港口预防自然灾害预案.docx

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港口预防自然灾害预案

凤阳鸿鼎港务有限公司

预防自然灾害应急预案

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2组织机构及主要职责

2.1组织机构

2.2主要职责

3预防自然灾害工作要求

3.1大型港口机械防阵风防台风要求

3.2港口防汛抗洪要求

3.3港口预防和应急地震灾害要求

4预防措施

4.1大型港口机械防风措施

4.2港口防汛抗洪措施

4.3港口防震减灾措施

5日常管理

6应急管理

7.预案实施时间

1总则

1.1编制目的

做好凤阳港防洪、防风、防震等自然灾害预防工作，提高港口对突发性自然灾害的应急能力，保证港口设施高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障凤阳港健康、快速发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国防洪法》、交通部《港口大型机械防阵风防台风管理规定》、《滁州市破坏性地震应急预案》等法律法规，制定本预案。

   1.3适用范围

（1）港口的大型机械防阵风、防台风管理工作；

（2）港口区域的防汛抗洪工作;

   （3）港口区域的预防地震工作；

（4）其他对港口有重大危害的自然灾害。

1.4工作原则

贯彻以人为本的原则和码头业主负责制；坚持以防为主，防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。

2组织机构与职责

2.1组织机构

凤阳鸿鼎港务有限公司预防自然灾害领导小组，由董事长任组长，各部门主管任副组长，成员有：

各办公室成员。

2.2主要职责

（1）根据掌握的信息，发布防风防台、防汛和防地震命令；

（2）对港口预防自然灾害工作进行部署；

   （3）监督、检查预防自然灾害措施的落实工作；

   （4）负责与有关单位联系，及时传递信息和向市政府及安委会报告情况；

   （5）做出优先安排抢险救灾物资的港口运输的决定；

（6）对港口预防自然灾害工作进行指导，促进港口生产经营单位提高预防自然灾害的技术和水平。

3预防自然灾害工作要求

   3.1大型港口机械防阵风防台风工作的要求

（1）各港口经营人要坚持收听本地天气预报，当接到台风预报后，应当及时组织、布置、检查和落实防台措施，建立24小时专人值班制度，确保设备安全。

（2）各港口经营人要确定事故报警点（一般为港口调度室），要配备联系电话并做好宣传，做到24小时有人接电话，并能及时传递信息，预案启动后报警点即为现场指挥部

   （3）对大型港机的防风装置应当定期进行检查，确保其完好并具备防风防台能力。

   （4）各大型港机作业的码头和场所，应当根据当地阵风或者台风的实际情况设置足够的锚定装置和防风系缆装置，对不具备防风防台能力的码头和大型港机应当采取有效的改进措施，确保其具备防风防台能力。

   （5）正常使用的大型港机应当完备、有效，并具备有足够的制动力矩。

   轨道式大型港机除上述要求外，还应符合下列基本要求：

（1）应当配备防滑和制动装置，其中防滑装置须保证设备在15米/秒到35米/秒的现场风力作用下不发生滑移。

（2）选择配备防止风的水平力和上拔力的装置时，须保证设备在35米/秒到55米/秒的现场风力作用下不发生倾覆。

使用单位所在地区50年最大风速历史记录超出上述范围的，应当按照50年最大风速设防。

   （3）行走轨道应当平整，轨道两端应当设置钢筋混凝土或者钢板制成的挡板，并与码头基础紧固联系在一起。

   （4）应当配备防风预（警）报装置，并进行技术测试，以满足对设计风速警示预报的要求。

   3.2港口防汛抗洪工作的要求

（1）坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针。

（2）各港口经营人汛前要对所属码头、堤防、趸船、系锚船舶及其它水上设施和容易受淹的要害部门进行一次全面检查，尤其是对老旧船、危险货物码头等重点和薄弱环节要勤查并立即整改，低洼地段物资、设备要及时转移。

