解忧，帮助他们更好地完成学业。

为管好用好此项基金，XX市侨办与侨鸿集团成立了基金管理委员会，确保每年将助学金及时发放到急需帮助的中小学生手中。

首批接受侨鸿国际爱心助学基金资助的110名贫困学生，从XX中学、XX市第三中学及XX师范学校第二附属小学中甑选而出。

共计发放助学金86000元，以帮助他们困难的家庭减轻生活的负担，使他们能集中精力学习，实现求知向上的理想。

人大常委会王平副主任，市政府杨展里副市长、市政协九届副主席陆国甫等领导及侨鸿国际集团公司钱晓龙副总裁，郭建林总裁助理、XX侨鸿国际房地产开发有限公司高阳总经理及受助学生和学生代表等，共计300余人参加了首次助学金发放仪式。

11月，XX华侨教育基金助学金颁发仪式在XX农业职业技术学院举行，XX农院40名家境贫困、品学兼优的学生每人获资助人民币2000元助学金。

市政府杨展里副市长参加颁发仪式并作重要讲话。

XX华侨教育基金是由去年秋出席首届XX海外乡贤侨团大会的华侨华人、港澳人士捐资设立，首批启动资金由已故旅日华侨邢鉴生先生创设的“邢氏教育基金会”和美国XX同乡会等海外侨团捐助。

根据XX华侨教育基金章程，XX市外侨办负责基金理事会日常事务工作，按照捐赠人的意愿，做好捐赠款项的管理和服务工作，确保专款专用。

2009年侨政工作思路

2009年是实现XX侨务事业又好又快发展的重点阶段，我市侨务部门要以党的十七届三中全会精神为指针，进一步解放思想，把握机遇，按照胡锦涛总书记提出的关于侨务工作三个“大有作为”的根本方向，围绕XX全面腾飞、全面发展总体要求，抓住沟通感情、凝心聚力这个重点，突出依法维权、排忧解难这个关键，进一步做好以下各项工作，努力推动国内侨务工作不断发展。

一、以“五五”普法为契机，加强侨务法律法规的宣传

1、深入开展侨法进社区，“侨法宣传角”活动，多形式多途径宣传侨法，通过组织开展不同层次和形式的侨法宣传教育活动，提高社区侨务干部、侨界人士的侨法意识，引导侨界人士自觉运用法律维护自身合法权益。

2、进一步拓展侨务法制宣传渠道与途径，深入推进侨法进社区活动，不断扩大“侨法宣传角”在街道社区乡镇覆盖面。

3、“五侨”联手，发挥涉侨部门的积极性，加大侨法宣传力度，创造全社会依法护侨的舆论氛围，推动依法护侨工作落到实处。

二、坚持依法护侨，提高为侨服务水平

1、进一步做好侨务来信来访工作，提高来信来访的结案率，贯彻以侨为本，为侨服务宗旨，依法维护侨界人士的合法正当权益，促进社会稳定。

2、充分发挥现有侨务工作的组织网络作用，做好相关调研工作，及时了解侨界人士需求，切实帮助归侨侨眷解决工作与生活中的实际问题。

以达到凝聚侨心，更好地发挥侨界优势，服务经济、服务社会。

3、开展多种形式的侨界联谊活动，定期和不定期走访慰问侨界人士，听取侨界人士对侨政工作意见，进一步扩大与新华侨眷属的联系，推动侨务工作可持续发展。

三、培育特色社区侨务工作，拓展侨务工作新领域

1、进一步加强对社区乡镇侨务工作的指导，探索社区（乡镇）侨务工作新模式，拓展社区侨务工作新领域，努力促使社区（乡镇）侨务工作有特色有新意。

2、进一步推广社区侨务工作典型经验，组织社区侨务干部到有关市、社区相互学习，交流经验，提高社区侨务工作水平。

四、进一步加强华侨捐赠管理工作

1、加大《条例》宣传力度，规范捐赠管理，完善捐赠登记备案手续，不断提高捐赠管理水平。

2、及时了解捐赠信息，积极引导捐赠，做好捐赠项目的对接工作，切实维护捐赠者受赠单位的合法权益。

2008年11月22日