   （3）防汛物资、器材、设备要充分准备到位，各种车辆、机械、船舶及其它设备要保持良好的技术状况，做到常备不懈。

   3.3港口预防和应急地震灾害工作的要求

（1）掌握信息，及时向全港发布震情通告。

（2）地震发生后，迅速了解震情，初步确定应急工作规模，并不断核实、及时上报。

   （3）宣布港区进入震后应急期，启动港口地震应急预案，领导小组统一指挥和协调港区的地震应急工作，组织人员抢救与工程抢险。

   （4）优先保证粮食物品、其他重要物资的运输和职工的疏散。

   （5）尽快恢复港区被破坏的通信设施和配电设施。

   4预防措施

   4.1大型港口机械防风防台措施

   4.1.1在正常作业时，大型港机的行走机构应当具有良好的制动功能。

任何情况下，不允许擅自降低行走制动器制动力矩。

     4.1.2大型港机正常作业过程中遭遇阵风时：

（1）应当就地采取防风措施，使用包括防风装置以及货物、其他设施阻塞轨道等手段来保证设备的安全。

（2）将龙门（门座）起重机固定在防风系缆（拉杆）地锚或者系缆墩柱上，锁紧制动装置，并塞紧轮胎（车轮、铁鞋）防滑块；集装箱起重机吊具与着地重箱连结，并收紧钢丝绳。

   （3）将装船机和锚定装置用铁链（钢丝）固定在一起；用铁链（钢丝）将悬臂和溜筒固定在防台架上；将出料皮带机降低至支承位置，选择适当距离捆扎好运输带，切断操作电源。

   （4）在车尾与地面皮带过渡处挂上防风链或用绳索把皮带捆于皮带架上。

   4.1.3港作船、囤船、正在码头作业船舶、在锚地抛锚船舶遭遇阵风时应做到：

（1）港作船将压载水加满，备车做好应急准备工作。

（2）囤船上装卸机械必须和囤船固定，吊钩升至驾驶室以上高度，链斗式的装（卸）船机，将链斗收进、固定并切断电源。

   （3）码头正在装卸作业的船舶，立即停止装卸作业，加满压载水，平仓，加系尼龙缆绳。

   （4）锚泊船队散绑单独锚泊，锚泊时要留有一定的回旋余地；其他单独锚泊船舶，应根据具体情况松足锚链或抛另一只锚。

   4.1.4阵风多发季节，大型港机停止作业、移好机位后，操作人员离开前应当检查并确认所使用的防风装置处于正常工作状态，并采取以下措施：

（1）门座起重机应当将吊钩起升至驾驶室以上高度，起重臂收至平衡点或者最小幅度，转盘转至起重臂不易碰撞的位置。

（2）对轮胎式集装箱龙门起重机将吊具升至最高位置并塞紧轮胎防滑块。

   （3）切断操作电源。

   4.1.5具体设备的防风防台措施执行交通部《港口大型机械防阵风防台风管理规定》。

   4.2港口防汛抗洪保障措施

（1）各港口经营人要成立相应的防汛抢险突击队，有条件的单位还要配备防汛车、船，并将队员名单和车船牌号，报市港口预防自然灾害领导小组备案，紧急情况下，由指挥部统一调配。

（2）当凤阳港口有风暴潮，领导要坐镇指挥，坚持24小时昼夜值班，并做好值班记录，及时汇报情况，值班人员不得玩忽职守，擅离岗位。

   （3）在主汛期间，一切服从防汛工作需要，对防汛急需的物资、器材、设备要优先安排，优先装卸，优先运输。

   （4）鸿鼎港务有限公司生产运输部要根据情况做到：

及时通知、组织锚地船舶松足锚链或抛另一只锚，防止走锚；在接到锚泊船走锚报警时，应及时采取措施制止走锚。

   4.3港口防震减灾保障措施

（1）做好港口工程抗震设防标准和场地地震安全性评价的管理工作。

（2）组织对已有电力、危险品储罐、港口基础建筑设施进行检查、加固。

   （3）制定地震应急预案，落实防范措施。

   5日常管理

   凤阳鸿鼎港务有限公司各相关单位应做好以下工作：

（1）制定本单位预防自然灾害预案，报港口预防自然灾害领导小组备案。

（2）不定期对本单位的预防自然灾害预案组织演练。

   （3）加强对职工的培训，提高职工对预防自然灾害或自然灾害抢险的能力和意识。

   （4）不定期对预防自然灾害设备设施进行检查，对达不到要求的设备设施及时进行更新。

   （5）预防自然灾害领导小组负责对港口行业的各相关单位和经营人进行监督、检查，保证各项预防措施得以落实。

   6应急管理

（1）掌握或得到自然灾害预报信息时，应迅速启动本单位预防自然灾害预案。

（2）遇突发性自然灾害时，各港口经营人在确保职工人身安全的前提下，采取应急行动和相应措施，尽可能防止自然灾害造成重大生产安全事故的发生。

   （3）遇人力不可抗拒的自然灾害发生时，各港口经营人首先采取一切措施确保职工的人身安全。

（4）突发性自然灾害造成重大生产安全事故，应及时报告领导小组办公室；需要应急救援的，应及时报告港口重大生产安全事故应急救援指挥部，指挥部启动重大生产安全事故应急救援体系和相关预案。

7预案实施时间

本预案自公布之日起实施。